06/05/2019
Cumplir la ley en México es un tema complicado. Encuestas, estudios e investigaciones nacionales e internacionales dan cuenta de que en el país el Estado de Derecho –desde sexenios atrás– es pocas veces acatado sin que la situación se modifique.
Ejemplos de lo anterior hay muchos. Este diario aborda hoy uno: el de las empresas que simulan ser especialistas en contratar personal, incumplen la ley y con ello dañan las finanzas nacionales y las del trabajador.
El outsourcing o subcontratación se incluyó hace unos años en la ley laboral mexicana pensando en compañías que no tienen experiencia en temas fiscales, laborales o de seguridad social. La normatividad les permite contratar servicios de firmas reclutadoras que les proveen de recursos humanos y que al mismo atienden las obligaciones que día la ley laboral en la relación empresa- empleado.
La débil supervisión oficial ha propiciado el surgimiento de firmas que fingen cumplir con la ley. La Asociación Mexicana de Capital Humano estima en 900 el número de compañías que evade las obligaciones legales en materia de outsourcing.
La práctica más extendida consiste en no dar de alta ante autoridades el salario real de los trabajadores. Siempre declaran que el trabajador percibe un salario menor para cubrir las cuotas de IMSS e Infonavit con base en un ingreso más bajo.
Además de afectar las finanzas públicas por no aportar las contribuciones que establece la ley, afectan también el futuro del trabajador, pues su pensión y crédito para vivienda estarán calculados en menores ingresos a los que siempre recibió.
Hasta ahora solo existe la opción de que las empresas que contraten a una tercera puedan verificar si ésta cumple con las obligaciones para el personal; firmas de outsourcing ven deficiencias en el mecanismo, pues solo se informa si la empresa subcontratista paga las cuotas, pero no si reporta adecuadamente el ingreso salarial.
El gobierno federal tendría también que invitar a los trabajadores a verificar si ante IMSS e Infonavit se reporta correctamente el sueldo que reciben. Campañas de información y facilidades tecnológicas se vuelven necesarias.
En este tema hay mucho dinero en juego que no va a las arcas públicas, mucho menos al bolsillo al trabajador, sino a las cuentas bancarias de empresas que han hecho de la burla a la ley una tarea cotidiana sin que alguna autoridad proceda contra ellas. Otro flagrante caso de violación al Estado de Derecho.
Categoría: Outsourcing
Pedirán sindicatos tirar outsourcing
Por: Redacción/El Pulso Laboral
Los líderes sindicales expondrán una serie de demandas como que se respete la libertad sindical, se elimine la figura de outsourcing, cambiar el sistema de pensiones y que haya diálogo continuo.
Entrevistado después del mitin del Día del Trabajo en la plancha del Zócalo, Martín Esparza, líder de la Nueva Central de Trabajadores (NCT) señaló que la creación de nuevos sindicatos son muestra de la apertura de este Gobierno, y la serie de estallamientos de huelga es causa de las condiciones laborales heredadas por Gobiernos anteriores.
«Políticas neoliberales se nos han impuesto y hoy en esta coyuntura de nuevo cambio de Gobierno, los sindicatos no debemos de estar en la resistencia, sino debemos dar un paso adelante por recuperar todas las conquistas históricas de las que fuimos despojados al largo de estos años de gobiernos neoliberales priistas y panistas», expuso.
«Hace varias décadas impusieron un sistema de pensiones individual, privado con la creación del sistema de ahorro para el retiro y después las Afores, que no fue otra cosa más que rescatar al sistema financiero y yo creo que con las condiciones que están en el País, debemos de revisar el sistema privado de pensiones».
La propuesta es regresar al sistema solidario de pensiones y otra petición es que en reforma laboral (aunque recién se haya aprobado), se recogiera las demandas de los sindicatos democráticos independientes.
Así como que se elimine la figura de outsourcing y se regrese al esquema de las formas de contratación colectiva que establecía la Ley Federal del Trabajo, que fueron despojadas en los sexenios Felipe Calderón y Enrique Peña Nieto.
«El outsourcing no es otra cosa más que la explotación de la fuerza de trabajo en condiciones precarias», señaló.
Además, dijo, pedirán solución a la huelga de trabajadores de la Universidad Autónoma Metropolitana, pues el SITUAM, dijo, forma parte de la NCT.
«Hoy estaremos en Palacio Nacional y bueno será, parte de las demandas que vamos a plantearle al Presidente de la República, estaremos organizaciones sindicales a nivel nacional y referentes de organizaciones sindicales, esperando tener diálogo constante, que se escuchen y haya solución a lo que pedimos», apuntó.
En tanto, Napoleón Gómez Urrutia, dirigente de la recién creada Confederación Internacional de Trabajadores (CIT) celebró que la creación de sindicatos es señal de la apertura del Estado.
«Se está comenzando a rendir avances importantes para la clase trabajadora y ahorita en términos democracia sindical, de libertad sindical, de libertad y transparencia es un paso muy adelante y seguramente con la siguiente reforma estaremos.. será buscar un mayor beneficio para toda la clase trabajadora en términos económicos y sociales», expuso.
En la NCT se agrupan sindicatos como el Nacional Minero Metalúrgico, el Nacional de Telefonistas de la Ciudad de México y organizaciones campesinas. /Reforma
http://www.elpulsolaboral.com.mx/mercado-laboral/18335/pediran-sindicatos-tirar-outsourcing
Outsourcing o subcontratación: ¿hay diferencias?
¿Outsourcing?
Saúl Escobar Toledo
Como parte del debate sobre las reformas a la Ley Federal del Trabajo (LFT) que están a punto de culminar en el Senado, esperemos que con buenos resultados a pesar de la enorme presión empresarial para cambiar el sentido del dictamen aprobado en la Cámara de Diputados, han surgido otros temas importantes. Uno de ellos es el del llamado outsourcing.
Tanto los medios de comunicación como los diputados y senadores utilizan ahora este término como si su significado estuviera perfectamente claro. Sin embargo, como veremos, las cosas no son tan sencillas. En primer lugar, habría que decir que se trata de un neologismo que se empezó a utilizar en las últimas décadas del siglo pasado y que no tiene una traducción precisa en español. Podría interpretarse como abastecimiento externo, en referencia a las empresas que adquieren un insumo (refacciones, maquinaria, tecnología, servicios o fuerza de trabajo) de otra empresa asociada para producir un bien final.
Al principio se usaba sobre todo para aludir a la contratación de mano de obra por fuera de la empresa. De esta manera, la responsabilidad legal, su administración y reclutamiento queda en manos de una tercera empresa, aunque el personal trabaja en las instalaciones que recurre al outsourcing. En este sentido, equivale en español a la palabra subcontratación. De hecho, en la literatura escrita en inglés subcontracting y outsourcing se usan como sinónimos.
Posteriormente, sin embargo, el significado de este vocablo se amplió para referirse a otros fenómenos, sobre todo al desplazamiento de procesos productivos de un país desarrollado a otro menos desarrollado. Es el caso de las automotrices: Ford, por ejemplo, tienen fábricas de motores en México, pero el resto de los componentes y el ensamble final se realiza en otros países. Otro ejemplo, son las maquiladoras que producen algunas refacciones o componentes para la elaboración de teléfonos celulares, computadoras y otros productos electrónicos. China se convirtió desde hace varias décadas en el destino favorito de esta modalidad del outsourcing. Posteriormente, el outosurcing se extendió a servicios y tareas como el telemarketing y a otras más sofisticadas, como el diseño de software o programas de ingeniería. En este último caso, India se distinguió como un caso muy exitoso. Sin embargo, hay que recalcar en todas estas modalidades, el diseño, la producción y la distribución de los bienes y servicios adquiridos permanecen bajo el control de los administradores de la empresa matriz.
Así, el outsorcing puede ocurrir dentro o fuera del país inversor (en este último caso también se usa la palabra offshoring) y referirse a, por lo menos, tres modalidades distintas: 1) la subcontratación de fuerza de trabajo, 2) al desplazamiento de fragmentos del proceso de producción a varias empresas localizadas en diversas partes del mundo, o 3) la adquisición de servicios especializados a proveedores diversos.
En los medios de comunicación, la literatura académica e incluso en los documentos oficiales que circulan en Estados Unidos y otros países de habla inglesa, el término outsourcing se utiliza, casi siempre, para describir los casos 2 y 3. Y es que estos fenómenos han traído, como una de sus consecuencias más importantes, la redistribución de los empleos a nivel mundial ya que las cadenas de valor se han fracturado entre un gran número de empresas localizadas globalmente. Un reparto que, sin embargo, no es parejo pues las matrices se quedan con la parte más sustanciosa y cara del proceso productivo y por lo tanto con los trabajadores más calificados y mejor pagados.
Destacados investigadores han afirmado que éste es uno de los rasgos más importante de la globalización actual. Los grandes consorcios navegan alrededor del mundo buscando costos más bajos, sobre todo salarios y ventajas fiscales, para elevar rápidamente sus ganancias. Es sin duda uno de los temas más debatidos en la opinión pública y la academia sobre todo en EU y Europa. Hay un amplio consenso en que ello ha redundado en el desplazamiento o cancelación de puestos de trabajo en los países más desarrollados. Precisamente, el malestar que ha provocado este fenómeno fue una de las causas que propició el triunfo de Donald Trump en Estados Unidos. De ahí sus consignas como América Primero y su preocupación por reducir el déficit comercial, sus críticas al viejo TLCAN, y sus promesas de regresas los empleos a Estados Unidos.
Así pues, es importante no confundir estos tres fenómenos que frecuentemente se engloban bajo el término outsourcing. Hay que subrayar, además, que el offshore outsourcing, es decir la fragmentación, descolocación, externalización, terciarización, o como quiera llamarse en castellano al fenómeno de producir y adquirir insumos de capital o servicios en distintos países para la producción de un bien final, es un fenómeno que surge gracias a los avances de la tecnología (principalmente el internet y las llamadas tecnologías de la información) y la liberalización de los mercados de capitales y mercancías. En cambio, el otro fenómeno, el outsourcing local, entendido como la subcontratación de mano de obra para que labore en las instalaciones de una empresa a cargo de una tercera, tiene que ver más bien con la naturaleza de las instituciones de ese país, sus leyes laborales, sus políticas, la fuerza de sus sindicatos.
Dicho esto, hay que subrayar que, para este último caso, no hay mejor palabra en español que subcontratación. Además, se encuentra ya en nuestra legislación (como régimen de subcontratación) y parecería completamente inconveniente sustituirlo por otro vocablo, en este caso, de un idioma extranjero.
Diferenciar la subcontratación de los otros fenómenos a los que alude el outsourcing es importante pues de esta manera podremos entender mejor sus causas y consecuencias. Las leyes, las políticas públicas y las acciones que deberían promoverse para enfrentar estos fenómenos no pueden ser iguales. El outsourcing entendido como la instalación en México de empresas que producen refacciones o servicios especializados para la producción de un bien final, como en el caso de las maquiladoras, las automotrices o la aeronáutica, requieren de políticas públicas que alienten la producción de infraestructura, la sustitución de insumos importados, una mayor capacitación de la mano de obra, el fomento de tecnologías producidas localmente, y una mayor protección del trabajo y de los salarios.
En cambio, la subcontratación, es decir la compra de fuerza de trabajo a una empresa externa para evadir la responsabilidad laboral, requiere sobre todo de la aplicación de la ley. En las últimas décadas, las autoridades fomentaron esta práctica que ahora es común en oficinas públicas, negocios de todo tipo, pequeños, medianos y grandes, incluyendo cafeterías, hoteles y reparto de comida rápida, en la industria de la construcción, y hasta en las instalaciones de poderosas empresas e instituciones financieras (Bancomer). Aquí no se trata, en lo fundamental, de una fragmentación de los procesos productivos, producto de la globalización, sino de una política laboral abusiva que se aprovecha de la permisividad gubernamental y de la debilidad de las organizaciones de los trabajadores.
Por ello, ahora que se ha agendado para su discusión, convendría dejar a un lado la palabra outsourcing para referirse a la subcontratación de la fuerza de trabajo. No se necesita ese disfraz idiomático. Tampoco se trata de cuidar la pureza del lenguaje. El propósito consiste, más bien, en hablar claro y enfrentar el problema en sus justas dimensiones. De otra manera, se puede convocar a un debate en el que se hable de muchas cosas distintas sin llegar a conclusiones que realmente sirvan para corregir las flagrantes violaciones a los derechos laborales.
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Va IMSS contra malas prácticas en el «outsourcing»
Eduardo Buendia
El director del IMSS, Germán Martínez Cázares, en la presentación de la Semana de Seguridad Social ayer en el Senado de la República, calificó como una acción “dañina” el hecho de que los patrones no paguen las cuotas obrero-patronales que dicta la Ley del Seguro Social
Abr 24, 2019
El director del IMSS, Germán Martínez Cázares, dijo que la institución se coordina con el SAT y el Infonavit para detectar y acabar con las malas prácticas de empleadores que utilizan el esquema de subcontratación, también conocido como “outsourcing”.
Martínez Cázares, en la presentación de la Semana de Seguridad Social ayer en el Senado de la República, calificó como una acción “dañina” el hecho de que los patrones no paguen las cuotas obrero-patronales que dicta la Ley del Seguro Social.
“Domar la suerte es acabar con el outsourcing dañino, domar la suerte es acabar con la simulación en el pago de cuotas obrero-patronales, es que todos los trabajadores tengan un trabajo digno, de eso trata la utilidad publica que la Constitucion le reconoce solo a una ley, a la Ley del Seguro Social”, señaló el funcionario federal.
El director del Instituto Mexicano del Seguro Social informó que se indaga a al menos 8 mil empresas en las que han identificado anomalías con el pago de las cuotas obrero-patronales que entregan a los trabajadores mediante el esquema de subcontratación, para que se apeguen a la norma.
Martínez no descartó que la Unidad de Inteligencia Financiera (UIF) de la Secretaría de Hacienda también se involucre para actuar en contra de los empleadores que omitan pagar lo justo por la seguridad social de sus empleados.
“Y de eso trata el trabajo que realiza el IMSS como gran e insustituible redistribuidor de la riqueza, eso es lo que quiere la cuarta transformación de la patria y la vocación igualitaria indiscutible del presidente López Obrador; progreso sí, con justicia. Progreso para generar riqueza sí, pero que no se queden en el camino los más desfavorecidos”, agregó Martínez en su ponencia.
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EL ORIGEN DE LA SUBCONTRATACIÓN
La figura del trabajo a través del outsourcing surgió en la reforma laboral del 2012, en la última parte del gobierno del expresidente Felipe Calderón, aún cuando ya era una práctica común en México desde años anteriores. En dicha legislación se planteó por primera vez este esquema en el que millones de trabajadores mexicanos se encuentran actualmente.
Aún cuando la reforma de 2012 pretendió que los patrones iniciales y los que recibían el servicio final se apegaran al pago justo de cuotas obrero-patronales y adquirieran una responsabilidad compartida, existen empresas que utilizan este esquema para eludir responsabilidades fiscales y laborales en las que atropellan los derechos de los trabajadores.
Actualmente se discute una nueva reforma laboral en el Congreso de la Unión, la cual fue aprobada la semana pasada en la Cámara de Diputados y en el Senado se analizará durante esta semana. Sin embargo, en esta legislación no se incluyó ningún concepto sobre la regulación del outsourcing.
En agosto de 2018, especialistas de Economía de la UNAM señalaron a este esquema de trabajo como uno de los principales factores de la precariedad laboral, y que existían hasta ese momento alrededor de 5.5 millones de personas subcontratadas, lo equivalente al 10 por ciento del total de los empleados en activo en el país.
https://www.reporteindigo.com/reporte/va-imss-contra-malas-practicas-en-el-outsourcing/
Outsourcing en el olvido
Eduardo Buendia
En el Congreso de la Unión se están discutiendo una serie de reformas a la Ley Federal del Trabajo, sin embargo, se dejó de lado la revisión de la figura de la subcontratación, un tema fundamental para quienes laboran en México, pues aseguran que desde que se implementó este sistema, sus condiciones como empleados han empeorado
Abr 23, 2019
La subcontratación de empresas o trabajadores en el país es uno de los temas centrales en materia laboral que debe revisarse. El abuso de este sistema ha derivado en que miles de empleadores ignoren responsabilidades fiscales y patronales a las que están obligados por ley.
Pese a que en el Congreso de la Unión se discute una nueva reforma laboral que tiene como puntos principales la justicia laboral y la libertad de afiliación sindical de los trabajadores, se abre un nuevo debate en torno a cuándo se regulará el esquema también llamado “outsourcing”.
“Yo terminé en esa empresa por salud mental”, relata Alonso Villavicencio de 28 años.
El joven a eso resume los dos años y tres meses que laboró como técnico auxiliar de mantenimiento a través del esquema de subcontratación.
Por 3 mil 800 pesos quincenales, lo equivalente a dos y medio salarios mínimos actuales, Alonso desempeñaba su trabajo reparando desde fallas eléctricas en aires acondicionados y sistemas de agua potable, así como controlando la humedad y variaciones del clima en almacenes, entre otras actividades. “¡Vaya! Todólogo como muchos”, así explica las funciones que tenía.
Debido a que Alonso estaba contratado por una empresa diferente a la que realmente le prestaba su servicio, exigir pagos por horas extras o el simple hecho de conocer el estatus en el que se encontraba su afiliación al seguro social, era comenzar un camino burocrático que solo dejaba al descubierto la discrecionalidad con la que operaba el lugar donde laboró.
“Te segregan. Al inicio te dicen que aunque seas ‘outsourcing’ eres parte de la ‘familia’, que lo único que cambia son los salarios de un lado al otro, pero no solo es eso.
“Cuando solicitaba un apoyo para saber los días feriados de descanso –en mi caso al ser de ‘mantenimiento crítico’ debía estar disponible 24 horas por siete días– simplemente te dice la empresa grande ‘pregúntale a tu empresa’; vas a tu empresa y te dicen ‘lo que diga el cliente’; prácticamente se echaban la bolita el uno al otro”, dice Villavicencio.
El esquema de subcontratación fue regulado en México a partir de la reforma laboral del 2012, al final del sexenio del expresidente Felipe Calderón. Sin embargo, esta figura ya era utilizada por algunas empresas desde años anteriores sin que hubiesen reglas claras sobre su empleo, señala Andrés Rodríguez, experto en derecho laboral del despacho Santamarina y Steta
“El régimen de subcontratación ya funcionaba desde mucho antes de la reforma laboral de 2012, y debió tener un ‘boom’ alrededor del año 2000. Antes del 2012 era una realidad de la cual no había una regulación específica”, expone el especialista.
La reforma a la Ley Federal del Trabajo de hace siete años buscó evitar la evasión de obligaciones fiscales por parte de los empleadores y el compromiso compartido con el trabajador entre el patrón directo y la empresa que recibía el servicio final.
Pese a las buenas intenciones, todavía existen malas prácticas como la ocurrida a Alonso: empleadores que mediante el outsourcing evaden impuestos y atropellan derechos laborales como el no reconocimiento de la antigüedad, la elusión de responsabilidades patronales o el reportar salarios más bajos de los reales entregados a los empleados ante instancias como el IMSS o el Infonavit.
El outsourcing que se apega a la ley ocurre cuando se contrata formalmente a los trabajadores, se cumple con los mínimos legales para las contribuciones de la seguridad social y se pagan los impuestos debidos
La reforma laboral del 2012 también previó nuevas dinámicas de contratación en el mercado del trabajo como señalar “periodos de prueba”, “contratos de capacitación inicial” y trabajo temporal.
En la nueva modificación a la LFT que se encuentra en el Poder Legislativo, se dejó a un lado la revisión del outsourcing. Dicha reforma, que fue aprobada la semana pasada en la Cámara de Diputados y que pasó al Senado para su análisis, no contempla la regulación de este sistema, aunque legisladores afirman que en esta legislatura será revisado.
Para Andrés Rodríguez las prácticas por parte de los empleadores mediante el outsourcing se pueden dividir en “buenas” o “malas”, especialmente cuando éstos utilizan esta modalidad de contratación para no hacerse responsables de sus obligaciones patronales y fiscales.
“A mí parecer el malo es aquel que busca esquemas de planeación fiscal, la verdad es que solamente es un nombre elegante porque es una planeación montada en esquemas muy agresivos, donde lo que se busca es pagar menos contribuciones a la seguridad social y pagar menos impuestos a través de salarios”
– Andrés Rodríguez
Experto en derecho laboral del despacho Santamarina y Steta
En contraste, detalla el especialista, la subcontratación que se apega a la ley ocurre cuando un empleador contrata formalmente a los trabajadores, cumple con los mínimos legales para las contribuciones de la seguridad social y paga sus impuestos.
Alonso recuerda que sus compañeros de trabajo le decían que la empresa para la que laboraba lo tenía dado de alta con el salario mínimo, situación que en la realidad no sucedía. Además de contar con seguro social, tenía un fondo de ahorro que recibía el mismo día que su aguinaldo, sin otras prestaciones.
“En este instante que ya entiendo mejor las cosas, pienso ‘qué poca’, de tenerme dado de alta como mi puesto lo indicada, quizás hubiese alcanzado más rápido el mínimo para un crédito de vivienda”, agrega Villavicencio.
ESQUEMA FRACASADO
Al hacer un comparativo sobre el empleo en México de finales de 2012 con el último trimestre de 2018, se puede comprobar que hay retrocesos en materia laboral o que los avances han sido muy pocos.
En agosto de 2018, durante la conferencia “Informalidad en su máximo nivel: Más de 30 millones de mexicanos en la precariedad laboral”, organizada por la UNAM, especialistas en economía señalaron al outsourcing como uno de los factores que mantienen en precarización el mercado laboral en el país.
Los académicos de esta casa de estudios destacaron que en México la subcontratación representaba un 10 por ciento de los trabajadores, es decir, alrededor de 5.5 millones de personas ocupadas al año pasado
Datos de la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE), revelan que a partir de que se reformó la LFT en 2012, las personas ocupadas tuvieron un menor salario con el paso del tiempo.
Mientras en el cuarto trimestre de 2012 el nueve por ciento de la población ocupada recibía hasta un salario mínimo, para diciembre de 2018 la cifra fue de 12 por ciento.
El porcentaje de mexicanos que recibían por su trabajo entre uno y dos salarios mínimos también se engrosó, del 26 por ciento en la última parte del 2012, a 32 por ciento en diciembre de 2018.
Otro dato que refuerza esta reducción en las percepciones salariales de los trabajadores es que el sector que ganaba entre dos y tres salarios mínimos se redujo, al pasar del 27 por ciento en 2012 a un 22 por ciento en 2018.
Es por ello que aun cuando existe un récord de inscripciones en el Instituto Mexicano del Seguro Social, el cual registró a 3.5 millones de afiliados el sexenio pasado –lo que indica que hubo más empleos en la formalidad–, las condiciones del trabajo son cada vez más precarias debido a que los salarios son menores que en años anteriores.
Existe otro aspecto que da cuenta de la precarización laboral, y es que de los 36.9 millones de trabajadores remunerados, el 44 por ciento (16.4 millones) no tiene acceso a instituciones de salud y el 36 por ciento (13.3 millones) no cuenta con prestaciones laborales.
Además de que solo cuatro de cada diez trabajadores en México tiene un trabajo seguro, pues firmó un contrato de base, de planta o por tiempo indefinido; el resto, tiene un empleo temporal, tiene un contrato de tipo “no especificado” o trabaja sin un convenio laboral.
La intención de la reforma laboral de 2012 era traer versatilidad al mercado laboral, sobre todo para empresas que deben adaptarse modificando sus productos y servicios, pero esto también derivó en que empleadores buscaron no pagar derechos ni tener alguna responsabilidad con los trabajadores, opina la senadora Patricia Mercado
“Creció la informalidad en el sector formal de la economía. Es un modelo fracasado. No aumentó la economía, la productividad, necesitamos un esquema con mayores derechos”, añade la legisladora por Movimiento Ciudadano, integrante de la Comisión de Trabajo de la Cámara alta.
Para el senador de Morena, Pedro Haces Barba, el outsourcing se ha convertido en un mecanismo que atropella derechos de los empleados como la antigüedad laboral además de ser un impedimento para el acceso a una vida digna.
Con la regulación al outsourcing en el 2012 lo que se buscó fue traer versatilidad al mercado laboral, sin embargo, este esquema lo que promovió fue la informalidad y el atropello de los derechos laborales
“No solo acorta la vida laboral de un trabajador cuando en una empresa tiene 25 o 30 años trabajando y le van cambiando las razones sociales cada 3 o 4 meses; cuando termina su vida laboral el individuo pues se puede dar cuenta que no tienen ningún crédito en ningún lado y eso es por el outsourcing”, detalla Haces Barba, también dirigente de la Confederación Autónoma de Trabajadores y Empleados de México (CATEM).
DISCUSIÓN A MEDIANO PLAZO
Aun cuando la discusión sobre una nueva regulación de la subcontratación en el mercado laboral no fue incluida en la reforma laboral reciente, legisladores consideran que en un mediano plazo se pondrá este punto sobre la mesa.
En el Congreso de la Unión ya existen iniciativas que proponen cambios a este régimen laboral, entre ellas posturas radicales que buscan eliminar el outsourcing y otras para regularlo, lo cual indica que el diálogo por este tema podría darse en el próximo periodo legislativo que inicia en septiembre
A finales de marzo, Blanca Estela Piña Gudiño, senadora de Morena, informó que su grupo parlamentario presentará una iniciativa para modificar la Ley Federal del Trabajo y otros ordenamientos con el propósito de prohibir la subcontratación, bajo el argumento de que ha representado la pérdida de derechos de millones de trabajadores.
El 3 de abril Juan Martín Espinoza Cárdenas, diputado de Movimiento Ciudadano, se sumó a esta postura y presentó una iniciativa que deroga diversas disposiciones de la LFT para modificar la práctica del outsourcing.
“Uno de los principios revolucionarios era que a los campesinos, jornaleros, obreros y demás se les respetaran sus derechos laborales con posibilidad de crear un sindicato para su defensa contra el patrón. Estos principios aún deben de seguir vigentes, pero se vulneraron al publicarse el 30 de noviembre de 2012 en el Diario Oficial de la Federación la aprobación de la subcontratación, mejor conocida como outsourcing, que deja en un estado de indefensión al trabajador ante un despido, a exigir un salario digno, a tener prestaciones por ley y seguridad social”, señala Espinoza Cárdenas en la exposición de motivos.
Con respecto al porqué no se incluyó la regulación a la subcontratación desde esta reforma laboral, Patricia Mercado afirma que su objetivo principal de pasar la justicia laboral al Poder Judicial mediante Tribunales y la libertad de afiliación sindical se hubieran desvirtuado.
“El tema es un nuevo modelo de justicia, la contratación colectiva y la libre sindicalización, ese es el objetivo de esta reforma, entonces meter otros temas descuadran la materia que es la reglamentación a la reforma que se hizo en el 2017.
“Hay varias iniciativas en el Senado y en la Cámara de Diputados sobre el tema del outsourcing, desde desaparecer completamente la figura, que de alguna manera se legalizó en el 2012, hasta una reglamentación, entonces creo que va a ser el siguiente tema”, expresa la senadora
Andrés Rodríguez considera que la reforma actual tendrá una trascendencia relevante sobre las denuncias que involucran relaciones empleado-patrón. También expresa que propuestas como la de Morena, deeliminar la subcontratación, no son lo más conveniente; en contraste, propone que el Estado fortalezca la fiscalización de los empleadores que no están cumpliendo con la ley.
“Me parece exagerado que ciertos actores políticos pidan que se acabe la subcontratación, porque no hay un análisis claro de la realidad de nuestro país, creo que es importante que revisen el outsourcing tan satanizado pero también cuántas fuentes de empleo pagado y formales existen en México antes de dar un golpe de timón de esa naturaleza. Es cerrar los ojos a una realidad, es un exceso”, añade el experto de Santamarina y Steta.
VIGILANCIA, NO ELIMINACIÓN
El presidente de la Confederación Patronal de la República Mexicana (Coparmex), Gustavo de Hoyos, asegura que la regulación del outsourcing tal y como está actualmente permite diferenciar las buenas y las malas prácticas de los empleadores.
“Las leyes que ya existen señalan las prestaciones que debe tener cada trabajador y las normas que deben cumplir los patrones. Las autoridades como el SAT, el IMSS, el Infonavit y la Secretaría del Trabajo y Previsión Social deben vigilar y ser absolutamente intolerantes con las malas prácticas como la defraudación fiscal, pagar salarios nominales por debajo del real o entregas en efectivo”, explica De Hoyos.
El representante de la Coparmex agrega que es importante no estigmatizar a todas las empresas involucradas en la subcontratación, pues hay empresas que lo hacen de manera legal.
“Todas las malas prácticas nosotros las condenamos, no las compartimos, las rechazamos en Coparmex; pero insisto, es muy importante no estigmatizar el outsourcing porque hay empresas que lo hacen de manera muy eficaz”, expone
Ante las propuestas de eliminación de la subcontratación en el Congreso, la postura de la Coparmex es que este esquema sea vigilado en vez de que se deseche.
“El outsourcing cuando se trata de empresas que cumplen con las obligaciones fiscales y de seguridad social y con las prestaciones legales, es una práctica internacional que no solamente debe de mantenerse sino que también debe de estimularse, porque genera empleo y es buena para la formalidad”, comentó Gustavo de Hoyos.
https://www.reporteindigo.com/reporte/outsourcing-en-el-olvido-esquema-subcontratacion-empresas-derechos-trabajadores-reforma-laboral/?fbclid=IwAR3oGc13do0vG9iAYzbFbfZJYjJ6wy39njF2rcvefxRjilpwI8U489NBDqs
Apuestan legisladores por regulación de la subcontratación, no su eliminación
Gerardo Hernández
© Foto Factor Capital Humano trabajadores-subcontratacion
El tema de la subcontratación en México será el próximo tema laboral que abordará el Congreso de la Unión, pero las modificaciones que harán los legisladores serán para regular este esquema de contratación, no para desaparecerlo.
Los presidentes de las comisiones de Trabajo y Previsión Social de ambas cámaras reconocen la importancia de regular el outsourcing en la legislación laboral para evitar malas prácticas; sin embargo, descartan su eliminación.
Por una parte, el morenista Napoleón Gómez Urrutia, presidente de la Comisión de Trabajo del Senado, aseguró que la regulación de la subcontratación debe contemplarse en la siguiente reforma laboral, pues algunas empresas han usado el outsourcing para violar derechos laborales.
De ahí la necesidad de regular la subcontratación, que ha crecido enormemente en los últimos años, apuntó el senador.
Mientras tanto, el presidente de la Comisión de Trabajo de la Cámara de Diputados, Manuel Baldenebro Arredondo (PES), dijo que no todas las empresas hacen mal el outsourcing. Y adelantó que este tema será prioritario en el periodo ordinario de sesiones que arranca el 1 de septiembre.
“El compromiso que hicimos, y que fue votado, es el de organizar foros para escuchar a trabajadores, organizaciones sindicales y patrones, y en base a eso nacerán iniciativas. Ya existen dos, ahorita, pero llegarán más”, apuntó.
Se debe trabajar “una reglamentación adecuada con debidas sanciones para quien no cumpla con lo que el outsourcing les permite hacer”, señaló.
Cuestionado sobre por qué no se incluyó este asunto en la reforma en materia de justicia laboral, libertad sindical y negociación colectiva, aprobada el 11 de abril, respondió que se analizará más adelante, porque en esta ocasión fue predominantemente sobre organizaciones sindicales y cumplimiento con tratados internacionales.
“Decidimos que vamos primero con el tema sindical y luego entremos al outsourcing a desmenuzarlo y reglamentarlo adecuadamente. Nosotros decimos: vamos agarrándonos de uno por uno y los que quieran, pero no en bola”, expresó.
El legislador puntualizó que los integrantes de la comisión también se comprometieron a analizar, discutir y proponer soluciones para mejorar las condiciones laborales de los trabajadores del campo.
https://www.msn.com/es-mx/dinero/noticias/apuestan-legisladores-por-regulación-de-la-subcontratación-no-su-eliminación/ar-BBW2oBH?li=AA4WUs
Exigen que desaparezca el outsourcing
Por: Redacción/El Pulso Laboral
La reforma laboral quedará en letra muerta si no se destina el presupuesto suficiente para su implementación y no desaparece el outsourcing, advirtieron especialistas.
Académicos y abogados laborales consultados por EL UNIVERSAL coincidieron en que la reforma en materia de justicia laboral enfrenta grandes retos, como es la falta de personal para vigilar que se cumpla la democracia sindical, la capacitación del personal en este nuevo modelo de justicia que se impulsa, los recursos para la operación de los centros estatales de conciliación y arbitraje, así como la tercerización del empleo, que impide a los trabajadores ejercer sus derechos laborales de manera plena.
Manuel Fuentes Muñiz, investigador de la Universidad Autónoma Metropolitana (UAM advirtió que uno de los grandes pendientes del proyecto de legislación secundaria de la reforma laboral que está a discusión en el Senado es la regulación del outsourcing, puesto que no se garantiza la estabilidad laboral; además, al tener contratos eventuales por tres meses los trabajadores no pueden acceder a la contratación colectiva ni formar parte de un sindicato.
Consideró inviable adaptar este modelo de justicia laboral de Estados Unidos a la realidad mexicana, ya que es muy costoso y se requieren recursos para la capacitación de los abogados y de los jueces para su aplicación.
Resaltó que se necesita sumar la participación de la sociedad civil para fortalecer la vigilancia en los procesos de democracia sindical y en la elección de nuevos dirigentes para asegurar el voto libre y secreto, porque en la actualidad las autoridades laborales no tienen la capacidad para supervisar estos procedimientos.
Alfonso Bouzas, académico del Instituto de Investigaciones Económicas de la UNAM, comentó que aunque el proyecto de legislación contiene aspectos muy positivos como la democracia en los sindicatos, con lo que se busca terminar con el corporativismo y los grandes capos sindicales, se requiere impulsar la regulación de la tercerización del trabajo. Se tiene que hacer una legislación para regular el outsourcing.
Hay un interés innegable para que se respeten los derechos de los trabajadores contratados por esta vía. Las relaciones laborales se han corrompido profundamente, apuntó.
Comentó que el principal obstáculo al que se enfrentará la reforma laboral es la resistencia de los líderes sindicales y del sector empresarial, que es bastante conservador y no está acostumbrado a negociar, sino a pactar con los sindicatos blancos.
Oscar de la Vega, abogado laboral del despacho De la Vega y Martínez, consideró que a pesar de que este proyecto de legislación es un paso adelante en materia laboral, enfrenta muchos desafíos, como el presupuestal.
Para aplicar los cambios se requiere de mucho presupuesto para que las juntas locales de conciliación y arbitraje atiendan el rezago de casos que tienen, a fin de que cumplan con el plazo de cuatro años.
Vamos a ver si coincide con la realidad, porque en el papel suena bien, pero la realidad es otra, enfatizó. Reyes Soberanes, secretario general de la Confederación Obrera Revolucionaria (con subrayó que de no corregir la reforma que se discute, habrá afectación en la productividad de las empresas, puesto que se generará mucho activismo sindical ante la apertura de crear más sindicatos para un contrato en un centro de trabajo.
Se generarían más sindicatos y habrá disputa por la posición, lo cual agotará más el ambiente laboral y la productividad, resaltó. Las centrales sindicales, dijo, deberán continuar con su trabajo de encauzar la inconformidad de la gente y cuando se afecte la productividad.
Consideró que sería positivo que antes de que se pruebe la reforma laboral en el Senado de la República, los legislado es deberían entrar en contacto con los empresarios, ya que hay preocupación por la afectación que puec e haber respecto a la productividad.
La semana pasada, dirigentes empresariales afirmaron que les inquieta y preocupan algunos de los cambios que se hicieron a a reforma laboral en la Cámara de Diputados, por lo que buscarán que se hagan ajustes antes de que se concluya el proceso en el Senado de la República.
Héctor de la Cueva Díaz, coordinador General del Centro de Investigación Laboral y Asesoría Sindical (CILAS) resaltó que falta una reforma laboral con mayor alcance mediante la cual se consoliden los derechos de los trabajadores a fin de eliminar el empleo precario en formas como la subcontratación, el pago por honorarios y por hora determinada.
Es muy importante que (a) este cáncer (outsourcing) que ha ido expandiéndose en el país para rebajar derechos laborales y precarizar el empleo se le pongan suficientes candados para que no haya abuso de los patrones en la subeontratación y otras formas de simulación, dijo. //El Universal
http://www.elpulsolaboral.com.mx/mercado-laboral/18244/exigen-que-desaparezca-el-outsourcing
Provocan outsourcings grave daño al país, deben desaparecer, consideran diputados
Las 6 mil empresas intermediarias tienen en sus nóminas más de 7.6 millones de trabajadores y evaden más de 21 mil 466 millones de pesos, según el SAT
por La Verdad
17 de Abril 2019
Para para acabar con la explotación de los trabajadores y la evasión fiscal, la subcontratación representadas por las outsourcing deben desaparecer, sostuvo el vicecoordinador de la bancada del Partido del Trabajo, Gerardo Fernández Noroña.
Y es que el país hay más de 6 mil empresas con 7.6 millones de trabajadores que evaden impuestos a través del outsourcing que incurren en actos no permitidos como son el abuso de pagos exentos y la subdeclaración, pues según el Servicio de Administración Tributaria (SAT) el monto de la evasión a través de las outsourcing supera los 21 mil 466 millones de pesos.
Tras apuntar que más les vale” a los diputados de Morena sumarse a la desaparición de las outsourcings, Fernández Noroña aseguró que la reforma laboral es insuficiente. Sin embargo, dijo que la reforma que pretenden aprobar los legisladores de Morena está encaminada a superar las negociaciones del T-MEC, y está encaminada a la democratización de los sindicatos, pero 90 por ciento de los trabajadores no tienen”.
Por su parte, la secretaria de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, Mónica Bautista (PRD), lamentó que 6 mil empresas utilicen ese esquema para evadir impuestos y adelantó que su partido presentará una iniciativa para eliminarlo de la reforma.
En entrevista dijo que las outsourcings provocan un daño fiscal muy grave a nuestro país porque por ahorrarse los empleadores unos pesos, afectan a los trabajadores que no pueden solventar sus necesidades mínimas.
En tanto, la diputada priista Mariana Rodríguez Mier y Terán exigió al Ejecutivo dejar de simular, pues sin presupuesto no habrá justicia laboral, por lo que aseguró que se requieren 5 mil millones de pesos para poner en marcha la reforma laboral.
https://laverdadnoticias.com/politica/Provocan-outsourcings-grave-dano-al-pais-deben-desaparecer-consideran-diputados-20190417-0134.html
Se investiga a empresas que evaden impuestos mediante el outsourcing: Pedro Haces
Andrea Becerril
Periódico La Jornada
Miércoles 17 de abril de 2019, p. 17
La Procuraduría Fiscal de la Federación investiga a más de 200 empresas por evadir impuestos, emitir facturas falsas y simular la creación de compañías para subcontratar a miles y miles de trabajadores, bajo la figura del outsourcing, en perjuicio de su estabilidad laboral y prestaciones, reveló el senador de Morena Pedro Haces Barba.
Dijo que en el contexto de la reforma laboral que se dictamina en el Senado es necesario revisar el outsourcingy meter en orden a quienes impulsan esa subcontratación, que se ha ha convertido en “un alarmante huachicoleo financiero”.
El también dirigente de la Confederación Autónoma de Trabajadores y Empleados de México (Catem),comentó que el outsourcing es un esquema que buscaba ampliar las posibilidades administrativas de contratación, pero que en la práctica real ha generado que 80 por ciento de empresas lo use para evadir impuestos y para no cubrir las prestaciones de los trabajadores.
Hay trabajadores que pasan cada año de una razón social a otra, lo que les daña en su antigüedad y derechos legítimos, insistió.
Comentó que la reforma laboral a discusión en el Senado cumple con lo establecido en el Tratado de Libre Comercio entre México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC), ya que fortalece los derechos de los trabajadores mexicanos en materia de libertad sindical, por lo que se debe acompañar “sin titubeos”.
La reforma, aprobada ya en la Cámara de Diputados, establece los principios de democracia, autonomía y transparencia para la vida interna de los sindicatos, lo que pone fin al charrismo y a la corrupción en la vida sindical”.
Con esa reforma laboral, insistió, ya no habrá pretextos para decir que México no está a la altura de sus socios de América del Norte, porque el Estado mexicano está atendiendo un pendiente histórico que es la mejora de los salarios en el país y las libertades sindicales.
https://www.jornada.com.mx/2019/04/17/politica/017n4pol
Seis mil empresas usan outsourcing para evadir
16/04/2019
Leonor Flores
Corporativos, los que más le dan la vuelta al SAT, señala estudio; los médicos destacan por su nivel de incumplimiento al fisco
cartera@eluniversal.com.mx
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En México hay más de 6 mil empresas con 7.6 millones de trabajadores que evaden impuestos a través del outsourcing agresivo, el abuso de pagos exentos y la subdeclaración entre otros esquemas.
El monto de la evasión por esta vía asciende a 21 mil 466 millones 397 mil
722 pesos, según una investigación que encargó el Servicio de Administración Tributaria (SAT).
Esta cantidad equivale a 3.39% del Impuesto Sobre la Renta (ISR) recaudado en 2017, dice el estudio elaborado por el Departamento de Estadística Matemática y Cómputo de la Universidad Autónoma Chapingo.
La investigación titulada Evasión en sueldos y salarios indica que entre quienes le dan la vuelta al jsco destacan en primer lugar los corporativos, seguidos de los servicios educativos, y en tercer lugar las empresas de información en medios masivos.
En la cuarta posición aparecen las actividades de gobierno, seguidas de organismos internacionales.
Según el estudio, el monto promedio de evasión va de 6 mil a 8 mil 198 pesos anuales por trabajador. El sector que menos recurre a estos esquemas para no pagar como se debe los impuestos es el de la manufactura.
Y los doctores también. En tanto, el Tec de Monterrey se encargó de realizar el análisis sobre la evasión en actividades profesionales.
El ejercicio arrojó que los médicos que omiten dar factura por consultas no enteran al jsco un estimado de 3 mil 407 millones 948 mil 273 pesos. En 2016, más de 21 mil médicos no hicieron declaración anual de ingresos, reveló el estudio.
Reforma laboral. La investigación sobre evasión en sueldos y salarios que encargó el SAT cobra relevancia en medio de la discusión y aprobación de la reforma laboral en la Cámara de Diputados.
El jueves 11 de abril los legisladores avalaron el dictamen de la Comisión de Trabajo y Previsión Social, proyecto de decreto por el que reforman, adicionan y derogan disposiciones de las Leyes Federal del Trabajo(LFT), Orgánica del Poder Judicial de la Federación, Federal de la Defensoría Pública, del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, y del Seguro Social, en materia de justicia laboral, libertad sindical y negociación colectiva.
A pesar de que la reforma se aprobó por mayoría, con 417 votos, algunos diputados lo rechazaron porque no se eliminó el outsourcing.
El diputado del PT, Reginaldo Sandoval Flores, consideró que una auténtica reforma laboral debe dar libertad a los trabajadores, tanto en la elección libre y directa de sus dirigentes, como en la elaboración de los contratos colectivos que mejoren salarios y condiciones laborales.
Mal uso. Para llegar a determinar el monto de la evasión en sueldos y salarios, los investigadores de la Universidad Autónoma Chapingo, analizaron 11 posibilidades distintas de violación que se dieron en la Declaración Informativa Múltiple (DIM) presentada por los patrones.
El estudio rejere que en México, el outsourcing, tercerización o subcontratación, es un régimen de trabajo dejnido por la LFT que permite a las empresas incrementar su productividad por la reducción de 50% de costos en un proceso productivo.
https://www.eluniversal.com.mx/cartera/seis-mil-empresas-usan-outsourcing-para-evadir
Agrupaciones exigen reforma laboral contra ‘outsourcing’ y contratos temporales
El colectivo Acción Ciudadana Frente a la Pobreza consideró que la más reciente reforma representa avances, pero deja vivas estructuras que, a su juicio, permiten que haya «fábricas de pobres».
lun 15 abril 2019
Lo bueno y la malo.Organizaciones expusieron lo que les gustó de la reforma laboral y lo que creen se debe cambiar. (iStock)
Redacción
CIUDAD DE MÉXICO (ADNPolítico).-Las más de 60 organizaciones que integran el colectivo Acción CiudadanaFrente a la Pobreza celebraron la reforma laboral aprobada en la Cámara de Diputados el jueves, aunque criticaron que persistan normas que dan pie a «fábricas de pobres«.
«Son estructuras que crean modelos de negocio basados en bajas remuneraciones, en la indefensión de quienes trabajan y evadiendo la afiliación a la seguridad social», señaló Rogelio Gómez Hermosillo, coordinador del bloque.
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¿Qué celebrar de la reforma?
En un comunicado emitido este domingo, los firmantes consideraron que la reforma es un paso indispensable para garantizar el derecho al trabajo digno, conforme al artículo 1 de la Constitución, que hace vigentes las normas de tratados internacionales sobre derechos económicos, sociales, culturales y ambientales.
Así, lalibertad de afiliación sindical y el acceso a la justicia laboral expedita, conforme a estándares internacionales, representan algunos avances, según las organizaciones.
«La reforma laboral es valiosa porque permite armonizar nuestra Ley del Trabajo a las disposiciones de Tratados Internacionales que regulan el derecho al trabajo digno, pero se tiene que avanzar cerrando espacios a las varias formas de violación de derechos que son fábricas de pobreza», afirmaron.
¿Qué cambiar de la reforma?
El colectivo urgió a eliminar las lagunas legales y normas contradictoriasque, a su juicio, posibilitan condiciones laborales que violan derechos. De acuerdo con datos de las organizaciones, cerca de 17.5 millones de personas trabajan para un tercero y carecen de contrato estable.
«En México se puede trabajar y ser pobre, incluso pobre extremo. Esto es inaceptable. Las bajas remuneraciones y la violación a la afiliación obligatoria al IMSS son posibles en parte por los contratos inestables y la falta de defensa y contratación colectiva», alertaron.
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¿Cuáles son las prácticas que exigen eliminar?
El frente llama a acabar con lo siguiente:
- Los contratos temporalesde personas que trabajan con funciones permanentes, lo cual viola el derecho a la estabilidad laboral.
- Los contratos por honorarios asimilables a salariosque permiten evadir la afiliación obligatoria al IMSS y violan el derecho a la seguridad social, acceso a servicios de salud y pensiones para el retiro.
- Los abusos de las empresas de outsourcingque, en realidad, actúan como patrón sustituto y violan el conjunto de los derechos laborales.
- Los contratos de protección con sindicatos fantasma o dirigidos por líderes corruptos o, incluso, creados y controlados por patrones, que además violan los derechos a la libre afiliación sindical, a la defensa colectiva, a la contratación colectiva y a la huelga.
¿Qué acciones siguen?
Las organizaciones anunciaron que presentarán, el próximo lunes 29 de abril, el Observatorio del Trabajo Digno, que difundirá información periódica sobre un conjunto de indicadores del incumplimiento del derecho al trabajo, conforme a estándares de tratados internacionales que son vigentes en México por mandato del artículo 1 de la Constitución.
https://adnpolitico.com/sociedad/2019/04/15/agrupaciones-exigen-reforma-laboral-contra-outsourcing-y-contratos-temporales