El titular de la STPS dijo que han detectado que las empresas que contratan los servicios de outsourcing sí pagan los servicios completos.
Tijuana, BC.- En lo que va del año, en Baja California se presentaron 13 demandas a empresas de outsourcing ante la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) por parte de los trabajadores contratados bajo este esquema.
Sergio Moctezuma Martínez López, dirigente de la dependencia, expresó que celebra la iniciativa de Ley del Presidente de la República sobre la eliminación de la subcontratación laboral.
“Esta figura ha venido a lesionar los derechos y los intereses económicos de los trabajadores, por ello yo coincido plenamente con la óptica del presidente, que definitivamente tiene que desaparecer las figuras del outsourcing”, manifestó.
Los trabajadores, a través de la Procuraduría de la Defensa del Trabajo, les hacen llegar sus inconformidades; afirmó que han detectado que las empresas que contratan los servicios de outsourcing sí pagan los servicios completos.
Martínez López puntualizó que en ocasiones las subcontratadoras despiden a los empleados, sin cubrir las prestaciones de ley, como el finiquito o liquidación correspondiente por los años de servicio.
Durante la pandemia, tuvieron problemas los trabajadores considerados vulnerables, al no ser cubiertos sus salarios íntegros; en estos casos, las empresas dijeron que sí cubrieron estas prestaciones y las outsourcing no cubrieron los salarios.
«Les dan de baja en los meses previos para no cubrir aguinaldos, y luego de pronto, nosotros estuvimos viendo que la empresa de outsourcing, pues particularmente les da de baja y después les contrata a través de otras empresas que el mismo outsourcing brinda servicios», detalló.
Los casos mencionados son de Baja California; el secretario informó que durante el presente año han sido 13 las quejas totales que recibieron, hacia este esquema de contratación.
El secretario general de la Confederación Revolucionaria de Obreros y Campesinos, Isaías González Cuevas.
Si un patrón no permite que los trabajadores cuenten con un sindicato, los trabajadores pueden acudir a los paneles laborales a cargo.
Tras señalar que este “es un momento único” para discutir de fondo la manera en la que se deben establecer las relaciones laborales, en donde se respeten los derechos de los trabajadores, se elimine la tercerizacion y baje la rotación de personal, el secretario general de la Confederación Revolucionaria de Obreros y Campesinos (CROC), Isaías González Cuevas, asegura que la baja sindicalización en el país es un reflejo por la amplia participación del outsourcing.
En entrevista el dirigente sindical de la segunda central obrera más importante en el país, apoya la propuesta presidencial de eliminar la subcontratación, “es momento de regresar a las contrataciones en donde las empresas tenían un compromiso con los trabajadores, otorgaban prestaciones, pago de utilidades. Es momento de reducir la alta rotación de personal buscando que las empresas se asuman como patrones”.
González Cuevas explica que desde la aprobación de la reforma laboral, en mayo de 2019, se dejó en manos de los trabajadores la posibilidad de elegir a sus dirigentes, de conocer a profundidad sus contratos colectivos y sobre todo “ahora pueden exigir transparencia en el uso de las cuotas sindicales, todo eso contribuye para que haya mejores condiciones laborales”, expuso.
Previo a que inicie funciones el Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral, que sustituirá a las Juntas de Conciliación y Arbitraje, el también diputado del PRI, comentó que el trabajo sindical en este momento es intenso, sobre todo porque se debe realizar la legitimación de los contratos colectivos de trabajo, “porque de lo contrario el contrato corre el riesgo de desaparecer, qué va a pasar con esos trabajadores; entonces los trabajadores deben estar preparados”.
Si un patrón no permite que los trabajadores cuenten con un sindicato, los trabajadores pueden acudir a los paneles laborales a cargo, sobre todo, del gobierno de Estados Unidos, pero “para que los americanos no vengan, necesitamos que el trabajador sepa que puede hacer uso de sus derechos”.
Afectaciones por Covid pega al ingreso
El dirigente de la CROC también se refirió a las negociaciones salariales que se ha desarrollado en este año, “que como consecuencia de la Covid, se han visto afectadas, producto de la pandemia hay desempleo, desocupación, reducción salarial, reducción de horas de trabajo, compañeros vulnerables a los que quieren liquidar”.
Comentó que se ha respetado, de acuerdo al semáforo epidemiológico que no acudan a trabajar quienes son vulnerables, pero se les paga el salario acordado con los nuevos acuerdos, es decir, hay una reducción de salarios, horas de trabajo y prestaciones.
“En algunos estados han tomado medidas para mitigar el desempleo, igual que en el 2008-2009 vemos que ha aumentado la pobreza de la clase trabajadora, con la reapertura de las empresas estamos negociando salarios, pero no son tan abundantes como la necesidad lo requiere porque las empresas no están funcionando al 100 por ciento”.
El subgobernador del Banco de México afirmó que con la flexibilización del mercado laboral sin ofrecer una protección como el seguro de desempleo, se avanzó en contra del trabajador.
El subgobernador del Banco de México (Banxico), Gerardo Esquivel Hernández, aseguró que la flexibilización del esquema para la subcontratación laboral, mejor conocido como outsourcing, se ha prestado para excesos en perjuicio de los trabajadores.
“El outsourcing que ha estado muy desregulado ha dado lugar, me parece, a muchos abusos en materia laboral, precarizando los empleos”, afirmó.
Al participar en el treceavo Diálogo Nacional por un México Social organizado por el Programa Universitario de Estudios del Desarrollo de la UNAM, el subgobernador de Banxico expresó que ha habido una flexibilización al extremo.
Esquivel comentó, a título personal, que en el trabajo de bienestar público hay muchas carencias todavía.
Definió que el Estado del Bienestar es el intento de ofrecer atención a las necesidades elementales de la población, como se ha dicho coloquialmente «desde la cuna hasta la tumba». Es decir, dar acceso a bienes y servicios para un nivel de vida mínimo digno y favorable en educación, salud, protección social y laborales, explicó.
En ese sentido, afirmó que se ha construido algo similar a eso, que no se parte de la nada.
«Tenemos un Estado del Bienestar que podríamos calificar contrahecho, fragmentado, incompleto y desigual», destacó.
Reconoció que existen pasos en la dirección correcta en educación, con un sistema público a través de una serie de atención para personas sin acceso, como lo fue su caso, comentó.
Sin embargo, con la reforma laboral, se avanzó de manera contraria con la flexibilización del mercado laboral, sin ofrecer una protección como el seguro de desempleo.
Mencionó que en vez de ese tipo de protección para los que se quedan sin empleo, se da la posibilidad de que los trabajadores retiren recursos de su administradora de fondos de pensiones, lo que va en contra de la idea misma de la protección social.
Señaló que sabemos perfectamente lo que ocurrió históricamente por muchos años con el salario mínimo: una pérdida de poder adquisitivo.
Además, dijo que hay muchos espacios de avance y muchas visiones antagónicas sobre aumentar el salario mínimo, pero se ha avanzado afortunadamente en la concientización de este esquema que va a contribuir a mejorar y disminuir la pobreza, afirmó.
También refirió que en 2005, en un foro, un ponente (del que omitió su nombre) cuestionó la viabilidad y sostenibilidad de la pensión universal porque traía a valor presente todos los pagos que habría que enfrentar por adultos mayores en un futuro y apostaba que sería una carga insostenible para el Estado.
Por su parte, la investigadora de la UNAM, Berenice Ramírez, hizo ver que las transferencias del gobierno no solucionaron el problema de la pobreza en México.
En tanto, la economista Norma Samaniego dijo que estamos viviendo una crisis profunda y distinta que no tiene parangón con otros eventos de nuestro tiempo.
Asimismo, consideró que es un fenómeno que se viene desenvolviendo en cámara lenta y que apenas estamos empezando a digerir.
El presidente afirmó que su gobierno busca poner orden y que el objetivo será tener una reforma que ya no se pueda volver a burlar.
La regulación del outsourcing ya se intentó, pero hay empresas que no ayudan. Hay empresarios muy responsables, pero hay otros que, en estricto sentido, ni siquiera son empresarios, son coyotes y traficantes de influencias que abusaron de estos mecanismos de contratación y afectaron a los trabajadores, señaló el presidente Andrés Manuel López Obrador.
En conferencia matutina, sostuvo que esta situación no es nueva, porque incluso viene desde hace cinco años, tras la aprobación de la reforma laboral, la cual le otorgó facilidades a estas firmas.
“Acuérdense que se permitió hasta la contratación por horas sin prestaciones para los trabajadores. Se abusó, son las llamadas reformas estructurales que no se hicieron pensando en beneficiar a los trabajadores, sino a una minoría. En diciembre, como tienen que pagar aguinaldos, reparto de utilidades y otras prestaciones, despiden a los trabajadores, todo es manejo de nómina y luego los vuelven a contratar”, acusó.
“Esas oficinas que operan esas nóminas ganan muchísimo dinero. Se fueron creando estos grupos de intermediarios, de coyotes, en los últimos tiempos. Yo les hablaba que hay una de estas empresas que se dedica al manejo de nóminas que tiene a su cargo la nómina con sueldos y prestaciones de 200 mil trabajadores. Eso es lo más irregular que puede haber, se afecta a los trabajadores; desde luego, no se pagan los impuestos y hay una evasión fiscal”.
El primer mandatario comentó que si bien es entendible el porqué deberían de separarse las actividades productiva y administrativa, afirmó que la contratación de este tipo de compañías resulta en un abuso.
“Un buen empresario no puede permitir que no se le garanticen los derechos a los trabajadores y no puede permitir que una empresa contratada por él mismo se dedique a evadir impuestos. Muchas veces los empresarios ni siquiera saben cómo operan estas empresas. Ahora, con la pandemia, de repente dan de baja a miles de trabajadores las grandes empresas; cuando empezó la pandemia, empezaron a manifestarse muchos trabajadores que los estaban despidiendo sin reconocerles ningún derecho y no era propiamente una empresa”, argumentó.
López Obrador insistió en que su gobierno busca poner orden y que más adelante se resolverá si el mecanismo desaparece o sólo se regula, ya que el objetivo será tener una reforma que ya no se pueda volver a burlar.
“Se supone que en apego estricto a la ley del trabajo, quien contrata a un trabajador, tiene que cumplir con ciertas obligaciones: el pago de un salario justo y la inscripción en el IMSS, que eso a veces no se realiza por estas empresas intermediarias o manifiestan que los trabajadores ganan menos para no pagar las cuotas destinadas a la seguridad social”, explicó.
Adelantó que el próximo viernes 30 de octubre invitará a la mañanera a la secretaria de Trabajo, Luisa María Alcalde; al procurador fiscal, Carlos Romero; al director general del IMSS, Zoé Robledo, y la jefa del SAT, Raquel Buenrostro, para que expongan sobre este asunto, las irregularidades que existen y el abuso del marco legal actual por parte de estas empresas.
“No queremos que se vaya a generar todo un movimiento. Claro que no les va a gustar a los factureros, los que han abusado de este mecanismo, pero si se explica el porqué, la gente va a saber y a conocer cómo está la situación”, concluyó.
Luisa María Alcalde Luján, titular de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS), aseguró que sí es necesaria una reforma regular la subcontratación y evitar abusos bajo esta figura laboral, por lo que las autoridades siguen trabajando en la elaboración de una iniciativa para enviar al Congreso de la Unión.
“Estamos avanzando y por instrucciones del Presidente, de manera coordinada, para tener una legislación que nos ayude realmente a eliminar de tajo la subcontratación abusiva, ponerle límites, establecer las reglas claramente y sobre todo mecanismos más eficaces para que la autoridad pueda sancionar y pueda identificar dónde se esconde”, dijo en conferencia de prensa.
De esta manera, Alcalde Luján descartó que el documento ya esté terminado, sino que se sigue trabajando de manera conjunta entre las diferentes autoridades federales para abordar el tema. “Muy pronto esperamos poder tener concluido este proyecto, que se presente esta iniciativa, la presentaremos obviamente de la mano del Presidente en algún momento”, puntualizó.
Andrés Manuel López Obrador ha destacado en las últimas semanas que la subcontratación debe regularse y para ello, se requiere una reforma a la Ley Federal del Trabajo (LFT), el gobierno federal impulsará una iniciativa en este sentido.
La titular de la STPS, recordó que la subcontratación es una modalidad que comenzó a inspeccionarse en la actual administración, gracias al trabajo coordinado con el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (Infonavit), la Unidad de Inteligencia Financiera (UIF), el Servicio de Administración Tributaria (SAT) y la Procuraduría Fiscal. El intercambio de información entre estas instituciones ha permitido identificar a las empresas que simulan la subcontratación.
“Esto nos ha ayudado bastante porque cada uno aporta información que nos ayuda a detectar los grupos o este tipo de redes, que no solamente evaden responsabilidades laborales, sino que evaden responsabilidades fiscales de seguridad social, sobre todo hay un subregistro muy importante vinculado con la subcontratación”, resaltó la secretaria del Trabajo.
A pesar de estos esfuerzos, con los cuales se ha logrado que grupos empresariales contraten directamente a los trabajadores que tenían subcontratados, por tratarse de una simulación, agregó Luisa María Alcalde, las autoridades necesitan una reforma que les permita tener más herramientas para regular esta modalidad.
“Falta mucho más y creemos que con estas modificaciones legales vamos a avanzar más rápido”, subrayó la funcionaria federal.
La subcontratación o tercerización es un esquema de trabajo que en México ha tomado relevancia en los últimos años, de 2003 a 2018 el personal en ocupado de esta manera pasó de 2.1 millones a 6.9 millones de trabajadores.
Las claves de la regulación
A inicios de este mes, Alejandro Salafranca Vázquez, titular de la Unidad de Trabajo Digno de la STPS, expresó que la subcontratación ilegal es un delito a gran escala que afecta a trabajadores, finanzas públicas y a los propios empresarios que sí operan en la legalidad.
En ese sentido, Salafranca Vázquez compartió los cinco elementos que, desde la Secretaría del Trabajo consideran importantes para regular el outsourcing: registro nacional de empresas de subcontratación, fortalecimiento de las inspecciones, tercerización acotada, modalidad justificada por la especialización y transparencia en las contrataciones.
La reforma de subcontratación es una discusión se frenó en el Congreso de la Unión en el periodo de sesiones pasado, tanto en la Cámara de Diputados como en la de Senadores se elaboraron dictámenes que quedaron congelados por la falta de consenso para su avance.
Son diversas las propuestas para regular esta figura de contratación, pero el registro nacional de empresas es un punto en el que coincide la mayoría. Durante el parlamento abierto que se celebró en el Senado en febrero de este año, el senador Ricardo Monreal, presidente de la Junta de Coordinación Política de la Cámara Alta, afirmó que este era un punto en el que había consenso entre autoridades, legisladores, patrones y sindicatos.
El gobierno federal alista cambios a la ley que regula los esquemas de subcontratación con los que busca abatir las malas prácticas que afectan a los trabajadores y al erario, pero enfrenta el desafío de evitar un impacto en la creación de empleos
El Gobierno federal presentó una reforma para los esquemas de contratación por outsourcing, con el que pretende mejorar las condiciones de algunos trabajadores y evitar el boquete fiscal que las malas prácticas de algunas empresas que ofrecen estos servicios causan al erario.
Este esquema de contratación opera desde 2012, a través del cual una compañía encomienda la labor de administración de nómina a una tercera. Sin embargo, existen muchos casos en los que se utiliza esta figura para evitar el pago de impuestos y de prestaciones a los trabajadores.
Con la reforma al artículo 15 de la Ley Federal del Trabajo, las autoridades buscan crear un registro nacional de contratistas, fortalecer las inspecciones que realiza la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) y acotar este esquema para que las empresas no tengan el total de sus empleados subcontratados.
Asimismo propone que los puestos de trabajo de esta modalidad sean especializados y que no se contrate a personas que desempeñen la misma función que los trabajadores al servicio del contratante.
Desde el año pasado, las autoridades aprobaron cambios en el Artículo 5 de la Ley para detectar a los contratantes que registren a sus empleados con menores salarios de los que reciben ante las autoridades y para castigar a quienes encubren relaciones laborales con actos de simulación para evadir el pago de impuestos y prestaciones laborales.
Además se creó un mecanismo para cruzar la información del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (Infonavit), la Procuraduría Fiscal y la Unidad de Inteligencia Financiera (UIF).
Sin embargo, expertos y algunos representantes de la iniciativa privada consideran que la sobrerregulación de este esquema puede tener afectaciones a la economía, no obstante ven necesario acabar con las malas prácticas de este esquema.
“La parte fundamental y que no se ha hecho por muchos años es la revisión. Antes no se contaba con las herramientas informáticas y ahora no se les ha dado importancia, pero por más leyes que hagan, si no hay supervisión, vigilancia y sanción, será ley muerta como en el presente ya sucede”, opina Armando Leñero, presidente del Centro de Estudios para el Empleo Formal (CEEF).
El mal desempeño de algunas compañías que ofrecen los servicios de tercerización por outsourcing impulsan la generación de puestos de trabajo con menos paga dado que la mayoría de los trabajadores que se emplean bajo este esquema están registrados ante las autoridades con un máximo de dos salarios mínimos.
De los 53.3 millones de trabajadores del sector formal e informal registrados durante el primer trimestre del año, 32.3 millones percibían entre uno y hasta dos salarios mínimos, lo que representa 58.3 por ciento de la fuerza laboral.
32.3 millones de trabajadores perciben entre uno y hasta dos salarios mínimos.
El porcentaje de trabajadores registrados con estos salarios durante el primer cuarto del año aumentó en 6.9 puntos porcentuales frente al cierre de 2019, de acuerdo con datos de la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo que elabora el Inegi.
Las malas prácticas de patrones que contratan a sus empleados bajo ese esquema impulsan la generación de puestos de trabajo con bajos salarios, menores cuotas patronales que terminan por mermar los ahorros para el retiro, para vivienda, las utilidades y hasta la antigüedad.
EL IMPACTO NEGATIVO DEL OUTSOURCING
Si bien, la intención es buena, un endurecimiento de la ley podría aumentar la informalidad laboral, porque sería una barrera para las contracciones en pequeñas y medianas empresas que se encuentran dentro del sector de los servicios.
Al respecto, Leñero comparte que son alrededor de 4.5 millones de empleados quienes están subcontratados por outsourcing, un millón de ellos labora en pequeñas empresas, dos millones en medianas y el resto en las grandes.
4.5 millones de empleados están contratados por medio de un outsourcing.
“Las pequeñas y medianas empresas van por este esquema porque el trato administrativo representa un gasto muy fuerte y para ellas es mejor que lo haga un tercero a tener problemas legales y multas por no pagar adecuadamente”, añade el presidente del CEEF.
Las normativas, en caso de aprobarse, también podrían impactar de forma negativa la creación de nuevas plazas laborales, considera Leñero, dado que se verá una afectación a los empleos temporales de empresas que tienen un aumento de empleo en trabajos iguales.
En tanto, hay empresas que realizan servicios de subcontratación que no describen esta actividad en su Acta Constitutiva, por ello, sería más eficiente que el registro de contratistas también considere la información de los trabajadores registrados bajo este esquema, por lo que será necesaria la labor de los inspectores de la STPS.
«La Ley es muy clara respecto a qué se permite, no sólo en la subcontratación, sino en el empleo en general. Los patrones lo hacen a través de empresas, pensando que se liberan de la responsabilidad, pero no es así, la responsabilidad es solidaria.» – Armando Leñero. Presidente del CEEF
La reforma a la Ley Federal del Trabajo en materia de subcontratación, o outsourcing, amenaza con dejar sin empleo a millones de trabajadores de pequeñas y medianas empresas (pymes) cuyos contratos operan bajo este esquema laboral, advirtió Armando Leñero, presidente del Centro de Estudios del Empleo Formal.
«La estructura de esta reforma debe contemplar y ser realista respecto a las empresas, muchas de éstas pymes, para las cuales la subcontratación puede ser su camino para moverse en la legalidad, pero su uso quedaría acotado».
Estimó que en México hay cerca de 4.2 millones de micro, pequeñas y medianas empresas (mipymes) que contribuyen a generar cerca del 52 por ciento del PIB y generan un 70 por ciento del empleo formal.
«Estas organizaciones no realizan contrataciones masivas, sino que quieren cubrir cierto número de vacantes a través de un solo esquema, sin estar pensando en la especialización o no de estos, por lo que la reforma pudiera desincentivar el uso de la subcontratación».
Destacó que son 4 millones de empresas en México las que prestan servicios de subcontratación, de las cuales 1.5 millones son grandes y el resto mipymes.
Pero en los últimos cinco años, advirtió, esta modalidad de subcontratación creció 37 por ciento en México, lo que representa la fuente de empleo para 4 millones 128 mil 912 colaboradores, un 13 por ciento del personal ocupado en el País.
«Las pequeñas empresas subcontratan muchos servicios porque están imposibilitadas a contratar personal para tareas especiales que no son parte de su negocio principal e incluso hay algunas que lo hacen por temporadas, como cuando requieren personal en la víspera navideña, que es de altas ventas».
Recordó que el 6 de octubre, el Presidente Andrés Manuel López Obrador adelantó que alista una iniciativa de reforma a la Ley Federal del Trabajo, que impulsa el Senador morenista Napoleón Gómez Urrutia, para regular el outsourcing.
En marzo, la iniciativa frenó su avance en comisiones y el dictamen fue turnado a la Comisión de Trabajo y a la de Estudios Legislativos Segunda para su revisión, pues ignora lo acordado con empresarios, representantes sindicales y funcionarios del Gobierno en el seno de la Mesa de Alto Nivel que se instaló en el Senado.
El acuerdo entre los sectores contemplaba la eliminación de una arista penal y la creación del registro de empresas que aplicarían ese esquema de subcontratación.
Leñero dijo que ahora la Secretaría del Trabajo estableció cinco pilares para la regulación de la subcontratación.
El primero consiste en la creación de un registro nacional de empresas de subcontratación y el segundo establece el fortalecimiento de la figura de los inspectores en dependencias como la Secretaría del Trabajo, el Servicio de Administración Tributaria y el IMSS.
«Estamos de acuerdo en la necesidad de un registro de empresas que prestan servicios mediante subcontratación, pero que aplique a todas, pues cuando algunas de ellas facturan no informan que se trata de un servicio subcontratado».
El tercer pilar que establece la iniciativa es la subcontratación acotada, que busca evitar que todos los trabajadores de un negocio trabajen bajo un contrato de terciarización de servicios.
A inicios de octubre, la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) presentó una propuesta para reformar la figura del outsourcing en el país. Esta nueva reforma quiere que el outsourcing solamente pueda utilizarse para puestos especiales, eventuales y esporádicos.
De acuerdo con Alejandro Salafranca, titular de de la Unidad de Trabajo Digno de la STPS, la idea es combatir la subcontratación agresiva que afecta a los trabajadores. Esto lo señaló en la mesa de diálogo Reforma Laboral en materia de subcontratación, organizada por el Consejo Nacional de la Industria Maquiladora y Manufacturera de Exportación (Index).
Salafranca también definió los cinco pilares de la reforma:
1. Registro nacional de contratistas y contratantes. 2. Fortalecimiento de las inspecciones laborales. 3. Transparencia en contrataciones. Básicamente, no se podrá subcontrarar a personal que desempeñe las mismas actividades que el personal contratado. 4. Deberá justificarse la especialización del personal subcontratado. 5. No se podrá subcontratar toda la actividad de una empresa. Es decir, solamente aplicará para puestos eventuales, esporádicos y especializados.
Uno de los puntos que más llama la atención sobre la reforma es que la figura del outsourcing solamente aplicará al empleo eventual.
La iniciativa incluye sanciones económicas equivalentes a 500 a 10 mil veces a la Unidad de Medida y Actualización (UMA) a quien utilice el régimen de subcontratación para simular, evadir y eludir responsabilidades en materia de pago de impuestos, derechos laborales y de seguridad social.
En entrevista con Reforma, Ricardo Martínez, abogado laboral de De la Vega y Martínez Rojas, explicó que el objetivo de este cambio es combatir el insourcing, una forma de subcontratación por la cual los empleados en una organización asumen las actividades que se realizaban fuera de la empresa. El problema con con esta figura es que las compañías pueden bajar el pago de utilidades y cuotas obrero-patronales.
La regulación de la subcontratación quedó congelada en el Congreso de la Unión el periodo ordinario de sesiones pasado, y a pesar de que hay diversas reformas propuestas en la materia, la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) definió este martes los elementos a considerar en un proyecto para actualizar esta figura laboral en la ley.
Alejandro Salafranca Vázquez, titular de la Unidad de Trabajo Digno de la STPS, aseguró que la dependencia ha trabajado en el combate a la subcontratación abusiva desde primer día de la administración para asegurar un estado de bienestar sólido y duradero para los trabajadores.
En ese sentido, durante su participación en la mesa de diálogo Reforma Laboral en materia de subcontratación, convocada por el Consejo Nacional de la Industria Maquiladora y Manufacturera de Exportación (Index), el funcionario resaltó que la regulación del outsourcing debe avanzar sobre 5 pilares:
Registro nacional de contratistas y contratantes, que permita transparentar normas para saber “quién es quién” en la industria.
Fortalecimiento de la figura de las inspecciones. Combatir la práctica de “negativa patronal” en la inspección. Actualmente, explicó el funcionario, algunas empresas de subcontratación ilegal no permiten entrar al inspector y prefieren pagar una multa.
Subcontratación acotada. No podrá abarcar la totalidad de las actividades en una empresa.
Especialización. Deberá justificarse por el carácter especializado de las tareas a contratar.
Transparencia en contrataciones. No podrá subcontratarse personal para tareas iguales o similares a las que realizan el resto de los trabajadores al servicio del contratante.
Los últimos tres puntos serían parte de cambios al artículo 15 A de la Ley Federal del Trabajo. Además, expuso el funcionario federal, se buscará mejorar la redacción de la legislación para aclarar los casos considerados como “fuera de la normalidad”.
El titular de la Unidad de Trabajo Digno de la STPS afirmó que la subcontratación ilegal es un delito a gran escala que afecta, en primera instancia, el presente de los trabajadores y sus salarios, pero también tiene un impacto negativo en los recursos que llegan al Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) y en los mismos empresarios de outsourcing que sí cumplen con la ley.
AMLO: Listo el proyecto de reforma
El presidente Andrés Manuel López Obrador confirmó este martes que el gobierno ya cuenta con una propuesta para regular la subcontratación y proteger a los trabajadores.
“Hay una propuesta, un poco lo que hicimos con las Afores, sin extremismos, pero proteger a los trabajadores y corregir esos vicios de formaciones que se fueron creando. Ya hay una iniciativa de ley para ese propósito porque son muchos los abusos”, afirmó López Obrador durante su conferencia matutina.
En esa misma línea, el mandatario explicó que algunas empresas de subcontratación llegan a tener hasta 10,000 trabajadores y de pronto les dan de baja a todos, sin considerar ninguna indemnización.
“Vamos a poner orden en eso. Claro, no queremos que el empresario esté ocupado todo el tiempo en la administración, pueden tener alguien que les ayude en la administración, pero que no se abuse de este mecanismo, tenemos que buscar un justo medio, pero sí vamos a ayudar a los trabajadores en este caso. Es más, hasta el gobierno contrataba de esta manera, entonces todavía tenemos que resolver”, comentó el mandatario.
El año pasado, la STPS, el IMSS, el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (Infonavit), la Procuraduría Fiscal y el Servicio de Administración Tributaria (SAT) crearon un equipo interinstitucional que ha facilitado el intercambio de bases de datos de las dependencias para identificar irregularidades en el ámbito laboral. Este trabajo coordinado le ha permitido a las autoridades detectar casos en los que la subcontratación se ha usado de manera ilegal.
El Presidente Andrés Manuel López Obrador dijo que se alista una iniciativa contra la contratación por outsourcing, al que consideró un vicio y un «fruto podrido» del periodo neoliberal, con el fin de proteger a los trabajadores.
Por: Reforma 06/10/2020
«Pues sí, esa modalidad de contratación, también es fruto podrido del periodo neoliberal, aprovechamos el viaje, la ocasión, para aclarar que eso surgió en el periodo neoliberal; iba a ver una iniciativa de ley para hacer una reforma, vamos a tratar de enderezar el entuerto, en todo lo que podamos», afirmó en conferencia.
«Hay una propuesta, un poco lo que hicimos con las Afores, sin extremismo, pero proteger a los trabajadores y corregir esos vicios, deformaciones que se fueron creando durante el periodo neoliberal».
El Mandatario federal consideró que la iniciativa es para poner orden ante las injusticias contra los trabajadores y que no se abuse de este mecanismo de contratación.
«Ya hay una iniciativa de ley para ese propósito, porque son muchos los abusos, hay estas oficinas de contratación que pueden tener hasta 10 mil trabajadores y de repente los dan de baja y no les consideran ninguna prestación, muchas injusticias que se cometen, entonces vamos a poner también orden en eso.
«No queremos que el empresario esté todo el tiempo ocupado en la administración, pueden tener alguien que les ayude en la administración, pero, que no se abuse de este mecanismo, entonces tenemos que buscar un justo medio, pero sí vamos a ayudar a los trabajadores en este caso», agregó.///Reforma
