sábado 9 de marzo de 2019
Reconoce la necesidad de adecuar las leyes a las demandas obreras y patronales.
Eduardo González
Ana Herrera Lasso, secretaria del Trabajo y Previsión Social del Estado, reconoció que las recientes adecuaciones a la Reforma Laboral que están en puerta se han politizado por diferentes factores, pero lo que más importa es el surgimiento de leyes encaminadas al Estado de derecho.
La funcionaria dio a conocer que desde la publicación de la primera Ley Federal del Trabajo en 1931 figura jurídicamente el sindicalismo en México, pero la práctica y los cambios del entorno laboral han evidenciado que las necesidades obreras y patronales requieren adecuarse y evolucionar.
“El tema que hoy nos ocupa no es nuevo, nuestra ley vigente lo estipula en su artículo 356 diciendo que el sindicalismo es la asociación de trabajadores o patrones, constituida para el estudio, mejoramiento y defensa de sus respectivos intereses”, dijo.
“La Reforma Laboral ha sido muy politizada en los últimos meses, sin embargo, eso no significa que sea un tema desconocido”.
“Lo único que debe ser prioridad para nosotros es que las reformas a las leyes vayan encaminadas al Derecho como un bien social, que genere mejores oportunidades para ambas partes en una relación de trabajo justa”, finalizó.
El cambio debe ser equilibrado y no tendencioso: Index.
Luis Carlos Ramírez, presidente de INDEX, dijo que toda reforma laboral y las nuevas cuestiones sindicales deben ir acompañadas de ayudar y no perjudicar al sector productivo; «nos preocuparía que no hubiera un Estado de derecho».
«Toda reforma que nazca debe buscar ser de gran ayuda para todo el sector productivo, hemos tratado de dar propuestas específicas con el fin de que la reforma sea equilibrada y no tendenciosa», argumentó.
La intención es que nuestros inversionistas sigan teniendo la seguridad jurídica para seguir operando.
Al referir que se va a seguir cuidando que los inversionistas en Chihuahua tengan la certeza de que el Estado es ejemplo en cuidado de las regulaciones en materia fiscal, ecológica y laboral, expuso que «No vamos a matar a la gallina de los huevos de oro».
«En Chihuahua hay condiciones muy distintas, cultura laboral mucho muy avanzada, no vamos a permitir que algún factor o persona externa vengan a ensuciar lo que se ha logrado a lo largo de cincuenta años», indicó al exponer el problema laboral en Matamoros.
Reconoció que las empresas tienen que ser más atentas, “pero tenemos que ser muy conscientes de que se debe manejar con la mayor cordura, el tema de las nuevas legislaciones”, reconoció.
El sector manufacturero del estado ha venido estableciendo programas integrales, eventos extraordinarios, semanas de la salud donde se involucra a las familias a la par de estar a la vanguardia con salarios y sueldos muy competitivos.
Ante la pregunta de la incertidumbre que se vive en el sector laboral por la creación de sindicatos laborales oficialistas, mencionó que estarán dispuestos a que todo se desarrolle en una sana paz laboral.
«Tenemos confianza en nuestras autoridades, que son muy respetuosas en que se conserve el Estado de derecho y que no haya ningún abuso con las nuevas legislaciones”, concluyó.
Rechaza Coparmex sindicatos al vapor.
La Coparmex Chihuahua se pronunció en contra de la creación de sindicatos al vapor y que éstos pretendan legitimarse sin el apoyo de los trabajadores, pues lo anterior da paso para que seudolíderes generen inestabilidad en las empresas y por ende se afecte el desarrollo económico del estado.
Federico Baeza, presidente del organismo empresarial, dijo: “Apoyamos las expresiones que nuestro líder nacional, Gustavo de Hoyos Walther, ha hecho sobre el tema en el sentido de que lo anterior debe estar adicionado a las reformas a la Ley Laboral, pues de no hacerlo se atentaría contra la inversión”.
“Consideramos que es imprescindible que dentro de la revisión y discusión de dichas reformas quede contenido un real balance entre los derechos laborales y sindicales ineludibles, y la paz laboral y la competitividad de las relaciones obrero-patronales”.
“Las condiciones necesarias para el desarrollo económico de Chihuahua, el estado y el país deben ser: una verdadera paz laboral en coexistencia de la vigencia de los derechos de los trabajadores y las libertades sindicales”, indicó.
Consideró importante que en el marco de las revisiones a la Ley Federal del Trabajo se consoliden acuerdos que lleven a la paz, la estabilidad y la buena relación obrero-patronal.
Al pronunciarse sobre las nuevas disposiciones del Convenio 98, que regula las formas de sindicalismo, dijo que debe quedar a la libre elección del trabajador participar o no en un sindicato.
Expuso que el marco legal a implementarse debe contener sanciones severas a quien provoque la suspensión de actividades en una empresa fuera de un procedimiento legal; asimismo, “contener las acciones de extorsión por seudolíderes para evitar que un sindicato obtenga la constancia de representatividad sin el apoyo mayoritario de los trabajadores”, reiteró.
Categoría: Reforma Laboral
En ASPA no estamos conformes con el modelo laboral vigente: Rafael Díaz Covarrubias
- Los pilotos aviadores de la mayoría de las líneas aéreas del país padecen de los contratos de protección patronal leoninos
El secretario general de la Asociación Sindical de Pilotos Aviadores de México (ASPA) y Presidente Colegiado de la Unión Nacional de Trabajadores (UNT), Rafael Díaz Covarrubias, destacó que la impartición de justicia estará en manos de tribunales laborales dependientes del Poder Judicial. “Ya no se impondrá la voluntad del Ejecutivo local o federal”.Busca hacer realidad una negociación colectiva en la que los trabajadores intervengan mediante su voto personal, libre y secreto, sobre la decisión de su dirigencia sindical y la firma del contrato colectivo de trabajo. Foto: Cámara de Diputados
En la Asociación Sindical de Pilotos Aviadores de México, ASPA, desde su surgimiento, hace 60 años, se practican los valores y principios que señala nuestra norma constitucional, “pero ello no quiere decir que estemos conformes con el modelo laboral vigente, ya que, como la mayoría de los trabajadores de México, somos testigos y de alguna manera víctimas del contratismo de protección, que los pilotos aviadores de la mayoría de las líneas aéreas del país padecen”, dijo Rafael Díaz Covarrubias Secretario General ASPA, en la audiencia pública para la reforma laboral del 27 de febrero 2019 Derecho colectivo, convocada por la Comisión de Trabajo y Previsión Social de la Cámara de Diputados, LXIV Legislatura.
Díaz Covarrubias destacó que la reforma Constitucional en materia de justicia laboral del 24 de febrero de 2017 permiteque la impartición de justicia esté en manos de tribunales laborales dependientes de los Poderes Judiciales y no de las Juntas de Conciliación y Arbitraje, que con excusa del tripartismo imponen la voluntad del Poder Ejecutivo federal o local.
En segundo lugar, busca hacer realidad una negociación colectiva auténtica, en la que los trabajadores intervengan mediante su voto personal, libre y secreto, tanto de los procesos electorales en los conflictos entre sindicatos, como en la decisión sobre la firma de un contrato colectivo de trabajo. “Todos sabemos del brutal cáncer de los contratos de protección, firmados a espaldas de los trabajadores” dijo.
A continuación, la intervención de Rafael Díaz Covarrubias, Secretario General de la Asociación Sindical de Pilotos Aviadores de México, ASPA en la audiencia pública de la Reforma Laboral, del 27 de febrero de 2019, en la Mesa número dos en la que se abordaron cuatro temas: Derecho de asociación y negociación colectiva; Voto secreto y democracia sindical; Transparencia y rendición de cuentas en los sindicatos y Contratación colectiva.
Antes que nada, deseamos expresar nuestro reconocimiento a la Comisión de Trabajo y Previsión Social por la realización de este foro, que tiene como tarea fundamental la reglamentación de la reforma constitucional de febrero de 2017.
Nos permiten, en primer término, que la impartición de justicia esté en manos de tribunales laborales dependientes de los Poderes Judiciales y no de las Juntas de Conciliación y Arbitraje, que con excusa del tripartismo imponen la voluntad del Poder Ejecutivo federal o local.
En segundo lugar, busca hacer realidad una negociación colectiva auténtica, en la que los trabajadores intervengan mediante su voto personal, libre y secreto, tanto de los procesos electorales en los conflictos entre sindicatos, como en la decisión sobre la firma de un contrato colectivo de trabajo. Todos sabemos del brutal cáncer de los contratos de protección, firmados a espaldas de los trabajadores.
En lo que se refiere a la vida democrática interna, en ASPA desde nuestro surgimiento hace más de 60 años, practicamos la vida democrática en todas sus etapas. Elegimos a nuestros representantes a través del voto personal directo, libre y secreto. Rendimos cuenta cabal de cada centavo que recibimos de los afiliados y de las empresas. Decidimos en la asamblea todo el proceso de la negociación colectiva, incluyendo la elaboración del pliego de peticiones, la integración de la comisión negociadora y aprobamos la negociación final, incluyendo si se estalla la huelga o no.
En ASPA se puede decir que se practican desde nuestro surgimiento los valores y principios que señala nuestra norma constitucional, pero ello no quiere decir que estemos conformes con el modelo laboral vigente, ya que, como la mayoría de los trabajadores de México, somos testigos y de alguna manera víctimas del contratismo de protección, ya que los pilotos aviadores de la mayoría de las líneas aéreas del país padecen de los contratos de protección patronal leoninos, producto de una decisión unilateral de las empresas aéreas que antes de iniciar operaciones escogieron el sindicato de su preferencia, sin consultar a los trabajadores, les impusieron condiciones de trabajo y a toda costa les impiden su derecho de afiliarse al sindicato de su preferencia.
En muchos eventos internacionales se nos plantea la interrogante de que cómo es posible que el patrón firmara los contratos colectivos con un sindicato que no conoce ni los pilotos, ni los sobrecargos, ni los trabajadores de tierra. Les explicamos que ello era parte de un sistema político, corporativo, autoritario, que imponía el control empresarial de los patrones para impedir las reformas salariales e imponer un modelo de trabajo basado en la mano de obra barata.
Cuando los pilotos de una línea aérea han querido afiliarse se les impide alegando la autoridad que no tienen ese derecho, puesto que el contrato colectivo fue firmado con un sindicato nacional de industria que agremia tanto pilotos, como sobrecargos y personal de tierra.
Se plantea en lo absurdo de que permitir a los pilotos afiliarse a ASPA debilitaría el contrato colectivo impuesto por el patrón, una verdadera ironía, esto es un gran engaño, porque como todo el mundo los pilotos desean asociarse con los pilotos.
Nos interesa, señores, diputadas y diputados, que haya una debida comprensión sobre las características especiales de cada profesión que priva en el sector aéreo. Las tripulaciones aeronáuticas que incluyen solamente pilotos y sobrecargos se encuentran dentro de un capítulo especial de la Ley Federal de Trabajo.
Tenemos jornadas de vuelo y de servicio, descaso en base y fuera de base, adiestramientos periódicos obligatorios, exámenes médicos y psicológicos permanentes, obligaciones especiales e incluso causales de separación más estrictas que el resto de los trabajadores. Nuestra actividad es de alta especialidad y exige una entrega absoluta, en virtud de que se protege como un valor fundamental de las operaciones aeronáuticas en las que intervenimos, la seguridad de los pasajeros y del entorno geográfico.
En nuestra experiencia ha sido un verdadero calvario el que los pilotos y sobrecargos podamos afiliarnos a los sindicatos de nuestra especialidad, que es el de nuestra preferencia. Obviamente, los pilotos de otras aerolíneas aéreas buscan incorporarse a ASPA, no solo porque somos una organización democrática, sino porque hemos desarrollado al correr de los años un sólido esquema de protección social que incluye seguros de diversos tipos acorde a nuestra condición profesional y riesgos exclusivos de nuestra actividad.
Tenemos limitaciones en nuestra edad y cualquier deficiencia física o mental puede ser motivo de la pérdida de la licencia de piloto. También contamos con un consolidado fondo de ahorro que coadyuva a esquemas de retiro más favorables.
A nivel internacional pertenecemos a las organizaciones gremiales especializadas de pilotos aviadores regional y mundial, pero no sólo en el ámbito sindical sino también en cuestiones de seguridad aérea.
Con nuestras empresas somos un factor positivo de mejora en el servicio y en su desarrollo competitivo. Entendemos claramente que una empresa consolidada y competitiva en el
mercado es un elemento clave para la permanencia de nuestros empleos y del progreso de nuestra vida personal, familiar y profesional.
A pesar de todo ello, se impide a toda costa que los aviadores de las aerolíneas puedan optar libremente por el sindicato de su preferencia. Hacerlo ha significado riesgos, desgastes, despidos y múltiples formas de represión. Nos hemos visto obligados a acudir a las denuncias internacionales ante la OIT y ante organismos regionales de derechos humanos.
Todo ello a pesar de que el artículo 1388 en su fracción III dice que sí se puede disputar la titularidad de un sindicato gremial a un sindicato de industria, y el artículo 1389 señala qué pasaría en caso de ganarse. A pesar de esta disposición, se nos ha impedido el derecho a que los pilotos accedan por vía de la firma o la titularidad agremiarse con sus pares de profesión.
A partir de los principios de la reforma constitucional de febrero de 2017 y de la aplicación de los convenios internacionales de la OIT, Convenio 87 y Convenio 98, así como la indebida interpretación que se ha dado a esta norma, en las iniciativas presentadas por el Partido Morena se contempla adicionar el artículo 245 Bis al Capítulo de Tripulaciones Aeronáuticas con el siguiente texto que dice que la existencia de un contrato colectivo de trabajo que abarque a la totalidad de trabajadores no será impedimento para que coexista con otro pacto sindical celebrado con un sindicato gremial de pilotos o sobrecargos, si la mayoría de los trabajadores de la misma profesión manifiestan su voto a favor del sindicato gremial.
Esto quiere decir que si los pilotos quieren estar con los pilotos y los sobrecargos quieren estar con los sobrecargos, esa es la petición que nosotros estamos haciendo.
Se considera de manera errónea que esta reforma legislativa es riesgosa porque permite que haya varios contratos colectivos en una empresa. Ello es equivocado en virtud de que la situación de las tripulaciones aeronáuticas es excepcional, ya que nuestros sindicatos son de carácter gremial y esta diferenciación no es aplicable a otros centros laborables, sino tan solo a este trabajo especial cuyas condiciones de trabajo y características con propias y no se comparten con el resto de los trabajadores.
Confiamos plenamente en que esta Legislatura aprobará este proyecto de reforma que constituye una simple aclaración de la ley para garantizar que la libertad de la asociación y de la contratación colectiva responsable, sea una realidad en nuestro país. Muchas gracias.
Analiza Pedro Haces reforma laboral con representantes sindicales
Ciudad de México, a 8 de marzo de 2019
Bajo el principio de parlamento abierto el senador Pedro Haces Barba sostuvo una reunión con secretarios de Trabajo de las entidades federativas a fin de escuchar sus propuestas en torno a la reforma laboral que se analiza en el Congreso.
El legislador de Morena explicó las bondades del proyecto y recordó que la propuesta prevé un capítulo de sanciones para aquellos servidores públicos de los Centros de Conciliación que obstruyan o dilaten el procedimiento conciliatorio o la entrega de la Constancia de Representatividad.
También establece que la Comisión Nacional de Salarios Mínimos deberá fijar los ingresos mínimos profesionales de los trabajadores, considerando el desgaste físico ocasionado por las condiciones de trabajo y los salarios y prestaciones percibidos por los empleados de establecimientos y empresas dedicadas al ramo de productos agrícolas.
Pedro Haces destacó que la reforma laboral recoge los principios del Convenio 98 de la Organización Internacional del Trabajo y otros también internacionales, que se refieren a la libertad de los trabajadores para crear sindicatos.
Mencionó que la propuesta de Morena refrenda y amplía el derecho de los trabajadores y patrones de constituir las organizaciones que estimen convenientes, la prohibición a los patrones y al Estado de incurrir en todo acto de injerencia respecto de los sindicatos de trabajadores, así como el reconocimiento de su personalidad jurídica, sin sujetarla a condiciones que los restrinjan.
El legislador detalló que la iniciativa que reforma la Ley Federal del Trabajo pretende garantizar la paridad de género en representación gremial y establece que los contratos colectivos de trabajo deberán revisarse al menos una vez durante los cuatros años posteriores a la entrada en vigor del decreto, para garantizar que todos los contratos colectivos se hayan hecho del conocimiento de los trabajadores.
Conclusiones de las Audiencias Públicas de la Reforma Laboral
Del 25 de febrero al 6 del marzo de 2019, la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, a través de su Comisión del Trabajo y Previsión Social, realizó seis audiencias públicas para analizar la reforma en materia de justicia laboral.
A estas seis audiencias públicas fueron convocados representantes de los poderes Ejecutivo y Judicial, tribunales laborales, colegios y barra de abogados, académicos, organizaciones sindicales, catedráticos, especialistas, colectivos de la sociedad civil y público en general.
En las mesas se abordaron los siguientes temas:
- Implementación de la reforma laboral.
- Derecho colectivo.
- Derecho individual y justicia laboral.
- Centros de conciliación y registro laboral.
- Reforma laboral y sociedad civil.
En las mesas de trabajo participaron 62 ponentes entre magistrados, abogados laboralistas, académicos, investigadores, representantes de organizaciones sindicales, organizaciones de la sociedad civil, e integrantes de colectivos, entre otros.
Este esfuerzo de parlamento abierto dio como resultado audiencias plurales, inclusivas, transparentes, con vocación de intercambio de opiniones.
PLANTEAMIENTOS GENERALES
En las seis audiencias públicas se expresaron múltiples puntos de vista respecto a la reforma en justicia laboral de los cuales destacan:
- Que el Congreso de la Unión debe acatar el mandato constitucional en materia de justicia laboral.
- Que la reforma debe establecer un proceso de traslado de las juntas de conciliación y arbitraje a los tribunales judiciales laborales.
- Que es el momento de avanzar en materia de democracia sindical.
- Que cualquier reforma en esta materia, debe garantizar los derechos laborales y sindicales de los trabajadores.
- Que uno de los objetivos es hacer la justicia laboral rápida y expedita.
- Que si bien el tema del outsourcing y de las condiciones laborales de las trabajadoras domésticas no son materia de esta reforma, se identificó la necesidad de que a la brevedad debe ser tema de una nueva reforma al marco legal correspondiente.
CONCLUSIONES PARTICULARES
En la Mesa 1: Alfredo Domínguez Marrufo, Subsecretario de Trabajo, de la Secretaría de Trabajo y Previsión Social; Sara Elvira Morgan Hermida, Procuradora de a Defensa del Trabajo de la Ciudad de México, en representación de la Lic. Soledad Aragón Martínez, Secretaría de Trabajo y Fomento al Empleo de la Ciudad de México; Sergio Javier Molina Martínez, Titular de la Unidad de Implementación de la Reforma en Materia de Justicia Laboral del CJF; Margarita Darlene Rojas Olvera, Presidenta de la Junta Local de Conciliación y Arbitraje de la Ciudad de México, y Sergio Javier Medina Peñaloza, Presidente del Tribunal Superior de Justicia del Estado de México y Presidente de la CONATRIB.
Principales conclusiones:
- Se intenta cumplir el Convenio 98 de la OIT, con la reforma Constitucional y al T-MEC, en el Anexo Laboral 23-A.
- La iniciativa pretende crear un Centro Especializado en la Conciliación en materia federal (organismo público descentralizado) y en el registro sindical (ambos fueros), así como, Centros de Conciliación Local.
- Con esta reforma se implementaría la función conciliadora federal, que sería obligatoria antes de acudir a solución de conflictos ante tribunales.
- Para conflictos sindicales será requerida constancia de representatividad de trabajadores, para que puedan acudir a la instancia prejudicial conciliatoria.
- Plantea una implementación paulatina, de tribunales laborales, instaurándose primero en los Estados con menor índice de conflictos laborales.
- Los asuntos instaurados en las juntas de conciliación deben ser resueltos hasta la conclusión, los tribunales judiciales deben conocerlos a partir de la aprobación de la ley y el cumplimiento de sus artículos transitorios.
- Es una nueva forma de resolver los conflictos y es lo más trascendente desde la incorporación de los derechos sociales en el sistema mexicano.
- Se trata de materializar el derecho al acceso a la impartición de justicia; hacerlo más ágil y con mayor legitimidad.
- Deben establecerse fechas y montos de entrega presupuestales, para la operación e implementación de la reforma.
- Carga cero de asuntos inconclusos para los tribunales judiciales y que las Juntas de Conciliación y Arbitraje mantengan los procedimientos ya instaurados.
En la Mesa 2: Isaías González Cuevas, Secretario General de la Confederación Revolucionaria de Obreros y Campesinos (CROC); Ángel Solorio Guevara, en representación de Carlos Aceves del Olmo, Secretario General del Comité Nacional de la Confederación de Trabajadores de México (CTM); Rodolfo González Guzmán, Secretario General de la Confederación Regional Obrera Mexicana (CROM); Oscar Alzaga, Secretario de Asuntos Legales de la SNTMMSSRM, en representación del Lic. Napoleón Gómez Urrutia, Presidente del Sindicato Nacional de Trabajadores Mineros, Metalúrgicos y Similares de la República Mexicana (SNTMMSSRM); Ismael Cruz López, Catedrático del INESAP en representación de Joel Ayala Almeida, Secretario General de la Federación de
Sindicatos de Trabajadores al Servicio del Estado (FSTSE); Rafael Olivos Hernández, en representación de Arturo Olivares Cerda, Secretario General del Sindicato Nacional de Trabajadores del Seguro Social (SNTSS); Eric Ricardo Osorno Medina, en representación de Pedro Haces Barba, Secretario General de la Confederación Autónoma de Trabajadores y Empleados de México (CATEM); Francisco Hernández Juárez, Secretario General del Sindicato de Telefonistas de la República Mexicana (STRM); Agustín Rodríguez Fuentes, Secretario General del Sindicato de Trabajadores de la Universidad Nacional Autónoma de México (STUNAM); Alejandro Velázquez Méndez, Presidente del Sindicato de Empleados
y Trabajadores, Agentes de ventas en Almacén, Tiendas de Autoservicio, Artesanías, Oficinas particulares del Comercio en Particular, Similares y Conexos de la Ciudad de México; Salvador Alcázar Mendivil, Secretario de Acción Juvenil de la Federación de
Trabajadores de Jalisco CTM; Rafael Díaz Covarrubias, Secretario General de la Asociación Sindical de Pilotos Aviadores de México (ASPA) y Santos Juan Olivo Hernández, representante de trabajadores de PEMEX rescindidos.
Principales Conclusiones
- El contenido del Artículo 123 Constitucional está en sincronía con el Convenio 98 de la OIT.
- CTM fija postura: Centro de Conciliación, es órgano descentralizado y administrativo, por lo que se encuentra impedido legalmente de llevar a cabo verificaciones en asambleas, según el Artículo 1º Constitucional; no pueden llevar a cabo inspecciones a documentos, ya que se verían afectados los derechos de los sindicalizados. Sólo pueden verificar la lista de requisitos que marca la ley. No puede aprobar o desaprobar ni aun cuando haya carácter voluntario.
- El Instituto Federal de Conciliación debe integrarse para que la clase trabajadora tenga una justicia pronta y expedita.
- El 11 de junio 2011, se introducen los derechos humanos en la Constitución; la Corte Interamericana obligó a todos los poderes a que este principio se elevará a nivel constitucional.
- Afirman que, sí a la rendición de cuentas. Sí a la democracia sindical. Sí a la inclusión de género. Sí a una libre contratación colectiva.
- Aprueban la rendición de cuentas obligatoria a los sindicatos que reciben recursos públicos.
- Rechazo a los contratos blancos y los de protección.
- El cambio de gobierno será el detonante para modificar el mundo sindical en México, estos cambios tienen que ser en conjunto con la ciudadanía.
- Es importante destacar que la clave para una verdadera transformación en el mundo laboral, por lo que toca a la parte sindical es, generar las condiciones para que los trabajadores sean quienes dirijan a sus organizaciones, como la elección de sus dirigentes, bajo los principios del voto personal, universal, secreto, libre y directo.
- Los Convenios 87 y 98 de la OIT sobre sindicación libre y negociación colectiva, también incluyen la no intromisión de las autoridades laborales en los sindicatos.
En la Mesa 3: Jorge Erick Sales Boyoli, coordinador de derecho laboral de la Asociación Nacional de Abogados de Empresas (ANADE); Maximiliano Camiro Vázquez, en representación del Lic. Fernando Yllanes Martínez, Presidente de la Comisión de Seguridad Social y Recursos Humanos de la Confederación de Cámaras Industriales (CONCAMIN); María Claudia Esqueda Llanes, especialista en derecho laboral y miembro de la Academia Mexicana de Derecho Laboral, AC; Jaime Alejandro Barrios Anaya, representante del Grupo Restitución del Artículo 123 de la Escuela de Derecho Ponciano Arriaga; Gilberto Chávez Orozco, coordinador de la comisión de derecho del trabajo y seguridad social de la Barra Mexicana de Abogados (BMA); Enrique Octavio García Méndez, prosecretario de la Confederación de Cámaras Nacionales de Comercio, Servicios y Turismo (CONCANACO-SERVITUR); Jorge Cervantes Martínez, analista jurídico de la Barra Mexicana del Colegio de Abogados; Gerardo Pinto Dáger, Colegio de Abogados de Yucatán; Jorge Domingo Viveros, especialista en derecho laboral, y Fernando Mier Concha y Soto, abogado laboralista.
Principales Conclusiones
- Se tiene que erradicar el emplazamiento a huelga, como forma de extorsión, se debe generar certidumbre jurídica para las empresas.
- Afirma que es necesario tener una reforma, en el menor plazo posible, y dejar temas de lado que no tienen que ver con la reforma constitucional de febrero de 2017.
- Pide que exista una Ley Orgánica para el Centro de Conciliación y Registro, ya que no puede ni debe existir en la iniciativa de reforma laboral.
- Afirma que el artículo 123 era el más vanguardista en su oportunidad, y ahora nos vamos quedando atrás, en nuevas fórmulas de derecho.
- La asesoría a trabajadores debe realizarla la Procuraduría de Defensa del Trabajo, en la vía conciliatoria y en la de litigio.
- Que se permita el desahogo de la prueba confesional de manera de interrogatorio libre, sin pliego de peticiones.
- En el ofrecimiento del trabajo en el artículo 184 de la Ley Federal del Trabajo, considera que el último párrafo va en contra de conservar las fuentes de empleo. La adición del párrafo va a inhibir la práctica de la reinstalación u ofrecimiento de empleo, para dirimir un conflicto hará que en ningún caso el patrón quiera hacerlo, por ello no debe desvirtuarse.
- La iniciativa que reforma la Ley Federal de Trabajadores es lasciva para los trabajadores, debe verse integralmente, puede observarse que se sustrae el derecho del trabajo del social y se envía al privado.
- Los contratos colectivos muchas veces no son acordes a derechos humanos y los Centros de Conciliación deben analizar y revisar esas cuestiones, ya que ayudaría a disminuir la carga de trabajo.
En la Mesa 4: Carlos Salazar Lomelín, Presidente del Consejo Coordinador Empresarial (CCE); Maximiliano Camiro Vázquez en representación del Lic. Francisco Cervantes Díaz, Presidente de la Confederación de Cámaras Industriales de los Estados Unidos Mexicanos (CONCAMIN); Tomás Natividad Sánchez, Presidente de la Comisión Laboral del Consejo Coordinador Empresarial (CCE); José Manuel López Campos, Presidente de la Confederación de Cámaras Nacionales de Comercio, Servicios y Turismo (CONCANACO-SERVITUR); Margarita del Pilar Sánchez Sainz, Directora Nacional de Capacitación y Desarrollo Empresarial en representación de la Lic. Blanca Esthela Pérez Villalobos, Presidenta Nacional de la Asociación Mexicana de Mujeres Jefas de Empresa, A.C. (AMMJE); Juan Carlos de la Vega, en representación del Mtro. Gustavo de Hoyos Walther, Presidente de la Confederación Patronal de la República Mexicana (COPARMEX); Mónica Loaiza Mateos, Vicepresidenta de Global Summit of Women-Capítulo México; Raúl Millard Barquera en representación del Ing. Enrique Guillén Mondragón, Presidente Nacional de la Cámara Nacional de la Industria y la Transformación (CANACINTRA); Manuel García Garrido, en representación del Ing. Eduardo Ramírez Leal, Presidente Nacional de la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción (CMIC); Fabiola Ortiz Ruiz, Presidenta de Mujeres Conectadas, A.C. y Vicepresidenta de la Asociación Mexicana de Mujeres Jefas de Empresa, A.C., (AMMJE) Capítulo Ciudad de México; José Refugio Muñoz López, Vicepresidente Ejecutivo de CANACAR en representación del Lic. Enrique Armando González Muñoz, Presidente de la Cámara Nacional de Autotransporte de Carga (CANACAR); Alfredo Kupfer Domínguez, en representación del Lic. Luis Aguirre Lang Presidente del Consejo de la Industria Maquiladora y Manufacturera de Exportación, A.C. (INDEX); José Alfonso Bouzas Ortiz y Raúl Sapien Santos, Presidente del Consejo Nacional de Seguridad Privada, A.C.
Principales Conclusiones
- La reforma laboral resulta clave para concretar los principios de la reforma constitucional en materia de justicia laboral. El país ha estado inmerso en acuerdos internacionales que tienen que cumplirse en materia laboral, como los firmados con la OIT y anexo 23 del TEC-MEC.
- La inclusión en materia laboral sobre anexo 23 del TEC-MEC, compromiso sobre establecer y mantener un organismo independiente para la conciliación y registros de los contratos de trabajo.
- Libertad sindical, debe de agregarse la opción en que los trabajadores tengan el derecho de no afiliarse a ningún sindicato.
- El Instituto de Conciliación debe ser dotado con reglas de transparencia, porque se detectan riesgos para las mipymes.
- Centro Federal de Conciliación, debe incluir un órgano consultivo tripartito, porque así se estarían tomando en cuenta los tres puntos de vista: el patronal, trabajadores y gobierno.
- Horario flexible, no mobbing, trabajo en casa, igualdad de salarios y no discriminación.
- Es importante que el Centro de Conciliación no sólo tenga la tarea del registro de los sindicatos, sino que también lleve un registro de todos los trabajadores que no quieran pertenecer a un sindicato.
- Tripartismo para el Centro de Conciliación. Reforma más trascendente.
- Pide que la Ley sea congruente con los tiempos que se están viviendo, para una equidad laboral y de género.
En la Mesa 5: Rosario Jiménez Moles, Representante del Gobierno Federal de la Quinta Sala del Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje; Héctor Arturo Mercado López, Magistrado del Décimo Sexto Tribunal Colegiado en Materia del Trabajo del Primer Circuito; Silvia Selene Sánchez Rodríguez, Auxiliar de Junta Especial de Conciliación y Arbitraje de la Ciudad de México, Junta Federal de Conciliación y Arbitraje; Hugo Arriaga Estrada, Ejecutivo del Instituto de Criminalística, Ciencias Jurídicas y Pedagógicas, AC; Hayde Ortiz Trejo, Representante de Consultoría Médica Integral Metropolitana, SC; María del Rocío González Balsa, Fundadora Hijas de la MX; Ana María Nolasco, Integrante de la Campaña Trabajo Digno Derecho de las Mujeres; Cristina Zaragoza Lemus, delegada del Sector de Jubilados del Sindicato de Telefonistas de México, y Natalia Juárez Medina, Secretaria de Asuntos Académicos y Culturales del Sindicato de Trabajadores Académicos de la Universidad de Guadalajara.
Principales Conclusiones
- En la propuesta hay un gran respeto a los derechos humanos y a la igualdad de género.
- Hay que capacitar al personal, buscar infraestructura y salarios suficientes, acordes al grado de responsabilidad.
- Preocupa que la reforma va dirigida a una minoría. Se necesitan mejores operadores del derecho y las Juntas los tienen, pero se requieren recursos para los salarios de los funcionarios.
- La parte adjetiva es muy importante, porque los procedimientos son lentos y engorrosos, por ello los medios electrónicos pueden contribuir a coadyuvar a su inmediatez.
- La reforma no dice cómo han de ser usados los medios electrónicos, ello debe ser subsanado.
- La productividad de una empresa depende de la eficiencia de los empleados. El home office (trabajo en casa) reduce gastos para las empresas y beneficia la convivencia y vigilancia de los padres y madres trabajadores sobre su hogar.
- Históricamente la Ley Federal del Trabajo y el derecho laboral fue conceptualizado en masculino.
- La carencia de recursos económicos en las Juntas, se debe a que no hay plataforma de diagnóstico, en el que se vea cuáles patrones envían todos los asuntos a las Juntas para beneficiarse, por saber que los procedimientos son lentos.
- Existe un falso tripartismo en las Juntas de Conciliación y Arbitraje; afirma que las partes son jueces perjudicando a la clase trabajadora.
En la Mesa 6: Eugenio Narcia Tovar, Socio Director de Asesoría Legal y Representación Laboral ANR, S.C. y asesor de sindicatos del sector público y privado; Oscar Rubio González, Socio Fundador de Asesoría Legal y Representación Laboral ANR, S.C. y asesor de sindicatos del sector público y privado; Sandra Maricela Flores Alonso, Titular de la Unidad de Transparencia del Sindicato de Trabajadores de la Cámara de Diputados; Gustavo Macías Sandoval, Asesor Jurídico de la Federación Nacional de Sindicatos
Independientes; Guadalupe Morales Núñez, Servicio público en calidad de ciudadana; J. Eliel Morales Sosa, Representante patronal por el Consejo Coordinador Empresarial y COPARMEX ante la Junta Local de Conciliación y Arbitraje de la Ciudad de México; Felipe
García Martínez, Representante del Grupo Restitución del Artículo 123 de la Escuela de Derecho Ponciano Arriaga; Rosario Ortiz Magallón, Comisionada de acción política del Comité Ejecutivo Nacional del Sindicato de Telefonistas; Héctor Barba García, Asesor Jurídico de la Unión Nacional de Trabajadores; César Maillard Canudas, Presidente de la Comisión de Empleo y Productividad de la Confederación de Cámaras Industriales de los Estados Unidos Mexicanos CONCAMIN; César Adrián de León Guadiana, Funcionario Conciliador de Junta Local de Conciliación y Arbitraje de la Ciudad de México; Selene Campos, Secretaría Auxiliar del Servicio Público de Conciliación de la Junta Local de Conciliación y Arbitraje de la Ciudad de México.
Principales Conclusiones
- La reforma constitucional de febrero de 2017 marca cual debe ser el contenido de la reforma laboral, junto con el Capítulo del T-MEC. El Centro de Conciliación debe mantenerse como órgano descentralizado con autonomía, como lo establece la reforma constitucional.
- El problema con el tripartismo fue degenerando la situación, ya que los representantes fueron resolviendo conforme a sus intereses propios, por ello no hay argumentos en las sentencias.
- Cuestionamiento al tripartismo se deben a la falta de representatividad de las organizaciones, porque generó prácticas de simulación.
- Debe tenerse cuidado con el padrón de trabajadores que ha de servir para las constancias de representatividad, porque pueden convertirse en listas negras, que servirán para despedirlos.
- Debe buscarse el cómo lograr que las recomendaciones internacionales permitan la eliminación de la brecha salarial.
- Se debe puntualizar a detalle los requisitos para la designación de los juzgadores, evaluados mediante exámenes orales. El Centro de Conciliación, debe capacitar y actualizar a su personal constantemente.
- Las Juntas de Conciliación y Arbitraje han sido abandonadas, con ello quiere justificarse su extinción, pero generaron la inoperancia y su corrupción.
- La Comisión Económica para América Latina y el Caribe, dice que la precariedad laboral en México, sobre todo en la brecha salarial, está marcando una desigualdad social.
- Debe establecer el concurso abierto para elegir al personal que ha de integrar el Centro de Conciliación.
- Libertad sindical es fundamental para evitar los contratos colectivos de protección patronal.
6 de marzo de 2019
http://www5.diputados.gob.mx/index.php/camara/Audiencia-Publica-Reforma-Laboral/Materiales-de-las-Audiencias/Concluciones
Ven trampas en reforma laboral
Por: Redacción/El Pulso Laboral
7 de marzo de 2019
La reforma laboral que se analiza en la Cámara de Diputados mantiene la trampa de control para que el gobierno decida qué sindicatos existen y cuáles no, lo que contraviene los derechos de los trabajadores en México y leyes internacionales, advirtió Héctor Arturo Mercado López, magistrado del decimosexto tribunal colegiado en materia de Trabajo del Primer Circuito.
Durante su participación en la Mesa 5 de las Audiencias Públicas sobre la Reforma Laboral, ayer explicó que la iniciativa de Morena faculta al propuesto Centro Federal de Conciliación registrar o no a un nuevo sindicato, lo que es inconstitucional porque el sindicato existe desde que los trabajadores lo decidan y solicitan su registro.
Entonces, es muy importante un análisis del Centro de Conciliación para decir dónde están las trampas de control.
Pueden decir ustedes este sexenio, este gobierno es democrático, no va a ejercer las trampas de control, sí, pero si se quedan las trampas y después llega otro gobierno que no sabemos qué vaya a hacer se reaviva. La ley no puede permitir ni estar al contenti11o de cuál es la característica de cada gobierno, tiene que generar mecanismos que aseguren la libertad y democracia sindical, manifestó.
Hoy, el artículo 386 de la Ley Federal del Trabajo establece: El registro del sindicato y de su directiva, otorgado por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social o por las juntas Locales de Conciliación y Arbitraje, produce efectos ante todas las autoridades. Empero, la propuesta de reforma laboral mantiene la misma redacción, pero cambia la instancia de registro, ahora facultando al Centro Federal de Conciliación.
Qué debe hacerse con la reforma del Centro de Conciliación y Registro Sindical, se le tiene que minimizar en las facultades de control y ampliar aquellas que garanticen el ejercicio libre de los trabajadores dentro de sus sindicatos y de la democracia sindical, y minimizar es quitar ese artículo 368, el Centro no tiene por qué otorgar personalidad jurídica a los sindicatos, está prohibido, hay normas internacionales, dijo. //Excélsior
http://www.elpulsolaboral.com.mx/mercado-laboral/17909/ven-trampas-en-reforma-laboral
Chihuahua: ”Prepárense para lo peor» abogados laboristas
jueves 7 de marzo de 2019
Advierten sobre la incertidumbre laboral por el nuevo Gobierno Presidencial
Manolo Aguirre
Eduardo González
La firma de abogados laboralistas Inintegrum Corporación Legal organizó la conferencia magistral «El nuevo sindicalismo en México, expectativas», donde se abordó que el sector enfrenta un factor “incertidumbre” e invitó a los presentes a prepararse para «lo peor».
Daniel Jiménez Lara, socio de la firma, al momento de abordar las estrategias a seguir en torno a las nuevas legislaciones laborales que entrarán en el país impulsadas por la administración federal, dejó entrever que el programa “Jóvenes Construyendo el Futuro”, que plantea la contratación de jóvenes etiquetados como ninis en las empresas, pudieran generar una crisis de no desarrollarse adecuadamente.
«México ya cambió, una realidad a partir de la entrada de este gobierno nos obliga a estrategias en preparación a lo que pueda venir».
Por su parte Luis Monsalvo Valderrama, otro de los ponentes, explicó que las nuevas legislaciones en materia sindical pudiesen ser el aviso de la desaparición de las centrales obreras actuales y como las conocemos.
“En materia laboral, México vive una ‘legislacioncitis’, mientras nuestro país tiene mil 200 artículos relacionados con la ley laboral, en otros países cuentan con 120, lo que hace que los litigios se enfrasquen hasta por años”, recalcó en su intervención el especialista en derecho laboral.
Jiménez Lara expuso que se viene una reforma laboral que nos lleva a la interrogante de ¿qué va a suceder con las juntas de conciliación? y ¿Qué va pasar con los profesionales del derecho laboral?, dice.
El Factor Matamoros -huelga en el sector maquilador- que nos prende un foco verde, no rojo ni amarillo, pero ante la situación que se presenta debemos estar preparados, insistió.
“Después de una relativa paz laboral de 30 años se nos pone entre la espada y la pared en cuestión de factor humano”, reconoció por las recientes huelgas en Matamoros.
Tenemos que ir abriendo camino para el conocimiento justo de la sindicalización, finalizó.
“LEGISLACIONCITIS” EN MÉXICO: LUIS MONSALVO VALDERRAMA
“En materia laboral, México vive una ‘legislacioncitis’, mientras nuestro país tiene mil 200 artículos relacionados con la ley laboral, en otros países cuentan con 120, lo que hace que los litigios se enfrasquen hasta por años”, recalcó en su intervención el licenciado Luis Monsalvo Valderrama, especialista en derecho laboral
Dijo que la reciente aprobación del Convenio 98, de la Organización Mundial del Trabajo en el Senado y la nueva Reforma Laboral que se cocina, dan como resultado un antes y un después en materia de sindicalización en México.
El Convenio 98 es relativo a la aplicación de los principios del derecho de sindicación y negociación colectiva.
Recalcó que actualmente existe un cóctel en materia sindical, con la creación de la Confederación Internacional de Trabajadores (CIT, cuyo dirigente es el senador Napoleón Gómez Urrutia y la Confederación Autónoma de Trabajadores y Empleados de México, CATEM, de Pedro Hases Barba, ambas cercanas al gobierno.
«La combinación es nada sencilla, diagnosticar cómo se están dando las cosas ahora es complicado».
Dejó entrever que las nuevas legislaciones en matrería sindical pudiesen ser el aviso de la desaparición de las centrales obreras que se conocen desde hace décadas (CTM, CROC, y otras)
El ponente es licenciado en Derecho por la UNAM, es experto en litigios de alto riesgo, huelgas y reestructuraciones, además especialista en planeación estratégica; ha encabezado numerosas negociaciones con sindicatos y organizaciones obreras.
Al hablar sobre los nuevos tipos de sindicalismo, abordó que actualmente hay tres distintos: el de izquierda, el corporativo y el gubernamental.
«Previamente los líderes sindicales eran vistos como personajes intocables, estos terminaban haciéndose amigos de los presidentes por que les representaban votos».
«El movimiento obrero mexicano tiene sus orígenes desde el siglo antepasado, en México se comenzó a desarrollar un sindicalismo oficial allá por el año de 1919, surge la primera confederación importante con participación política, la CROM, teniendo al frente a Luis N. Morones».
“Se adhirió con los hombres en el poder, y así siguió con otros tres presidentes”.
Posteriormente aparece la CTM, cuyos iniciadores fueron Vicente Lombardo Toledano y Fidel Velázquez. La conformación del sindicalismo en México tradicionalmente la tuvieron la CTM, CROC y CROM, estas formaban el núcleo del congreso, que llegó a ser la confederación más importante del país, menciona.
“En México es muy difícil trazar el perfil de sindicalismo pero se han identificado tres, el sindicalismo oficial, el sindicalismo independiente y el sindicalismo independiente de izquierda”.
“En los años ochenta, nacen grupos de obreros alentados o no por personajes que trajeron tácticas sindicales con tal perversidad que nacían con cualquier toma de nota o incluso con la compra de esta”.
«Se constituían con grupos de choque, algunos muy radicalizados y propiciaban incluso agresiones físicas, y al patrón no le quedaba más que entregar la firma de contratos colectivos para su control».
Dio conocer que el primero de mayo se pidiera tener avances en la nueva legislación laboral, por ser un día clave, sin embargo aclaró no se están tomando en cuenta todos los sectores para nutrir la nueva legislación, sino sólo la postura del sindicalismo de izquierda enarbolado por el papá de la actual secretaria del Trabajo, Arturo Alcalde.
Monsalvo Valderrama se refirió al desarrollo de la vida sindical y la relación con las empresas en el país, la cual “no tiene mecanismos efectivos para evitar la existencia de sindicatos blancos ni la legislación; pues en México hay sindicatos fantasmas y sindicatos blancos. La diferencia entre uno y otro es que estos últimos existen, pero sin actividad sindical, y los primeros no existen más que en el membrete”.
https://www.elheraldodechihuahua.com.mx/local/preparense-para-lo-peor-abogados-laboristas-3154263.html
Concluyen audiencias públicas sobre la reforma laboral; justicia para trabajadores, eje principal
Boletín N°. 1205
06-03-2019.- En la última mesa de trabajo de las audiencias públicas sobre la reforma laboral, especialistas en la materia expusieron ante legisladores sus propuestas sobre cómo garantizar justicia en los conflictos obrero-patronales.
La diputada Anita Sánchez Castro (Morena) subrayó que el tripartismo laboral ya no está contemplado en la iniciativa, porque eso se prestaba a que las empresas contrataran mediante la figura del outsourcing; esta propuesta cambia el esquema, pero no se desprotege ni al empleado ni al patrón.
La legisladora afirmó que se respaldan los derechos de los empleados y se armonizan las leyes para garantizar la estabilidad en el empleo.
Por su parte, Eliel Morales Sosa, representante patronal del Consejo Coordinador Empresarial y Coparmex ante la Junta Local de Conciliación y Arbitraje de la Ciudad de México, resaltó que la construcción del nuevo modelo de justicia laboral permitirá fortalecer el Estado de derecho, acabar con la corrupción y dar una respuesta oportuna a los conflictos obrero-patronales; sin embargo, precisó se debe tener cuidado en realizar un adecuado proceso prejudicial, de lo contrario se podría caer en vicios de dilatación.
Añadió que también se requiere considerar una adecuada designación de los juzgadores, lo cual deberá ser mediante la profesionalización técnica de la materia, a fin de que garanticen la transparencia y la certeza de su labor, así como crear un centro de capacitación judicial-laboral, donde se actualice al personal.
César Maillar Canudas, presidente de la Comisión de Empleo y Productividad de la Confederación de Cámaras Industriales de los Estados Unidos Mexicanos (Concamin), celebró que este proyecto de reforma garantice que los sindicatos verdaderamente representen los derechos de los trabajadores y que la autoridad defienda a la inversión y a los empresarios. “Esperamos que esta administración meta la mano fuerte para evitar las huelgas y los paros ilegales”.
Pidió a los legisladores revisar el artículo 784, pues la propuesta actual no contempla que el 99 por ciento de las empresas del país, no tiene la capacidad de contratar a un buen despacho de abogados, en caso de un juicio laboral y pueden llegar a perder todo a consecuencia de un laudo, lo cual también afecta a otros trabajadores.
Sandra Maricela Flores Alonso, titular de la Unidad de Transparencia del Sindicato de Trabajadores de la Cámara de Diputados, destacó que las audiencias públicas permiten conocer las posturas de expertos, a fin de que los legisladores tomen una decisión más informada; además, se coloca a la ciudadanía en el centro de las decisiones.
Añadió que la reforma terminará con la represión de conflictos por la corrupción y simulación del viejo régimen laboral. Asimismo, propuso proteger los datos de los integrantes de los sindicatos, pues la iniciativa, como está, permite dar a conocer las listas con el nombre de los agremiados.
César Adrián de León Guadiana, funcionario conciliador de la Junta Local de Conciliación y Arbitraje de la Ciudad de México, mencionó que el ejercicio de parlamento abierto permite escuchar a todas las voces, sobre todo en un tema tan relevante como lo es la reforma laboral mandatada por la Constitución.
Subrayó que las juntas de conciliación han sido abandonadas presupuestalmente. Hay un estigma hacia los trabajadores de estos organismos; no obstante, dijo, hay una gran inversión en recursos humanos, por lo que propuso que todos los trabajadores que reúnan los perfiles, puedan integrarse a los centros de conciliación.
Héctor Barba García, asesor jurídico de la Asociación Nacional de Trabajadores, planteó la transferencia de más de un millón de juicios en rezago que tienen las juntas de conciliación del país, a los nuevos tribunales de justicia laboral.
“No es tanto una propuesta, sino que así lo marca la propia Constitución para esta reforma. Las juntas se irán extinguiendo, por eso debe concretarse la transferencia”, apuntó.
Eugenio Narcia Tovar, director de Asesoría Legal y Representación Laboral ANR SC, consideró que en la reforma debe quedar claro que el centro de conciliación tiene que ser un órgano autónomo que cumpla con los principios de certeza, legalidad, imparcialidad, transparencia, publicidad y probidad.
“Es importante que esa nueva entidad se rija por una junta de gobierno independiente donde no intervenga el sector empresarial, ni los sindicatos”. Otro punto relevante es plasmar que el patrón no escoja las agrupaciones, porque es un derecho que corresponde a los trabajadores.
Óscar Rubio González, fundador de Asesoría Legal y Representación Laboral ANR SC, señaló que a lo largo del tiempo ha habido representantes sindicales con muchos intereses; sin embargo, estimó, con la reforma ya no se podrá eludir la responsabilidad laboral.
Indicó que hay derechos y obligaciones tanto del trabajador como del patrón; la reforma, precisamente, trata de agilizar los desacuerdos laborales.
Gustavo Macías Sandoval, asesor jurídico de la Federación Nacional de Sindicatos Independientes, expuso que el Centro de Conciliación Especializado, el cual se encargará de registrar sindicatos y los contratos colectivos, debe estar constituido en forma tripartita con representación de los patrones, trabajadores y del gobierno.
Añadió que esta propuesta es de hecho retrógrada, pues se coloca a los sindicatos en un tipo de lista negra y vulnera la estadía laboral de los trabajadores. “Lo que tanto se criticó se está regresando, pero aumentado y mal”, advirtió.
Felipe García Martínez, representante del Grupo Restitución del Artículo 123 de la Escuela de Derecho Ponciano Arriaga, dijo que las juntas de conciliación y arbitraje han sido abandonadas, lo que ha generado ineficiencia, además que éstas se encuentran supeditadas políticamente a los gobernadores, al Ejecutivo, quienes cambian a capricho a sus titulares.
Subrayó que la eventual desaparición de las juntas dependientes de los líderes ejecutivos y su reemplazo por tribunales adjuntos del Poder Judicial, de ninguna manera garantiza la calidad y honestidad, por el contrario, se impulsaría la corrupción y el desconocimiento de la materia laboral y se terminaría con los principios de tutela de los trabajadores.
Guadalupe Morales Núñez, especialista en el tema laboral, mencionó que en estas reformas se debe cumplir con las recomendaciones realizadas por los organismos internacionales en materia de igualdad salarial.
Alertó que de no atenderse este tema, ocurriría una precarización salarial y un aumento del trabajo informal, por lo que propuso modificar los artículos 20 y 25 de la Ley Federal del Trabajo para que se incorpore en carácter incluyente en las condiciones generales de trabajo.
Además, explicó que estas modificaciones no afectan al trabajo informal, sino que todo se le recarga al empleador formal, por lo que propuso desarrollar la base sobre esta materia, a través de incentivos fiscales y con ello todos participen en la generación de impuestos.
Selene Campos López, secretaria auxiliar del Servicio Público de Conciliación de la Junta Local de Conciliación y Arbitraje de la Ciudad de México, manifestó que para garantizar la justicia laboral es primordial fomentar la cultura del diálogo y con ello alcanzar acuerdos voluntarios obrero-patronales mutuamente beneficiosos.
Destacó que en la Ciudad de México a través del proceso de conciliación, se han logrado 7 mil 42 convenios de 31 mil 911 demandas, por lo que es una prueba garantizada que esta vía es fundamental para agilizar los procesos en materia de justicia penal.
Rosario Ortiz Magallón, comisionada en Acción Política del Comité Ejecutivo Nacional del Sindicato de Telefonistas, consideró que la reforma laboral se ubica en un contexto político que debe aprovecharse. “El reto es profundizar los avances democráticos en materia de derechos humanos y, particularmente, en el ámbito laboral”.
La reforma legal, agregó, es necesaria porque la desigualdad se ha profundizado. La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal) refieren que 80 por ciento de los ingresos de las familias proviene del empleo; sin embargo, señala que en México hay grandes brechas y muy bajo crecimiento económico, además de discriminación salarial hacia las mujeres, que perciben 30.5 por ciento menos de salario que los varones.
http://www5.diputados.gob.mx/index.php/camara/Comunicacion/Boletines/2019/Marzo/06/1205-Concluyen-audiencias-publicas-sobre-la-reforma-laboral-justicia-para-trabajadores-eje-principal
Concluyen audiencias públicas sobre la reforma laboral; justicia para trabajadores, eje principal
marzo 7, 2019
En la última mesa de trabajo de las audiencias públicas sobre la reforma laboral, especialistas en la materia expusieron ante legisladores sus propuestas sobre cómo garantizar justicia en los conflictos obrero-patronales.
La diputada Anita Sánchez Castro (Morena) subrayó que el tripartismo laboral ya no está contemplado en la iniciativa, porque eso se prestaba a que las empresas contrataran mediante la figura del outsourcing; esta propuesta cambia el esquema, pero no se desprotege ni al empleado ni al patrón.
La legisladora afirmó que se respaldan los derechos de los empleados y se armonizan las leyes para garantizar la estabilidad en el empleo.
Por su parte, Eliel Morales Sosa, representante patronal del Consejo Coordinador Empresarial y Coparmex ante la Junta Local de Conciliación y Arbitraje de la Ciudad de México, resaltó que la construcción del nuevo modelo de justicia laboral permitirá fortalecer el Estado de derecho, acabar con la corrupción y dar una respuesta oportuna a los conflictos obrero-patronales; sin embargo, precisó se debe tener cuidado en realizar un adecuado proceso prejudicial, de lo contrario se podría caer en vicios de dilatación.
Añadió que también se requiere considerar una adecuada designación de los juzgadores, lo cual deberá ser mediante la profesionalización técnica de la materia, a fin de que garanticen la transparencia y la certeza de su labor, así como crear un centro de capacitación judicial-laboral, donde se actualice al personal.
César Maillar Canudas, presidente de la Comisión de Empleo y Productividad de la Confederación de Cámaras Industriales de los Estados Unidos Mexicanos (Concamin), celebró que este proyecto de reforma garantice que los sindicatos verdaderamente representen los derechos de los trabajadores y que la autoridad defienda a la inversión y a los empresarios. “Esperamos que esta administración meta la mano fuerte para evitar las huelgas y los paros ilegales”.
Pidió a los legisladores revisar el artículo 784, pues la propuesta actual no contempla que el 99 por ciento de las empresas del país, no tiene la capacidad de contratar a un buen despacho de abogados, en caso de un juicio laboral y pueden llegar a perder todo a consecuencia de un laudo, lo cual también afecta a otros trabajadores.
Sandra Maricela Flores Alonso, titular de la Unidad de Transparencia del Sindicato de Trabajadores de la Cámara de Diputados, destacó que las audiencias públicas permiten conocer las posturas de expertos, a fin de que los legisladores tomen una decisión más informada; además, se coloca a la ciudadanía en el centro de las decisiones.
Añadió que la reforma terminará con la represión de conflictos por la corrupción y simulación del viejo régimen laboral. Asimismo, propuso proteger los datos de los integrantes de los sindicatos, pues la iniciativa, como está, permite dar a conocer las listas con el nombre de los agremiados.
https://noticiaschihuahua.mx/2019/03/07/concluyen-audiencias-publicas-sobre-la-reforma-laboral-justicia-para-trabajadores-eje-principal/
Preocupa a CDHDF falta de apertura en las audiencias públicas sobre la Reforma Laboral
Boletín 23/2019
6 de marzo de 2019
En el marco de la discusión de la reforma a la Ley Federal del Trabajo, la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal (CDHDF) hace un llamado para que prevalezca el ánimo real de deliberación en un tema complejo, y manifiesta su compromiso por continuar con el seguimiento al proceso para contribuir a la garantía de los derechos humanos laborales.
Los días 26 a 28 de febrero, la Comisión de Trabajo y Previsión Social de la LXIV Legislatura de la Cámara de Diputados, llevó a cabo las Audiencias Públicas sobre Reforma en Materia de Justicia Laboral, en el marco del Parlamento Abierto.
El propósito fue sostener un trabajo organizado en torno a mesas temáticas en las que participaran sociedad civil, sector privado, representantes del Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial, Tribunales Laborales, colegios de abogacía y organismos autónomos, entre otros actores especializados.
Se buscó enriquecer la discusión e intercambiar puntos de vista respecto a la iniciativa de reformas en materia de justicia laboral para adecuar la Ley Federal del Trabajo a la Reforma Constitucional de febrero de 2017, al recientemente firmado Convenio 98 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) sobre Derecho de Sindicación y Negociación Colectiva; al Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico; y al Tratado Comercial celebrado entre México, Estado Unidos y Canadá (T-MEC).
Esta Comisión, junto con el Observatorio Ciudadano de la Reforma Laboral, lamenta la falta de apertura en la convocatoria final pues, como organismo no jurisdiccional que atiende quejas sobre violaciones de derechos humanos laborales, la CDHDF cuenta con la experiencia y calificación necesarias para aportar observaciones a la propuesta de reforma.
Desde el Observatorio, espacio plural de reflexión y análisis, representantes de organizaciones sindicales y del ámbito académico han planteado la necesidad de que Organismos Públicos Defensores de Derechos Humanos, así como Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC), autoridades de carácter local y federal en la materia, y los mismos empleadores, se involucren para incidir y concretar una reglamentación acorde a la Reforma Constitucional sobre justicia laboral.
Existe preocupación fundada para que a la reforma laboral más profunda, desde la primera redacción del Artículo 123 constitucional, siga una legislación secundaria que garantice el equilibrio de fuerzas entre la parte patronal y la trabajadora en el Contrato Colectivo de Trabajo; justicia real en el ámbito laboral individual, además del colectivo; solución eficaz y materialmente posible a la sobrecarga de expedientes en la justicia laboral, a lo que la conciliación previa podría ayudar; y evitar que la carga de la prueba en los juicios laborales se revierta en contra de la parte trabajadora; entre otros.
Garantizar una participación sustantiva amplia es fundamental para transitar hacia una nueva organización, dada la disposición constitucional de trasladar del Poder Ejecutivo al Judicial, el conocimiento y resolución de los conflictos laborales individuales y colectivos.
La CDHDF llama a que prevalezca un ánimo real de deliberación, y reitera su compromiso para dar seguimiento al proceso de la Reforma, en su compromiso de garantizar los derechos humanos laborales.
Para más información consultar el siguiente artículo:
https://cdhdf.org.mx/wp-content/uploads/2019/03/Dfensor_05_2018_MR.pdf
https://cdhdf.org.mx/2019/03/preocupa-a-cdhdf-falta-de-apertura-en-las-audiencias-publicas-sobre-la-reforma-laboral/
Reforma laboral debe incluir a todos los actores de la producción: CDHDF
Laura Gómez Flores | miércoles, 06 mar 2019 19:16
Nashieli Ramírez, presidenta de la CDHDF. Foto Roberto García Ortiz
Ciudad de México. La CDHDF lamenta la falta de apertura en las audiencias para la reforma laboral, pues, como organismo no jurisdiccional que atiende quejas sobre violaciones de derechos humanos laborales, cuenta con la experiencia y calificación necesarias para aportar observaciones a la propuesta de reforma.
Al igual que las organizaciones de la sociedad civil, consideró necesario que autoridades de carácter local y federal en la materia, y los mismos empleadores, se involucren para incidir y concretar una reglamentación acorde a la Reforma Constitucional sobre justicia laboral.
Hoy, dijo, existe preocupación fundada para que a la reforma laboral más profunda, desde la primera redacción del Artículo 123 constitucional, siga una legislación secundaria que garantice el equilibrio de fuerzas entre la parte patronal y la trabajadora en el Contrato Colectivo de Trabajo; justicia real en el ámbito laboral individual y colectivo; solución eficaz a la sobrecarga de expedientes en la justicia laboral y evitar que la carga de la prueba en los juicios laborales se revierta en contra de la parte trabajadora, entre otros.
https://www.jornada.com.mx/ultimas/2019/03/06/reforma-laboral-debe-incluir-a-todos-los-actores-de-produccion-cndhdf-7345.html?fbclid=IwAR3WIaKr5svZEDMSySGREJTOJNhv0tCn7GuPpKlGw2S7lyiBH47QNfLmXjs#.XICVYTLhR98.facebook
Falta de apertura en audiencias públicas sobre la Reforma Laboral preocupa a CDHDF
6 DE MARZO, 2019 ALEJANDRO GRANADOS
Foto: @Mx_Diputados/Twitter | Se reiteró el compromiso para dar seguimiento al proceso de la Reforma y de garantizar los derechos humanos laborales
La Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal (CDHDF) junto con el Observatorio Ciudadano de la Reforma Laboral, lamentó la falta de apertura en las audiencias públicas en la Camara de Diputados sobre Reforma en Materia de Justicia Laboral.
Los días 26 a 28 de febrero, la Comisión de Trabajo y Previsión Social de la LXIV Legislatura de la Cámara de Diputados, llevó a cabo las Audiencias Públicas sobre Reforma en Materia de Justicia Laboral, en el marco del Parlamento Abierto.
“Garantizar una participación sustantiva amplia es fundamental para transitar hacia una nueva organización, dada la disposición constitucional de trasladar del Poder Ejecutivo al Judicial, el conocimiento y resolución de los conflictos laborales individuales y colectivos”, señaló a través de un comunicado.
La CDHDF, que encabeza Nashieli Ramírez Hernández, hizo un llamado a que prevalezca un ánimo real de deliberación, y reitera su compromiso para dar seguimiento al proceso de la Reforma, en su compromiso de garantizar los derechos humanos laborales.
Se apuntó que es importante la participación de la sociedad civil, sector privado, representantes del Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial, Tribunales Laborales, colegios de abogacía y organismos autónomos, entre otros actores especializados para adecuar la Ley Federal del Trabajo a la Reforma Constitucional de febrero de 2017.
https://www.24-horas.mx/2019/03/06/falta-de-apertura-en-audiencias-publicas-sobre-la-reforma-laboral-preocupa-a-cdhdf/
Ven cambios a reforma laboral en 5 años
Agencia Reforma
Héctor Mercado, magistrado en materia de trabajo, sugirió que transición de reforma laboral sea en 5 años, pues no hay recursos ni personal.
El magistrado en materia de Trabajo, Héctor Arturo Mercado, sugirió a los diputados que la transición de la reforma laboral se plantee en 5 años, porque no hay recursos, personal ni capacidad suficiente para que antes de ese tiempo pueda pasar la labor de las juntas de conciliación y arbitraje a los tribunales del Poder Judicial.
«Para mí es un mínimo de cinco años, me estoy yendo si somos casi eficientes, no menos, porque no hay gente, no hay infraestructura, falta todo, estamos en ceros, tenemos que capacitar a los abogados a los que litigan, no solo al juez que tendrá que basarse en la oralidad.
«Estamos hablando capacitación de todos, de la capacitación para litigantes, jueces, el personal, para todos, y eso cuesta dinero y tiempo, y eso no implica no menos de 5 años, en la medida que aceleremos la apertura de los tribunales, es más el riesgo de fracaso», mencionó en las audiencias en Cámara de Diputados de la Reforma Laboral.
Al concluir este miércoles las consultas públicas, el magistrado explicó que con la reforma laboral México está en el umbral de un nuevo activismo laboral, así como ante una transformación en la forma de juzgar y ello requiere que haya una intensa capacitación.
«Si tenemos 80 mil ingresos al año, en sistema oral no podrá haber más de dos audiencias diarias, y si tenemos 67 juntas federales, se necesitan 2 mil jueces ¿de dónde los vamos a sacar?», cuestionó el magistrado del Decimosexto Tribunal Colegiado en materia de Trabajo del Primer Circuito.
Señaló que la transición del sistema penal acusatorio tardó 8 años y aún se ven sus deficiencias.
También pidió a los diputados eliminar controles que se prevén en el Centro de Conciliación y Registro Laboral, porque no se puede decidir sobre la democracia en un sindicato y se puede caer en la inconstitucionalidad.
En tanto, Silvia Selena Sánchez Rodríguez, auxiliar en la Junta Especial de Conciliación y Arbitraje de la Ciudad de México, de la Junta Federal, estimó que por lo menos tendrían que ser cuatro años de transición entre la creación de los tribunales laborales y la desaparición de las juntas.
Alertó que el proceso puede costar más de 2 mil 233 millones de pesos, solo considerando los sueldos del personal operativo y jurídico.
«Puede ser más caro de lo que está previsto por el organismo de conciliación más los nuevos juzgados.
«Estamos en un momento importante, la Junta de Conciliación no está muerta, habrá una transición en todo el sexenio.
Planteó que el personal de las juntas de conciliación pueda participar en convocatorias para formar parte de los tribunales laborales, con lo que no se desperdiciará su experiencia y capacitación, y será más tersa la transición.
Remarcó que la reforma laboral se está considerando, fundamentalmente, para una minoría sindicalizada, porque la mayoría de los trabajadores del País no tienen prestaciones ni contratos.
Dijo que la precariedad del empleo es lo que ha hecho que se disparen las demandas a 539 mil juicios hasta diciembre del 2018.
El presidente de la Comisión del Trabajo y Previsión Social, Manuel de Jesús Baldenegro, reconoció que la negociación de la reforma laboral es difícil.
«Estamos parados en el hormiguero y hay que tomar decisiones», aseveró.
Señaló que se respetarán los derechos laborales del personal de las juntas de conciliación y que las Juntas de Conciliación no son eficientes, ya que México está en el último lugar de los países que están modernizando su legislación laboral.
«Las Juntas dejaron de ser eficientes, hay que tomar decisiones, vamos a batallar. Tenemos que dejar canal, tal vez nos mojemos el pantalón en el brinco», expresó, aún sin definir cuándo se presentará el dictamen de la reforma laboral.
http://www.zocalo.com.mx/reforma/detail/ven-cambios-a-reforma-laboral-en-5-anos
Sin recursos, reforma laboral no funcionará; deja fuera tema del outsourcing, advierten
Angélica Melín Campos ·6/Mar/19 19:23 Magistradas, juristas y especialistas subrayaron que si la reforma avanza y no se otorgan los recursos necesarios para instrumentarla, de nada funcionará /
En la jornada vespertina, las audiencias continuaron, con el tema de reforma laboral y sociedad civil. La Cámara de Diputados retomó las audiencias públicas para analizar la reforma laboral que impulsa el Gobierno de México, pese a que habían sido clausuradas la semana pasada.
En ese marco, magistradas, juristas y especialistas subrayaron que si la reforma avanza y no se otorgan los recursos necesarios para instrumentarla, de nada funcionará. “Para que este procedimiento funcione necesitamos dinero, necesitamos recursos, necesitamos preparación de abogados.
La mejor manera de ahogar una institución es no darle recursos, necesitamos que se refuerce la inspección de trabajo y necesitamos también procuradores bien preparados de la defensa del trabajo, que sean personas bien capacitadas, que sirvan a los trabajadores.
Todas estas bondades no van a tener ningún objeto y ningún sentido si no se les otorga dinero”, sentenció Rosario Jiménez, representante del Gobierno Federal de la Quinta Sala del Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje. Aunque quisieron abordar el tema del outsourcing, de inmediato el presidente de la Comisión de Trabajo, Manuel Baldenebro puso un alto y dijo que ese asunto será objeto de discusión posterior.
“Mi propuesta concreta sería buscar una forma de reglamentación que prohibiera expresamente en la ley esa actividad como suministro de trabajadores porque de entrada, no requiere decir que conculca derechos del trabajo. La sola subcontratación ilegal e indebida del trabajador, conculca el más importante: la estabilidad en el empleo, y por tanto, el patrón que contrate así, no va a tener ni sindicatos, no va a tener ni huelgas ni contratación colectiva porque no tiene trabajadores, señaló el Héctor Arturo Mercado, magistrado del Decimosexto Tribunal Colegiado en Materia de Trabajo del Primer Circuito.
“El outsourcing es un tema que no lo pusimos hoy en la mesa, porque tendríamos más enemigos en la mesa, vamos poniéndolo de ese tamaño y lo digo con todo respeto, es, va a ser tema de otra mesa, que le vamos a entrar con todas las ganas desde aquí desde San Lázaro”, dijo el diputado Baldenebro Arredondo, que sorprendió al invitado que hacía uso de la palabra, al pedirle que le echara “todas las ganas” a su exposición, pero sin tocar el tema de la subcontratación.
Al continuar con su presentación, el magistrado Mercado López recalcó que la reforma preocupa porque mantiene un esquema de legislación laboral corporativo, donde el Estado controla a los sindicatos, dictando, al momento de otorgar registros, qué sindicato existe y cuál no.
Coincidió con la magistrada Rosario Jiménez, en cuanto a que la falta de recursos para echar a andar los tribunales laborales y el Centro de conciliación a nivel federal y estatal, hará inoperantes esas instituciones y la reforma en su conjunto.
Lamentó que en el Legislativo, se busque sacar el ordenamiento de manera apresurada, en cumplimiento de los dictados del nuevo tratado comercial entre México, Estados Unidos y Canadá, mejor conocido como T-Mec. Colaboradores de las juntas de conciliación aún en operación, advirtieron que la reforma costará mucho más de los dos mil 200 millones de pesos previstos de inicio.
https://mvsnoticias.com/noticias/nacionales/sin-recursos-reforma-laboral-no-funcionara-deja-fuera-tema-del-outsourcing-advierten/