Categoría: Opinión
La tercerización (outsourcing) y la reforma laboral
Por Carlos Matute Foto: Facebook
Esta semana se aprobó la reforma a la Ley Federal del Trabajo que es el complemento de la reforma constitucional al artículo 123, apartado A del 2017, en la que se dispone la desaparición de las juntas federales y locales de conciliación y arbitraje y la consecuente creación de un organismo público descentralizado para la conciliación y registro de los sindicatos, así como el traslado de la función jurisdiccional en la materia a los poderes judiciales federal y locales. Un resabio del neoliberalismo visto desde la ideología del nuevo gobierno. Las novedades son: democracia sindical y trabajo doméstico.
El primero es un gran avance y consiste en el voto libre y secreto en la elección de los dirigentes, en la determinación de la titularidad del contrato colectivo y en reglas de mayor transparencia en los procesos de huelga con lo que se pretende desincentivar la existencia de los llamados sindicatos blancos y disminuir la extorsión a los patrones que, generalmente, no beneficia a los trabajadores de las empresas en concordancia con el Convenio 98 de la OIT, ratificado por unanimidad en septiembre del 2018.
El segundo es la obligación de incorporar a la formalidad jurídica los derechos mínimos del trabajo doméstico, que es el paso necesario para su incorporación al régimen obligatorio del seguro social.
Lo intocado fue la tercerización (outsourcing) que consiste en mejorar la regulación de los derechos de los trabajadores que prestan servicios a una empresa – entendida ésta como unidad económica- a través de varias personas morales en las que la principal diluye la responsabilidad laboral entre varias, lo que disminuye la fuerza colectiva de negociación de los trabajadores y puede afectar los derechos del trabajo o de la seguridad social.
La definición jurídica de este fenómeno económico, extendido en todo el mundo ante la evidencia que las grandes organizaciones comparadas con las medianas y pequeñas son poco competitivas e ineficientes, es la siguiente:
“Artículo 15-A. El trabajo en régimen de subcontratación es aquel por medio del cual un patrón denominado contratista ejecuta obras o presta servicios con sus trabajadores bajo su dependencia, a favor de un contratante, persona física o moral, la cual fija las tareas del contratista y lo supervisa en el desarrollo de los servicios o la ejecución de las obras contratadas.”
En el 2009, se adicionó el artículo 15 A a la Ley del Seguro Social con el propósito de proteger a los trabajadores de las contratantes y disminuir la subdeclaración y evasión de cuotas obrero patronales, lo que no ha sucedido si damos crédito a las recientes declaraciones del Director General del IMSS, que compara estas prácticas con el huachicol. Además distingue entre outsourcing necesario y el dañino.
Lo que sucede es que se acude a esquemas viejos para pretender solucionar problemas nuevos. El gravamen a la nómina como principal fuente de financiamiento de los derechos de seguridad social o la idea que la empresa es una unidad económico omnicomprensiva ya mostraron su insuficiencia y fracaso para obtener lo que se pretende con ellas: mejorar las condiciones de vida de la clase trabajadora equitativamente.
El camino viejo conduce a la lenta incorporación de personas a los beneficios que una tercera parte de la población ya goza y que es la fracción favorecida. Desde los años setenta no hemos pasado una franja alrededor del 40% de la población cubierta por los mecanismos tradicionales y la crisis provocada por el populismo redujo significativamente este porcentaje, que se recuperó lentamente hasta que con el esquema del seguro popular (que permite la creación de reservas) se incrementó el acceso a los servicios de salud en las zonas marginadas o con la pensión asistencialista para adultos mayores se extendió la cobertura de protección social a este grupo, pero, esta última, con baja viabilidad financiera.
La tercerización del trabajo es la forma de producir de un mundo globalizado en el que el intercambio entre los países de bienes y servicios es intenso y la productividad es la clave para ganar participación en los mercados nacionales, incluso el propio. La imposición de reglas más rígidas no necesariamente favorece la defensa de los derechos de los trabajadores y puede ser contraproducente.
El camino viejo, que es un reflejo ideológico de los libros de texto que se utilizan desde la primaria hasta la universidad, sólo conduce a la preservación de los privilegios y a condenar a la informalidad a la mayoría. La propuesta de prohibir la tercerización o extender un esquema añejo de seguridad social a los trabajadores informales no pareciera una buena decisión, salvo que se visualice desde la óptica de un neo-corporativismo sindical que toma fuerza en un ambiente neoconservador que busca la restauración del antiguo régimen autoritario del siglo pasado.
https://www.eluniversal.com.mx/articulo/carlos-matute/nacion/la-tercerizacion-outsourcing-y-la-reforma-laboral?fbclid=IwAR3fXLSPdJvcvXfsltlfKbxqPbh2qOY8H3OYrs_1CLX7irDx_CB0F31FCLI
Se atora el T-MEC
Se atora el T-MEC
Por: Jacques Rogozinski
29 de Abril de 2019 – 04:00 hs
El 4 de septiembre del año pasado publique una columna titulada Trump Socialista. En esa ocasión escribí: “Dentro de los objetivos de la Administración Trump para renegociar el TLCAN, está incluida la cuestión laboral. Entre otros puntos, incluye discusiones sobre salarios. En esta materia hay un rechazo de nuestros negociadores: por decreto, dicen, no se pueden determinar los sueldos de los trabajadores.
El tema es complejo. A nivel internacional se reconoce que en algunos sectores los trabajadores mexicanos tienen una elevada productividad. Sin embargo, esa productividad no es congruente con sus salarios. Ejemplo: la industria automotriz. Jim Stanford, de la Universidad de Oxford, afirma en The geography of auto globalization, que un trabajador mexicano del sector automotriz gana 3.95 dólares por hora, mientras que un estadunidense 33.2, un canadiense 40.3, en Brasil 11.4 hora y en Taiwán, US$ 7.5.
Ese diferencial es visto como un “dumping salarial” y es algo que los EU y Canadá pedirán revisar. La industria automotriz es global y los bajos salarios en México no van de acuerdo con su productividad. No es extraño que Estados Unidos demande que -por decreto, por ley o como sea- mejoren los salarios para alcanzar condiciones que consideren justas para competir.
No es válido el argumento que los salarios se establecen en función de las condiciones del mercado interno. En la industria automotriz los trabajadores tienen menores salarios que varios en el sector secundario mexicano. Según un estudio de la CEPAL (mayo 2016) Productividad y brechas estructurales en México, la productividad del sector eléctrico es 0.33 por ciento y del sector automotriz es 0.78. Por otro lado, la Comisión Nacional de Salarios Mínimos, señala que el salario diario en el sector eléctrico es de 960.61 pesos (6.67 dólares/hora).”
Pues bien, ahora que los demócratas en EU tienen mayoría en la cámara de diputados el tema está volviendo con más fuerza. Según la opinión de amigos en Washington, Trump no estaría muy molesto de que los demócratas se pongan duros con este tema. Aún con las reformas a la Ley Federal del Trabajo que aborda el tema exigido por los negociadores, esto no será suficiente para los congresistas estadounidenses. De hecho, ya comenzaron a presionar. En una carta fechada el 12 de abril dirigida a Robert Lighthizer, lo elogian por su negociación del Artículo 3 del Anexo 23-A (tema laboral y libertad sindical), pero enfatizan que la aprobación del anexo no es suficiente por considerar que el cumplimiento de la ley y la libertad sindical son muy débiles en México.
En su carta alegan que “Sin mecanismos veraces y eficaces de cumplimiento, de los que carece actualmente el acuerdo, las nuevas protecciones laborales y ambientales en el acuerdo no tendrán ningún efecto. Lo sabemos porque tenemos 25 años de experiencia tratando de hacer cumplir promesas hechas en acuerdos comerciales que carecían de mecanismos de cumplimiento rápidos y eficaces. Sin tales mecanismos, el acuerdo revisado no puede y no logrará nuestro objetivo compartido de reformar las reglas comerciales para ayudar a reconstruir la base del sector manufacturero de los EU, crear empleos, aumentar los salarios y abordar la desigualdad.” (Acceso a la carta completa en http://www.mitosymentadas.com/wp-content/uploads/2019/04/Carta-de-Democratas-a-USTR-USMCA.pdf).
Está firmada por 85 congresistas. Es el principio, la presión aumentará. Y como mencioné anteriormente Trump no estaría sufriendo un revés político. Desde su cancha política la presión en este tema es un juego ganar-ganar. O pasa lo que quieren los demócratas o se cancela el tratado. Para algunos, en ambos escenarios se beneficiarían los trabajadores estadounidenses.
https://www.informador.mx/ideas/Se-atora-el-T-MEC-20190429-0005.html
Democracia sindical en duda
PUNTO DE VISTA
POR TERESA GUERRA 28 DE ABRIL DE 2019
¿DEMOCRACIA SINDICAL? La reforma laboral se está analizando y discutiendo en el Senado de la República; una vez que fue aprobada por la Cámara de Diputados, le corresponde al Senado aprobar o modificar lo que aprobaron los diputados.
Si bien hay avances importantes en la reforma que se discute, en materia de democracia sindical y contratación colectiva, al establecer la obligatoriedad del voto directo y secreto en la elección de la directiva del sindicato, así como restricciones para los contratos colectivos de protección patronal, nada asegura que la democracia reine en los sindicatos de México, sobre todo si los líderes tradicionales son los que siguen al frente de la mayor parte del sindicalismo nacional, si no hay transparencia en el manejo de los fondos de las organizaciones de trabajadores y no se aplican sanciones a los líderes corruptos.
El Gobierno de AMLO, hasta hoy, no ha significado cambios en los sindicatos, al revés, Carlos Romero Deschamps sigue al frente del sindicato petrolero, a pesar de las evidencias de la corrupción que ha practicado a lo largo de los 23 años que tiene dirigiendo uno de los sindicatos más poderosos en el país. El Ferrari de su hijo José Carlos Romero, los lujos multimillonarios de su hija Paulina, el Pemexgate y los escándalos de la familia de Romero Deschamps no ha sido razón suficiente para fincarle cargos ni para destituir a tan corrupto líder.
LÍDERES CUESTIONADOS. Aparte del retorno a la política de Elba Esther Gordillo, y del trato fino que recibe, está el protagonismo de dos senadores que encarnan la antítesis de la democracia sindical: Napoleón Gómez Urrutia y Pedro Haces, ambos de cuestionable trayectoria en las organizaciones sindicales que han dirigido y que hoy ostentan poder al amparo de la 4T.
Gómez Urrutia es “heredero” del eterno dirigente sindical minero, Napoleón Gómez Sada, su padre, quien hizo fortuna al amparo de la corrupción sindical. Napoleón hijo, en los Gobiernos del PRI primero fue director de la Casa de Moneda por 12 años, después fue electo dirigente del poderoso sindicato minero desde 2002, siendo acusado de un fraude por 55 millones de dólares de los fondos de los trabajadores mineros. Si bien nunca se le comprobó el desvío, lo que es real es que su gran fortuna (heredada o obtenida por él) se construyó bajo el patrocinio del sindicato minero. ¿O no?
Pedro Haces ha dirigido el sindicato nacional de trabajadores de seguridad privada y ahora, además de senador, es dirigente de la Confederación Autónoma de Trabajadores y Empleados de México (Catem); ha estado involucrado en escándalos, desde acusaciones por haber sido detenido en 1998 acusado de robo, así como de recibir y desviar dineros del erario público bajo el apoyo del exgobernador de Veracruz Javier Duarte. Es sobrino de Leonardo Rodríguez Alcaine, líder eterno del sindicato de trabajadores de CFE, enriquecido al amparo de las cuotas de los trabajadores y la corrupción. Haces nació en medio de la corrupción del sindicalismo mexicano, y quiso dirigir la CTM, pero no lo logró, y ahora está construyendo una central obrera con el modelo del PRI y de la CTM, pero bajo el amparo y el poder del nuevo Gobierno.
Así que, con el protagonismo de semejantes personajes del sindicalismo mexicano, y con el poder que ostentan en la 4T, se ve complejo que arribemos en México a una verdadera democracia sindical, y menos que se castigue la corrupción y el enriquecimiento de sus líderes. ¿Será?
https://www.debate.com.mx/opinion/Teresa-Guerra-Punto-de-Vista-Democracia-sindical-en-duda-20190427-0295.html
Lo impredecible del nuevo orden sindical
MARCELA GÓMEZ ZALCE
29.04.2019/00:39
El político que mucho promete, mucho olvida. Mañana termina el periodo ordinario y todo apunta a un extraordinario para finiquitar algunos pendientes legislativos que no será posible alcanzar en 48 horas.
Uno de los asuntos prioritarios para Palacio Nacional es la reforma laboral, requisito indispensable para la aprobación del T-MEC por parte del partido demócrata que entra de lleno a la arena electoral estadunidense rumbo a 2020.
El tema no es menor aquí y allá.
Primero porque esta reforma cambiará el paradigma sindical y la relación de los nuevos liderazgos en esta 4T y en segundo lugar tendrá un impacto directo en la relación entre México, Canadá y Estados Unidos en el ámbito laboral, económico y social.
Sorprende por ello que Andrés Manuel López Obrador haya tardado tanto en reunirse y tomarse la foto con el líder minero Napoleón Gómez Urrutia, con quien se reunió la semana pasada y es quien lleva la batuta de los acuerdos, como se vio en la reunión sostenida con Yeidckol Polevnsky y Dante Delgado en un restaurante totalmente fifí, pese a los esfuerzos de Ricardo Monreal por aparecer en ambas fotos. La titular del Trabajo y Previsión Social por su inexperiencia y falta de oficio político junto con su padre, que enarbola otros intereses, no suman para la distensión de los puntos álgidos de la citada reforma que hoy, si todo marcha bien, debe presentarse para su votación.
López Obrador y Gómez Urrutia no se conocían hasta el pasado encuentro en Palacio Nacional, donde en una larga y cálida reunión ambos abordaron, con reserva y cautela, variados temas. No solo acerca del ambiente que prevalece en el Senado, donde Morena enfrenta algunas divisiones, sino en la arena laboral en la que también hay inquietud de los grandes grupos empresariales por el creciente liderazgo del líder minero que en su recién estrenada CIT suma figuras internacionales que serán actores en esta balanza laboral que desencadenará cambios sustanciales.
Una nueva correlación entre liderazgos sindicales y organismos empresariales. Un nuevo orden, en el desorden nacional.
Para algunos son aires de esperanza y para otros son vientos de amenaza.
¿Podrá la 4T transitar este caos de la manera más ordenada posible?
https://www.milenio.com/opinion/marcela-gomez-zalce/puerta-cerrada/lo-impredecible-del-nuevo-orden-sindical
La reforma laboral impactará a pymes
EMPRESAS 29 ABR, 2019
“En el T-MEC México tuvo concesiones para mantener el acuerdo, pero están entregando las llaves de la casa y se han aceptado condiciones legales que no son operativos ni en EU ni en Canadá.” / Gustavo de Hoyos, presidente de Coparmex
POR: LINDSAY H. ESQUIVEL COLABORADORA
Reportera
CIUDAD DE MÉXICO.
El presidente de la Confederación Patronal de la República Mexicana (Coparmex), Gustavo de Hoyos Walther, advirtió que de aprobarse en el pleno de la Cámara de Senadores la reforma laboral en sus términos, sin modificaciones, llevaría a que cada año entre 100 y 120 mil micro y pequeñas empresas pierdan juicios laborales.
En los juicios laborales, el sistema probatorio que se está definiendo puede implicar que cada año alrededor de 100 a 120 mil micro-empresas puedan perder injustificadamente demandas laborales. Porque el sistema de exigencia para poder acreditar la razón del juicio queda desbalanceado, nos preocupa la forma en la ley pueda aplicar a las micro y pequeñas empresas, porque en realidad las grandes son las que cuentan con la mejor asesoría y registros documentales”, explicó el líder patronal.
Advirtió, en entrevista con Excélsior, que también habría una descomposición en las contrataciones laborales, pues se están estableciendo obligaciones a cargo del gobierno para administrar la vida de los sindicatos parecida a lo que hay en materia electoral.
Se le conceden facultades a los centros de conciliación y registro, con obligaciones que hoy no existen, el gobierno estará omnipresente en la vida de los sindicatos es preocupante y se le entrega la responsabilidad de revisar los compromisos sindicales”, dijo De Hoyos.
Recordó que en el nuevo Tratado comercial entre México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC) se establece que en cuatro años se revisen al 100% los contratos colectivos; considerando que en el país hay más de medio millón de ellos, implicaría que haya 375 mil asambleas sindicales anuales administradas por un órgano que hoy no existe.
Esta situación puede generar que en los siguientes años haya descomposiciones de las contrataciones laborales”.
SIN FECHAS FATALES
El líder patronal comentó que no hay plazos fatales para tener una reforma laboral, y es que se prevé que este lunes sea votada en el pleno del Senado; pero los legisladores interpretaron mal las condiciones del T-MEC que compromete a México a tener cambios laborales para que sea ratificado, de ahí la urgencia de tener esta reforma lista.
Se ha dicho que no se quiere enviar una señal contradictoria sobre la conveniencia de que el T-MEC sea aprobado en la Cámara de Representantes, nosotros rechazamos que las voluntades y las presiones de un grupo de legisladores de un país extranjero limite el debate parlamentario, nos parece que México ha cumplido con lo que está pactado, porque se presentó en tiempo la iniciativa”, sostuvo.
Recordó que el gobierno mexicano tuvo concesiones con los estadunidenses para mantener el pacto comercial, pero nada obliga a votar una reforma bajo presiones políticas electorales de EU.
Recordó que el senado no podrá modificar ni una coma en el T-MEC ni formular una reserva interpretativa, por lo que el único espacio que tiene para acotar y acompañar la política exterior es enmendando la reforma laboral.
En opinión del presidente de la Coparmex hay 12 artículos que, si son puntualizados, ni siquiera cambiados de tajo, con ajustes precisos puede construirse una ley que funcione para el país.
Tenemos dos aspiraciones que son compatibles, por un lado tener derechos laborales sindicales de avanzada, que se garantice la representatividad y la democracia sindical, pero que vayan acompañadas de paz y estabilidad laboral y de una dinámica fluida en las negociaciones obrero-patronales”, externó el empresario.
https://www.dineroenimagen.com/empresas/la-reforma-laboral-impactara-pymes/109441
Reforma laboral: la convulsión que viene
ROBERTO ROCK L.
OPINIУN
Lunes, Abril 29, 2019 – 01:27
COMENTARIOS
En su transformación más importante en casi medio siglo, las reglas del juego del mundo laboral entrarán en una convulsión que desmoronará pactos, escritos o no; detonará un activismo sindical que podría tener paralelo sólo con los finales de los años 30, en el periodo de Lázaro Cárdenas, y someterá a una enorme presión las relaciones de los líderes gremiales con sus bases, y de los empresarios con sus trabajadores.
El Senado aprobará hoy lunes la citada reforma, lo que cumplirá el compromiso del País en las negociaciones del nuevo acuerdo comercial con Estados Unidos y Canadá (el T-MEC), pero también abrirá la puerta a una atomización de los grandes sindicatos nacionales, elevará las demandas salariales, desatará batallas campales por el control de los contratos colectivos de trabajo y de los órganos que administran el mundo del trabajo, incluidos los sueldos mínimos y las políticas sobre reparto de utilidades.
Nuevos tribunales laborales, nuevo órgano de conciliación y de registro de sindicatos, obligación de validar ante asambleas plenarias de trabajadores cerca de 700 mil contratos colectivos, renovación de liderazgos con el voto universal, libre y directo, forman apenas parte de lo que parece un primer bloque de cambios. Se anticipa para una segunda fase la extinción de las empresas outsourcing que ayudan a defraudar a los empleados y al fisco. Y la también muy rezagada homologación de las leyes del Seguro Social y del Impuesto sobre la Renta, lo que impedirá a patrones declarar la existencia de colaboradores que no tenga registrados en elIMSS con su salario integrado, como lo impulsa afanosamente el director del Instituto, Germán Martínez.
En la categoría de “patrones” debe incluirse a amas de casa o todo el que pague a empleados domésticos, mujeres y hombres cuyo número se estima en dos millones que, según reformas complementarias aprobadas, deben ser inscritos también en el IMSS.
El rediseño del Estado mexicano que impulsó el general Cárdenas durante su presidencia incluyó el virtual desmantelamiento de centrales obreras como la CROM, de origen callista, para dar paso a la CTM y otras agrupaciones, con nuevos líderes. En esta nueva convulsión ya están a la vista dirigentes que se presentan como heraldos de la transformación ofrecida por el presidente Andrés Manuel López Obrador, entre ellos Pedro Haces, senador de Morena, que encabeza la denominada Central Autónoma de Trabajadores y Empleados de México y quien recién logró convocar en privado a una decena de gobernadores inquietos por los tiempos que se vienen. Otro personaje con su propia central es el controvertido Napoleón Gómez Urrutia, también senador morenista.
quiénes de la inminente nueva camada de dirigentes serán los Vicente Lombardo Toledano, intelectual de izquierda y fundador inicial de la CTM, o los Fidel Velázquez, que anulé gremialmente a aquel y se constituye en emblema del “charro” sindical amanuense del gobierno en turno?
Este proceso ha demostrado le exigencia de oficio político, del que tan ayuno parecen estar el gabinete López Obrador y, desde luego, las dirigencias de los principales partidos y buen parte de nuestra clase política en general.
En una sola jornada, el jueves pasado, el líder de Morena en el Senado,Ricardo Monreal, administró con eficacia una tensión nutrida por reclamos de legisladores y políticos norteamericanos que en una oficina adjunta proponían no apresurar la reforma laboral para “reabrir” el T-MEC. En otro espacio se tendrán puentes con la disidencia magisterial, lo que derivó en no aprobar la reforma educativa sino hasta un periodo extraordinario. Más acá comparecía sin contratiempos Alfonso Durazo, secretario de Seguridad Pública. Y al mismo tiempo, en los trabajos de varias comisiones legislativas, se aprobaban los dictámenes que alistaban la reforma laboral para su votación ante el pleno este lunes.
Lo que se viene en el campo laboral –por sólo citar uno– demandará destrezas similares en múltiples campos. Su ausencia puede llevarnos a un desastre.
https://vanguardia.com.mx/articulo/reforma-laboral-la-convulsion-que-viene
Chihuahua: Una entrevista, una anécdota y un cuento / por Manuel Serna
* Docente durante 52 años y dos veces Secretario del Ayuntamiento: Humberto Flores Salas
* Invitado en San Lázaro para Reforma Laboral
* Juicios serán completamente orales
Por: Redacción
27 Abril 2019
La entrevista:
El abogado Humberto Flores Salas, que cuenta con más de 60 años de experiencia en el ámbito laboral, informó que en la Reforma a la Ley Federal del Trabajo que se está realizando en la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, las Juntas de Conciliación y Arbitraje serán sustituidas por Tribunales Laborales con un nuevo esquema de juicios orales.
El laborista que acudió hace unos meses a presentar sus puntos de vista sobre los Artículos Transitorios de dicha Reforma a San Lázaro en la Cámara de Diputados, ya que forma parte del Observatorio Laboral en el Estado de Chihuahua, manifestó que como todas las leyes esta reforma tendrá sus bondades, pero también deficiencias, “por lo que es necesario actualizarse y mantenerse al día en la materia”, apuntó.
Dos veces Secretario del Ayuntamiento, 1977-1980 y 1989-1992, el también Secretario de Trabajo y Previsión Social con el gobernador Saúl González Herrera 1985-1986, compartió que fue maestro de materias laborales por 52 años y medio en la Facultad de Derecho de la Universidad Autónoma de Chihuahua, pero que todavía brinda consejos y asesorías a maestros y estudiantes en su despacho.
Conocedor del derecho y dueño de una gran elocuencia, el maestro Flores Salas comenzó su entrevista para tiempo.com.mx y puentelibre.mx así:
Mi nombre es Humberto Flores Salas y soy originario de la Ciudad de Chihuahua desde hace 83 años, me crié en una casa ubicada en las calles 31ª y Degollado, muy cerca del Parque Urueta.
La educación primaria la realicé en la Escuela Práxedes G. Guerrero, la secundaria en el Instituto Científico y Literario, la prepa y la carrera de derecho, en la Universidad Nacional Autónoma de México y en la Universidad de Chihuahua.
Soy hijo de: Carmen Salas Chacón, una mujer protectora de su hogar, muy soñadora, y Antonio Flores Diego, líder ferrocarrilero de la Sección 5, en donde ocupó la secretaría general en varias ocasiones.
Fue el encargado de La Casa Redonda en donde se reparaban las máquinas de vapor de Ferrocarriles Nacionales de México. Al jubilarse ingresó a la Sociedad Chihuahuense de Estudios Históricos de la cual fue presidente.
Desde entonces toda la biblioteca que había en la casa estuvo orientada a la parte laboral y tal vez eso me orilló a dedicarme al litigio en esta materia.
Fuimos cuatro hermanos y actualmente somos tres, Irma Graciela es la menor, se dedicó a medicina como doctora en el Seguro Social, mi hermano Raúl Antonio quien igualmente es médico psiquiatra y fundó aquellos centros que atendían la farmacodependencia.
Mi hermana Carmen, falleció, fue la encargada de la farmacia del Hospital General en cuanto a medicamentos para atender la cuestión oncológica.
Mi esposa se llama Emma Torres Ramírez, ella ha compartido conmigo no solamente nuestro matrimonio sino que me ha acompañado desde que fui líder estudiantil en el Distrito Federal.
Allá formé la Federación de Estudiantes Chihuahuenses en la Ciudad de México ya que vivimos por dos años en la capital después de casarnos y por razones familiares, terminé la carrera de abogado en la UACh.
Procreamos dos hijos, uno que es abogado y se encarga del despacho, se llama Marco Antonio, es maestro en Derecho Social y también dio clases en la Universidad durante 35 años sólo que en la Facultad de Contaduría y Administración.
En el tiempo que comenzó a dar clases mi hijo en la universidad nuestra Alma Mater se encontraba muy polarizada entre la izquierda y la derecha y eso provocó que no pudiera entrar la cátedra en la Facultad de Derecho.
De hecho estuve año y medio fuera de la UACh, tuve que demandar para que me reinstalaran, me corrieron porque era el abogado del Sindicato de Trabajadores de la Universidad en tiempos del Rector Reyes Humberto De las Casas.
Mi otro hijo se llama Luis Ernesto y es ingeniero, vive en Ciudad Juárez, sin embargo su esposa es abogada y es presidenta de la Junta Federal de Conciliación en la frontera.
Mis nietos: Humberto Flores, está en esta oficina y fue presidente de una Junta Especial de Conciliación y Cecilia Sofía Flores, quien está terminando su maestría pero ya labora en el despacho después de haber estado en la Ciudad de México.
Por el lado de mi hijo ingeniero también tengo nietos pero son pequeños y no sé que vayan a estudiar.
Tengo una maestría en Derecho Social y me he dedicado siempre a la cuestión laboral, comenzando domo inspector de trabajo.
Acudimos un grupo de egresados de la escuela de derecho para ser los primeros profesionistas que integramos las Juntas de Conciliación y Arbitraje que siempre fueron encabezadas por destacados dirigentes obreros.
Don Ricardo Reyes fue presidente de la Junta de Conciliación y se dedicaba a la panadería con muy buenos resultados.
El gobernador Óscar Flores no quiso que se dedicaran a lo laboral quienes no contaran con estudios de abogados.
Ocupe diferentes cargos en la Junta Central de Conciliación y Arbitraje, posteriormente fui presidente, y años después, llegué a la Secretaria de Trabajo y Previsión Social del Gobierno del Estado con el maestro Saúl González Herrera, en ese tiempo era a nivel de dirección.
Don Luis Fuentes Molinar me invitó a ocupar la Secretaría el Ayuntamiento cuando fue Presidente Municipal de Chihuahua y posteriormente me tocó ocupar ese cargo con el licenciado Rodolfo Torres Medina.
Ocupé la Dirección Jurídica en la Tesorería General del Estado pero mi fuerte ha sido el litigio laboral y la docencia.
¿No participo en política?
Fui presidente de Acción Electoral a nivel estatal en el PRI en la época de César Franco Chávez, también me tocó trabajar con Luis Fuentes Molinar cuando dirigió al tricolor.
Empecé a dar clases en el Instituto de Estudios Científicos y Literarios, después en la Facultad de Derecho en donde estuve durante 52 años y medio como docente.
Siempre impartí todo lo laboral: Derecho del Trabajo, Derecho Colectivo del Trabajo y Derecho Procesal del Trabajo, todavía vienen maestros y alumnos a platicar.
Durante mucho tiempo me dedique al Derecho Colectivo como representante en toda la región noroeste, en Celulosa, en Ponderosa y Bosques de Chihuahua.
¿Cual cargo público le gusto más?
Creo que ser maestro de la Facultad de Derecho, pero en el caso de la Secretaría del Ayuntamiento en donde estuve en dos Administraciones, considero que esta figura es el primer filtro que tiene el presidente municipal y por lo tanto es de mucho contacto con la ciudadanía.
Hace poco fui a saludar al Secretario César Jáuregui y vi algunos muebles que permanecen en la oficina como la mesa redonda de la Sala de Juntas que fue elaborada con madera de Productos Forestales de la Tarahumara, donde también ocupé la dirección jurídica.
¿Qué opina de la Nueva Ley Federal del Trabajo?
Soy el coordinador del Observatorio Laboral en el Estado de Chihuahua e hicimos un proyecto que se fusionó con lo presentado por MORENA en la Cámara de Diputados.
En la nueva norma se podrá votar libremente por las dirigencias sindicales y se podrá fiscalizar el gasto de los recursos de los trabajadores, por cierto parte de todo esto estaba incluido en la Reforma de 2012.
La que hizo de Peña Nieto habla de la existencia de un Instituto Federal de registro de asociaciones sindicales.
Dichas organizaciones tendrán que convalidar en ese lugar su registro, demostrando su legitimidad con una constancia previa investigación del Instituto.
Aunado a todo esto hay muchas propuestas de modificación a la Ley Federal del Trabajo y se dio inicio a una consulta de juristas, asociaciones patronales, agrupaciones de trabajadores, litigantes y académicos.
Fui invitado a México junto con otros abogados y presentamos propuestas en lo referente a los artículos transitorios para modificarlos ya que no estamos de acuerdo con algunos de ellos.
Ya está en proceso la Reforma del Artículo 123 y tenemos que prepararnos para ver cómo se va a presentar esa iniciativa, ya que las Juntas de Conciliación van a desaparecer para comenzar como los Juzgados Laborales.
En dicha propuesta de MORENA, se da un plazo de tres años para que se dé cumplimiento a lo antes mencionado en los Estados y de 4 años para que suceda lo propio con las juntas federales del país.
Consideramos que es muy poco el tiempo, ni siquiera hay lugares físicos donde poner dichos tribunales laborales estatales o federales.
Además de que no hay presupuesto para solventar tanto la existencia de las Juntas como las de los Juzgados que en unos años estarán operando simultáneamente, para que se vayan unas y lleguen los otros.
En Chihuahua tan sólo por citar un ejemplo, el Estado se quejó de que le redujeron el presupuesto federal y que la Ciudad Judicial está saturada.
Cuando hablamos en San Lázaro pedimos que las Juntas permanezcan por lo menos durante 6 años porque se debe preparar al personal y a los abogados ya que habrá cambios de procedimientos.
Me tocó operar con la ley laboral del 61, con la del 70 y hasta la más reciente, y la reforma que se propone vendrá a modificar el esquema como se conoce actualmente.
Se parece un poco a lo que nos sucedió con la reforma penal en lo relativo a los juicios orales que fueron promovidos desde Estados Unidos y de donde se comenzó con las capacitaciones para su implementación.
Se pretende eliminar todo lo escrito en los juicios laborales y que sea todo oral.
Sin embargo un artículo establece que deberá estar siempre presente un juez, so pena de ser nulo lo actuado, entonces, ¿cuántos juzgados se van a tener que crear?
En Chihuahua hay 20 audiencias cada hora, entonces, ¿cómo se irá a proceder?, pero, las notificaciones, exceptuando la primera, tendrá que ser electrónica y deberemos contar con un NIP para ingresar a una plataforma digital.
En mi opinión las Juntas de Conciliación no son malas, pero han sido siempre el patito feo de la Justicia y de los gobiernos federal, y estatales, que nunca les han puesto la atención necesaria.
La reforma por otra parte puede afectar a los pequeños empresarios que como patrones que no cuentan con recursos para contratar abogados en caso de conflictos con sus empleados.
De cualquier forma estamos en espera de que salga la nueva Ley Federal del Trabajo para determinar cuáles serán los aspectos más relevantes.
Tenemos ideas muy claras de lo que se está proponiendo como por ejemplo que el trabajador tendrá que acompañar su demanda con pruebas y que el juez tendrá mayores facultades, por citar algunos ejemplos.
Se tendrá que preparar de nuevo a quienes sean jueces, pero también a los litigantes sobre las condiciones en que deben trabajar.
Espero que con el tiempo se vuelvan a reacomodar las cosas en lo que se refiere a esta materia, que vuelvan a sus orígenes, al derecho social.
Y con esto considero que la justicia no debe ocasionarle perjuicios al patrón que debe contar con asesoría para dar cumplimiento a sus obligaciones.
Lo que pasó en Matamoros Tamaulipas con el Movimiento 20-32, se debió a una mala orientación de las partes en pugna.
Esa desinformación provocó el despido de muchos empleados y el cierre de empresas maquiladoras con beneficios para los abonados que se encargaron de litigar los procesos.
En Chihuahua que siempre estamos muy adelantados en todas las materias el pasado 21 de diciembre de 2017, la cámara de diputados aprobó El Centro de Conciliación del Estado de Chihuahua con sede en Ciudad Juárez que no está en vigor porque no se publicó.
Ahora esperemos a ver qué pasa con el Instituto Federal que creemos que será un monstruo al que se debe esperar a conocer para saber sus alcances.
Hubo una propuesta de reforma al Artículo 123 de parte del PRD en los años 90 que fue bastante buena pero que por lo mismo no fue votada en el Congreso de la Unión.
Sin embargo como en todo, en la nueva ley que promueve MORENA hay cosas buenas como el apoyo para las mujeres embarazadas a fin de que no sean despedidas y queden desprotegidas en esa etapa de gestación.
http://www.tiempo.com.mx/noticia/entrevista_chihuahua_manuel_serna_/
Reforma laboral sin charros
Ángel Álvaro Peña
26 DE ABRIL, 2019 ÁNGEL ÁLVARO PEÑA
La reforma laboral está elaborada mitad para encajar en el nuevo Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos y Canadá, y la otra mitad producto de las propuestas del partido en el poder.
La añeja postura de los gobiernos progresistas de incrementar los salarios de los trabajadores coincide con las condiciones de los vecinos del norte en la necesidad de aumentar los salarios. Pero también de tener sindicatos libres de mafias; sin dudas en la elección interna para designar líderes, y esto todavía no es posible.
Pareciera mentira que en México es más fácil convencer a los empresarios de aumentar sustancialmente le salario, que exterminar el charrismo añejo en los sindicatos.
Los salarios en México son de los más bajos del mundo, con una capacidad de consumo que a lo largo de la historia han acumulado mercancías que nadie puede comprar y esto, ante los ojos de los grandes empresarios del mundo, debe transformarse.
Porque la competitividad no sólo está en los productos terminados, no es la mercancía únicamente el satisfactor de necesidades ni su venta la única manera de obtener confort. Los salarios bajos no sólo repercuten en la reducción de consumo sino en la inconformidad social que puede, en un momento dado, convertirse en rebeldía social generalizada y en este ambiente nadie quiere invertir y mucho menos consumir artículos innecesarios, y debemos recordar que vivimos tiempos de enorme consumo de artículos que nos son vitales para la sobrevivencia del ser humano.
El Tratado de Libre Comercio quiere no sólo inversiones seguras sino tranquilidad social en el territorio de sus socios, y en México los salarios son tan bajos que nadie podría prever lo que podría suceder en el país ante el crecimiento del hambre y la miseria.
“Es importantísimo que se garanticen las libertades plenas para los trabajadores”, aseveró López Obrador, al tiempo que señaló que se trata de una reforma que tiene avances que su gobierno apoya.
La libertad de los trabajadores para elegir a sus líderes, para decidir sobre el destino de sus trabajos, para exigir respeto a sus derechos, para tener elecciones libres al interior de sus organizaciones gremiales, es indispensable en estos momentos para que haya Tratado de Libre Comercio. Cuando se firmó el primer Tratado con los vecinos del norte, cuyo instrumentador fue el priista Jaime Serra Puche, durante el sexenio de Salinas de Gortari, los salarios en México estaban delimitados, encadenados, condenados a ser de los más bajos del mundo, lo que convirtió al país en un atractivo para cierto tipo de inversionistas, que en su tiempo, se ponderó y difundió como si se tratara de la salida de la pobreza, pero esta se hundió más hasta convertirse en miseria.
La misma situación de bajos salarios que hizo que los inversionistas voltearan la mirada para instalarse en México, ahora la rechazan porque crea descontento social y una mano de obra que puede desgastarse o bien levantar la voz y tomar las calles.
Por otra parte, los despidos masivos o injustificados que anteriormente los líderes sindicales percibían como un acto normal, deberán ser regulados y, sobre todo, evitados. Los derechos humanos de los trabajadores, que incluye una vida digna para ellos y para su familia, debe ser un punto de partida para firmar las negociaciones cuyos beneficios para México son en realidad relativos.
En este caso, la firma del tratado comercial con los socios del norte tendría como gran logro para los trabajadores mexicanos sus derechos a salvo.
Algunos sindicatos en México han servido para regatear los derechos de los trabajadores, para mantener sus salarios bajos, para evitar que el obrero que ensambla refrigeradores pueda tener uno en casa. La crueldad de empresarios y sindicatos mexicanos se transforma, mitad a causa de las imposiciones del Tratado de Libre Comercio y mitad por la postura del nuevo gobierno federal. PEGA Y CORRE. – Hay varias noticias buenas en México, aunque haya quienes quieren ocultarlas. En primer lugar, las aduanas han recabado 35% más en cinco meses, comparado con cualquier lapso igual en anteriores administraciones; la otra es que con la aplicación de políticas públicas productivas, sustentables e incluyentes, está previsto que la producción agroalimentaria del país para este año alcance las 293.3 millones de toneladas, lo que representa un crecimiento de 2.6% con respecto a 2018. Esperemos más y mejores buenas noticias… Esta columna se publica los lunes, miércoles y viernes.
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https://www.24-horas.mx/2019/04/26/reforma-laboral-sin-charros/
Lucha obrera, ante nuevos, y no tan nuevos, desafíos de cara a reforma laboral
El cambio de modelo de relaciones laborales podrá significar un reto para empresas y el gobierno
MARCO ANTONIO MARTÍNEZ 26/04/2019
Con el inicio del nuevo gobierno surgieron huelgas en todo el país (Foto: Archivo)
El movimiento obrero llegará al Día del Trabajo con una nueva reforma laboral, con la creación de una nueva confederación creada por parte del líder del sindicato minero, el senador Napoleón Gómez Urrutia, con el respeto al derecho de huelga como no se veía en otros sexenios, pero también con algunos retos, plantearon expertos en el tema laboral.
El abogado laboral Manuel Fuentes Muñiz dijo a La Silla Rota que algunos aspectos de la nueva ley laboral pueden debilitar a los sindicatos, y que conservar algunos aspectos del outsourcing favorecen más a los patrones que a los trabajadores. A ello se suman los despidos que ha habido dentro del gobierno federal con la nueva administración y los que ocurren en la iniciativa privada.
La serie de despidos de inicios de sexenio, no se dio un aumento al salario como el de 16.21 por ciento al mínimo, el resto del aumento de salarios fue de 4 o 5 por ciento y fuera de lo de salario mínimo, no mejora. No creo que sea una fiesta obrera sino una fiesta de protesta, de reclamos, que se responda a preguntas de las nuevas relaciones laborales, que sea un compromiso del gobierno para que la industria nacional sea el elemento de motor de cambio, porque como esto se deriva de acuerdo comercial (la ley laboral, como parte del T-MEC) y pareciera que algunos apuestan a que las fuentes de trabajo se vayan al norte de nuestro país, obviamente hay incertidumbre de qué va a pasar con el empleo aquí, explicó el también integrante de la Asociación Nacional de Abogados Democráticos.
Otros retos a largo plazo son la instalación de los 32 centros de conciliación y el Centro federal de conciliación, en lugar de las Juntas, la creación del Registro sindical y de contratos colectivos de trabajo y los tribunales laborales estatales y federales laborales bajo la sujeción de Poder judicial de la federación, lo que llevará tiempo, recursos e impactará en el tiempo que tarde la justicia para los trabajadoores, previó.
Por su parte el dirigente del sindicato de Tranviarios, Benito Bahena, consideró que la nueva ley laboral no apostó por recuperar lo que se ha perdido a lo largo de los años en prestaciones sociales para los trabajadores, y criticó que los descuentos de cuotas sindicales los harán directamente los patrones, con lo que si el trabajador dispone no darla, no se les descontará, por lo que pide que a esos trabajadores los sindicatos no los defiendan.
«El 1 de mayo cambia porque ya tenemos lo de la reforma laboral, nueva forma de cómo debemos actuar los líderes los sindicatos y organizaciones y debemos salir el 1 de mayo a hacer propuestas, dejarnos de agradecimientos y políticas».
En su caso, también buscan crear una nueva organización, «que busca organizar a quienes no están organizados».
NECESARIA, COMUNIDAD SINDICATOS TRABAJADORES
El abogado laboral Fuentes Muñiz reconoce que la nueva reforma laboral (que falta de ser aprobada por el Senado) tiene entre sus innovaciones el cambio de modelo de relaciones laborales que significará un reto tanto para sindicatos, empresarios y trabajadores en lo individual y también para el gobierno. Admitió que hay temas de avanzada, pero a su vez preocupación en materia de retroceso de derechos laborales, al fortalecer a los trabajadores pero con el debilitamiento de organizaciones sindicales, «lo cual no es necesariamente lo mejor», alertó.
«En muchas ocasiones el nuevo modelo no hace a un lado solo a las dirigencias sindicales, sino anula a organizaciones sindicales como tal y da poder a los trabajadores, en un entorno en que si se requiere comunidad entre sindicatos y trabajadores«, explicó.
La reforma plantea un escenario que plantea temas contradictorios, como la permanencia del outsourcing dentro del modelo laboral, lo que trae consecuencias que el especialista consideró delicadas. Recordó que si bien anteriormente los dirigentes sindicales a nombre de los trabajadores decidían, y eran controlados por las empresas, con la nueva reforma hacer que permanezca el outsourcing resulta contradictorio porque quienes ingresan siempre es en un régimen de temporalidad, de bajos salarios y con prestaciones mínimas donde los sindicatos que operan son inexistentes y los trabajadores están maniatados a la decisión de las empresas.
«Los trabajadores deben ser tomados en cuenta para la formulación de decisiones y validar los acuerdos con el patrón, si no hay un escenario donde no estuvieran organizados y el sindicato es inexistente, va a ser el patrón quien tome el control de la decisión, entonces la libertad sindical no se puede ejercer con el temor a ser despedido».
Respecto a los nuevos tribunales, pronosticó que su operación no será eficaz por lo menos durante este sexenio. «Los trabajadores de hoy se encuentran con juntas de conciliación con gran dificultad. Uno después del 1 de mayo se tendrá que enfrentar a juicios de 7 u 8 años y la ley nueva cuando se instalen tribunales será así como de modelo estadounidense, que dicta sentencias de manera oral y la construcción de esos juzgados va a requerir enormes recursos económicos, se plantea como de primer mundo en un país de tercero».
El también columnista afirmó que hay sindicatos que ven con preocupación la nueva ley laboral porque puede llevar a un debilitamiento de las representaciones sindicales y el fortalecimiento del individualismo que cree escenarios de conflictos.
«Me queda claro que las cosas no cambian con la legislación. Las leyes son un punto de referencia, el gobierno debe meterle muchos recursos para que no haya más dispersores y que la justicia sea rápida y que la atención sea de un día para otro y que el trabajador no tenga que esperar semanas, meses, años para una respuesta que a veces nunca llega y los trabajadores nunca alcanzan la justicia en situaciones de esta naturaleza».
PRESTACIONES SOCIALES A LA BAJA
Por su parte el dirigente del Sindicato de Tranviarios, Benito Bahena, reconoció que hay que analizar más a fondo la reforma laboral, y aunque consideró necesario la colaboración con el Poder Ejecutivo también pidió que haya transparencia, orden y buen trabajo para que las organizaciones sindicales no pierdan contratos y se puedan recuperar las prestaciones sociales que se han perdido.
Apuntó que la preocupación por la pérdida de prestaciones sociales no es un tema solo local y puso como ejemplo el movimiento de los chalecos amarillos en Francia, donde protestan por la pérdida de seguridad social. «Es lo que debemos ver y hacer ver que no estamos dispuestos a esa pérdida importante cuando acabas tu vida laboral».
Respecto a la nueva confederación de Gómez Urrutia, dijo que han estado atentos así como a otros proyectos sindicalistas. Ellos mismos trabajan en una nueva Central de Trabajadores y el 3 de mayo darán a conocer los avances, con el fin de organizar a otras pequeñas organizaciones y podrían llegar a ser 100.
En su opinión esta organización podría sustituir a la Unión Nacional de Trabajadores (UNT), de Francisco Hernández Juárez, que con excepción de contar entre sus filas con el sindicato de telefonistas, ha perdido fuerza como centro gravitacional de otras organizaciones similares.
DATOS
Como hacía años no se veía, con el inicio del nuevo gobierno surgieron huelgas en todo el país. Para el 1 de marzo la Secretaría del Trabajo contabilizaba 15 huelgas federales, así como 384 emplazamientos (que es la antesala del inicio de huelga).
El caso más visible fue la serie de huelgas en maquiladoras de Tamaulipas, en 44 empresas en la que inicialmente participaron unos 45 mil obreros y que paulatinamente se han resuelto.
Incluso la trasnacional Walmart enfrentó un conflicto que estuvo a punto de causar una huelga pero la empresa llegó a un acuerdo con la Confederación de Obreros de la Revolución Mexicana (CROM), que representa a los trabajadores.
Actualmente, hay un movimiento de huelga que suma 83 días y que afecta a estudiantes y académicos. Se trata de la que estalló en la Universidad Autónoma Metropolitana (UAM)
NUEVA CONFEDERACIÓN
El 13 de febrero el líder del Sindicato Nacional de Trabajadores Mineros, Siderúrgicos y Metalúrgicos de la República Mexicana, minero, Napoleón Gómez Urrutia, realizó la Asamblea constitutiva de la Confederación Internacional de Trabajadores. Se trata de un intento de emular la fuerza ante el gobierno de lo que alguna vez fue la Confederación de Trabajadores de México (CTM).
Asimismo, la nueva confederación buscará tener presencia o acompañamiento de organizaciones de otros países. El 16 de abril, previo a la primera Asamblea General de la agrupación, el dirigente minero pidió a los sindicatos del país unirse, organizarse, globalizarse y asumir a plenitud la defensa de los derechos de los trabajadores.
El gobierno federal también ha dicho que con la actual administración se acabará con los sindicatos de Estado. Así lo expresó la secretaria de Gobernación, Olga Sánchez Cordero, durante la celebración del 83 aniversario de la CTM, otrora aliada de gobierno priístas.
«Se terminan los sindicatos de Estado, los sindicatos van a tener independencia y libertad», expresó la funcionaria federal el pasado 24 de febrero.
NUEVA REFORMA LABORAL
El 12 de abril fue aprobada por la Cámara de Diputados en lo general y en lo particular la reforma laboral, que así pasó a la Cámara de Senadores para su revisión, lo que podría ocurrir este 29 de abril.