Cd. de México (10 junio 2019).- La instalación del Consejo de Coordinación para la Implementación de la Reforma laboral ha sido cuestionada debido a que en su composición no figuran el sector privado, ni los trabajadores.
«La preocupación es que notamos que este consejo que se instaló tiene una composición que no es del todo representativa. No vemos una representatividad del sector empresarial y no vemos una representatividad de los trabajadores, que podría ser a través de las centrales sindicales.
«Es necesario señalarlo, porque los usuarios de los nuevos tribunales serán los trabajadores y los empleadores y deberían estar formando parte del Consejo», señaló Jorge Sales, abogado laboral.
Agregó que éste consejo que se está instalando y tiene funciones de tipo administrativo, tiene la posibilidad de que en algún momento integre a los sectores empresarial y sindical.
«Pareciera ser una constante en la nueva administración esta forma de gobernar donde se lanzan dispositivos legales que no parecen muy consensados, que no son muy participativos. Por las funciones que va a tener este órgano, pensamos que es importante que haya claridad sobre si se va o no a integrar con los usuarios de los tribunales», subrayó Sales.
El consejo emitirá los acuerdos, lineamientos, normas, procedimientos y demás instrumentos necesarios para la implementación de la reforma a nivel federal y local.
Entre sus principales líneas de acción se están la creación e instalaciones del Centro federal de Conciliación y Registro Laboral, que es el organismo donde se concentrarán todos los contratos colectivos de trabajo.
La transferencia y digitalización de expedientes; la creación y entrada en funciones de los tribunales laborales; impulsar que se concluyan los asuntos que están en trámite y pendientes de resolución en las Juntas de Conciliación y Arbitraje.
Asimismo promover la profesionalización en materia de justicia laboral; así como emprender los procedimiento para garantizar la democracia sindical y la negociación colectiva auténtica.
«La reforma laboral es de un tamaño tal que no solo se afecta al órgano impartidor de justicia, sino a trabajadores y patrones. Podrían tomarse decisiones operativas equivocadas», señaló Sales.
Este consejo se conforma por las Secretarias del Trabajo, la de Hacienda, la Conago, una comisión nacional de Tribunales de Justicia y Conasetra.
También cuenta con una Secretaría Técnica, representada por la subsecretaría del Trabajo, la cual deberá operar y ejecutar los acuerdos y determinaciones que tome el consejo, así como coadyuvar y brindar el apoyo que requieran las autoridades e instancias correspondientes para la implementación del Sistema de Justicia Laboral.
Cd. de México (10 junio 2019).- La instalación del Consejo de Coordinación para la Implementación de la Reforma laboral ha sido cuestionada debido a que en su composición no figuran el sector privado, ni los trabajadores.
«La preocupación es que notamos que este consejo que se instaló tiene una composición que no es del todo representativa. No vemos una representatividad del sector empresarial y no vemos una representatividad de los trabajadores, que podría ser a través de las centrales sindicales.
«Es necesario señalarlo, porque los usuarios de los nuevos tribunales serán los trabajadores y los empleadores y deberían estar formando parte del Consejo», señaló Jorge Sales, abogado laboral.
Agregó que éste consejo que se está instalando y tiene funciones de tipo administrativo, tiene la posibilidad de que en algún momento integre a los sectores empresarial y sindical.
«Pareciera ser una constante en la nueva administración esta forma de gobernar donde se lanzan dispositivos legales que no parecen muy consensados, que no son muy participativos. Por las funciones que va a tener este órgano, pensamos que es importante que haya claridad sobre si se va o no a integrar con los usuarios de los tribunales», subrayó Sales.
El consejo emitirá los acuerdos, lineamientos, normas, procedimientos y demás instrumentos necesarios para la implementación de la reforma a nivel federal y local.
Entre sus principales líneas de acción se están la creación e instalaciones del Centro federal de Conciliación y Registro Laboral, que es el organismo donde se concentrarán todos los contratos colectivos de trabajo.
La transferencia y digitalización de expedientes; la creación y entrada en funciones de los tribunales laborales; impulsar que se concluyan los asuntos que están en trámite y pendientes de resolución en las Juntas de Conciliación y Arbitraje.
Asimismo promover la profesionalización en materia de justicia laboral; así como emprender los procedimiento para garantizar la democracia sindical y la negociación colectiva auténtica.
«La reforma laboral es de un tamaño tal que no solo se afecta al órgano impartidor de justicia, sino a trabajadores y patrones. Podrían tomarse decisiones operativas equivocadas», señaló Sales.
Este consejo se conforma por las Secretarias del Trabajo, la de Hacienda, la Conago, una comisión nacional de Tribunales de Justicia y Conasetra.
También cuenta con una Secretaría Técnica, representada por la subsecretaría del Trabajo, la cual deberá operar y ejecutar los acuerdos y determinaciones que tome el consejo, así como coadyuvar y brindar el apoyo que requieran las autoridades e instancias correspondientes para la implementación del Sistema de Justicia Laboral.
La reforma laboral obligará tanto a los dirigentes sindicales de viejo cuño como a los nuevos cuadros a trabajar bajo la consigna de renovarse o morir, sostuvo Alfredo Domínguez Marrufo, subsecretario del Trabajo.
Líderes sindicales, dijo, “nos han dicho a las autoridades laborales que están preparados para hacer frente la Cuarta Transformación y a los nuevos cambios que implica la nueva legislación del Artículo 123 constitucional”.
Incluso, expuso, algunos ya están haciendo emplazamientos para que el patrón revise el Contrato Colectivo de Trabajo (CCT) de manera puntual y realizando elecciones a través del voto personal y secreto para ratificar o cambiar a sus representantes, y la mayoría de ellos cuenta con el respaldo de sus bases.
En entrevista con Notimex, consideró que aquellos líderes que no entiendan el cambio en el mundo del trabajo serán desplazados por liderazgos más auténticos y legítimos, pero serán los trabajares quienes lo decidan, no el patrón, ni el gobierno, ni un partido, ni otras fuerzas externas.
“Uno de los tres grandes cambios, de los fundamentales de esta nueva legislación, tiene qué ver con la transición de la justicia laboral, de las Juntas de Conciliación y Arbitraje”. Ahora, dijo, se trasladará toda la resolución de los conflictos, individuales y colectivos, a tribunales de pleno derecho.
Los Tribunales Laborales van a pertenecer al Poder Judicial de la Federación o los Poderes Judiciales de los estados, dándoles una característica de autonomía e independencia.
Así se garantizará que los conflictos estén alejados de criterios políticos y habrá procedimientos ágiles y expeditos; estos juicios que tardan hasta cuatro o cinco años “ahora serán procedimientos que van a estar terminados en un promedio de seis meses”.
El segundo cambio fundamental es que se establece una garantía para que los dirigentes sindicales, los conflictos intersindicales, sean decididos mediante el voto personal, libre y secreto de los trabajadores, “y que podamos nosotros aspirar a que la democracia llegue a los sindicatos, que es un tema pendiente desde hace mucho tiempo”.
El tercero aspecto tiene qué ver con la posibilidad de que ahora tanto los CCT como las revisiones a los mismos puedan ser aprobados por la mayoría de los trabajadores.
Por lo tanto, enfatizó, se trata de terminar con uno de los problemas más importantes en el ámbito de la negociación colectiva en México que son los contratos de protección.
Lo que pretendemos establecer con esta reforma es que precisamente ahora los trabajadores sean quienes aprueben lo pactado y revisado en un CCT para garantizar una negociación colectiva auténtica, y nunca más acuerdos firmados a espaldas de los trabajadores.
Otro gran cambio de la reforma laboral tiene qué ver con la creación de un órgano autónomo para la conciliación, el registro de sindicatos y de los CCT.
Será un organismo público federal con patrimonio y personalidad jurídica propios, con autonomía de gestión, decisión y presupuestaria, a cargo de otorgar los registros sindicales, hacer las actualizaciones de las directivas sindicales, incluso de los propios registros de reglamentos interiores de trabajo.
Todos los contratos que existen y su revisión se tendrán que registrar y depositar ante este centro, que garantiza también la autonomía e independencia en su actuación.
“El que exista un organismo independiente va a cambiar de tajo esta intervención indebida que se tenía por parte de las autoridades del trabajo en lo federal, que se ha venido manejando durante mucho tiempo y también en los estados”, subrayó.
Al preguntarle si es posible resolver el rezago de casi un millón de expedientes en la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje, respondió: “Desde luego que se tiene que poder”.
Explicó que uno de los transitorios de la reforma laboral tiene qué ver con que obliga a las Juntas de Conciliación y Arbitraje a presentar un programa de atención a sus asuntos y abatimiento del rezago, en cada uno de los organismos jurisdiccionales.
Deberán presentarlo ante el Consejo de Coordinación para la implementación de la reforma laboral que estará vigilante y conduciendo todo el proceso de implementación.
Cuando se instalen los Tribunales Laborales, las Juntas de Conciliación y Arbitraje, tanto locales como federal, “van a cerrar sus puerta de entrada de expedientes de nuevas demandas laborales, pero van a continuar desahogando y resolviendo todos y cada uno de los juicios que tengan a su cargo”.
Así deberán resolverlos y ejecutarlos para que puedan abatir todo el rezago; coexistirán con los Tribunales Laborales, que a su vez aumentarán su carga de trabajo en la medida en que lleguen más casos y, por otro lado, las Juntas disminuirán sus cargas.
Los nuevos juicios se regirán por las disposiciones y reglas de la nueva ley reformada, mientras las Juntas continuarán la resolución de sus expedientes “bajo el amparo de las disposiciones que estaban vigentes antes del 1 de mayo”.
Sobre su faltó algo a la reforma laboral, opinó: “Desde mi punto de vista, creo que para lo que estaba diseñada y el objeto de la reforma no le faltó absolutamente nada, pero no es una reforma perfecta”.
Evidentemente, expresó, todas las leyes son perfectibles y en ese sentido el Congreso de la Unión se ha comprometido abrir discusiones y foros con todos los sectores involucrados para abodar el outsourcing, ahondar en el caso de las trabajadoras del hogar y afinar lo que se refiere a trabajos especiales.
Ciudad de México. Luisa María Alcalde Luján, titular de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS), aseguró que se vive un “proceso histórico” en materia de “justicia, de libertad y de democracia sindical”.
Ello debido a que se transita hacia una nueva cultura laboral en el país. “Vivimos durante muchos años un modelo basado en el control y en el corporativismo”.
La idea es que ahora, empresas, trabajadores y sindicatos “podamos modificar esa cultura laboral”, señaló la secretaria durante la instalación del Consejo de Coordinación para la implementación de la Reforma Laboral.
“Es serio y es en serio el deseo de este país y de las diferentes instituciones que conforman el Consejo de llevar a cabo una implementación seria, que realmente garantice estado de derecho y que garantice derechos a los actores en el mundo del trabajo”.
La intención es establecer “un mundo laboral basado en el respeto de los derechos”.
Posteriormente al participar en el Women’s Forum Americas 2019, realizado en la Universidad del Claustro de Sor Juana, la funcionaria sostuvo que el país enfrenta “enormes retos” en la “inclusión de las mujeres en el mercado laboral” y precisó que de los “600 mil” jóvenes que se han sumado al programa Jóvenes Construyendo el Futuro, “57 por ciento son mujeres”.
Esto pone de manifiesto que “para las mujeres es más complicado incorporarse al mercado laboral” y añadió que las muchas mujeres, pese a ser “talentosas, y querer una oportunidad, se han topado con una pared de frente”.
Subrayó que para el sector se necesita “capacitación, puertas abiertas y piso parejo”, además de “procesos claros de reclutamiento, con perspectiva de género y sin discriminación”.
En la STPS, Alcalde Luján, resaltó la responsabilidad histórica del Consejo para que el nuevo modelo laboral logre que los trabajadores tengan la posibilidad de elegir de manera libre a quién los represente y que haya instituciones independientes que impartan justicia.
El Consejo de Coordinación para la Implementación de la Reforma al Sistema de Justicia Laboral se instaló con 15 días de anticipación al plazo marcado en la ley, ya que, de acuerdo con el Artículo Décimo Séptimo Transitorio de la reforma debía ser en un plazo máximo de 45 días a partir de la publicación del decreto, la cual se realizó el 1 de mayo pasado en el Diario Oficial de la Federación.
Está integrado por la secretaria del Trabajo y Previsión Social, Alcalde Luján, quien preside el organismo, así como representantes de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, de la Procuraduría Fiscal, del Poder Judicial Federal, de la Conferencia Nacional de Gobernadores; de la Comisión Nacional de Tribunales Superiores de Justicia y de la Conferencia Nacional de Secretarios del Trabajo. https://www.jornada.com.mx/ultimas/2019/05/31/mexico-vive-proceso-historico-en-democracia-sindical-stps-3350.html
