Conclusiones de las Audiencias Públicas de la Reforma Laboral


Del 25 de febrero al 6 del marzo de 2019, la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, a través de su Comisión del Trabajo y Previsión Social, realizó seis audiencias públicas para analizar la reforma en materia de justicia laboral.
A estas seis audiencias públicas fueron convocados representantes de los poderes Ejecutivo y Judicial, tribunales laborales, colegios y barra de abogados, académicos, organizaciones sindicales, catedráticos, especialistas, colectivos de la sociedad civil y público en general.
En las mesas se abordaron los siguientes temas:

  • Implementación de la reforma laboral.
  • Derecho colectivo.
  • Derecho individual y justicia laboral.
  • Centros de conciliación y registro laboral.
  • Reforma laboral y sociedad civil.

En las mesas de trabajo participaron 62 ponentes entre magistrados, abogados laboralistas, académicos, investigadores, representantes de organizaciones sindicales, organizaciones de la sociedad civil, e integrantes de colectivos, entre otros.
Este esfuerzo de parlamento abierto dio como resultado audiencias plurales, inclusivas, transparentes, con vocación de intercambio de opiniones.
PLANTEAMIENTOS GENERALES
En las seis audiencias públicas se expresaron múltiples puntos de vista respecto a la reforma en justicia laboral de los cuales destacan:

  1. Que el Congreso de la Unión debe acatar el mandato constitucional en materia de justicia laboral.
  2. Que la reforma debe establecer un proceso de traslado de las juntas de conciliación y arbitraje a los tribunales judiciales laborales.
  3. Que es el momento de avanzar en materia de democracia sindical.
  4. Que cualquier reforma en esta materia, debe garantizar los derechos laborales y sindicales de los trabajadores.
  5. Que uno de los objetivos es hacer la justicia laboral rápida y expedita.
  6. Que si bien el tema del outsourcing y de las condiciones laborales de las trabajadoras domésticas no son materia de esta reforma, se identificó la necesidad de que a la brevedad debe ser tema de una nueva reforma al marco legal correspondiente.

CONCLUSIONES PARTICULARES
En la Mesa 1: Alfredo Domínguez Marrufo, Subsecretario de Trabajo, de la Secretaría de Trabajo y Previsión Social; Sara Elvira Morgan Hermida, Procuradora de a Defensa del Trabajo de la Ciudad de México, en representación de la Lic. Soledad Aragón Martínez, Secretaría de Trabajo y Fomento al Empleo de la Ciudad de México; Sergio Javier Molina Martínez, Titular de la Unidad de Implementación de la Reforma en Materia de Justicia Laboral del CJF; Margarita Darlene Rojas Olvera, Presidenta de la Junta Local de Conciliación y Arbitraje de la Ciudad de México, y Sergio Javier Medina Peñaloza, Presidente del Tribunal Superior de Justicia del Estado de México y Presidente de la CONATRIB.
Principales conclusiones:

  • Se intenta cumplir el Convenio 98 de la OIT, con la reforma Constitucional y al T-MEC, en el Anexo Laboral 23-A.
  • La iniciativa pretende crear un Centro Especializado en la Conciliación en materia federal (organismo público descentralizado) y en el registro sindical (ambos fueros), así como, Centros de Conciliación Local.
  • Con esta reforma se implementaría la función conciliadora federal, que sería obligatoria antes de acudir a solución de conflictos ante tribunales.
  • Para conflictos sindicales será requerida constancia de representatividad de trabajadores, para que puedan acudir a la instancia prejudicial conciliatoria.
  • Plantea una implementación paulatina, de tribunales laborales, instaurándose primero en los Estados con menor índice de conflictos laborales.
  • Los asuntos instaurados en las juntas de conciliación deben ser resueltos hasta la conclusión, los tribunales judiciales deben conocerlos a partir de la aprobación de la ley y el cumplimiento de sus artículos transitorios.
  • Es una nueva forma de resolver los conflictos y es lo más trascendente desde la incorporación de los derechos sociales en el sistema mexicano.
  • Se trata de materializar el derecho al acceso a la impartición de justicia; hacerlo más ágil y con mayor legitimidad.
  • Deben establecerse fechas y montos de entrega presupuestales, para la operación e implementación de la reforma.
  • Carga cero de asuntos inconclusos para los tribunales judiciales y que las Juntas de Conciliación y Arbitraje mantengan los procedimientos ya instaurados.

En la Mesa 2: Isaías González Cuevas, Secretario General de la Confederación Revolucionaria de Obreros y Campesinos (CROC); Ángel Solorio Guevara, en representación de Carlos Aceves del Olmo, Secretario General del Comité Nacional de la Confederación de Trabajadores de México (CTM); Rodolfo González Guzmán, Secretario General de la Confederación Regional Obrera Mexicana (CROM); Oscar Alzaga, Secretario de Asuntos Legales de la SNTMMSSRM, en representación del Lic. Napoleón Gómez Urrutia, Presidente del Sindicato Nacional de Trabajadores Mineros, Metalúrgicos y Similares de la República Mexicana (SNTMMSSRM); Ismael Cruz López, Catedrático del INESAP en representación de Joel Ayala Almeida, Secretario General de la Federación de
Sindicatos de Trabajadores al Servicio del Estado (FSTSE); Rafael Olivos Hernández, en representación de Arturo Olivares Cerda, Secretario General del Sindicato Nacional de Trabajadores del Seguro Social (SNTSS); Eric Ricardo Osorno Medina, en representación de Pedro Haces Barba, Secretario General de la Confederación Autónoma de Trabajadores y Empleados de México (CATEM); Francisco Hernández Juárez, Secretario General del Sindicato de Telefonistas de la República Mexicana (STRM); Agustín Rodríguez Fuentes, Secretario General del Sindicato de Trabajadores de la Universidad Nacional Autónoma de México (STUNAM); Alejandro Velázquez Méndez, Presidente del Sindicato de Empleados
y Trabajadores, Agentes de ventas en Almacén, Tiendas de Autoservicio, Artesanías, Oficinas particulares del Comercio en Particular, Similares y Conexos de la Ciudad de México; Salvador Alcázar Mendivil, Secretario de Acción Juvenil de la Federación de
Trabajadores de Jalisco CTM; Rafael Díaz Covarrubias, Secretario General de la Asociación Sindical de Pilotos Aviadores de México (ASPA) y Santos Juan Olivo Hernández, representante de trabajadores de PEMEX rescindidos.
Principales Conclusiones

  • El contenido del Artículo 123 Constitucional está en sincronía con el Convenio 98 de la OIT.
  • CTM fija postura: Centro de Conciliación, es órgano descentralizado y administrativo, por lo que se encuentra impedido legalmente de llevar a cabo verificaciones en asambleas, según el Artículo 1º Constitucional; no pueden llevar a cabo inspecciones a documentos, ya que se verían afectados los derechos de los sindicalizados. Sólo pueden verificar la lista de requisitos que marca la ley. No puede aprobar o desaprobar ni aun cuando haya carácter voluntario.
  • El Instituto Federal de Conciliación debe integrarse para que la clase trabajadora tenga una justicia pronta y expedita.
  • El 11 de junio 2011, se introducen los derechos humanos en la Constitución; la Corte Interamericana obligó a todos los poderes a que este principio se elevará a nivel constitucional.
  • Afirman que, sí a la rendición de cuentas. Sí a la democracia sindical. Sí a la inclusión de género. Sí a una libre contratación colectiva.
  • Aprueban la rendición de cuentas obligatoria a los sindicatos que reciben recursos públicos.
  • Rechazo a los contratos blancos y los de protección.
  • El cambio de gobierno será el detonante para modificar el mundo sindical en México, estos cambios tienen que ser en conjunto con la ciudadanía.
  • Es importante destacar que la clave para una verdadera transformación en el mundo laboral, por lo que toca a la parte sindical es, generar las condiciones para que los trabajadores sean quienes dirijan a sus organizaciones, como la elección de sus dirigentes, bajo los principios del voto personal, universal, secreto, libre y directo.
  • Los Convenios 87 y 98 de la OIT sobre sindicación libre y negociación colectiva, también incluyen la no intromisión de las autoridades laborales en los sindicatos.

 
En la Mesa 3: Jorge Erick Sales Boyoli, coordinador de derecho laboral de la Asociación Nacional de Abogados de Empresas (ANADE); Maximiliano Camiro Vázquez, en representación del Lic. Fernando Yllanes Martínez, Presidente de la Comisión de Seguridad Social y Recursos Humanos de la Confederación de Cámaras Industriales (CONCAMIN); María Claudia Esqueda Llanes, especialista en derecho laboral y miembro de la Academia Mexicana de Derecho Laboral, AC; Jaime Alejandro Barrios Anaya, representante del Grupo Restitución del Artículo 123 de la Escuela de Derecho Ponciano Arriaga; Gilberto Chávez Orozco, coordinador de la comisión de derecho del trabajo y seguridad social de la Barra Mexicana de Abogados (BMA); Enrique Octavio García Méndez, prosecretario de la Confederación de Cámaras Nacionales de Comercio, Servicios y Turismo (CONCANACO-SERVITUR); Jorge Cervantes Martínez, analista jurídico de la Barra Mexicana del Colegio de Abogados; Gerardo Pinto Dáger, Colegio de Abogados de Yucatán; Jorge Domingo Viveros, especialista en derecho laboral, y Fernando Mier Concha y Soto, abogado laboralista.
Principales Conclusiones

  • Se tiene que erradicar el emplazamiento a huelga, como forma de extorsión, se debe generar certidumbre jurídica para las empresas.
  • Afirma que es necesario tener una reforma, en el menor plazo posible, y dejar temas de lado que no tienen que ver con la reforma constitucional de febrero de 2017.
  • Pide que exista una Ley Orgánica para el Centro de Conciliación y Registro, ya que no puede ni debe existir en la iniciativa de reforma laboral.
  • Afirma que el artículo 123 era el más vanguardista en su oportunidad, y ahora nos vamos quedando atrás, en nuevas fórmulas de derecho.
  • La asesoría a trabajadores debe realizarla la Procuraduría de Defensa del Trabajo, en la vía conciliatoria y en la de litigio.
  • Que se permita el desahogo de la prueba confesional de manera de interrogatorio libre, sin pliego de peticiones.
  • En el ofrecimiento del trabajo en el artículo 184 de la Ley Federal del Trabajo, considera que el último párrafo va en contra de conservar las fuentes de empleo. La adición del párrafo va a inhibir la práctica de la reinstalación u ofrecimiento de empleo, para dirimir un conflicto hará que en ningún caso el patrón quiera hacerlo, por ello no debe desvirtuarse.
  • La iniciativa que reforma la Ley Federal de Trabajadores es lasciva para los trabajadores, debe verse integralmente, puede observarse que se sustrae el derecho del trabajo del social y se envía al privado.
  • Los contratos colectivos muchas veces no son acordes a derechos humanos y los Centros de Conciliación deben analizar y revisar esas cuestiones, ya que ayudaría a disminuir la carga de trabajo.

En la Mesa 4: Carlos Salazar Lomelín, Presidente del Consejo Coordinador Empresarial (CCE); Maximiliano Camiro Vázquez en representación del Lic. Francisco Cervantes Díaz, Presidente de la Confederación de Cámaras Industriales de los Estados Unidos Mexicanos (CONCAMIN); Tomás Natividad Sánchez, Presidente de la Comisión Laboral del Consejo Coordinador Empresarial (CCE); José Manuel López Campos, Presidente de la Confederación de Cámaras Nacionales de Comercio, Servicios y Turismo (CONCANACO-SERVITUR); Margarita del Pilar Sánchez Sainz, Directora Nacional de Capacitación y Desarrollo Empresarial en representación de la Lic. Blanca Esthela Pérez Villalobos, Presidenta Nacional de la Asociación Mexicana de Mujeres Jefas de Empresa, A.C. (AMMJE); Juan Carlos de la Vega, en representación del Mtro. Gustavo de Hoyos Walther, Presidente de la Confederación Patronal de la República Mexicana (COPARMEX); Mónica Loaiza Mateos, Vicepresidenta de Global Summit of Women-Capítulo México; Raúl Millard Barquera en representación del Ing. Enrique Guillén Mondragón, Presidente Nacional de la Cámara Nacional de la Industria y la Transformación (CANACINTRA); Manuel García Garrido, en representación del Ing. Eduardo Ramírez Leal, Presidente Nacional de la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción (CMIC); Fabiola Ortiz Ruiz, Presidenta de Mujeres Conectadas, A.C. y Vicepresidenta de la Asociación Mexicana de Mujeres Jefas de Empresa, A.C., (AMMJE) Capítulo Ciudad de México; José Refugio Muñoz López, Vicepresidente Ejecutivo de CANACAR en representación del Lic. Enrique Armando González Muñoz, Presidente de la Cámara Nacional de Autotransporte de Carga (CANACAR); Alfredo Kupfer Domínguez, en representación del Lic. Luis Aguirre Lang Presidente del Consejo de la Industria Maquiladora y Manufacturera de Exportación, A.C. (INDEX); José Alfonso Bouzas Ortiz y Raúl Sapien Santos, Presidente del Consejo Nacional de Seguridad Privada, A.C.
Principales Conclusiones

  • La reforma laboral resulta clave para concretar los principios de la reforma constitucional en materia de justicia laboral. El país ha estado inmerso en acuerdos internacionales que tienen que cumplirse en materia laboral, como los firmados con la OIT y anexo 23 del TEC-MEC.
  • La inclusión en materia laboral sobre anexo 23 del TEC-MEC, compromiso sobre establecer y mantener un organismo independiente para la conciliación y registros de los contratos de trabajo.
  • Libertad sindical, debe de agregarse la opción en que los trabajadores tengan el derecho de no afiliarse a ningún sindicato.
  • El Instituto de Conciliación debe ser dotado con reglas de transparencia, porque se detectan riesgos para las mipymes.
  • Centro Federal de Conciliación, debe incluir un órgano consultivo tripartito, porque así se estarían tomando en cuenta los tres puntos de vista: el patronal, trabajadores y gobierno.
  • Horario flexible, no mobbing, trabajo en casa, igualdad de salarios y no discriminación.
  • Es importante que el Centro de Conciliación no sólo tenga la tarea del registro de los sindicatos, sino que también lleve un registro de todos los trabajadores que no quieran pertenecer a un sindicato.
  • Tripartismo para el Centro de Conciliación. Reforma más trascendente.
  • Pide que la Ley sea congruente con los tiempos que se están viviendo, para una equidad laboral y de género.

En la Mesa 5: Rosario Jiménez Moles, Representante del Gobierno Federal de la Quinta Sala del Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje; Héctor Arturo Mercado López, Magistrado del Décimo Sexto Tribunal Colegiado en Materia del Trabajo del Primer Circuito; Silvia Selene Sánchez Rodríguez, Auxiliar de Junta Especial de Conciliación y Arbitraje de la Ciudad de México, Junta Federal de Conciliación y Arbitraje; Hugo Arriaga Estrada, Ejecutivo del Instituto de Criminalística, Ciencias Jurídicas y Pedagógicas, AC; Hayde Ortiz Trejo, Representante de Consultoría Médica Integral Metropolitana, SC; María del Rocío González Balsa, Fundadora Hijas de la MX; Ana María Nolasco, Integrante de la Campaña Trabajo Digno Derecho de las Mujeres; Cristina Zaragoza Lemus, delegada del Sector de Jubilados del Sindicato de Telefonistas de México, y Natalia Juárez Medina, Secretaria de Asuntos Académicos y Culturales del Sindicato de Trabajadores Académicos de la Universidad de Guadalajara.
Principales Conclusiones

  • En la propuesta hay un gran respeto a los derechos humanos y a la igualdad de género.
  • Hay que capacitar al personal, buscar infraestructura y salarios suficientes, acordes al grado de responsabilidad.
  • Preocupa que la reforma va dirigida a una minoría. Se necesitan mejores operadores del derecho y las Juntas los tienen, pero se requieren recursos para los salarios de los funcionarios.
  • La parte adjetiva es muy importante, porque los procedimientos son lentos y engorrosos, por ello los medios electrónicos pueden contribuir a coadyuvar a su inmediatez.
  • La reforma no dice cómo han de ser usados los medios electrónicos, ello debe ser subsanado.
  • La productividad de una empresa depende de la eficiencia de los empleados. El home office (trabajo en casa) reduce gastos para las empresas y beneficia la convivencia y vigilancia de los padres y madres trabajadores sobre su hogar.
  • Históricamente la Ley Federal del Trabajo y el derecho laboral fue conceptualizado en masculino.
  • La carencia de recursos económicos en las Juntas, se debe a que no hay plataforma de diagnóstico, en el que se vea cuáles patrones envían todos los asuntos a las Juntas para beneficiarse, por saber que los procedimientos son lentos.
  • Existe un falso tripartismo en las Juntas de Conciliación y Arbitraje; afirma que las partes son jueces perjudicando a la clase trabajadora.

En la Mesa 6: Eugenio Narcia Tovar, Socio Director de Asesoría Legal y Representación Laboral ANR, S.C. y asesor de sindicatos del  sector público y privado; Oscar Rubio González, Socio Fundador de Asesoría Legal y Representación Laboral ANR, S.C. y asesor de sindicatos del sector público y privado; Sandra Maricela Flores Alonso, Titular de la Unidad de Transparencia del Sindicato de Trabajadores de la Cámara de Diputados; Gustavo Macías Sandoval, Asesor Jurídico de la Federación Nacional de Sindicatos
Independientes; Guadalupe Morales Núñez, Servicio público en calidad de ciudadana; J. Eliel Morales Sosa, Representante patronal por el Consejo Coordinador Empresarial y COPARMEX ante la Junta Local de Conciliación y Arbitraje de la Ciudad de México; Felipe
García Martínez, Representante del Grupo Restitución del Artículo 123 de la Escuela de Derecho Ponciano Arriaga; Rosario Ortiz Magallón, Comisionada de acción política del Comité Ejecutivo Nacional del Sindicato de Telefonistas; Héctor Barba García, Asesor Jurídico de la Unión Nacional de Trabajadores; César Maillard Canudas, Presidente de la Comisión de Empleo y Productividad de la Confederación de Cámaras Industriales de los Estados Unidos Mexicanos CONCAMIN; César Adrián de León Guadiana, Funcionario Conciliador de Junta Local de Conciliación y Arbitraje de la Ciudad de México; Selene Campos, Secretaría Auxiliar del Servicio Público de Conciliación de la Junta Local de Conciliación y Arbitraje de la Ciudad de México.
Principales Conclusiones

  • La reforma constitucional de febrero de 2017 marca cual debe ser el contenido de la reforma laboral, junto con el Capítulo del T-MEC. El Centro de Conciliación debe mantenerse como órgano descentralizado con autonomía, como lo establece la reforma constitucional.
  • El problema con el tripartismo fue degenerando la situación, ya que los representantes fueron resolviendo conforme a sus intereses propios, por ello no hay argumentos en las sentencias.
  • Cuestionamiento al tripartismo se deben a la falta de representatividad de las organizaciones, porque generó prácticas de simulación.
  • Debe tenerse cuidado con el padrón de trabajadores que ha de servir para las constancias de representatividad, porque pueden convertirse en listas negras, que servirán para despedirlos.
  • Debe buscarse el cómo lograr que las recomendaciones internacionales permitan la eliminación de la brecha salarial.
  • Se debe puntualizar a detalle los requisitos para la designación de los juzgadores, evaluados mediante exámenes orales. El Centro de Conciliación, debe capacitar y actualizar a su personal constantemente.
  • Las Juntas de Conciliación y Arbitraje han sido abandonadas, con ello quiere justificarse su extinción, pero generaron la inoperancia y su corrupción.
  • La Comisión Económica para América Latina y el Caribe, dice que la precariedad laboral en México, sobre todo en la brecha salarial, está marcando una desigualdad social.
  • Debe establecer el concurso abierto para elegir al personal que ha de integrar el Centro de Conciliación.
  • Libertad sindical es fundamental para evitar los contratos colectivos de protección patronal.

 

6 de marzo de 2019

http://www5.diputados.gob.mx/index.php/camara/Audiencia-Publica-Reforma-Laboral/Materiales-de-las-Audiencias/Concluciones

Existe coincidencia para proteger a trabajadores del país: diputado Baldenebro Arredondo


Boletín N°. 1143
Dirigentes sindicales expresan su opinión ante legisladores sobre próxima reforma laboral
Propugnan por terminar con la contratación por outsourcing
27-02-2019.- El presidente de la Comisión de Trabajo y Previsión Social, Manuel de Jesus Baldenebro Arredondo, resaltó la gran coincidencia de todos los involucrados para llegar a una reforma en materia de justicia laboral, con el propósito de proteger a las y los trabajadores.
En la segunda mesa de trabajo “Derecho colectivo”, de las Audiencias Públicas sobre la reforma laboral, el legislador dijo que “se busca construir lo mejor para el país y, por ejemplo, en el tema de presupuestos, podemos corregir”
Destacó la importancia de garantizar la salud de la población para que accedan a la educación y después rindan en los centros de trabajo; “hay que ver cómo saldrán adelante presupuestalmente instituciones como el ISSSTE y el IMSS”.
Planteó generar una reunión de las comisiones de Trabajo y Previsión Social, de Seguridad Social y de Salud, con los directores de esos institutos, así como con sus dirigentes sindicales, a fin de ver de dónde obtener recursos para garantizar los derechos fundamentales a la ciudadanía.
La diputada Anita Sánchez Castro (Morena) destacó que la iniciativa aborda temas como el derecho a la asociación y negociación colectiva; voto secreto y democracia sindical; transparencia y rendición de cuentas en los sindicatos, y contratación colectiva.
Resaltó que se busca terminar con los rezagos en materia laboral y que “ya hay un plan de trabajo para que, aproximadamente en un año, empiecen a operar algunos tribunales en esta materia. Es una reforma que debe votarse en este periodo de sesiones, por las injusticias para los trabajadores”.
Sobre las juntas de conciliación locales, precisó que tendrán una pausa que se estipula en los artículos transitorios de la propuesta; sin embargo, es algo que todavía se está analizando.
La diputada Mónica Bautista Rodríguez (PRD) aseguró que la reforma laboral debe ser profunda y no de simulación, sino por el bien del país y de la clase trabajadora.
Un punto relevante, subrayó, es terminar con la figura del outsourcing, porque quienes son contratados bajo ese esquema no tienen prestaciones ni derechos; además, el 70 por ciento de personas que trabajan de este modo son mujeres.
La diputada Margarita García García (PT) subrayó que las bases trabajadoras alzan la voz y piden transparencia y rendición de cuentas sobre sus sindicatos; un tema relevante es acabar con el outsourcing, empezando por los trabajadores de la Cámara de Diputados.
Dijo que también es importante impulsar la equidad de género en los gremios sindicales, porque se habla de paridad, “pero no vemos a representantes mujeres ocupando cargos que se han ganado”.
“Hay organizaciones sindicales que se ponen de acuerdo con el gobierno para afectar a los trabajadores, por eso es importante impulsar esta reforma”, añadió.
Olegaria Carrazco Macías, diputada de Morena, precisó que los contratos colectivos tienen más de 80 años y en algún tiempo hubo respeto para trabajadores, pero ahora hay discriminación y golpeteo por parte de quienes han estado al frente de los sindicatos.
Sostuvo que “a los organismos sindicales los rebasó la corrupción y la complicidad pasiva, porque había que agacharse ante los que tenían el poder en sus manos. Requerimos un país con sindicatos justos, que defiendan a los trabajadores”.
Consideró que esta legislatura tiene que hacer las cosas bien porque la gente está pidiendo resultados. “Nosotros llevamos seis meses trabajando y hemos hecho más que en los últimos 30 años”.
También de Morena, el diputado Manuel Gómez Ventura señaló la necesidad de explicar a los trabajadores qué es el sindicato, los contratos colectivos y sus derechos como agremiados.
El secretario general de la Confederación Revolucionaria de Obreros y Campesinos (CROC), Isaías González Cuevas, hizo votos por que los legisladores integren un dictamen a favor de los trabajadores. “Para nosotros es muy relevante la democracia sindical y que la elección de las mesas directivas sea a través de voto secreto, porque es la manera en que se representa a las y los empleados”.
Estimó que en las reformas que se plantean se observan procedimientos sobrerregulados, por ejemplo, en el artículo 371 o 387, en el cual se condiciona la validez de un contrato colectivo de trabajo. En el artículo 390 bis, comentó, también se retrasa el derecho de huelga.
Por su parte, Francisco Hernández Juárez, dirigente del sindicato de Telefonistas de la República Mexicana, sostuvo que los nuevos tiempos de cambio reflejan la inconformidad y el ya basta de los mexicanos a través del reciente proceso electoral.
Reconoció que mientras el país tiene procesos democráticos consistentes, en el mundo del trabajo se vive en el pasado con el corporativismo, el clientelismo y con los derechos de los mexicanos absolutamente limitados.
Dijo que la Reforma Laboral más importante de los últimos años se hizo en 2017, sin embargo, reconoció que se está regateando a los trabajadores la modernización y la democratización: “si no cumplimos de acuerdo al tratado comercial y si no cumplimos con la reforma constitucional y con los preceptos de libertad, democracia voto universal y secreto, derecho de huelga, estaremos dorándole la píldora a los trabajadores y se van a cansar de tanta promesa” advirtió.
El secretario general del Sindicato de Trabajadores de la Universidad Nacional Autónoma de México (STUNAM), Agustín Rodríguez Fuentes, afirmó que la clave para una verdadera transformación en materia sindical es generar las condiciones para que los trabajadores manejen sus organizaciones. “El voto personal y en secreto para elegir a sus dirigencias son una simulación si no se acompaña del sufragio en urna; sin embargo, en el 90 por ciento de sindicatos no sucede así”.
Se pronunció por desaparecer la figura del outsourcing, porque representa la peor marginación laboral en donde sólo gana la compañía. Agregó que no hay prestaciones de ningún tipo, por lo que tiene que definirse en la ley un contrato por obra y temporalidad.
El secretario general de la Confederación Regional Obrera Mexicana (CROM), Rodolfo González Guzmán, señaló que según la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), México es un país donde sus trabajadores laboran más de 8 horas, además de que ocupa el último lugar en nivel de salarios.
“El outsourcing, por ejemplo, es una figura anticonstitucional que vulnera los derechos humanos y seguridad del trabajador. Además, se deben reformar impuestos que pagan los empleados por tiempos extra y prestaciones sociales; han sido rebasadas condiciones de los empleados, y el avance de la economía también ha precarizado las condiciones”.
El coordinador jurídico del Comité Nacional de la Confederación de Trabajadores de México (CTM), Ángel Celorio Guevara, resaltó la creación del centro de conciliación, porque velará por la justicia para los trabajadores y sus contratos colectivos, aunque en concordancia con los Convenios 87 y 98 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), está impedido para verificar el cumplimiento de los requisitos de las organizaciones en su registro.
Señaló dos puntos importantes que consideró no se deben tomar en cuenta para la reforma laboral: la derogación de la prohibición para que extranjeros puedan formar parte de sindicatos; no debe ser procedente por el bien del país. Tampoco debe retomarse la exclusión por ingreso, ya que va en contra del convenio 98 de OIT, que vela por el respeto de la libertad sindical.
El secretario de Asuntos Legales de la Sindicato Nacional de Trabajadores Mineros, Metalúrgicos, Siderúrgicos y Similares de la República Mexicana, Óscar Alzaga, estimó que existe consenso para obtener una reforma laboral, pero se tiene que fortalecer. “Nos preocupa cuándo entraría en vigor, porque la mejor forma de mantener al margen a los trabajadores es fomentar la ignorancia de sus derechos. Tenemos que construir un nuevo sindicalismo a partir de los empleados”.
Aseguró que en la pasada administración hubo reformas regresivas que incumplieron la Constitución. “Es importante reestablecer la jerarquía de la Carta Magna y los tratados internacionales en el ámbito laboral; además, avalar el derecho a la huelga sin la participación de los patrones en los sindicatos”. Estimó que “el outsourcing es un cáncer para el sindicalismo mexicano; es una medida regresiva que atenta contra los derechos sindicales y favorece el eventualismo que niega un proyecto de vida a los trabajadores y sus familias”.
Ismael Cruz López, catedrático del Instituto Nacional de Estudios Sindicales y Administración Pública de la FSTSE, aseguró que el parlamento abierto ayudará a enriquecer la reforma laboral en materia de justicia, un pendiente aprobado desde 2017, con el fin de adecuar el marco legal.
Hizo un llamado al Congreso para que una vez validadas las reformas laborales no se transgreda el marco constitucional, y evitar una oleada de amparos por la violación a la Carta Magna. “Tenemos que ser congruentes con lo que se apruebe. Es necesaria la protección de los trabajadores y defenderlos con responsabilidad y respetando sus derechos laborales, económicos, políticos y culturales. La libertad sindical forma parte de los llamados derechos humanos laborales reconocidos por la Organización Internacional del Trabajo”.
En su oportunidad, Rafael Olivos Hernández, en representación de Arturo Olivares Cerda, Secretario del Trabajo del Comité Ejecutivo Nacional del Sindicato Nacional de Trabajadores del Seguro Social, se congratuló porque la reforma se adecue a las nuevas realidades del mercado laboral. Son temas torales: la libertad de asociación, sindical y de negociación colectiva.
“El derecho de los trabajadores y de los empleadores de constituir organizaciones independientes es parte fundamental de la negociación colectiva y el diálogo social”, subrayó.
Por su parte, Erick Ricardo Osorno Medina, Secretario de Organización de la Confederación Autónoma de Trabajadores y Empleados de México (Capem), se pronunció por un sindicalismo moderno, transparente y democrático.
Este ejercicio del parlamento abierto, dijo, ayuda a debatir con transparencia la reforma laboral, “por fin después de décadas de abandono, se atienden las causas de los trabajadores, ahora sí se le atiende con seriedad”.
Reconoció que uno de los pilares del desarrollo económico es la construcción de una política laboral que proteja y garantice los derechos sindicales y colectivos.
Esta propuesta de reforma laboral que se presenta es la más importante en décadas, por su profundidad y alcance, ya que se reforman más de 100 artículos.
El presidente del Sindicato de Empleados y Trabajadores, Agentes de Ventas de Almacén, Tiendas de Autoservicio, Artesanías, Oficinas Particulares del Comercio en Particular, Similares y Conexos de la Ciudad de México, Alejandro Velázquez Méndez, dijo que los convenios internacionales sustentan a los sindicatos y su libertad; por ello, no se puede atentar contra ese derecho gremial.
Agregó que la reforma en materia laboral “no debe manejarse con carácter político o sindical, sino desde una perspectiva jurídica, porque es un principio fundamental de los trabajadores”.
El secretario del Sindicato Estatal de Trabajadores al Servicio de la Educación de Veracruz, Néstor Enrique Gómez, subrayó que las organizaciones sindicales son la unión de los trabajadores empoderados y que les permiten estar a la altura del patrón.
Estimó que el centro de conciliación propuesto es un modo de control sindical total. Pidió que “la autoridad no se meta en nuestros estatutos y en elecciones de comités directivos de los sindicatos. Agregó que el transitorio 11 de la iniciativa planteada desconoce contratos colectivos registrados”.
El secretario general de la Asociación Sindical de Pilotos Aviadores de México, Rafael Díaz Covarrubias, destacó que la impartición de justicia estará en manos de tribunales laborales dependientes del Poder Judicial. “Ya no se impondrá la voluntad del Ejecutivo local o federal”.
Busca hacer realidad una negociación colectiva en la que los trabajadores intervengan mediante su voto personal, libre y secreto, sobre la decisión de su dirigencia sindical y la firma del contrato colectivo de trabajo.
Por su parte, Juan Olivo Hernández, representante de los trabajadores petroleros rescindidos, aseguró que las lagunas de la ley derivadas de la imprecisión legislativa provocarán la manipulación de la ley y sus diversas interpretaciones que se le puedan dar, según sea el interés de quien esté en el poder.
Es por eso, dijo, que presentamos una propuesta para modificar el artículo 371 a la Ley Federal del Trabajo y el 123 fracción 22 bis, que hablan exclusivamente sobre la democracia sindical y que en definitiva se hace impostergable.

http://www5.diputados.gob.mx/index.php/esl/Comunicacion/Boletines/2019/Febrero/27/1143-Existe-coincidencia-para-proteger-a-trabajadores-del-pais-diputado-Baldenebro-Arredondo

Abordan en audiencias públicas transición de las Juntas de Conciliación y Arbitraje a los tribunales laborales


Por Equipo Editorial- 27 febrero, 2019
En la mesa “Implementación de la Reforma Laboral”, de las Audiencias Públicas en esta materia, los representantes de los poderes Ejecutivo y judicial y tribunales laborales abordaron el esquema de transición de las juntas de Conciliación y Arbitraje a los juzgados del Poder Judicial, federal y local.
De igual forma, el impacto presupuestal de la implementación de la Reforma Laboral; derechos laborales del personal de la juntas de Conciliación y Arbitraje y atención y desahogo de los juicios en las mismas.
La vicepresidenta de la Mesa Directiva, diputada Dolores Padierna Luna (Morena), expresó que estas reformas están encaminadas a dos aspectos del 123 constitucional: justicia laboral y democracia sindical.
Indicó que la propuesta incluye el uso de tecnología, el buzón electrónico y video conferencias para agilizar los juicios y cuando haya opacidad y deficiencias, será el Tribunal el que actuará para prevenir a los actores que se subsanen a tiempo y lleven las pruebas para proteger los derechos de todos.
Mencionó que en las mesas de este miércoles se abordarán dos temas: derecho colectivo, en donde se tocará la democracia sindical, y el derecho individual y justicia laboral, sobre todos los procedimientos para alcanzar esta última.
Benjamín Robles Montoya, diputado del PT, expresó que no puede haber una Cuarta Transformación sin un nuevo trato laboral. “Urge retomar el tema, porque sin justicia para las trabajadoras y los trabajadores no se logrará; esta justicia implica un nuevo tiempo para los empleados de México y, por ello, estas iniciativas y las audiencias resultan importantes para todos”.
Alfredo Domínguez Marrufo, subsecretario del Trabajo de la STPS, expresó que con esta iniciativa se busca crear los centros de conciliación locales, mismos que quedarán a cargo del Poder Judicial de la Federación; por lo tanto, es necesario adecuar las constituciones de las entidades federativas y leyes orgánicas, a fin de que estos organismos puedan resolver los conflictos laborales.
Enfatizó que la instancia prejudicial será de carácter obligatorio con la salvedad de que se trate de violación a los derechos fundamentales, hostigamiento sexual y discriminación por embarazo.
Se regirán por la confiabilidad, eficacia, objetividad, profesionalismo y publicidad; es decir, el centro de registro federal debe cumplir principios de transparencia de los contratos colectivos de trabajo, estatuto, reglamentos, los documentos que son una garantía para que los trabajadores y patrones accedan a ellos.
En el ámbito federal se tiene un total de contratos colectivos de trabajo de 27 mil 500; sin embargo, en el ámbito local, se tienen alrededor de medio millón de contratos colectivos depositados, ese es el reto de las juntas locales.
Tenemos cerca de 120 mil reglamentos interiores de estas juntas y a nivel federal cinco mil, en lo que se refiere a organizaciones sindicales, tenemos 24 mil 338 expedientes, y en orden local 24 expedientes de sindicatos y a nivel federal 14 mil 182, esto es un inventario con información de cada una de las juntas.
Sergio Javier Molina Martínez, titular de Unidad de Implementación de la Reforma en Materia de Justicia Laboral del Consejo de la Judicatura Federal (CJF), enfatizó que se está en la oportunidad de resolver los conflictos laborales y lograr la perfecta armonización que contribuya a materializar el pleno derecho a la impartición real de justicia de manera ágil y legítima.
Apuntó que de aprobarse esta modificación se cumplirá con lo mandatado por la Corte Interamericana de los Derechos Humanos en materia de derecho laboral, donde se recomienda que los estados adopten en su legislación mecanismos para la estabilidad laboral e instrumentos que permitan hacer reclamos en caso de despido injustificado, esto a través de la oralidad, celeridad, concentración, mediación y toda la publicidad.
Sara Elvira Morgan Hermida, procuradora de la Defensa del Trabajo de la Ciudad de México, expresó que al hablar de justicia laboral se requiere de una nueva visión que contemple el contexto global, pues las nuevas situaciones son flexibles y aporta tecnologías inimaginables.
Llamó a adecuar las legislaciones al sistema de vida actual, mismo que debe ser flexible y moldeable. México, dijo, tenía una política en la que señalaba que atraía los capitales por sus trabajadores baratos, pero no, “tenemos que dejar eso para China; hay que señalarnos atractivos porque tenemos buena legislación federal, la cual es rápida y efectiva”.
El esquema de transición de las juntas de conciliación a los tribunales del Poder Judicial, añadió, “no es complicada, lo único que se tiene que hacer es una adecuación en la legislación de Amparo, ya que tendrá que contener la norma específica de cómo se van a instrumentalizar los tribunales laborales, y no tendrá una segunda instancia, porque se supone que el derecho laboral será más ágil”.
Morgan Hermida argumentó que el Instituto de Conciliación debe tener fuerza efectiva para la cumplimentación de sus convenios y eso implica que tenga potencia de ejercicio en cuanto a multas. Además, dijo, hay que considerar que habrá un abanico de legislación por modificar, como las leyes del IMSS y del ISSSTE.
Puntualizó que las procuradurías de la defensa del trabajo tendrán que subsistir, porque “se necesita todavía acompañamiento a las empleadas y los empleados, dado que requiere una procuración gratuita, y el Estado mexicano no puede perder la rectoría de lo que refiere al derecho laboral”.
Margarita Darlene Rojas Olvera, presidenta de la Junta Local de Conciliación y Arbitraje de la CDMX, dijo a los diputados que si se desea que la reforma laboral tenga éxito, ésta debe ir aparejada con presupuesto, ya que se requerirá capacitación del personal que imparta la justicia laboral, así como el incremento de juzgados conciliadores, de lo contrario no se darán abasto a la cantidad de asuntos que se encuentran en proceso. “
Añadió que en el caso de la Ciudad de México, se tiene una petición en el ingreso de demandas de 36 mil casos al año, las cuales “no van a cambiar, al contrario, han aumentado en 10 por ciento del 2012 a la fecha, por lo que esto debe tomarse en cuenta para la creación del órgano de conciliación. En la actualidad el número de casos resueltos por esta instancia es de 32 por ciento”.
Apuntó que debe establecerse en los artículos transitorios de esta reforma, un plazo perentorio de vida de las juntas, “si no esta situación no va a permitir el pleno respeto a los derechos de los trabajadores”.
Sergio Javier Medina Peñaloza, presidente del Tribunal Superior de Justicia del Estado de México, pidió que en esta reforma se contemple la posibilidad de apoyar a los poderes judiciales locales para que tengan por lo menos, el dos por ciento del presupuesto destinado a la entidad.
Subrayó que siete de cada diez casos que se judicializan no son del ámbito federal, sino del local; por lo que en esta instancia resuelve casi 69 por ciento de los asuntos en el país.
En materia de jueces, destacó que existe un déficit, pues la media en Latinoamérica por cada cien mil habitantes, es de 16 a 18, en el caso de Europa son 30. Sin embargo, en el país es de tan sólo 2.5 jueces.
En la primera mesa de las audiencias, especialistas y abogados expresaron su inquietud de que la reforma no represente un retroceso para los trabajadores, también implantarla en los estados, y desterrar la dilación procesal.
Además, externaron que la propuesta representa un cambio de paradigma ante el laberinto de burocracia y corrupción que hay en las juntas de conciliación. Indicaron que el nuevo sistema propuesto contempla el derecho procesal, aunque debe considerar la democracia sindical.
De igual forma, criticaron la figura de outsourcing, dado que es el cáncer del país, pues de cada cien trabajadores sólo uno tiene un contrato colectivo real. Añadieron la importancia que tendrá el lograr la justicia laboral y resaltaron el carácter social de este derecho.
Boletín de prensa

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Guanajuato: El gran pendiente es la ley secundaria de la reforma laboral

Al hablar sobre el particular, la diputada Libia Denisse García Muñoz Ledo recordó que desde el pasado 26 de abril de 2017 fue aprobada en el Congreso del Estado la reforma Constitucional en esta materia.
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La diputada Libia Denisse García Muñoz Ledo recordó que desde el pasado 26 de abril de 2017 fue aprobada en el Congreso del Estado la reforma Constitucional en esta materia. / Foto: Crescencio Torres / El Sol de Irapuato
J. Manuel Álvarez Hdez.
Hay una incertidumbre en el Congreso Local porque el Senado de la República no tiene contemplado trabajar en las leyes secundarias de la reforma en materia electoral, mientras que el Supremo Tribunal de Justicia del Estado de Guanajuato ya tiene listos cinco predios para construir los tribunales laborales y los sindicatos también esperan que los parlamentarios federales trabajan en este sentido.
Al hablar sobre el particular, la diputada Libia Denisse García Muñoz Ledo recordó que desde el pasado 26 de abril de 2017 fue aprobada en el Congreso del Estado la reforma Constitucional en esta materia.
Aquí en el estado de Guanajuato, en la anterior legislatura local fue aprobada la reforma Constitucional que contempla la desaparición de las Juntas Locales de Conciliación y Arbitraje, para que el Poder Judicial del Estado se encargue de llevar todos los asuntos relacionados con los conflictos de corte laboral. “Lo que sí nos interesa es la parte de la conciliación, todo lo que es el derecho colectivo, el registro de contratos colectivos, los requisitos que se necesitan y la forma en que van a operar, porque al final de cuentas esto es lo más importante y sobre todo que la conciliación en el caso individual sea rápida y efectiva para que le evite al trabajador la necesidad de tener un juicio largo que al final de cuentas pierde el trabajador como la empresa”, precisó Hugo Varela.
“Lo que nos comentan en la bancada panista en el Congreso Federal es que no ha habido impulso a este tema, incluso el Grupo Parlamentario del PAN sí tenía borradores de iniciativas y estuvieron a punto de presentar, tenían que ver con las leyes secundarias, pero había un acuerdo que se presentarían las iniciativas en conjunto”, agregó.
No obstante, la presidenta de la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales apuntó que con la llegada de MORENA a la mayoría del Congreso “ha habido incertidumbre sobre algunos temas y este es uno de ellos”.
Señaló que ha habido algunas manifestaciones de personajes de este partido mayoritario en el Congreso Federal que han dicho que no hay la certeza de que se lleve a cabo la reforma laboral como se tenía prevista.
Por lo tanto, insistió “estamos a la espera pero sí hay incertidumbre con el tema, nosotros a nivel local tenemos una reforma constitucional, pero estamos a la espera de las leyes secundarias y estaremos pendientes de lo que pase a nivel federal, pero no se vislumbra inclusive que en este cierre del período vaya a haber algún avance en el tema”.
Libia García señaló que con la reforma constitucional laboral permite dar la atribución al Poder Judicial para absorber el tema de la justicia laboral “y recordar que ahora el Centro de Conciliación laboral seguiría perteneciendo al Ejecutivo Estatal, necesitamos las leyes secundarias federales porque la materia laboral dependemos de lo que se legisle a nivel federal”, terminó.
A su vez, el dirigente estatal de la Confederación de Trabajadores de México, -CTM-, Hubo Varela Flores, coincidió que el gran pendiente que tiene la Cámara de Senadores es la ley secundaria de la reforma en materia laboral, “mientras esa no se dé en el Congreso Federal, no podrá homologarse en los estados”.
Aquí en el estado de Guanajuato, en la anterior legislatura local fue aprobada la reforma Constitucional que contempla la desaparición de las Juntas Locales de Conciliación y Arbitraje, para que el Poder Judicial del Estado se encargue de llevar todos los asuntos relacionados con los conflictos de corte laboral.
En entrevista para la OEM, Varela Flores, quien también es diputado local, apuntó que la Cámara de Senadores debe presentar una iniciativa para formular una nueva ley secundaria del artículo 123.
“Nosotros ya hemos empezado a platicar con empresarios, con el gobierno actual y se tiene un proyecto de ley pero no sabemos si la nueva legislatura federal ya conformada por otros partidos le vayan a hacer algunas variantes, pero en todos los casos nosotros siempre vamos a solicitar se dé una amplitud para que puedan opinar sindicatos, empresarios, trabajadores, académicos, universidades, todo mundo que quiera participar para aportar y tengamos una legislación acorde a lo que se ha manejado a través de la Organización Internacional del Trabajo, -OIT-“, precisó.
Además, se debe tener la posibilidad de adecuarla a lo que es México, porque la forma de contratación de algunos países es de una manera y en otros es de otra forma “y lo que nosotros queremos es primero, que nos garanticen en la nueva ley el derecho a la asociación porque es importantísimo que todo mundo que quiera formar parte de un sindicato lo haga y que sea de acuerdo a como lo marca la OIT”.
En segundo lugar, agregó, que se tenga la posibilidad del derecho de huelga porque eso también es importantísimo “y que no vayamos a tener condicionamientos para poder ejercer este derecho o que traiga requisitos difíciles de salvar y tercero, es que no haya una renuncia a los derechos laborales que se tienen en este momento, el derecho a los aguinaldos, a los días festivos, derecho al Infonavit y al Seguro Social”, manifestó el dirigente cetemista.
Sobre la desaparición de las Juntas Locales de Conciliación y Arbitraje en esta entidad contestó “nosotros no estamos en contra, pensamos que los sindicatos están precisamente para eso, para que no haya demandas individuales; los sindicatos deben estar al pendiente de los trabajadores para obligar a los patrones para que les paguen y el hecho de que se vayan a los tribunales, eso es algo que realmente no tenemos interés en el sentido de que es una obligación de los sindicatos arreglar los asuntos”.
“Lo que sí nos interesa es la parte de la conciliación, todo lo que es el derecho colectivo, el registro de contratos colectivos, los requisitos que se necesitan y la forma en que van a operar, porque al final de cuentas esto es lo más importante y sobre todo que la conciliación en el caso individual sea rápida y efectiva para que le evite al trabajador la necesidad de tener un juicio largo que al final de cuentas pierde el trabajador como la empresa”, precisó Hugo Varela.
Recalcó que primero se debe trabajar en la Cámara de Senadores la iniciativa de reforma a la ley laboral, luego pasar al Congreso de la Unión y después se dará a conocer a los estados porque la ley es federal “y no pasará por los estados porque lo que pasó por los estados fue la modificación Constitucional”, terminó.
El Poder Judicial se prepara: Barrera
Por separado, la presidenta del Supremo Tribunal de Justicia del Estado de Guanajuato, Claudia Barrera Rangel manifestó que hay una incertidumbre legislativa en las entidades del país en espera de que el Senado de la República trabaje en una propuesta para las leyes secundarias de la Reforma Laboral.
No obstante, afirmó que ellos ya están preparados para atender los asuntos que actualmente los reciben las Juntas Locales de Conciliación y Arbitraje.
Recordó que desde el año pasado fueron aprobadas las reformas a la Constitución Federal en materia laboral y cuyo objetivo es hacer la transferencia de la aplicación de la justicia laboral del Poder Ejecutivo al Poder Judicial.
Por lo pronto ya tienen cinco predios listos para construir los tribunales laborales. Estos se encuentran en la capital del Estado, en León, Celaya, San Miguel de Allende e Irapuato.
No está contemplada en la agenda parlamentaria de Morena
Mientras tanto el Grupo Mayoritario en la Cámara de Senadores, esto es, del partido Movimiento de Regeneración Nacional, -MORENA-, no tiene como prioridad trabajar en lo que resta del año en la ley secundaria de la reforma laboral.
El pasado cinco de noviembre fueron dadas a conocer las prioridades de esta Bancada donde tienen proyectadas 10 iniciativas con proyecto de decreto.
Uno es el relacionado con la Iniciativa por el que se crea la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República. El plazo máximo para su aprobación en la Cámara es el próximo 14 de noviembre. Esta fue presentada el pasado 28 de septiembre.
Otra es la Iniciativa que adiciona y reforma el artículo 22 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de extinción de dominio que fue presentada el pasado 2 de octubre y que también debe aprobarse el 14 de noviembre.
La iniciativa para reformar el artículo 19 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de delitos graves presentada el pasado 20 de septiembre y que deberá ser aprobada también el 14 de noviembre próximo.
También está la iniciativa presentada por MORENA para modificar el Código Nacional de Procedimientos Penales; la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos; la Ley Federal para Prevenir y Sancionar los Delitos Cometidos en Materia de Hidrocarburos y la Ley General en Materia de Delitos Electorales.
Esta propuesta podría ser aprobada como fecha máxima el próximo 22 de noviembre luego que fue presentada el pasado 27 de septiembre.
Otra propuesta es la reforma al artículo 113 del Código Fiscal de la Federación relativo al delito de uso de facturas falsas que tiene como plazo máximo para su aprobación el próximo 21 de noviembre.
Está la iniciativa para reformar el artículo 400 del Código Penal Federal en materia de delito de encubrimiento; la iniciativa para reformar el artículo 146 del Código Penal de Procedimientos Penales, relacionada a la flagrancia en la comisión de delitos; la reforma al artículo 13 de la Ley del Servicio de Administración Tributaria relacionada a los requisitos para ser titular del SAT.
La reforma al artículo 199 de la Ley de Mercado de Valores relativo a la inclusión financiera mediante firma electrónica; la Iniciativa por el que se expide la Ley de Fomento a la Confianza Ciudadana.
Además, ya fue aprobada y publicada en el Diario Oficial de la Federación la Ley de Remuneraciones de los Servidores Públicos el pasado cinco de noviembre.
También se contemplan la iniciativa de reforma legal para la creación de la secretaría de seguridad pública; el proyecto de reforma para terminar con los fueros y privilegios del artículo 108 Constitucional; Ley de Ingresos y del Presupuesto de 2019; la reforma para trasladar el Estado Mayor Presidencial a la Secretaría de la Defensa Nacional; la revocación de la reforma educativa, entre otras, pero no se contemplan las leyes secundarias en el Senado de la República.

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