José woldenberg
Han pasado más de 4 décadas. Demasiado tiempo. Pero los problemas no solo no se han revertido, sino que se han agudizado. Quizá en el marco de la nueva legislación puedan ser atendidos
Hoy que la reforma laboral y el papel de los sindicatos vuelve a estar en el centro de la atención pública, recordé el diagnóstico y las propuestas que los trabajadores de la industria eléctrica encabezados por don Rafael Galván hicieron en los lejanos años setenta. Era un juicio que partía de la postración en la que se encontraba el “movimiento obrero”, pensando en la necesidad de reactivarlo y lograr que lo que era una fuerza potencial se convirtiera en un sujeto político relevante.
¿Por qué mientras las organizaciones empresariales habían conseguido afinar sus estudios y propuestas y multiplicaban su peso específico en el debate nacional las organizaciones de los trabajadores apenas si emitían algunas señales y raramente eran escuchadas? Esa pregunta se la plantearon los trabajadores de la Tendencia Democrática. Para ellos era necesario “reorientar el rumbo del país” y creían que una condición necesaria era trascender las taras que mantenían paralizada a la clase obrera.
Cinco eran los retos que debían afrontar. Los enumero porque si no son atendidos difícilmente las buenas normas que contiene la reforma laboral tendrán el impacto esperado.
1. Desorganización. La inmensa mayoría de los trabajadores asalariados no está organizada. Se calcula que el número de trabajadores sindicalizados gira en torno a los 4.5 millones. Ello representa algo así como el 13% de los asalariados. El resto de los trabajadores no regulan su relación laboral a través de contratos colectivos, están sujetos a la buena o mala voluntad de sus empleadores, difícilmente pueden ejercer derechos y no poseen representación. Y al no tener organización su fuerza potencial se desvanece.
2. Contratos de protección. Un porcentaje difícil de establecer lo conforman aquellos trabajadores que se encuentran nominalmente sindicalizados, pero ellos ni siquiera lo saben. En muy diferentes ramas lo que priva son los llamados contratos de protección, que se firman con un carácter preventivo entre las empresas y pseudo líderes sin la concurrencia de los trabajadores. En esos líderes sin la concurrencia de los trabajadores. En esos casos los líderes chantajean y venden amparo a las empresas “acordando” contratos colectivos de los que los trabajadores ni siquiera tienen información. Son sindicatos fantasmas, buen negocio para sus “dirigentes” y una fórmula para muchas empresas de cumplir sin cumplir las normas laborales.
3. Antidemocracia. La debilidad de innumerables sindicatos, decían aquellos electricistas, radicaba en la inexistencia de una vida democrática, en la cual hubiese participación de los aeliados en las decisiones de la organización. Lo usual eran dirigencias que se escindían de sus representados y más que ser correas de trasmisión de las necesidades y anhelos de éstos eran trasmisores de los designios gubernamentales. La falta de rutinas democráticas en los sindicatos no solo los desvirtuaba sino los debilitaba.
4. Dispersión. En el país existen pocos —aunque poderosos— sindicatos nacionales de industria, a los que hay que sumar los de los trabajadores al servicio del Estado, pero miles de sindicatos se encuentran encuadrados en federaciones regionales y por ello relativamente dispersos. Era necesario —decían— reestructurar al movimiento obrero en grandes sindicatos nacionales por rama de producción o servicios, con secciones con autonomía relativa, de tal suerte que su poderío se multiplicara.
5. Gremialismo. Muchos auténticos sindicatos veían por el interés de los trabajadores, pero no más allá de las fronteras de su centro de trabajo. Era ineludible intentar anudar esos intereses con un programa general para el país. Porque el gremialismo estrecho no solo limitaba el horizonte sindical, sino que en ocasiones militaba contra la propia materia o fuente de trabajo y era incapaz de ver por el conjunto de la sociedad.
Han pasado más de 4 décadas. Demasiado tiempo. Pero los problemas no solo no se han revertido, sino que se han agudizado. Quizá en el marco de la nueva legislación puedan ser atendidos. Ojalá.
Etiqueta: sindicatos fantasmas
Más de 60 organizaciones exigen que la Reforma Laboral de AMLO garantice trabajos dignos
Por Redacción / Sin Embargo
SinEmbargo
abril 14, 2019
“Acción Ciudadana Frente a la Pobreza” urgió a eliminar las “lagunas legales y normas contradictorias” que permiten la violación de derechos en materia laboral, pues la mitad de quienes trabajan como asalariados no tiene un contrato estable.
Ciudad de México, 14 de abril (SinEmbargo).- La reforma a la Ley en materia laboral mexicana, aprobada el 11 de abril por la Cámara de Diputados, fue calificada como un avance para el acceso al trabajo digno por la organización “Acción Ciudadana Frente a la Pobreza”, sin embargo también exigieron esclarecer estructuras laborales que fomentan la pobreza.
Las modificaciones al artículo 1º de la Constitución mexicana fueron calificadas como positivas por el Frente en un comunicado en el que establecieron que estas volvieron vigentes los tratados internacionales sobre los derechos de la clase trabajadora.
“La libertad de afiliación sindical y el acceso a justicia laboral expedita y conforme a estándares internacionales del derecho al trabajo, incluidos en esta reforma laboral, son un avance por lo que es importante que el Senado apruebe la reforma”, citó el texto.
Rogelio Gómez Hermosillo, coordinador de “Acción Ciudadana Frente a la Pobreza”, señaló que hasta el momento persisten estructuras laborales que son “fábricas de pobreza”, pues crean modelos de negocio con bajas remuneraciones y que dejan en la indefensión legal a quienes trabajan en ellas.
“Estas prácticas supuestamente tienen sustento legal, pero en realidad son una evidente violación del derecho al trabajo digno, esto también debe transformarse pronto” dijo.
“Acción Ciudadana Frente a la Pobreza”, que aglomera a más de 60 organizaciones sociales, urgió a eliminar las “lagunas legales y normas contradictorias” que permiten la violación de derechos en materia laboral, pues de acuerdo con su cifras, la mitad de quienes trabajan como asalariados no tiene un contrato estable, es decir 17.5 millones de personas, el 51 por ciento del total de asalariados, no ha tenido acceso a una contratación legal total.
La organización ubicó al menos 4 prácticas laborales que a su parecer deben desaparecer: contratos temporales a quienes trabajan con funciones permanentes; contratos “por honorarios asimilables a salarios”, pues permite evadir la afiliación obligatoria al al seguro social, violando este derecho laboral; abusos de las empresas de “outsourcing”; y los “contratos de protección” con sindicatos fantasmas, o dirigidos por líderes corruptos, pues violan los derechos a la libre afiliación sindical, a la defensa colectiva, a la contratación colectiva y a la huelga.
Acción Ciudadana denunció que estas prácticas han generado pobreza y relacionaron el índice de la pobreza laboral con estas condiciones laborales.
Señalaron que el Índice de la Tendencia Laboral de la Pobreza (ITLP) del Coneval ha señalado que 4 de cada 10 personas ocupadas “tienen un ingreso laboral por debajo del costo de la canasta alimentaria”, es decir, que vivirían en pobreza extrema. EN 2018 el índice se colocó en el 39.8 por ciento.
“En México se puede trabajar y ser pobre, incluso pobre extremo. Esto es inaceptable. Las bajas remuneraciones y la violación a la afiliación obligatoria al IMSS son posibles en parte por los contratos inestables y la falta de defensa y contratación colectiva. La reforma laboral es valiosa porque permite armonizar nuestra Ley del Trabajo a las disposiciones de Tratados Internacionales que regulan el derecho al trabajo digno, pero se tiene que avanzar cerrando espacios a las varias formas de violación de derechos que son fábricas de pobreza”, citó la organización.
El “Frente a la Pobreza” anunció que el lunes 29 de abril, presentará el Observatorio del Trabajo Digno, que buscará exponer un conjunto de indicadores del incumplimiento del derecho al trabajo frente a los tratados internacionales vigentes en México.
https://www.sinembargo.mx/14-04-2019/3566455
ONG piden que reforma laboral garantice trabajo digno y que ley no sea una “fábrica de pobres”
Sesión en San Lázaro. Foto: Hugo Cruz
POR PATRICIA DÁVILA, 14 ABRIL, 2019
CIUDAD DE MÉXICO (proceso.com.mx).- Las más de 60 organizaciones académicas y de la sociedad civil que integran la Acción Ciudadana Frente a la Pobreza, al anunciar la creación del Observatorio de Trabajo Digno, manifestaron su postura frente a la recién aprobada Reforma Laboral y demandaron que esta garantice el derecho al trabajo digno.
Alertaron de la urgencia de realizar cambios estructurales, ya que de lo contrario, la ley solo servirá como “fábrica de pobres”.
En el proyecto de reforma, afirma, subsisten los abusos de las empresas de “outsourcing” que en realidad actúan como patrón “sustituto”, y se basan en la violación del conjunto de derechos laborales; además de los “contratos de protección” con sindicatos fantasmas, o dirigidos por líderes corruptos o incluso creados y controlados por patrones, que además violan los derechos a la libre afiliación sindical, a la defensa colectiva, a la contratación colectiva y a la huelga.
Señalaron que entre los derechos esenciales, el prioritario, es la libertad de afiliación sindical y justicia expedita: “Urge transformar estructuras laborales que son fábricas de pobreza, pues los 17.5 millones de personas, equivalente a la mitad de quienes trabajan para un patrón y perciben un salario, carecen de contrato estable”.
De acuerdo con la OSC, la reforma laboral aprobada en la Cámara de Diputados es un paso indispensable para garantizar el derecho al trabajo digno, conforme al mandato del Artículo Primero de la Constitución, que hace vigentes para nuestro país las normas de los tratados internacionales de derechos económicos, sociales, culturales y ambientales.
Considera que la libertad de afiliación sindical y el acceso a la justicia laboral expedita y conforme a estándares internacionales del derecho al trabajo, incluidos en esta reforma laboral, son un avance por lo que es importante que el Senado apruebe la reforma.
“Sin embargo, persisten estructuras laborales que han sido, son y pueden seguir siendo –si no las cambiamos, fábricas de pobreza”.
Sobre las fábricas de pobreza, explica: “Son estructuras que crean modelos de negocio basados en bajas remuneraciones, en la indefensión de quienes trabajan y evadiendo la afiliación a la seguridad social. Estas prácticas supuestamente tienen sustento legal, pero en realidad son una evidente violación del derecho al trabajo digno, esto también debe transformarse pronto” señaló Rogelio Gómez Hermosillo, coordinador de Acción Ciudadana Frente a la Pobreza.
Las más de 60 organizaciones civiles agrupadas en el Frente a la Pobreza, señalaron que urge eliminar las lagunas legales y normas contradictorias que posibilitan formas laborales que violan derechos.
Informaron que, según datos oficiales, 17.5 millones de personas, o sea, el 51% del total de quienes trabajan para un tercero y perciben un salario, carecen de contrato estable.
Entre las prácticas laborales que deben transformarse, “frente a la pobreza” señala, que existen contratos temporales de personas que trabajan con funciones permanentes lo cual viola el derecho a la estabilidad laboral; contratos “por honorarios asimilables a salarios” que permite evadir la afiliación obligatoria al IMSS que violan el derecho a la seguridad social, acceso a servicios de salud y pensiones para el retiro.
Entre las más graves, menciona los abusos de las empresas de “outsourcing” que en realidad actúan como patrón “sustituto”, y se basan en la violación del conjunto de derechos laborales; además de los “contratos de protección” con sindicatos fantasmas, o dirigidos por líderes corruptos o incluso creados y controlados por patrones, que además violan los derechos a la libre afiliación sindical, a la defensa colectiva, a la contratación colectiva y a la huelga.
Todas estas situaciones generan pobreza. No es casual que una de las causas de la permanencia de la pobreza en nuestro país está directamente asociado a la pobreza laboral, tal y como lo ha venido señalando el CONEVAL, con la medición del Índice de la Tendencia Laboral de la Pobreza (ITLP).
Indica que CONEVAL señala que 4 de cada 10 personas ocupadas tienen un ingreso laboral por debajo del costo de la canasta alimentaria, es decir, por su ingreso laboral vivirían en pobreza extrema. La medición de fines de 2018 lo ubica en 39.8%.
“En México se puede trabajar y ser pobre, incluso pobre extremo. Esto es inaceptable. Las bajas remuneraciones y la violación a la afiliación obligatoria al IMSS son posibles en parte por los contratos inestables y la falta de defensa y contratación colectiva”, señala.
Continúa: “La reforma laboral es valiosa porque permite armonizar nuestra Ley del Trabajo a las disposiciones de Tratados Internacionales que regulan el derecho al trabajo digno, pero se tiene que avanzar cerrando espacios a las varias formas de violación de derechos que son fábricas de pobreza”.
Las organizaciones civiles agrupadas en “Frente a la Pobreza” informaron que, para impulsar la agenda del derecho al trabajo digno, presentarán el próximo lunes 29 de abril, el Observatorio del Trabajo Digno, que difundirá información periódica sobre un conjunto de indicadores del incumplimiento del derecho al trabajo, conforme a estándares de tratados internacionales, que son vigentes en México por mandato del artículo primero de la Constitución.
https://www.proceso.com.mx/579656/ong-piden-que-reforma-laboral-garantice-trabajo-digno-y-que-ley-no-sea-una-fabrica-de-pobres?fbclid=IwAR01iNpaQnc8DzptfZVSFrOIxLTXD6aL9Yf2K2x-XUITxe5Aq5QdBs3-HCA
La reforma laboral va contra los sindicatos charros y fantasmas
5 abril, 2019
José Luis Álvarez
LA REFORMA LABORAL PROPUESTA POR MORENA PRETENDE ACABAR CON LA CORRUPCIÓN SINDICAL, GARANTIZANDO QUE LAS ORGANIZACIONES OBRERAS REPRESENTEN LOS INTERESES DE LOS TRABAJADORES Y MEDIANTE LA INTRODUCCIÓN DE UN ORGANISMO AUTÓNOMO QUE SUSTITUIRÁ A LAS JUNTAS DE CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE.
No es un secreto que el sindicalismo en México está inundado de malas prácticas. Dos de las más infames son las protagonizadas por los conocidos como sindicatos charros y por los sindicatos fantasmas. Los primeros son aquellos que entran en contubernio con el patrón, en detrimento de los trabajadores cuyos intereses supuestamente representan. Los segundos son los sindicatos que, sin contar con la representatividad obrera necesaria, están registrados ante la ley, con lo que reciben beneficios económicos y hasta tienen la facultad de amedrentar a los patrones.
Por ello, la reforma laboral presentada por la bancada de Morena en la Cámara de Diputadosa nombre del gobierno federal propone varias reformas a efectos de revertir esta situación.
El proyecto de dictamen de reforma a la Ley Federal de Trabajo (LFT) que será discutido próximamente por los diputados, dice que los actos de extorsión y la entrega dedádivas entre líderes sindicales y patronesserá causa de la pérdida del registro sindical.
“Se considerará que un sindicato incumple con su objeto o finalidad cuando sus dirigentes, apoderados o representantes legales incurran en actos de extorsión en contra de los patrones, exigiéndoles un pago en dinero o en especie para desistir de un emplazamiento a huelgao abstenerse de iniciar o continuar un reclamo de titularidad de contrato colectivo de trabajo”.
LAS MEDIDAS QUE SE PROPONE IMPLEMENTAR
El dictamen propone que ningún sindicato podrá ser titular de un contrato colectivo de trabajo a menos que tenga entre sus afiliados a trabajadores de la empresa en cuestión. Esta medida fue incluida dentro del catálogo de actuaciones improcedentes, mismas que podrían llegar a ser denunciadas ante el poder judicial.
La reforma laboral, de ser aprobada, desaparecería las juntas de conciliación y arbitraje. En su lugar, el órgano encargado de resolver las disputas obrero patronales previo a la fase judicial y del registro de los sindicatos, sería un órgano independiente llamado Centro Federal de Conciliación y Registro Federal.
A pesar del cabildeo de líderes sindicales y representantes de la iniciativa privada, esta dependencia no contaría con la estructura tripartita de las juntas de conciliación y arbitraje, que actualmente está compuesto por representantes tanto del sector obrero como el patronal. La razón de esto estriba en que, a juicio de los legisladores, “el tripartismo genera una especie de simulación en la resolución de los conflictos”.
El director general del nuevo organismo será designado por el senado de entre una terna propuesta por el presidente, y su junta de gobierno estará conformada por los secretarios del Trabajo y de Hacienda, además de los titulares del Inegi, el Inai y el INE.
Asimismo se propone modificar el artículo 387 de la Ley Federal del Trabajo, a efectos de que antes de que siquiera poder empezar la negociación y el emplazamiento a huelga, el sindicato debe contar con una constancia de representatividad expedida por el Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral.
Para contar con ella, las organizaciones deben hacer una solicitud en la que conste el listado de al menos el 30% de los trabajadores que respaldan su representatividad. De ser concedida, tiene una vigencia de seis meses.
Se espera crear un artículo que exija que cualquier solicitud de registro de contrato inicial o convenio de revisión cuente con la aprobación del acuerdo colectivo por la mayoría de los trabajadores cubiertos. El voto, además, deberá ser personal, libre y secreto.
Con la finalidad de cumplir con el Anexo 23-A del T-MEC, cada dos años deberán ser revisados los contratos colectivos.
Los líderes sindicales, asimismo, deberán ser elegidos mediante voto libre y secreto. Además, éstos no podrán mantenerse en la dirigencia indefinidamente.
Para poder conformar un sindicato, se deberá cumplir con algunos requisitos, como el requisito de que la convocatoria tenga certeza y publicidad, que los comicios lleven a cabo en un lugar seguro y accesible, y se identifique a los afiliados con derecho a votar.
Para elegir a los directivos, el Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral intervendrá para verificar los procedimientos de elección si lo solicita el sindicato, el 30% de los afiliados, o cuando el organismo dude de la veracidad de la información dada por el sindicato.
Se reformará la fracción IV del artículo 133 con el fin de prohibir a los patrones o a sus representantes de obligar a los trabajadores a afiliarse o retirarse del sindicato, o de votar por algún candidato.
Con información de El Economista
https://www.elcontribuyente.mx/2019/04/la-reforma-laboral-va-contra-los-sindicatos-charros-y-fantasmas/
Iniciativa para transformar el mundo del trabajo
28/12/2018
La iniciativa presentada ante la Cámara de Diputados en materia de justicia y democracia sindical es un elemento clave para enfrentar los enormes pendientes que en esta materia subsisten en nuestro país.
Dicha reforma es producto de varias piezas de un rompecabezas que, en su conjunto, forman un punto de quiebre con un modelo laboral basado en el control, la opacidad y la falta de democracia.
El primer elemento en el que se basa esta iniciativa son los cambios constitucionales aprobados en febrero de 2017, cuyas leyes reglamentarias quedaron para después. Otro elemento es la rati^cación del Convenio 98 de la Organización Internacional del Trabajo, por el cual México se comprometió a fomentar la negociación colectiva auténtica y la libre sindicalización. Finalmente, la iniciativa responde a los compromisos asumidos por México en el reciente acuerdo comercial T-MEC.
La iniciativa es producto de un amplio proceso de participación no sólo de organizaciones sindicales y empresariales sino también de académicos, especialistas, abogados laborales, integrantes del poder judicial y autoridades en esta rama del derecho. ¿En qué consisten y por qué son tan relevantes estos cambios en puerta? Señalemos cinco razones clave.
1. Democracia en el trabajo. Así como los ciudadanos eligen libremente a sus autoridades, ahora también los trabajadores elegirán a sus dirigentes por voto personal, libre, directo y secreto. Sus representantes tendrán que sujetarse constantemente a la rendición de cuentas, principalmente cuando renueven los términos de los contratos colectivos. Así, la reforma contribuirá a devolver el poder del sindicato a sus aliados.
2. Contratos colectivos genuinos. La reforma rescata la negociación colectiva de la simulación y la corrupción, propios de los contratos de protección, para que los acuerdos entre trabajadores y empleadores comiencen a girar en torno a mejorar la productividad y las condiciones laborales.
3. Se crea un órgano autónomo para la conciliación y el registro de sindicatos y contratos colectivos. Uno de los mecanismos de control político de los pasados gobiernos consistía en que el Poder Ejecutivo entregaba o negaba el
registro a un sindicato bajo criterios discrecionales: a los leales, lo concedía; a los disidentes, lo negaba. Para asegurar la libertad sindical, el registro quedará a cargo de un órgano autónomo e imparcial.
4. Justicia laboral. Tribunales laborales adscritos al Poder Judicial sustituirán a las Juntas de Conciliación y Arbitraje. Al independizar la justicia laboral de la órbita del Poder Ejecutivo, finalmente se corrige una anomalía que perduró durante muchos años. En adelante, el proceso será predominantemente oral y más expedito, en presencia de un juez en las audiencias.
5. Eliminación de la extorsión por sindicatos fantasmas.
Una práctica que ha agobiado a los empresarios es el constante chantaje de siglas sindicales que utilizan el emplazamiento a huelga como medio de extorsión sin contar con representación alguna. En la iniciativa se exige acreditar previamente dicha representación y se establecen distintos mecanismos para evitar estas prácticas.
Sabemos que quedan varios pendientes de la agenda laboral, entre ellos el abuso de la subcontratación y el régimen laboral burocrático. Concluida esta tarea, tenemos la responsabilidad de abrir espacios de diálogo en relación con estos temas fundamentales. Aprovechemos esta oportunidad histórica.
Secretaria del Trabajo y Previsión Social