09/05/2019Actualización 09/05/2019 – 4:50
Carlos Serrano Herrera ElFinanciero_Mx
El pasado 1 de mayo se publicó el decreto con modificaciones a diversas leyes que constituyen la llamada reforma laboral. Para tener una valoración completa de esta reforma habrá que esperar a la publicación de los reglamentos secundarios y a la implementación de la misma. Pero, después de analizar los cambios aprobados, me parece que se trata de un avance sustancial en la legislación laboral. Comento aquí los principales componentes de la reforma:
1. Se eliminan las Juntas de Conciliación y Arbitraje y se trasladan sus facultades al poder judicial en donde ahora se resolverán las controversias mediante juicios orales. También, se contempla la creación de un organismo autónomo para procurar la conciliación entre empresas y trabajadores en una etapa prejudicial. Este organismo también se hará cargo de registrar y dar seguimiento a los contratos colectivos y a los sindicatos. Me parece que todos estos son cambios positivos. Transferir del ejecutivo al judicial la solución de controversias laborales debe de ayudar a despolitizar los conflictos laborales. Además, se contempla la simplificación de los juicios individuales para reducir los tiempos de resolución. Esto también es muy deseable, sobre todo considerando que en la actualidad las Juntas de Conciliación y Arbitraje tardan entre tres y cinco años en resolver los casos.
2. Se cambia el marco para normar los contratos colectivos de trabajo. No solamente tendrán que ser registrados ante el organismo autónomo ya mencionado, sino que se prohíben las llamadas cláusulas de exclusión, que hoy existen y que establecen que en caso de los trabajadores dejen de pertenecer a los sindicatos por renuncia o expulsión, pueden ser separados de su empleo sin responsabilidad para el patrón. Esto deja a la mayoría de los trabajadores desamparados y con su destino laboral dependiente de los caprichos de los líderes sindicales.
3. Se hace obligatorio el registro ante el IMSS de las y los trabajadores del hogar. No debe quedar duda de que se trata de un cambio positivo. De acuerdo al INEGI, el 95 por ciento de los estos trabajadores (as) son informales, esto los deja desamparados ante enfermedades. Además, es un paso en la dirección correcta para disminuir la informalidad en el país. El tema no es menor: hay 2.3 millones de trabajadores domésticos en México.
4. Norma las relaciones laborales de los trabajadores del campo. Entre otras cosas, se exige que se tenga una relación contractual y que los trabajadores contratados por temporadas puedan acumular las mismas a fin de generar antigüedad. Esto es también positivo considerando que el 90 por ciento de los trabajadores agrícolas no tiene contrato.
5. Democracia, representatividad y transparencia sindical. Quizá este sea el componente más importante de la reforma, tomando en cuenta la historia de líderes sindicales “charros “ y corruptos que ha caracterizado la vida sindical del país. Se eliminan las votaciones a mano alzada; el voto será libre y secreto. Además, se establece el concepto de Constancia de Representatividad Sindical, que reconoce a sindicatos que cuenten con al menos el 30 por ciento de los trabajadores. Se obliga a las dirigencias a la rendición de cuentas con respecto al manejo patrimonial de los sindicatos. La falta de democracia y representatividad, y la consecuente corrupción, son los problemas más graves de los sindicatos. La reforma abre la puerta a que estos problemas sean solucionados.
Además de las ventajas antes descritas, la reforma tiene un beneficio (no menor) adicional y es que aumenta las probabilidades de que el nuevo tratado comercial con Estados Unidos y Canadá sea aprobado, puesto que los cambios contemplados han sido nombrados por los congresistas demócratas como condición necesaria para su voto favorable.
Ahora bien, el reto principal estará en la implementación y aplicación de las leyes (el problema principal en materia de Estado de derecho en México). De particular importancia será el diseño institucional del Centro Federal de Conciliación y Arbitraje; se deberá poner particular cuidado en que los nombramientos de este Centro no se perciban como políticos y que recaigan en personas con amplia credibilidad. Sin una implementación adecuada, la reforma solamente quedará en un conjunto de buenos deseos. No será la primera vez que esto ocurra en México.
Etiqueta: trabajadores del campo
Reforma Laboral no atendió demanda de trabajadores del campo
La Prensa sábado 13 de abril de 2019 en México
Arturo R. Pansza
Resulta positivo que con la reforma laboral que se aprobó en el recinto deliberativo de San Lázaro, se tenga la intención de fortalecer los derechos de los trabajadores, pero al partido mayoritario de Morena en la Cámara de Diputados, se le olvidó o no quiso atender las demandas de los que laboran en el campo y los jornaleros agrícolas, además de que, por falta de apoyos, los condena a su desaparición, advirtió el legislador priísta Ismael Hernández Deras.
En su calidad de dirigente de la Confederación Nacional Campesina (CNC), señaló que una verdadera reforma laboral, que incluya a quienes trabajan la tierra, no puede ser hecha desde el escritorio de alguien que no sabe en qué condiciones se desarrolla el campo en México.
“No se puede tratar igual a los trabajadores del campo que a los de la industria”, insistió y expuso que la reforma laboral aprobada por integrantes de la Cámara Baja no es integral, por lo que puede terminar por no servir, debido a que hubo una negativa a hacer una diferencia entre trabajadores del campo y trabajadores industriales, “porque se les da un trato igual a los desiguales”.
El diputado del Revolucionario Institucional expuso que resulta inadmisible que con pleno desconocimiento de la situación de pobreza que viven los trabajadores del campo, se exija la misma antigüedad para pensionarse a estos que a los que ofrecen sus servicios en la industria.
“En el campo se trabaja por temporada,se va de región en región, con un máximo de seis meses y las mil 250 semanas que debe cotizar al seguro social las acumula de acuerdo a los ciclos agrícolas y lo puede lograr entre 50 y 60 años, mientras el trabajador de una industria, lo consigue de 20 y 25 años de su vida” explicó Hernández Deras.
Refrendó que la verdadera reformalaboral no debe ser hecha desde el escritorio de alguien que no sabe en qué condiciones se desarrolla el campo en México.
Con la representación de la bancada del PRI, el representante popular por Durango expuso que los trabajadores del campo y los jornaleros agrícolas se rigen por otras condiciones; dependen de los ciclos agrícolas, del cambio climático, si llueve o no, del mercado internacional que impacta inmediatamente en los precios de los productos.
Recordó que apenas se conmemoraron los 100 años de la muerte de Emiliano Zapata y la visión en ese tiempo era clara, los mexicanos, los campesinos deseaban democracia y por supuesto ejercer sus derechos.
Aseguró que el ánimo de esa lucha es la misma, oportunidades para todos, que los campesinos salgan de la pobreza y se respeten con dignidad sus derechos y aspiraciones.
Por eso la incongruencia entre eldiscurso y los hechos del gobierno federal, “dicen que buscan la soberanía alimentaria en el país y recortan presupuesto para el campo, recortan recursos a la comercialización y ahora, la reforma no contempla el apoyo para los pequeños y medianos productores rurales del país”, definió.
https://www.la-prensa.com.mx/mexico/410357-reforma-laboral-no-atendio-demanda-de-trabajadores-del-campo
PRI crítica trato igual a jornaleros y trabajadores industriales en reforma laboral
13 DE ABRIL, 2019
El legislador Ismael Hernández Deras criticó que la reforma laboral, aprobada por la Cámara de Diputados, no haga diferencia entre trabajadores del campo e industriales, y consideró que no es integral y puede terminar por no servir.
Notimex
México – A nombre del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional (PRI), opinó que hay incongruencia entre el discurso y los hechos que realiza el gobierno federal.
“Dicen que buscan la soberanía alimentaria en el país y recortan presupuesto para el campo; recortan recursos a la comercialización y ahora, la reforma no contempla el apoyo para los pequeños y medianos productores rurales del país”, apuntó el legislador priista.
“La reforma para los trabajadores del campo o es integral o es simple o sencillamente no sirve para nada”, enfatizó.
Tras considerar favorable que la reforma laboral tenga la intención de fortalecer los derechos de los empleados, criticó que el partido mayoritario de Morena en la Cámara de Diputados no atendió las demandas de los trabajadores del campo y los jornaleros agrícolas, y por falta de apoyos, los condena a su desaparición.
Hernández Deras opinó que es inadmisible que no exista diferencia entre trabajadores del campo e industriales, lo que genera que con pleno desconocimiento de la situación de pobreza que viven los jornaleros se exija la misma antigüedad para pensionarse que a una de la industria.
“En el campo se trabaja por temporada, se va de región en región, con un máximo de seis meses y las mil 250 semanas que debe cotizar al Seguro Social las acumula de acuerdo a los ciclos agrícolas y lo puede lograr entre 50 y 60 años, mientras el trabajador de una industria, lo consigue de 20 y 25 años de su vida” explicó.
El diputado priista señaló que la verdadera reforma laboral no debe ser hecha desde el escritorio de alguien que no sabe en qué condiciones se desarrolla el campo en México.
Insistió que no puede darse trato igual a los campesinos y a los empleados de la industria establecida, quienes tienen cierta estabilidad; los trabajadores del campo y los jornaleros agrícolas se rigen por otras condiciones, ya que dependen de los ciclos agrícolas, del cambio climático y del mercado internacional que impacta inmediatamente en los precios de los productos.
El dirigente de la Confederación Nacional Campesina recordó que en días pasados se cumplieron 100 años de la muerte de Emiliano Zapata y la visión en ese tiempo era clara; los mexicanos, los campesinos deseaban democracia y por supuesto ejercer sus derechos.
Afirmó que el ánimo de esa lucha es la misma; oportunidades para todos, que los campesinos salgan de la pobreza y se respeten con dignidad sus derechos y aspiraciones.
https://www.nnc.mx/articulo/nacional/pri-critica-trato-igual-a-jornaleros-y-trabajadores-industriales-en-reforma-laboral/1555184309
Aprueban en Comisión el dictamen sobre reforma laboral
Boletín N°. 1426
10-04-2019.- La Comisión de Trabajo y Previsión Social aprobó con 19 votos a favor, uno en contra y una abstención, el dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de las leyes Federal del Trabajo, Orgánica del Poder Judicial de la Federación, Federal de Defensoría Pública, de los institutos del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores y del Seguro Social, en materia de justicia laboral, libertad sindical y negociación colectiva.
Al presentar el dictamen, el diputado Manuel de Jesús Baldenebro Arredondo, presidente de la instancia, señaló que se adecua la legislación laboral con la reforma constitucional de febrero de 2017 y diversos tratados internacionales suscritos por el Estado mexicano que amplían y protegen los derechos humanos de los trabajadores.
El proyecto, dijo, contempla las 14 propuestas realizadas por legisladores de los grupos parlamentarios representados en esta Cámara, así como los resultados de las audiencias públicas celebradas a finales de febrero y principios de marzo de 2019.
Planteó adicionar las partes relativas a las consideraciones del dictamen para indicar que esta Comisión es sensible a la inquietud manifestada por los legisladores de distintos grupos parlamentarios respecto de algunos temas de derechos laborales que merecen la atención de este Poder Legislativo federal y sobre los cuales es necesario promover un análisis amplio, así como discusión franca y abierta en un proceso conjunto de construcción de acuerdos y propuestas entre legisladores, trabajadores, sectores productivos, gobierno, especialistas, litigantes y todo actor involucrado en el ámbito del derecho del trabajo.
Especialmente, indicó, en referencia a la regulación contenida en la Ley Federal del Trabajo respecto del régimen de subcontratación laboral el outsourcing, bajo el cual trabaja un número importante de personas en nuestro país.
Al respecto, esta comisión, afirmó, asume el compromiso de realizar, al inicio del siguiente periodo ordinario de sesiones un ciclo de audiencias públicas dirigidas a atender la problemática que en ese medio se ha venido presentando y construir, bajo la dinámica señalada, una solución integral en tal materia.
Asimismo, los integrantes de la comisión externan el compromiso de analizar, discutir y proponer soluciones en la temática relacionada con las condiciones laborales de los trabajadores del campo, bajo el mismo esquema de apertura, inclusión y ánimo constructivo.
Al iniciar las participaciones de los promoventes de las diferentes iniciativas que integran el dictamen, el diputado Francisco Javier Ramírez Navarrete (Morena) destacó que el objetivo principal es defender los derechos de los trabajadores. Celebró la creación de un Centro de Conciliación, donde se registrarán todos los contratos colectivos y que “afortunadamente ahora ya no van a estar retenidos en la Junta de Conciliación y Arbitraje”, así como que se elimine el outsourcing.
En tanto, el diputado Miguel Ángel Chico Herrera (Morena) resaltó que algunos de los temas principales son que los juicios laborales ya no se llevarán a cabo en las juntas de Conciliación y Arbitraje sino en los tribunales laborales que dependerán de los estados y poder elegir a los líderes sindicales por voto personal, libre y secreto. Subrayó que es una reforma que mejorará los ingresos, la productividad de la clase trabajadora y aportará seguridad jurídica.
El diputado Manuel Gómez Ventura (Morena) sostuvo que se trata de una de las reformas más importantes para México y los trabajadores. Aseguró que se busca el bienestar de la clase trabajadora y democratizar su decisión en la elección a líderes sindicales, además de la libre sindicalización.
La diputada Anilú Ingram Vallines (PRI) destacó la importancia del dictamen porque detalla la obligación del patrón de proporcionar seguridad social a las trabajadoras y trabajadores del hogar, y el pago correspondiente de las cuotas. Con ello, estimó, en la LXIV Legislatura “estaremos fijando un hecho fundamental de justicia social”, ya que de acuerdo con el Inegi, 2.3 millones de personas se dedican a esta labor.
El diputado José Luis Montalvo Luna (PT) aseveró que los cambios a la Ley Federal del Trabajo dan certeza a la democracia sindical, porque cambian el formato “anquilosado y mañoso de mano alzada” al elegir al dirigente gremial, e instaura un procedimiento de voto secreto, directo y particular, lo cual armoniza la ley con el Convenio 98 sobre el derecho de sindicación y negociación colectiva de la OIT, y el anexo 23 del Tratado Comercial entre México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC). “Daremos respuesta a la deuda que el Estado tiene con los trabajadores, que en las últimas cuatro décadas han reducido su nivel de vida”.
Reservas
Se aceptaron las propuestas de modificación a la reforma laboral hechas por la diputada Martha Angélica Zamudio Macías (MC) al artículo 784 fracción VI, para incorporar que la negativa lisa y llana del despido no revierte la carga de la prueba, así como la negativa del despido y el ofrecimiento del empleo no exime al patrón de probar su dicho, porque ya están protegidos en el artículo 47.
Otra, al artículo 590-A fracciones III y IV para establecer el servicio profesional de carrera y selección mediante concurso abierto en igualdad de condiciones al personal; así como planes de capacitación y desarrollo profesional incorporando la perspectiva de género y el enfoque de los derechos humanos.
Sobre el artículo 684-G, plantea que se debe tener conocimiento sobre derechos humanos y perspectiva de género. También, propuso modificar el artículo 685 TER fracción I a fin de agregar el acoso y el hostigamiento sexual.
Se avalaron las modificaciones del diputado Miguel Ángel Chico Herrera (Morena) al artículo 371bis que faculta al centro de verificación a comprobar que las elecciones sindicales fueron realizadas conforme a los principios de voto directo, libre y secreto, con el propósito de garantizar que no existieron imposiciones, irregularidades, medios de coerción o presentación de documentación falsa o alterada durante el proceso, y dar certeza de que los representantes fueron electos por los integrantes de un centro de trabajo, con representatividad y respaldo de los trabajadores, impidiendo sindicatos de protección patronal.
También se aprobó adecuar el artículo 378 de la Ley Federal del Trabajo con la finalidad de que la constancia de representatividad para obtener la firma de un contrato colectivo de trabajo tenga vigencia de seis meses, y garantizar una representación auténtica de trabajadores, dando como resultado que la representación sindical no se prolongue en el tiempo y sea usada en el futuro, aunque haya perdido el apoyo de los trabajadores.
Pide que, en caso de huelga, se dé una prórroga para la vigencia de la constancia de representatividad hasta que se llegue a una solución de la controversia.
Se aprobaron las modificaciones planteadas por la diputada Anita Sánchez Castro (Morena) a los artículos 153 U, 435, 390 Ter, 400 Bis, 503, 527, 546, 684-E, 684-O, 712, 813, 832, 857, 871, 873-F, 947 y 949, así como los artículos transitorios décimo séptimo y vigésimo quinto.
Avalan reformas a la Ley del ISSSTE
Previamente, esta comisión avaló con 29 votos el dictamen a la iniciativa con proyecto de Decreto por el que se deroga la fracción I del artículo 136 de la Ley del ISSSTE, para eliminar el requisito de seis meses de matrimonio como mínimo para recibir pensión por viudez.
El presidente de esta instancia dijo que atendió una resolución de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, que establece que la disposición actual transgrede derechos fundamentales y viola el principio de derecho de igualdad y el derecho fundamental de la seguridad social.
Al participar, el diputado José Luis Montalvo Luna (PT) manifestó su voto a favor dado que se favorecerá a las familias al eliminar esa “restricción arbitraria” y se deja en igualdad de derechos a los beneficiaros de la seguridad social.