La Asociación Nacional de Abogados de Empresa solicitó a los legisladores de la Cámara de Diputados abrir espacio para la discusión sobre la propuesta de reforma laboral que presentó el Grupo Parlamentario de Morena.
María Del Pilar Martínez
25 de diciembre de 2018, 23:08
La Asociación Nacional de Abogados de Empresa solicitó a los legisladores de la Cámara de Diputados abrir espacio para la discusión sobre la propuesta de reforma laboral que presentó el Grupo Parlamentario de Morena y cuyo objetivo es modificar las relaciones laborales incluyendo la transparencia y democracia sindical.
En ese sentido, informó que hay coincidencias en la necesidad de modificar la política laboral y de impartición de justicia en México como uno de los muchos cambios necesarios para impulsar mejoras desde el punto de vista social, político y económico.
“Por la vocación jurídico empresarial de nuestro Colegio de Abogados, requerimos poner énfasis en aspectos vinculados con las implicaciones legales en los contratos colectivos de trabajo y los requisitos de mayoría para emplazar a huelga y/o demandar las titularidades de los mismos”.
De acuerdo con la iniciativa, se establecen nuevos requisitos para el establecimiento de los contratos colectivos actuales, mismos que deberán pasar por un proceso de ratificación y deberán estar registrados en el Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral.
La representación de los abogados de empresa destaca que “esto es con la finalidad de erradicar el uso de estos procedimientos como formas de extorsión y, además, lograr que los mismos den certidumbre jurídica a las empresas preservando las fuentes de trabajo y respetando los derechos de empleados y empleadores”.
Refieren que ante la posibilidad jurídica de una pluralidad sindical (varios sindicatos en una misma empresa e incluso del mismo gremio), es imperioso clarificar, limitar y regular esta figura, de cara a la toma de decisiones, administración y ejecución en tales pactos. “De hacerlo, se prevendrán procesos de desgaste económico y laboral en las fuentes de trabajo; en este sentido conviene detallar los requisitos porcentuales de mayoría y contemplar las denominadas cláusulas de amarre o candados existentes en otras legislaciones laborales”.
Consideran que los procedimientos de titularidad, especialmente los de emplazamiento a huelga por firma o revisión de contrato colectivo de trabajo, traen como consecuencia extorsión o celebración de contratos de protección, “sobre el particular, convendría definir los elementos de prueba que soporten la doble calidad (empleado/agremiado) de las personas que participan en un proceso de mayoría con documentos como el Comprobante Fiscal Digital o el Sistema Único de Autodeterminación”.
Autor: ReformaLaboralMX
Van contra líderes sindicales vitalicios en Reforma Laboral
La propuesta plantea que cada gremio determine la duración del periodo directivo; busca crear Centros de Conciliación para resolver conflictos obrero-patronales
Por Elizabeth Osorio –
26 diciembre, 2018
Cámara de Diputados. Foto: Especial
La nueva Reforma Laboral propuesta por Morena en la Cámara de Diputados, prevé que los líderes sindicales no desempeñen su cargo por tiempo indefinido, como ocurre actualmente.
La propuesta, que pretende reformar y derogar diversos artículos de la Ley Federal del Trabajo, establece en su artículo 358 que el periodo de duración de las directivas sindicales “no podrá ser indefinido”, disposición que actualmente no existe en dicho artículo.
“El periodo de duración de las directivas no podrá ser indefinido, o lesivo al derecho de participación y de votar y ser votado”, indica la iniciativa de reforma a la Ley Federal del Trabajo.
Expone que el período de duración de la directiva sindical, así como el número de veces que se pueden reelegir será una decisión la asamblea del sindicato, “mediante voto personal, libre y secreto”.
La iniciativa agrega cuatro fracciones al artículo 358 en las que señala que los líderes estarán obligados a rendir detalles de la administración de sus bienes.
“La directiva de los sindicatos, federaciones y confederaciones deberá rendirles cuenta completa y detallada de la administración de su patrimonio, en términos del artículo 373 de esta Ley”, indica.
La iniciativa que los diputados de Morena presentarán el próximo año en el pleno de San Lázaro, deroga el artículo 372, el cual indica actualmente que no podrán formar parte de la directiva los trabajadores menores de 16 años y los extranjeros.
A su vez, determina la denominación del Centro Federal de Conciliación y Registro Federal que permitirá la creación de los Centros de Conciliación en cada una de las entidades federativas para la conciliación de los conflictos obrero-patronales.
Señala que la operación de estos centros propiciarán la “democracia sindical, la libertad de negociación colectiva”, y la rendición de cuentas, por parte de las directivas sindicales, con el fin de desestimular la apropiación indebida del patrimonio de las organizaciones gremiales.
Los sindicatos podrán solicitar el auxilio del Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral o de la Inspección Federal del Trabajo de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, a efecto que certifiquen el cumplimiento de la elección del líder sindical.
Para designar al titular del Centro Federal de Conciliación y Registro Federal, el Senado de la República podrá elegirlo, a partir de una terna propuesta por el Presidente de la República. Este Centro contará con una Junta de Gobierno que estará integrada por los secretarios de Trabajo, Hacienda, así como titulares del Instituto Nacional de Estadística (Inegi), del Instituto Nacional de Transparencia (Inai) y del Instituto Nacional Electoral (INE).
Puntos clave
De ser aprobada, así sería la implementación del ordenamiento:
- El Congreso tendrá 180 días para expedir la Ley Orgánica para la creación del Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral.
- El Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral iniciará sus funciones en materia de registro de asociaciones sindicales y contratos colectivos de trabajo en un plazo no mayor a dos años a partir de dicha entrada en vigor.
- El plazo para que se aplique de lleno las funciones de la nueva justicia laboral será de cuatro años.
- Para la legitimación de contratos colectivos de trabajo existentes deberán revisarse al menos una vez durante los cuatro años posteriores a la entrada en vigor de la ley.
- Los contratos deben tener el respaldo de la mayoría de los trabajadores mediante voto personal, libre y secreto.
- Para la consulta, las partes deberán dar aviso al Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral con un mínimo de 10 días de anticipación.
- Los sindicatos tendrán un plazo de seis meses para adecuar sus estatutos a los nuevos requerimientos de la reforma, considerando el voto libre y secreto.
- En materia de subcontratación, se mantienen las multas para quienes hagan uso indebido de esta figura.
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https://www.razon.com.mx/mexico/van-contra-lideres-sindicales-vitalicios-en-reforma-laboral%E2%80%A8/
México rebasa el plazo fijado en T-MEC para reforma laboral
26 diciembre 2018
La iniciativa en materia de justicia y democracia sindical podría ser discutida hasta el siguiente periodo de sesiones en febrero de 2019.
ZENYAZEN FLORES @ElFinanciero_MxDIANA NAVA @ElFinanciero_Mx4:50
El T-MEC incluyó un Anexo sobre la representación de los trabajadores en las negociaciones colectivas entre empresas y sindicatos.Cuartoscuro
El Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC) emplazó a nuestro país a aprobar una reforma laboral antes de que concluya 2018, sin embargo, la iniciativa en materia de justicia y democracia sindical podría ser discutida hasta el siguiente periodo de sesiones en febrero de 2019, lo que podría demorar la entrada en vigor del acuerdo, según el texto del tratado comercial.
El Capítulo Laboral del T-MEC incluyó un Anexo sobre la representación de los trabajadores en las negociaciones colectivas entre empresas y sindicatos, lo cual obliga a México a reconocer este derecho en sus leyes, por lo que deberá presentar diversas reformas a la Ley Federal del Trabajo (LFT).
“La expectativa de las partes (EU y Canadá) es que México adopte la legislación descrita previamente antes del 1 de enero de 2019. Se entiende además que la entrada en vigor del acuerdo puede demorarse hasta que dicha legislación entre en vigencia”, suscribe el texto.
La iniciativa plantea la instauración de un nuevo modelo laboral en el que se proyecta fortalecer el Estado de derecho en materia de justicia laboral y devolver los derechos colectivos a los trabajadores, mediante la democratización de la vida sindical y resolución expedita de los juicios laborales en tribunales del Poder Judicial.
“Un aspecto central del nuevo modelo laboral será hacer efectiva la independencia del sistema de justicia laboral respecto del Poder Ejecutivo, tal como lo exige la reforma constitucional del 24 de febrero de 2017”, señala.
Mario Steta, responsable de la Comisión de Bienestar Laboral del Consejo Nacional Agropecuario (CNA) y miembro del ‘Cuarto de Junto’, dijo que parte importante es que pase la reforma laboral que está por enviarse al Congreso, y que era un elemento muy claro en el Anexo el que tendría que haber una reforma para que efectivamente se cumplan los compromisos que se plasmaron en el capítulo, y sobre todo en dicho Anexo. “Obviamente mientras eso no suceda mantiene una presión de parte de Estados Unidos”, dijo.
Pero, la discusión y aprobación podría darse hasta febrero de 2019, pues en el periodo ordinario de enero se discutirá el dictamen de la Guardia Nacional.
El capítulo laboral es de especial interés para el partido Demócrata de EU, quien tendrá la mayoría de la Cámara baja a partir de enero.
http://www.elfinanciero.com.mx/economia/mexico-rebasa-el-plazo-fijado-en-t-mec-para-reforma-laboral
Guardia y fiscal podrían ir a extraordinario
Durante este periodo, la Cámara de Diputados y Senadores aprobó diversas reformas, entre ellas las modificaciones en materia de extinción de dominio y la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
Rolando Ramos Y Salvador Corona
25 de diciembre de 2018, 23:39
La nueva LXIV Legislatura del Congreso de la Unión concluyó el primer periodo de sesiones ordinarias —en las Cámaras de Diputados y de Senadores— sin desahogar por completo la agenda legislativa comprometida por los ocho grupos parlamentarios representados en su seno.
Son varias las reformas legales pendientes.
Diputados federales y senadores se abocaron en la recta final del periodo septiembre-diciembre a la aprobación del Paquete Económico para el ejercicio fiscal del 2019, que incluye la ley de ingresos y el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF).
Aprobado el dictamen de la reforma constitucional que crea la Guardia Nacional en comisiones sólo por los representantes del partido Movimiento Regeneración Nacional, la fuerza política mayoritaria y sus aliados, el pasado viernes, un día antes de la sesión del pleno camaral en que se sometería a discusión, la Junta de Coordinación Política, integrada por los coordinadores de los grupos parlamentarios representados en San Lázaro, acordó posponer la votación para enero, en periodo extraordinario de sesiones, previo análisis exhaustivo con especialistas en la materia.
La aprobación de la reforma constitucional para crear la Guardia Nacional destaca entre los pendientes legislativos en el Congreso de la Unión.
La Cámara de Senadores clausuró los trabajos correspondientes al primer periodo de sesiones ordinarias sin iniciar aún el procedimiento de designación del nuevo fiscal general de la República, en tanto que la Cámara de Diputados dejó para mejor ocasión la reforma laboral sobre el reconocimiento de libertad sindical y transparencia en la elección de dirigentes, que debió aprobar el Congreso mexicano antes de finalizar el año en curso.
Reforma laboral, para después
Jesús Seade, entonces representante del presidente electo de México, Andrés Manuel López Obrador, declaró el pasado 21 de noviembre que en los anexos del capítulo laboral del Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC) se acordó la obligación de México de realizar dicha reforma laboral antes de que entre en vigor dicho pacto. Así lo confirma la iniciativa de enmiendas a la Ley Federal del Trabajo presentada de manera formal el pasado domingo, horas antes de que concluyeran los trabajos del pleno camaral, previa aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal del 2019, por el grupo parlamentario del partido Movimiento Regeneración Nacional (Morena), la fuerza política con el mayor número de diputados federales.
“El anexo 23 de dicho acuerdo (Capítulo Laboral del USMCA) establece de manera muy precisa los lineamientos bajo los cuales deben ser reglamentados los nuevos principios constitucionales y condiciona la ratificación del tratado a la adopción previa por parte del Estado mexicano de los cambios legislativos que implica la referida reforma constitucional”, cita la propuesta en la exposición de motivos.
La reglamentación en materia de justicia laboral está pendiente desde hace por lo menos 10 meses.
Fuero queda pendiente
En San Lázaro, los diputados federales no lograron aprobar la reforma constitucional que eliminaría el fuero del que gozan los servidores públicos y representantes populares; y es que si bien el dictamen correspondiente se aprobó en lo general, la oposición del PAN, PRI, PRD y MC se impuso durante la discusión en lo particular y frenó la desaparición de la figura jurídica.
La minuta correspondiente fue turnada a la Cámara de Senadores, donde está pendiente de desahogo.
Los senadores tampoco lograron aprobar la minuta que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Remuneraciones de los Servidores Públicos, reglamentaria de los artículos 75 y 127 de la Constitución, del Código Penal Federal y de la Ley General de Responsabilidades Administrativas.
Entrada en vigor de Fiscalía
Declarada la entrada en vigor de la autonomía constitucional de la nueva Fiscalía General de la República, desde el pasado día 20, el Senado tiene pendiente la designación de su titular.
La Constitución establece que una vez realizada la referida declaratoria, “la Cámara de Senadores iniciará de forma inmediata el procedimiento previsto en el apartado A del Artículo 102 de esta Constitución para la designación del fiscal general de la República”, lo que no sucedió durante el periodo ordinario recién concluido.
Ahora, la Comisión Permanente del Congreso de la Unión tendrá que convocar “inmediatamente a sesión extraordinaria”, ordena la Carta Magna, para que el senado realice dicha designación. La entrada en vigor indica que el procurador general de la República que se encuentre en funciones al momento de expedirse la declaratoria “continuará en su encargo hasta en tanto el Senado designe al fiscal general de la República”.
La reforma constitucional de hace casi cinco años precisa que el fiscal durará en su encargo nueve años y que será designado y removido por el Senado con la intervención del presidente de México.
Cabe mencionar que López Obrador, en agosto pasado, dijo que buscará que Bernardo Bátiz, Verónica de Gyves y Juan Luis González se encuentren en la lista de los 10 que evaluará el Senado para elegir al fiscal general de la República.
Análisis para Guardia
En el caso de la Guardia Nacional la Junta de Coordinación Política (Jucopo) de San Lázaro solicitó a la Comisión de Puntos Constitucionales coordinar los trabajos y realizar, en conferencia con las comisiones del Senado de la República, el análisis de las reformas a la Constitución Política sobre el dictamen.
El documento expresa el deseo de la Jucopo de que exista amplia consulta de las comisiones de ambas cámaras, para poder aportar a los trabajos de análisis y discusión, y dictaminarían en la materia un proceso más inclusivo, amplio y transparente.
Entre los puntos más relevantes del dictamen se encuentra que el Congreso de la Unión podrá disolver, por mayoría de las dos terceras partes de los miembros presentes a la Guardia Nacional.
Todos los elementos de la Guardia Nacional recibirán formación en derechos humanos y capacitación y adiestramiento en labores policiales, así como en el dominio de un protocolo para la intervención y uso de la fuerza. Además, la Guardia Nacional quedará a cargo de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, pero de manera transitoria, en los próximos cinco años, quedará adscrita a la Secretaria de Defensa Nacional (Sedena).
Revocación de mandato y consulta popular
Desde el pasado 27 de noviembre la Comisión de Puntos Constitucionales avaló el dictamen sobre la revocación de mandato y ampliar las consultas populares en la Constitución, pero este dictamen aún no se discutió en el pleno.
El proyecto pretende reformar el Artículo 35 constitucional, indica que las consultas populares puedan realizarse cualquier día, no sólo en una jornada electoral, y permitiría al presidente electo, Andrés Manuel López Obrador, al ejercer el cargo, convocarlas cuando quiera.
Las consultas pueden ser convocadas por el presidente de la República, el equivalente a 33% de alguna de las cámaras del Congreso o 1.5% de la Lista Nominal del Instituto Nacional Electoral (INE).
Por otro lado, la Cámara de Diputados y Senadores probaron diversas reformas, entre ellas la ley de remuneraciones, modificaciones en materia de extinción de dominio y la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
Guardia-y-fiscal-podrian-ir-a-extraordinario-20181225-0092.html
Así es la nueva Ley del Trabajo que combatirá dictadura de sindicatos
Integra la transparencia sindical encaminada a que sean los trabajadores quienes decidan el tipo de contrato y al sindicato que quieren que los represente.
México.- El grupo parlamentario de Morena presentó la iniciativa de reforma a la Ley Federal del Trabajo para dar cumplimiento a la reglamentación de justicia laboral pendiente desde hace 10 meses, e integra la transparencia sindical encaminada a que sean los trabajadores quienes decidan el tipo de contrato y al sindicato que quieren que los represente.
En 203 páginas la propuesta del partido Morena lleva el aval de la secretaría del Trabajo y Previsión Social, así como de grupos de especialistas y sindicalistas que se encuentran afiliados al Observatorio Ciudadano y de la Unión Nacional de Trabajadores.
Entre los aspectos de relevancia se encuentran: la creación de los Centros de Conciliación locales y los Tribunales Laborales del Poder Judicial de las Entidades Federativas, las cuales iniciarán actividades dentro del plazo máximo de tres años a partir de la entrada en vigor del presente decreto.
Asimismo, señala que los sindicatos deben adecuar sus estatutos conforme a las disposiciones contenidas en el artículo 371, que desglosa la manera en que los trabajadores deben elegir a sus líderes, así como el proceso de votación; la documentación y el padrón de trabajadores indispensable para llevar a cabo procesos transparentes y democráticos; éste deberá estar listo dentro de un plazo no mayor de seis meses a partir de la entrada en vigor de la reforma.
“Las disposiciones previstas en el artículo 371 para la elección de las directivas y secciones sindicales, la condición establecida en esta ley en el sentido de que el voto, personal libre y secreto, tenga adicionalmente el carácter de directo iniciará su vigencia en seis meses posteriores a la entrada en vigor de la presente reforma”.
Los cambios a la LFT sobre justicia laboral establecen en la propuesta que todo el que presente documentos o testigos falsos se le impondrá una pena de seis meses a cuatro años y multa de 125 a 1900 Unidades de Medida y Actualización vigentes. Tratándose de trabajadores, la multa será el salario que reciba el trabajador en una semana.
El Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral iniciará sus funciones en materia de registro de asociaciones sindicales y contratos colectivos de trabajo en un plazo no mayor de dos años a partir de dicha entrada en vigor, atendiendo a las posibilidades presupuestales.
Respecto a las funciones de la Autoridad Conciliadora Federal y Tribunales Federales Laborales contempla un plazo máximo de cuatro años a partir de la entrada en vigor de este decreto, cada delegación u oficina regional del Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral iniciará la tramitación de solicitudes de conciliación que sean de su competencia.
La propuesta no contempla cambios directos en materia de subcontratación, la iniciativa del grupo parlamentario de Morena establece en el Artículo 1004-C quien utilice el régimen de subcontratación de personal en forma dolosa, en términos del artículo 15-D de esta Ley, se le impondrá multa por el equivalente de 250 a 5000 Unidades de Medida y Actualización vigentes.
https://bajopalabra.com.mx/asi-es-la-nueva-ley-del-trabajo-que-combatira-dictadura-de-sindicatos
Morena busca que sindicatos sean democráticos y no nichos de corrupción
Se plantea que los estatutos sindicales deban indicar claramente el procedimiento para la elección de las dirigencias, el plazo de las convocatorias, los lugares de votación.
México.- Que los sindicatos sean democráticos y transparentes es lo que busca el Movimiento Regeneración Nacional (Morena) y ya lo planteó en la Cámara de Diputados.
Los diputados morenistas presentaron una iniciativa de reformas a la Ley Federal del Trabajo en la que despliegan una serie de puntos sindicales.
Se plantea que los estatutos sindicales deban indicar claramente el procedimiento para la elección de las dirigencias, el plazo de las convocatorias, los lugares de votación, así como la integración de un padrón confiable.
Además, establece como requisito para la conformación de las dirigencias tomar en cuenta la representación proporcional en razón de género.
Un punto que resalta es que el periodo de duración de las dirigencias no puede ser indefinido.
Según la propuesta, se establece el mecanismos para obligar a la rendición de cuentas por parte de las dirigencias sindicales, incluyendo sanciones si no se cumple, con el propósito de desestimular la apropiación indebida del patrimonio de las organizaciones gremiales, así como para asegurar la transparencia en el manejo de las cuotas y las finanzas sindicales.
Asimismo, se prohíbe ejercer actos de violencia en contra de miembros de las organizaciones gremiales, los patrones, sus representantes o sus bienes, y terceros.
Señala que la Constancia de Representatividad sea mediante consulta previa a través del voto personal, libre y secreto de los trabajadores. Isabella González destaca en su nota que la reforma a la ley secundaria en materia laboral está pendiente desde el 25 de febrero, cuando entraron en vigor cambios a los artículos 107 y 123 de la Constitución, en la que se determinó que desaparecieran las Juntas de Conciliación y Arbitraje, y se crearan tribunales laborales dependientes del Poder Judicial.
https://bajopalabra.com.mx/morena-busca-que-sindicatos-sean-democraticos-y-no-nichos-de-corrupcion
Coahuila: Nuevos sindicatos traerán problemas a empresas
En Coahuila existe paz laboral
LUNES 24 DE DICIEMBRE DE 2018
Mario Lozoya Sotomayor, empresario.
Por Armando Cobián Lafont
Torreón, Coahuila.- En opinión del empresario lagunero Mario Lozoya Sotomayor la llegada o instalación de nuevos sindicatos en las empresas, sería de mucho problema y esto pudiera provocar hasta el cierre de las mismas ante las condiciones de inseguridad laboral en las cuales se verían inmersos, por lo que sería importante que los legisladores federales hicieran una modificación al respecto y se proteja con ello el trabajo.
“Fue un compromiso con plena consciencia de la importancia por generarse condiciones que favorezcan la inversión, lo anterior porque atrás de nosotros vienen nuestros hijos que en cierto momento van a demandar un empleo es el punto donde debemos reflexionar y analizar”, enfatizó.
Porque dijo que al conservar el orden sindical es posible generar condiciones que convenzan a empresarios de que Coahuila no es un estado conflictivo y la respuesta será generar más empleos, y heredar cosas favorables para la juventud, enfatizó.
Dijo que el gobernador Riquelme, es una persona preocupada por los coahuilenses por ello su mensaje fue claro: generar condiciones que no impidan la inversión en la entidad, pues hasta el momento Coahuila sigue siendo considerado como uno de los puntos importantes para invertir por su paz laboral con que cuenta y que acumula años sin que se registre ni una huelga.
Lozoya Sotomayor dijo que antes de pensar en meterle más sindicatos, lo mejor sería en planear estrategias que lleven a alcanzar mejores niveles de producción y con ello mejores percepciones salariales.
https://www.noticiasdelsoldelalaguna.com.mx/local/torreon/nuevos-sindicatos-traeran-problemas-a-empresas-2841182.html
Sonora: En 2018, resuelve Junta de Conciliación 3 de cada 10 demandas
por: Uniradio Noticias – 24 Diciembre 2018, 11:24 am
Por Mónica Miranda
Hermosillo.- Solo 3 de cada 10 demandas que llegaron este año a la Junta Local de Conciliación y Arbitraje, derivadas de conflictos entre empleados y patrones, lograron resolverse; el resto continuará su curso durante 2019 hasta que se generen acuerdos entre las partes, indicó Jorge Clausen Marín.
El Presidente de la Junta Local dijo que los asuntos que atienden con mayor frecuencia son los despidos injustificados.
“Es relativo, recuerden que son juicios ante la Junta, entonces gana el que prueba primero su acción. No hay un mayor porcentaje para empleados o patrones, depende mucho de cómo se den los acuerdos en las audiencias y las pruebas que presente cada uno”.
Detalló que el 80 por ciento de las demandas que llegan son por dicho motivo, y la resolución de los juicios puede concluir con sentencias definitivas en las que se responsabiliza a una de las partes, o bien, en una conciliación para resolver el conflicto.
https://www.uniradionoticias.com/noticias/sonora/551297/en-2018-resuelve-junta-de-conciliacion-3-de-cada-10-demandas.html
Reforma Laboral en México de Morena: outsourcing, el gran ausente
Vladimir Ricardo Landero Aramburu
@riclandero lunes 24 dic 2018
Este sábado pasado se publicó en la gaceta parlamentaria de la Cámara de Diputados la iniciativa de reforma a la Ley Federal del Trabajo del grupo parlamentario de Morena, la cual pretende ser subida al pleno el día de hoy lunes 24 de diciembre de 2018, para su discusión y aprobación. Al respecto debemos señalar que esta propuesta se disloca totalmente de la política económica que ha propuesto el gobierno del presidente Andrés Manuel López Obrador, así como los principios de la justicia social, al dejar fuera de la reforma laboral los temas inherentes a la SUBCONTRATACIÓN o OUTSOURCING.
ARMONIZAR LO FISCAL Y LO LABORAL EN TEMAS DE SUBCONTRATACIÓN
Por una parte, la Secretaría de Hacienda y Economía están haciendo un planteamiento de fortalecimiento de las finanzas públicas, mediante la austeridad, optimización y combate a la corrupción, mientras en la propuesta de reforma laboral que se presenta por el grupo parlamentario de Morena sigue ignorando la relación que existe entre el outsourcing y los fraudes fiscales, así como la manera de combatirlo mediante la armonización legislativa de las normas hacendarias y de seguridad social con la Ley Federal del Trabajo, pues se deja la misma estructura legal de la Subcontratación sin moverle una sola coma. (Léase: Outsourcing. ¡Es lo fiscal, estúpidos! https://www.sdpnoticias.com/nacional/2018/03/05/outsourcing-es-lo-fiscal-estupidos )
Durante los últimos años el SAT, el IMSS e INFONAVIT, han señalado que la implementación ilegal de la subcontratación ha generado pérdidas mayores a los 200,000 millones de pesos, muchas de estas empresas se encuentran dentro de los esquemas de falsificación de facturas, que a la fecha ha implicado montos de pérdida al erario por el orden de los 140.000 millones de pesos. La evasión de impuestos directamente relacionada al outsourcing equivale a cinco veces el presupuesto para la UNAM en el PEF 2019. Es absurdo que no se fortalezca su combate frontal en el frente laboral.
Es fundamental que se haga una adecuación a los artículos relativos a la subcontratación de la Ley Federal del Trabajo, estableciendo las mismas obligaciones que les impone la Ley del Seguro Social y del Infonavit, así como las Leyes del IVA, ISR, entre otras, para que las empresas puedan acreditar este tipo de figura legal de la subcontratación. Que los recibos de nómina cumplan con los requisitos señalados por la autoridad hacendaria para los CFDI, que sea carga de la prueba estos requisitos y todas las obligaciones que ya establecen las leyes fiscales para la figura en los juicios laborales.
La reforma al artículo 101 que se plantea por Morena no busca combatir la subcontratación y no alcanza para imponer las obligaciones fiscales a las empresas que usan estas figuras, debe hacerse cambios en las cargas de la prueba y ser específico en los lineamientos de los recibos de pago o nómina como lo hacen las leyes fiscales, armonizar las normas.
LA SUBCONTRATACIÓN COMO EJE DE DESIGUALDAD SALARIAL
Solo el 56% de la Población Económicamente Activa trabaja, de este porcentaje menos de la mitad lo hacen en la formalidad (con un trabajo y salario fijo), es decir, solo la cuarta parte de la Población Económicamente Activa tiene un trabajo formal, aproximadamente 22.28 millones de personas. Pues bien, de este último número, el de las personas que, si trabajan y lo hacen en la formalidad, más de 5 millones lo hacen mediante figura del outsoucing o subcontratación, es decir la cuarta parte de los trabajadores formales. El 41% de los 22.28 millones de personas con trabajo formal no les alcanza para alimentar a la familia ni comprar la canasta básica, se encuentran en la línea de la pobreza, muchos de ellos están contratados bajo el régimen de subcontratación. Luego entonces, de qué sirve implementar una política laboral de aumento al salario mínimo y de apoyo a los jóvenes, si se deja intacta la figura de la subcontratación con los mismos vicios y ambigüedades que han permitido su crecimiento ilegal, lo que sin duda ha sido un generador de pobreza.
En la Comisión de Trabajo y Previsión Social de la Cámara de Diputados hay propuestas ya presentadas en otras legislaturas que hacen planteamientos importantes para modificar la subcontratación, debe discutirse todo para su análisis, en temas tan delicados no cabe la omisión legislativa.
** Maestro en Derecho, UNAM.
www.landeroasociados.com
https://www.sdpnoticias.com/nacional/2018/12/24/reforma-laboral-en-mexico-de-morena-outsourcing-el-gran-ausente
Iniciativa que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, a nombre del Grupo Parlamentario de Morena
De acuerdo a Luisa María Alcalde, en su cuenta de Twitter, la iniciativa de Reforma Laboral presentada el sábado 22 de diciembre por los Diputados de MORENA responde a la reforma constitucional aprobada el año pasado y a los compromisos asumidos por México en el T-MEC
Iniciativa que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, a nombre del Grupo Parlamentario de Morena
Gaceta Parlamentaria 5185-1
Palacio Legislativo de San Lázaro, sábado 22 de diciembre de 2018
La presente iniciativa considera específicamente lo siguiente:
a. Dispone en el artículo 3° que es de interés social, y por ende un deber del Estado y de los diversos sectores sociales, garantizar un ambiente laboral libre de discriminación y de violencia;
b. Prevé un capítulo de sanciones para aquellos servidores públicos de los Centros de Conciliación que obstruyan o dilaten el procedimiento conciliatorio o la entrega del Constancia de Representatividad;
c. Atiende un añejo reclamo de los trabajadores del campo de ser incluidos en los salarios mínimos profesionales, por lo que se dispone que la Comisión Nacional de Salarios Mínimos deberá fijar los salarios mínimos profesionales de dichos trabajadores, considerando el desgaste físico
ocasionado por las condiciones de trabajo y los salarios y prestaciones percibidos por los trabajadores de establecimientos y empresas dedicadas al ramo de productos agrícolas.
d. Refrenda y amplía el derecho de los trabajadores y patrones de constituir las organizaciones que estimen convenientes, la prohibición de los patrones y del Estado de incurrir en todo acto de injerencia respecto de los
sindicatos de trabajadores, así como el reconocimiento de su personalidad jurídica, sin sujetarla a condiciones que los restrinjan;
e. Refrenda el derecho de la libre afiliación y de participación de los trabajadores en los sindicatos, federaciones y confederaciones, así como las garantías derivadas del mismo;
f. Amplia y refrenda el derecho de los sindicatos para integrarse en una o varias ramas de industria, a nivel estatal o nacional;
g. Reconoce y precisa el derecho de los trabajadores para organizarse libremente en la forma y ámbito que ellos decidan;
h. Establece que, en el registro de los sindicatos, federaciones y confederaciones, así como en la actualización de las directivas sindicales,
se observen y prevalezcan los principios de autonomía, equidad, democracia, legalidad, transparencia, certeza, gratuidad, inmediatez, imparcialidad, así como de respeto a la libertad sindical;
i. Exige que, en materia de registro y actualización sindical, impere la voluntad de los trabajadores y el interés colectivo sobre los aspectos de orden formal;
j. Refrenda la aplicación de las normas vigentes en materia de Transparencia y Acceso a la Información Pública en lo que hace a los sindicatos, y dispone que la información de los registros de los sindicatos, se hará pública y se expedirán copias a toda persona que los requiera,
posibilitando que los sindicatos soliciten de la Autoridad Registral, las copias de los documentos que obren en sus respectivos expedientes;
k. Garantiza la libre voluntad de los afiliados a un sindicato y el deber de éste de ajustarse a sus disposiciones estatutarias para la designación de sus dirigentes, al establecer que, para la elección de la directiva sindical y las secciones sindicales, se observen las normas que al respecto dispongan sus estatutos, so pena de nulidad del procedimiento;
l. Establece como norma obligatoria que los estatutos incluyan como requisito para su aprobación el apoyo mayoritario de los trabajadores mediante el voto personal, libre y secreto;
m. Permite que los sindicatos soliciten a la autoridad laboral la certificación de cumplimiento de las normas en sus estatutos;
n. Refrenda, amplia y precisa la obligación de la directiva de los sindicatos de rendir cuentas a sus afiliados, así como el deber de entregar copia por escrito del informe respectivo a cada uno de sus miembros;
o. Fortalece el derecho de los miembros del sindicato a solicitar información sobre la administración del patrimonio de su organización y de acudir a la Autoridad Registral a denunciar las irregularidades en que se incurra al respecto;
p. Se establece que los estatutos sindicales deben establecer los mecanismos para sancionar a los responsables del manejo indebido de los recursos del sindicato, sin menoscabo de que se ejerzan las acciones
legales que correspondan;
q. Prohíbe a los sindicatos, federaciones y confederaciones, participar en esquemas de evasión de contribuciones, incumplimiento de obligaciones patronales y actos de simulación;
r. Establece un procedimiento ágil y sencillo, para la obtención de la Constancia de Representatividad por parte de los sindicatos, a fin de que éstos puedan celebrar, revisar o modificar el contrato ley o el colectivo de trabajo ante la autoridad o Tribunal Laboral;
s. Crea el procedimiento de conciliación prejudicial, de carácter previo y obligatorio antes de acudir a juicio, y establece las reglas para su tramitación, precisando los requisitos, plazos, etapas y consecuencias legales;
t. Se establecen los casos en que quedarán exceptuados de agotar la instancia conciliatoria, como lo son los conflictos en los que se trate de discriminación por embarazo, conflictos de seguridad social, violación a la
libertad de asociación, así como los casos de Trata laboral, trabajo infantil y trabajos forzados;
u. Faculta a la autoridad conciliadora para que adopte medidas que le permitan cumplir con los principios de celeridad, economía y sencillez procesal, en cuanto a la práctica de las notificaciones y entrega de citatorios, a efecto de agilizar los procedimientos de conciliación e
incrementar su eficiencia;
v. Establece las atribuciones y obligaciones de los conciliadores y un procedimiento para su selección que garantice su imparcialidad, independencia, profesionalismo e idoneidad para ocupar dicho puesto;
w. Se privilegia la solución del conflicto, por encima de los formalismos procedimentales, sin afectar el debido proceso y los fines del derecho del trabajo;
x. Contempla las funciones que tendrán los secretarios instructores de los Tribunales, entre otros temas, para el dictado de acuerdos específicos y las actuaciones en que podrán intervenir;
y. En materia individual, la iniciativa plantea un novedoso procedimiento ordinario y se brinda mayor precisión y certeza a los procedimientos especiales, incluidos en ellos los procedimientos relativos a demandas de
seguridad social y designación de beneficiarios;
z. En materia colectiva, se brinda mayor claridad a los procedimientos de para ejercer el derecho de huelga, así como para desahogar los conflictos de naturaleza económica, de titularidad de contrato, estableciendo reglas que garanticen el derecho de los trabajadores a ejercer su derecho a la libertad de negociación colectiva mediante la consulta que se realice mediante voto personal, libre y secreto: y
aa. Se amplían y precisan las facultades del Tribunal Laboral para lograr la ejecución de las sentencias laborales;
Descarga la iniciativa en:
http://reformalaboralparatodos.org.mx/wp-content/uploads/2018/12/Iniciativa-RefLFT-MORENA-22dic2018.pdf
y
http://gaceta.diputados.gob.mx/PDF/64/2018/dic/20181222-I.pdf