Sin presupuesto, el nuevo sistema de justicia laboral será un fracaso


Magistrados y especialistas piden 5 años para la transición
Andrea Becerril y Víctor Ballinas
Periódico La Jornada
Jueves 1º de marzo de 2018, p. 37
Magistrados, representantes de juntas de conciliación y especialistas, demandaron en el Senado que se fije un plazo de cinco años, por lo menos, para la transición al nuevo sistema de justicia laboral, toda vez que ni siquiera se han sentado las bases del mismo y ni el Ejecutivo ni el Congreso previeron los recursos económicos necesarios para ponerla en marcha.
Si la ley reglamentaria sobre justicia laboral se aprueba sin el presupuesto requerido, será un fracaso, advirtieron, durante un foro de discusión organizado por el PRD.
La presidenta de la Junta Local de Conciliación y Arbitraje, Margarita Rojas Olvera, reveló que tan sólo en la Ciudad de México se requieren mil 200 millones de pesos para poner en marcha esa reforma constitucional, que tiene como objetivo crear un sistema expedito de justicia laboral.
Hizo notar que el argumento que se esgrimió para desaparecer las juntas fue que los juicios laborales en promedio tardaban en resolverse cuatro años y de tres a cuatro meses con el nuevo, pero en realidad la situación será la misma, porque al igual que ahora, no hay recursos para hacer frente al incremento de demandas, que suman 70 mil al año.
Ni en la reforma constitucional, ni ahora en las iniciativas sobre la ley secundaria, se consideró el impacto presupuestal, recalcó.
Por su parte, la magistrada laboral, María del Rosario Jiménez Moles, resaltó que hay un millón de juicios laborales por resolver en las 66 juntas especiales de la junta federal y en las más de 20 de la local.
El rezago, insistió, se debe a que no hay personal suficiente para dar celeridad a los casos. Cada juicio, dijo, tiene un costo promedio de 81 mil pesos y a ello se debe sumar, dijo, el presupuesto requerido para liquidar al personal de la Procuraduría de la Defensa del Trabajo y crear dos nuevos organismos, el nuevo instituto encargado de la conciliación y el tribunal laboral.
Ambos coincidieron en la necesidad de una vacatio legis, es decir, un plazo mayor para la puesta en marcha gradual del nuevo sistema.
El académico de la UNAM Miguel Carbonell consideró un profundo error de técnica legislativa, haber fijado en la reforma constitucional que entró en vigor en febrero de 2017, un año de plazo para su puesta en marcha.
No sé por qué se dispuso sólo un año para la reforma laboral, si en el caso del nuevo sistema de justicia penal, fueron ocho.
Rojas Olvera explicó que se requieren por lo menos cinco años para la transición: los dos primeros para la discusión del procedimiento y los siguientes tres para capacitar al personal y poner en marcha el Instituto de Capacitación y el Tribunal Laboral.
Al respecto, el coordinador del PRD en el Senado, Luis Sánchez, dijo que pedirá al PRI que reconozca que el tiempo que fijó el Congreso para echar a andar esa reforma no es suficiente y se acuerde ampliarlo.

http://www.jornada.unam.mx/2018/03/01/sociedad/037n2soc

 

Coahuila: Inquieta a Iniciativa Privada de Coahuila desaparición de las Juntas de Conciliación y Arbitraje


1 Mar 2018
Miguel Monroy, director general de la Confederación Patronal de la Repъblica Mexicana Coahuila Sureste / Archivo
 
Miguel Monroy, Director general de la Confederación Patronal de la República Mexicana Coahuila Sureste expuso que no hay claridad sobre el tema
La iniciativa privada coahuilense manifestó su inquietud sobre cómo será aplicada la reforma en justicia laboral en el estado, con la cual desaparecerán las Juntas de Conciliación y Arbitraje, tras incumplirse el plazo para la aprobación de las leyes secundarias en materia.
Y es que senadores y diputados debieron tenerlas listas antes del 26 de febrero pasado, tal como lo estipulaba el decreto presidencial de febrero de 2017, que daba un año para la aplicación de la nueva impartición de justicia en el País.
Tras reunirse la mañana de ayer con Román Alberto Cepeda, secretario del Trabajo estatal, Miguel Monroy, director general de la Confederación Patronal de la República Mexicana (Coparmex) Coahuila Sureste, expuso que no hay claridad sobre el tema.
“El modelo de las Juntas de Conciliación y Arbitraje era funcional, con el nuevo sistema, ¿cómo le va a hacer el Poder Judicial?”, señaló, pues para su implementación se debe crear un organismo autónomo.
De acuerdo con Monroy, en el encuentro Cepeda reconoció que las juntas no se extinguirán en noviembre de este año, como estaba previsto, sino mediante un proceso paulatino en el cual ambos modelos se empalmarían.
“¿Cómo se va a financiar el nuevo organismo?”, cuestionó el dirigente de la Coparmex, quien externó además su preocupación porque no hay un plan para aprovechar la experiencia, que calificó como exitosa en Coahuila, de las juntas en el nuevo sistema.
“Queremos que en el nuevo organismo haya una presencia paritaria del sector patronal, sindicatos y Gobierno; la propuesta que nos presentaron no era equilibrada”, apuntó.

https://www.vanguardia.com.mx/articulo/inquieta-ip-aplicacion-de-reforma-en-justicia-laboral

Sin presupuesto, reforma que elimina Juntas de Conciliación


El congreso dejó sin recursos la reforma de justicia cotidiana aprobada por el Senado y la CdMx necesitarán al menos 1200 mdp para ponerla en marcha y atender los 70 mil asuntos que reciben al año.
ANGÉLICA MERCADO , 01 marzo 2018
El Congreso de la Unión no sólo incumplió los plazos para aprobar la ley reglamentaria a la reforma constitucional que elimina las Juntas de Conciliación y Arbitraje para que los litigios laborales pasen al poder judicial, sino que dejó sin recursos su implementación.
La presidenta de la Junta de Conciliación y Arbitraje capitalina,
Margarita Rojas Olvera, dijo que si el Senado aprueba una ley reglamentaria, pero no hay presupuesto para implementarla no funcionará.
Rojas Olvera estimó que sólo para la Ciudad de México se necesitarán al menos mil 200 millones de pesos para operar una reforma con la que se pretendía agilizar la justicia laboral.
«Nosotros estamos hablando de un aproximado de mil 200 millones de pesos para su implementación», destacó en el seminario «El Nuevo Sistema Laboral en México», realizado en el Senado.
Rojas Olvera explicó que la CdMx recibe un promedio de 38 mil demandas laborales anuales y alrededor de 45 mil convenios fuera de juicio al año, lo que equivale a más de 70 mil asuntos que requerirían una estructura para atenderlos.
En el foro convocado por el PRD, la presidenta de la Junta de
Conciliación y Arbitraje de la Ciudad de México, Margarita Rojas reveló que no se podrá echar a andar la reforma aprobada el año pasado por el Congreso porque contemplaron en el presupuesto los recursos para instrumentarla.
Margarita Rojas Olvera dijo que han solicitado que hagan una valoración en todos los estados, para saber que recursos necesitan tenerlos ir dándoles la implementación.
«Por eso nosotros insistimos que se requiere una vacatio legis (período que transcurre desde la publicación de una norma hasta su entrada en vigor) para que la implementación de la nueva impartición de justicia laboral se vaya dando gradualmente, considerando que este año electoral y una buena parte del presupuesto se destinan a ese fin, a la atención de las elecciones y no hubo presupuesto adicional para la justicia laboral», dijo.
La magistrada María del Rosario Jiménez Moles dijo que existe un rezago de 1 millón de expedientes en todo el país y cada caso cuesta, en promedio, 80 mil pesos, por lo que solicitó una «vacatio legis» de hasta 5 años para procesar la transición de este nuevo sistema.
El coordinador del PRD en el Senado, Luis Sánchez, pidió que el PRI reconozca esta situación y acepte abrir un plazo mayor para la entrada en vigor de la reforma porque el tiempo fijado por el Congreso es insuficiente.

http://www.milenio.com/politica/justicia-laboral-senado-juntas-conciliacion-arbitraje-senado-reforma-laboral_0_1130887067.html

Reglamentación pendiente


Columna: CAPITANES
02 de marzo 2018
En plena renegociación del Tratado de Libre Comercio, se da una mala señal en el tema laboral en México.
El pasado 26 de febrero se cumplió el plazo para que la reforma a leyes secundarias en materia de justicia laboral se aprobara, por lo que no se cuenta con un dictamen para que se materialice la transición de las Juntas Locales de Conciliación a Tribunales especializados, entre otros temas.
Existe una iniciativa que fue presentada el 7 de diciembre por los senadores Tereso Medina e Isaías González Pérez, que entre otros puntos, consideraba la  flexibilización al máximo en la contratación vía outsourcing.
Dicho documento fue motivo de una denuncia en contra de México ante la Organización Internacional del Trabajo, así como de una queja ante la Oficina Administrativa Nacional de Estados Unidos, por parte de la Federación Estadounidense del Trabajo-Congreso de Organizaciones Industriales (AFL-CIO) y la Unión Nacional de Trabajadores (UNT) el pasado 25 de enero.
El tema más polémico, el de la subcontratación, se bajó finalmente de esta iniciativa, pero continúan otros puntos álgidos, como es el de los contratos de protección.
La reforma está en el limbo, pero flamante secretario del Trabajo, Roberto Campa, espera que el Senado lo haga antes de que termine el actual periodo de sesiones.
http://www.eldiariodecoahuila.com.mx/editoriales/2018/3/2/capitanes-715965.html

San Luis Potosí: Coparmex pide acelerar trabajos sobre reforma laboral


Exhortan a integrantes del Congreso de la Unión buscar mejores condiciones para trabajadores y garantía para los patrones.
Emilia Monreal | Plano Informativo | 28/02/2018 | 13:29
San Luis Potosí, SLP.- El presidente local de Coparmex, Jaime Chalita Zarur, exhortó a los integrantes del Congreso de la Unión, para que se aceleren los trabajos pendientes que se tienen en relación a la reforma laboral, que buscan mejores condiciones para trabajadores y garantía para los patrones.
Recordó que la reforma constitucional de 2017, en materia laboral, establece tres premisas guía para modificar el sistema de justicia laboral en México, algo que está pendiente en el Congreso de la Unión.
La primera de ellas, es la función conciliatoria como instancia prejudicial para trabajadores y patrones; la segunda, la impartición de justicia laboral por órganos del poder judicial federal o de los poderes judiciales locales y tercera, creación de un organismo descentralizado que garantice la función conciliatoria en el orden federal y el registro de todos los contratos colectivos de trabajo y sindicatos.
“El Congreso tiene la responsabilidad constitucional de realizar las adecuaciones legislativas necesarias para crear un modelo de justicia que privilegie la conciliación, mejore la calidad y legitimidad de los procedimientos jurisdiccionales y de las sentencias”.
Añadió que la Reforma Laboral propone un sistema de justicia laboral innovador que brinde certeza jurídica a trabajadores y patrones, al tiempo que fortalezca la productividad y competitividad del país en beneficio de los mexicanos.
“Es necesario que los diputados establezcan como prioridad este tema pendiente de la reforma laboral, porque ante el próximo inicio de las campañas electorales, la mayoría de los legisladores andarán ocupados en otros temas y no en las necesidades de los ciudadanos”.

http://planoinformativo.com/576639/coparmex-pide-acelerar-trabajos-sobre-reforma-laboral-slp

Quintana Roo: Prepara Trabajo Y Previsión Social el arribo del Nuevo Sistema de Justicia Laboral


NOTICARIBE
POSTED ON FEBRERO 28, 2018, 4:03 PM
CANCÚN, MX.- Para llegar completamente preparados en noviembre con el nuevo Sistema de Justicia Laboral, la Secretaría del Trabajo y Previsión Social de Quintana Roo (STPS) está enfocada en avanzar en los dictámenes del estado, con el objetivo de que el Poder Judicial no tenga ningún expediente existente e inicie de cero, informó la titular de dicha instancia, Catalina Portillo Navarro.
“Estamos armonizando, para que también se desprenda, viene posteriormente la reforma a la Ley Orgánica de la Administración Pública, del Poder Judicial y ahora serán juzgados laborales… las juntas de conciliación y arbitraje aún continúan, coexisten”, explicó, previo a la inauguración de la Jornada Universitaria de Orientación en la que participó con el tema Derechos Laborales.
Fue el pasado 21 de febrero cuando los diputados de la Legislatura aprobaron las reformas constitucionales en materia laboral para la armonización de las leyes federales que faculten al Poder Judicial y que a través de los tribunales laborales o juzgados, conozca y resuelva las controversias que se susciten en lo laboral.
Recordó que los órganos de conciliación, son órganos descentralizados a la STPS con patrimonio jurídico propio, que tendrán un director, y de acuerdo a las leyes secundarias se espera que se discutan iniciativas ante el Senado, en donde se tocan leyes reglamentadas a la Ley Federal del Trabajo, que contempla Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) e Infonavit, pero que hasta ahora no se han tocado.
“La conciliación es una obligación y esta conciliación va correr a cargo forzoso del centro de conciliación del estado, dentro del Poder Ejecutivo; si se agota, no hay arreglo, ni mediación, un punto de equilibrio entre trabajadores y patrón, entonces a partir de ese momento se canalizan las demandas para el poder judicial, que iniciará con cero juicios y cero demandas”, puntualizó. (Noticaribe)

http://noticaribe.com.mx/2018/02/28/prepara-trabajo-y-prevision-social-el-arribo-del-nuevo-sistema-de-justicia-laboral/

San Luis Potosí: Urgente sacar adelante los pendientes de la reforma laboral: Coparmex


Daniela Aranda Miércoles 28 de febrero de 2018
Hay que darle prioridad a los trabajos que se tienen pendientes en torno a la reforma laboral, que buscan mejores condiciones para los trabajadores y garantía para los patrones, estos deben acelerarse y resolverse antes de que den inicio de las próximas campañas electorales.
Señaló el presidente local de la Confederación Patronal de la República Mexicana (COPARMEX), Jaime Chalita Zarur, quien exhortó a los integrantes del Congreso de la Unión a darle mayor agilidad al proceso, pues muchos legisladores andarán ocupados en otros temas y no en las necesidades de los ciudadanos.
Recordó que la reforma constitucional de 2017 en materia laboral, establece tres premisas guía para modificar el sistema de justicia laboral en México, lo cual sigue pendiente en el Congreso de la Unión.
Indicó que la primera de estas premisas es la función conciliatoria como instancia prejudicial para trabajadores y patrones; la segunda es la impartición de justicia laboral por órganos del poder judicial federal o de los poderes judiciales locales; y la tercera es la creación de un organismo descentralizado que garantice la función conciliatoria en el orden federal y el registro de todos los contratos colectivos de trabajo y sindicatos.
“El Congreso tiene la responsabilidad constitucional de realizar las adecuaciones legislativas necesarias para crear un modelo de justicia que privilegie la conciliación, mejore la calidad y legitimidad de los procedimientos jurisdiccionales y de las sentencias”, puntualizó.
Finalmente manifestó que la Reforma Laboral propone un sistema de justicia laboral innovador que brinde certeza jurídica a trabajadores y patrones, a la par que fortalece la productividad y competitividad del país en beneficio de los mexicanos.

https://www.elsoldesanluis.com.mx/local/urgente-sacar-adelante-los-pendientes-de-la-reforma-laboral-coparmex

Incumplen plazos sobre reforma en justicia laboral


Por: Redacción /El Pulso Laboral
Senadores y diputados incumplieron con la aprobación de las leyes secundarias en materia de justicia laboral, mismas que debieron estar listas este 26 de febrero tal y como lo estipulaba el decreto publicado por el presidente de la República y que daba un año para la aplicación de la nueva impartición de justicia en el país.
Aun cuando se aprobara la propuesta que presentaron los senadores del PRI, Tereso Medina e Isaías González Cuevas, en este periodo de sesiones que concluye en abril no hay tiempo suficiente para que la revisen los diputados federales, indicó Ricardo Martínez Rojas, socio de la firma de abogados De la Vega Martínez.
Cabe recordar que el 25 de febrero del 2017 el presidente de la República divulgó el decreto en el que se establecen los cambios constitucionales a los Artículos 107 y 123 en materia de Justicia Laboral y que contempla la desaparición de las juntas federales y locales de conciliación y arbitraje, la creación de un organismo autónomo para llevar adelante la conciliación laboral y registro de contratos, así como los cambios respecto a los emplazamientos a huelga.
Ahí mismo, en los transitorios, se indicó que el Congreso de la Unión y las legislaturas de las entidades federativas deberán realizar las adecuaciones legislativas que correspondan para dar cumplimiento a lo previsto en el presente decreto, dentro del año siguiente a la entrada en vigor del mismo, aspecto que no se podrá realizar, ya que no hay leyes secundarias que permitan su aplicación.
Consultado al respecto, el senador Isaías González Cuevas comentó que no tenía información sobre la fecha o el día en el que se abordará el tema, y si existe o no un dictamen que permita avanzar en la aprobación de la legislación secundaria. Yo también estoy preguntando a la comisión.
APROBACIÓN, EN ESTE PERIODO
Por su parte, Roberto Campa Cifrián, secretario del Trabajo y Previsión Social ( STPS ) declaró que los cambios legislativos en la materia de impartición de justicia esperamos que estén aprobados en este periodo ordinario de sesiones.
Agregó que ha circulado información sobre supuestos contenidos de la reforma, por lo que garantizó que ésta se enfoca a un cambio trascendental vinculado con la impartición de justicia con Tribunales Laborales, y no a través de las juntas federal y locales de conciliación y arbitraje, y reiteró que de ninguna manera se piensa flexibilizar el outsourcing.
Germán de la Garza, socio de la firma de abogados Mowat, comentó que hasta ahora no tenemos conocimiento de que se haya dado alguna extensión o plazo; no tenemos ninguna comunicación del Senado al respecto.
Agregó que, si bien no se han cumplido con los tiempos, lo que ha pasado también en otros casos, como el del fiscal o del procurador de la República que no han sido nombrados, consideramos que la dinámica laboral continuará su curso con la ley vigente. Fuente: María del Pilar Martínez/El Economista
 
Ciudad de México
martes 27 de febrero de 2018
Tema: Mercado Laboral
Por: Redacción /El Pulso Laboral
http://www.elpulsolaboral.com.mx/mercado-laboral/13234/incumplen-plazos-sobre-reforma-en-justicia-laboral

Cambios en impartición de justicia es posible: Campa Cifrián


Foto: Notimex.
El secretario del Trabajo y Previsión Social aseguró que a pesar de que se incumplió en el plazo para la aprobación de leyes secundarias en materia laboral, confió que saldrán «antes de concluya el periodo de sesiones”.
María Del Pilar Martínez
27 de febrero de 2018, 12:46
Aún cuando se incumplió con el plazo para tener aprobadas las leyes secundarias en materia de justicia laboral en este mes, el secretario del Trabajo y Previsión Social (STPS) Roberto Campa, confió en que se “salgan antes de concluya el periodo de sesiones”, lo que permitiría llevar adelante la desaparición de las Juntas de Conciliación y Arbitraje prevista para noviembre de este año.
Entrevistado al término de la conmemoración del Día Nacional de la Inclusión Laboral, el titular de la STPS dijo que los temas que complicaban la aprobación de la propuesta hecha por el PRI quedó eliminada, por lo que solo esperan a que el Senado de la República pueda seguir con el proceso legislativo.
“El plazo que dio el Constituyente en la reforma laboral, que es el plazo de un año está venciendo, confiamos en que el Congreso, en ambas cámaras, antes de que termine el periodo, pueda legislar una materia que resulta de la mayor importancia”, explicó.
Campa Cifrián dijo que ha habido avances en la discusión en la Cámara de origen que es el Senado, “los temas que se plantearon más ríspidos y complicados era el de la subcontratación, incluso planteó la Secretaria su posición, en contra de una mayor flexibilización del Artículo 15 A, no es posible”.
https://www.eleconomista.com.mx/empresas/Cambios-en-imparticion-de-justicia-es-posible-Campa-Cifrian–20180227-0061.html

Prevén ley secundaria de justicia laboral en este periodo

 
􏰅
El secretario del Trabajo, Roberto Campa Cifrián, enfatizó que hay consenso entre legisladores y empresarios para que el tema de subcontratación quede fuera de la iniciativa que será discutida en el Senado
Astrid Rivera
27 de febrero 2018
Antes de que concluya este periodo ordinario en el Congreso estará terminada la ley secundaria de la reforma en materia de justicia laboral, aseguró Roberto Campa Cifrián, secretario del Trabajo y Previsión Social.
Entrevistado al término de la conmemoración del Día Nacional por la Inclusión Laboral, Campa Cifrián comentó que la subcontratación, conocida como outsourcing, ha sido uno de los temas más “ríspidos” en la elaboración de la normativa, aseguró que hay consenso de todos los sectores para sacar de la discusión este tema, a `n de que en este periodo se concluya la legislación en materia de justicia laboral.
“Yo creo que los temas que se plantearon como más ríspidos, delicados, es el de la subcontratación, la propia Secretaría planteó su postura contraria a un esquema de flexibilización mayor en el artículo 1 a. Hay consenso de que esto no debe formar parte de la reforma. Ha sido el tema más difícil, lo importante es que arranque el proceso pronto en el senado para que pueda concluir esta reforma tan importante antes de que termine el periodo”, dijo.
Enfatizó que hay consenso tanto entre legisladores como con los empresarios para que el tema de la subcontratación quede fuera de la iniciativa que será discutida en el Senado; detalló que aunque el plazo establecido para elaborar la ley secundaria para regular la reforma en materia de justicia laboral “está venciendo”, confío en que antes de que concluya el actual periodo legislativo se concluya con esta normativa.
No obstante, consideró que se requiere fortalecer la verificación y vigilancia a las empresas que realicen la subcontratación, no sólo de parte de las autoridades laborales, sino también fiscales, con el objetivo de garantizar el cumplimiento de las obligaciones de las empresas.
“El plazo que se dio en la reforma constitucional de un año está venciendo confiamos en que el Congreso en ambas cámaras, antes de que termine el periodo, pueda legislar una materia que resulte de la mayor importancia, ha habido un avance en el proceso de discusión en cámaras de origen y confiamos en que antes de concluir el periodo esté concluida la reforma”, enfatizó.
El 24 de febrero de 2017 se publicó en el Diario Oficial de la Federación las reformas a los artículos constitucionales 107 y 123 en materia de justicia laboral, a partir de esta fecha los legisladores tenían el plazo de un año para aprobar la ley secundaria que normaría las modificaciones a la constitución en las que se establecen las nuevas disposiciones en materia de conciliación de problemas laborales.

http://www.eluniversal.com.mx/nacion/sociedad/preven-ley-secundaria-de-justicia-laboral-en-este-periodo