BOLETÍN 036/2019
Ciudad de México, 25 de febrero de 2019
La Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) se mantiene atenta al análisis que se iniciará en el Congreso de la Unión para la discusión de la Reforma Laboral
La Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) está lista y se mantiene atenta al análisis que se iniciará en el Congreso de la Unión para la discusión de la Reforma Laboral y que tiene como propósito concretar esta etapa de transición en la justicia social, en la que se puedan acordar nuevas reglas en términos de libertad y democracia en México.
Previo al inicio de las Audiencias Públicas sobre la Reforma Laboral que se desarrollarán en la Cámara de Diputados la titular de la STPS, Luis María Alcalde Luján, expresó que es el diálogo con todos los sectores como se puede llegar a un consenso no solo para el respeto de nuestra Constitución sino para atender los acuerdos asumidos a nivel internacional en el marco de la ratificación del Convenio 98 y del T-MEC.
Ante su equipo de trabajo, con quien se prepara para esta etapa que es de gran transformación para el sector laboral, la secretaria Alcalde Luján enfatizó que se escuchará a todos los sectores para identificar posibles riesgos o establecer mecanismos de consenso que lleven a la aprobación de esta reforma de gran calado para el país.
Recordó que son cinco los ejes de la iniciativa de reforma que se busca concretar: Democracia en el trabajo; garantías en los contratos colectivos; creación de un órgano autónomo; sustituir a las juntas de Conciliación y Arbitraje y eliminar la extorsión con la creación de un centro de registro laboral en donde se pueda evitar el chantaje sindical como herramienta de uso legítimo de la huelga.
“Justicia laboral es pasar de las juntas de Conciliación y Arbitraje a los tribunales laborales; la creación de un órgano autónomo que se encargue de todos los registros sindicales del país y de los depósitos de los contratos colectivos; y democracia y libertad sindical”.
Eso significa que “haya garantía, no sólo de voto personal, libre y secreto sino de padrones confiables lugares neutrales, convocatorias abiertas que permitan que la gente se organice. Lo que hemos venido diciendo, a este gobierno le toca garantizar que la gente se pueda organizar libremente, rescatar la organización colectiva para ser más productivos y mejorar los salarios y las condiciones de trabajo”, dijo.
Año: 2019
La STPS, sin logros en política laboral en 2017, apunta la Auditoría Superior
Néstor Jiménez
Periódico La Jornada
Martes 26 de febrero de 2019, p. 11
En 2017 –durante la administración de Enrique Peña Nieto– la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) no acreditó que, mediante planeación y una evaluación de la política laboral, se hayan logrado resultados en la materia, indicó la Auditoría Superior de la Federación (ASF) en su tercera entrega de fiscalización a la cuenta pública de ese lapso.
Explicó que la dependencia no contó con mecanismos que le permitieran determinar que se cumplen los objetivos, líneas de acción, indicadores y metas nacionales y sectoriales, por lo que tampoco comprobó el avance de los propósitos de la reforma laboral de 2012.
Ante la carencia de indicadores del desempeño de la política laboral, la ASF hizo un comparativo de las cifras oficiales desde 2001 hasta 2017, lapso en que la tasa de desocupación aumentó en 1.6 puntos porcentuales.
Como parte de una auditoría de desempeño, la ASF verificó las cuatro estrategias y 18 líneas de acción del Plan Nacional de Desarrollo 2013-18, así como las directrices establecidas por la STPS para este mismo periodo.
En la revisión encontró que, aunque uno de los objetivos que estableció la dependencia era la transparencia y democracia sindical, “no se identificó la línea o estrategia de la planeación nacional o sectorial con la que se le pudiera dar cumplimiento”.
La ASF halló que la STPS “no acreditó que, mediante la planeación, coordinación, seguimiento y evaluación de la política laboral, contribuyó a la atención de los objetivos de la reforma laboral en cuanto a la generación de empleos formales”.
Tampoco se comprobó que las medidas tomadas por la dependencia garanticen la seguridad en los centros de trabajo, la equidad e inclusión, la eliminación de la discriminación, la transparencia y democratización de las actividades sindicales, ni que se haya mejorado la impartición de la justicia laboral.
Como consecuencia, sostuvo que ello afectó a un millón 849 mil desocupados, y a 45.9 millones de personas con empleo. Ante dichas observaciones, la ASF emitió 13 recomendaciones de desempeño a la secretaría.
Tras considerar que en 2017 la STPS operó su programa presupuestal P001, denominado “Instrumentación de la política laboral”, sin un enfoque hacia resultados, recomendó replantear esta partida.
https://www.jornada.com.mx/2019/02/26/politica/011n1pol
Tarda solución de conflictos laborales
Agencia Reforma
25 de febrero de 2019
La Junta Federal de Conciliación y Arbitraje (JFCA) presentó un rezago en la resolución de más de 254 mil 269 asuntos individuales en 2017.
La Junta Federal de Conciliación y Arbitraje (JFCA) presentó un rezago en la resolución de más de 254 mil 269 asuntos individuales en el 2017, lo que provocó incertidumbre jurídica tanto para los trabajadores como los patrones, advirtió la Auditoría Superior de la Federación (ASF).
Como parte de la tercera entrega del informe de la cuenta pública para 2017, la Auditoría determinó que el porcentaje de resolución de conflictos se redujo 9.7 puntos porcentuales durante el periodo que va de 2008 a 2017, al pasar de 93.3 a 83.6 por ciento.
«Lo que tuvo como consecuencia que a dicho año, existieran 254 mil 269 asuntos individuales en rezago, lo cual significó 2.7 veces más de los 93 mil 828 asuntos que puede atender la junta en promedio anual, ello se explica por la falta de instrumentación del Servicio Profesional de Carrera, que tenía como finalidad mejorar el servicio de impartición de justicia laboral», de acuerdo con la Auditoría.
En el informe también se advierte que la Junta Federal no implementó el Servicio Público de Conciliación, el cual tenía el propósito de profesionalizar al personal en la función conciliadora para impartir una justicia laboral de calidad, rápida, justa y equitativa en la resolución de los conflictos laborales.
A esto se añade que la Junta no privilegió la conciliación en la resolución de asuntos individuales, los cuales eran elementos previstos en la Reforma Laboral de 2012.
Por ello, la JFCA no ha logrado un adecuado desempeño en sus funciones en materia laboral y de conciliación entre empresas y trabajadores, concluyó la Auditoría.
«La atención de las recomendaciones al desempeño emitidas por la ASF permitirán que la Junta fortalezca sus mecanismos de operación y control para mejorar su desempeño en la solución de los conflictos individuales, con el propósito de dar atención a los asuntos que se tienen en rezago.
Diseñe un indicador que permita evaluar la calidad de los laudos emitidos de los asuntos colectivos; avance en privilegiar la conciliación como forma de solucionarlos, además de que ponga en marcha el Servicio Profesional de Carrera y el Servicio Público de Conciliación, que eran compromisos establecidos en la Reforma Laboral de 2012″, advirtió la Auditoría.
http://www.zocalo.com.mx/reforma/detail/tarda-solucion-de-conflictos-laborales
Titular de la STPS descarta conflicto de intereses por las actividades de su padre
Se revisará el caso, asegura AMLO
Arturo Alcalde Justiniani es asesor del Situam y del Stauach; ambos gremios se encuentran actualmente en huelga; Presidencia de la República emitió un comunicado para intentar resolver la controversia
Néstor Jiménez
Periódico La Jornada
Martes 26 de febrero de 2019, p. 10
Aunque reconoció que su padre sigue siendo asesor del Sindicato Independiente de Trabajadores de la Universidad Autónoma Metropolitana (Situam) y del Sindicato de Trabajadores Académicos de la Universidad Autónoma de Chapingo (Stauach), los cuales se mantienen en huelga, la secretaria del Trabajo y Previsión Social, Luisa María Alcalde, aseguró que no hay algún conflicto de intereses, porque su padre, Arturo Alcalde Justiniani, no participa en este momento en dichos conflictos.
En respuesta ante un presunto conflicto de intereses en la dependencia por el desempeño profesional de su padre, la funcionaria federal reconoció que éste es asesor de diversos sindicatos desde hace 45 años, entre ellos las de ambas instituciones educativas.
“Si bien sigue siendo uno de los ocho asesores de dichos sindicatos, se asentó en la propia audiencia de ratificación de huelga su decisión de no participar desde el inicio del conflicto”, indicó la secretaria del Trabajo mediante una comunicado emitido por la Presidencia de la República.
Aseguró que tampoco tiene algún vínculo con las huelgas en maquiladoras de Tamaulipas que permanecen en paro. Sostuvo que la fotografía difundida en medios de comunicación en la que se ve a Alcalde Justiniani con Susana Prieto, abogada de los movimientos huelguistas en Matamoros, fue tomada en 2017, durante un foro de abogados laboristas.
Agregó que, “de acuerdo con sus facultades y atribuciones legales, la STPS no dicta resolución alguna en conflictos laborales, ya que sólo participa en las negociaciones como ente conciliador” y dijo que en la Ley General de Responsabilidades Administrativas “no existe disposición que señale algún impedimento para que mi padre pueda seguir desempeñándose en su labor profesional”.
Por la mañana, el presidente Andrés Manuel López Obrador fue cuestionado sobre este tema, ante lo cual indicó que “si existe conflicto de intereses, eso es cosa de revisarlo legalmente, nosotros vamos a tomar en cuenta lo que tú estás planteando ahora y vamos a dar una respuesta si existe conflicto de intereses”.
La semana pasada, el dirigente de la Confederación de Trabajadores de México (CTM), Carlos Aceves del Olmo, aseguró que es el abogado Arturo Alcalde “quien manda los mensajes” al interior de la STPS y lo acusó de estar detrás de la próxima reforma laboral.
https://www.jornada.com.mx/2019/02/26/politica/010n1pol
Arrancan el martes discusión de reforma laboral
Por: Redacción/El Pulso Laboral
lunes 25 de febrero de 2019
Por iniciativa del Gobierno federal, en la Cámara de Diputados la próxima semana iniciarán las mesas de trabajo para la discusión de una Reforma Laboral de gran calado que busca, entre otras cosas, cambiar dos aspectos sustanciales como: brindar democracia sindical a sus agremiados y crear una nueva estructura para la resolución de conflictos y demandas laborales.
La Reforma Laboral, busca asegurar la democracia sindical para que la clase trabajadora elija a sus dirigentes de manera libre, personal y secreta, desde secretarios generales hasta los más bajos cargos de representación en los sindicatos. Incluso, pretende garantizar la paridad de género en representación gremial.
Por lo que toca a los contratos colectivos de trabajo planea que éstos, deberán revisarse al menos una vez durante los cuatros años posteriores a la entrada en vigor del decreto, para garantizar que todos los contratos colectivos se hayan hecho del conocimiento de los trabajadores que cubre cada contrato en particular.
De acuerdo con la iniciativa presentada por Morena en la Cámara de Diputados para modificar la Ley Federal del Trabajo, y en la que se tomará como base para la Reforma Laboral, tiene como objetivo fundamental orientar la reglamentación de la ley antes mencionada, para “garantizar el acceso a una justicia independiente e imparcial, así como al libre y pleno ejercicio de los derechos colectivos de los trabajadores” para que “el mercado de trabajo vuelva a ser un factor de inclusión social en lugar de un generador de pobreza y desigualdad”.
Dentro de los aspectos más relevantes de esta iniciativa, se propone: garantizar a los sindicatos democracia y “libertad de negociación colectiva”, a través de un Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral, autónomo de decisiones y de gestiones, en los que se detallarán las funciones por la Constitución para el registro de sindicatos.
Su director será designado por el Senado de la República de entre una terna propuesta por el Presidente de la República, Andrés Manuel López Obrador y tendrá una Junta de Gobierno que estará integrada por la titular de la Secretaría de Trabajo y Previsión Social, y de la Secretaría de Hacienda, Instituto Nacional de Estadística y Geografía, Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales, así como del Instituto Nacional Electoral; además el Centro tendrá las facultades para conciliar los conflictos obrero-patronales, y en el ámbito de las entidades federativas, quedará a cargo de los Centros de Conciliación estatal.
La reforma prevé también garantizar la perspectiva de género y de los derechos fundamentales, respondiendo a un ambiente laboral libre de discriminación y de violencia; además de promover la igualdad de género.
Asimismo, propone un nuevo orden de “justicia laboral”, implementado por órganos del Poder Judicial, tanto en el ámbito federal como en el local, que se concentrará en tres tareas fundamentales, la primera es la conciliación para solución a los conflictos laborales; la segunda, el desarrollo de juicios laborales para cumplir con una tutela judicial efectiva, y dar atención a los procedimientos ordinarios individuales.
En este sentido, la nueva justicia laboral buscará acortar el tiempo de los juicios, por lo que se promoverán soluciones mediante un acuerdo previo, el cual no deberá tardar más de 45 días naturales, y buscará que lleguen a tribunales sólo los casos en que “sea imposible un arreglo conciliatorio”.
Prevé también, un capítulo de sanciones para aquellos servidores públicos de los Centros de Conciliación que obstruyan o dilaten el procedimiento conciliatorio o la entrega de la Constancia de Representatividad.
En cuanto a la transformación de los centros de impartición de justicia y sus procedimientos, los cuales dejan de ser juntas de conciliación y arbitraje para ser tribunales laborales, la diputada federal de Movimiento Ciudadano, Priscila González expresó su preocupación sobre lo que pasará con los juicios en curso tanto para trabajadores como patrones, o los sindicatos que mantienen huelgas cuando ente en vigor la reforma, pues dijo que, aún no se detalla esto; sin embargo, atajó que esto será tema de análisis en las mesas de trabajo que arrancan este martes 26 de febrero a las 16:00 horas en la Cámara de Diputados.
Por lo que toca a la primera mesa de trabajo, esta consistirá en analizar la “Reforma Laboral en las Juntas de Conciliación y Arbitraje, Tribunales del Poder Judicial federal y local, así como su impacto presupuestal de la implementación de la Reforma”, con los ejes temáticos: derechos laborales del personal de las Juntas y el desahogo de los juicios en trámite.
Para el miércoles 27 se prevé la continuación de las mesas con el tema de “Derecho Colectivo” y los ejes que se tratarán son: el Derecho de asociación y negociación colectiva, voto secreto y la rendición de cuentas en los sindicatos y contratación colectiva. //El Sol de Puebla
http://www.elpulsolaboral.com.mx/mercado-laboral/17750/arrancan-el-martes-discusion-de-reforma-laboral
Primera diferencia entre Gómez Urrutia y la titular de la STPS
Néstor Jiménez
Periódico La Jornada
Lunes 25 de febrero de 2019, p. 7
El presidente de la Confederación Internacional de Trabajadores (CIT), Napoleón Gómez Urrutia, reiteró que no fue invitado al foro organizado por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) y la Organización Internacional del Trabajo (OIT), y dijo que causa extrañeza que haya mayor comunicación y cercanía con el sector patronal que presiona para incorporar a los seudolíderes.
El viernes pasado, el también senador criticó que no haya sido convocado por esa secretaría al acto donde se firmó un acuerdo tripartita y se haya privilegiado al viejo sindicalismo.
Por su parte, Luisa María Alcalde, titular de la dependencia, dijo que el legislador fue invitado en dos ocasiones.
En respuesta a la funcionaria federal mediante una carta enviada a El Correo Ilustrado de La Jornada, Gómez Urrutia insistió en que nunca recibió una invitación: Sin ánimo de crear polémica, el presidente de la CIT afirmó que nunca se recibió invitación a la reunión que convocó la STPS, en la que estuvo presente el director general de la OIT, para participar y expresar nuestros puntos de vista sobre el proyecto de reforma laboral del presidente Andrés Manuel López Obrador y de la nueva estrategia de justicia laboral.
La postura marca la diferencia respecto a la invitación que recibieron los sindicatos y confederaciones que se han opuesto y actuado en contra de esa reforma, como la CTM y la CROC, que son los dueños de los contratos de protección patronal, han querido eliminar de la Ley Federal del Trabajo los derechos de libertad sindical, de contratación colectiva e incluso de huelga, en una clara traición a la lucha histórica de la clase trabajadora de México.
El legislador preguntó si dichas agrupaciones ¿son los representantes de la nueva política laboral o los grandes opositores que nada han querido cambiar? ¿Por qué no se invitó a los representantes de Morena? Extraña que haya mayor comunicación y cercanía con el sector patronal. Éstos que a su vez presionan para incorporar a los seudolíderes que nunca han defendido los derechos de los trabajadores ni comparten la visión de Estado de nuestro presidente.
Recordó que ambas organizaciones fueron expulsadas de la Confederación Sindical Internacional que afilia a cerca de 180 millones de trabajadores.
https://www.jornada.com.mx/2019/02/25/politica/007n2pol
Congreso del Trabajo va por defensa de derechos
24/02/2019
Se dice listo para enfrentar cambios que se avecinan en materia de reforma laboral
Organizaciones integradas al Congreso del Trabajo (CT) acordaron fortalecer la unidad y “demostrar el músculo”, ante lo que consideran “la batalla” que se espera con la legislación de las leyes secundarias de la reforma laboral, para que no disminuyan los derechos de los asalariados en el país.
El CT consideró que existe “ignorancia legislativa” y pidió que se le considere para aportar al enriquecimiento de los cambios legales en el Congreso de la Unión.
La central, que concentra a organizaciones como la Confederación de Trabajadores de México y la Confederación Obrera Revolucionaria, destacó que se mantiene unida en un marco en el que se ha anunciado el surgimiento de nuevas organizaciones como la que encabeza Napoleón Gómez Urrutia: “Mantendremos la unidad ante ataques y ante los cambios que se avecinan. Trabajaremos con el gobierno federal y el sector empresarial en concordancia con la defensa de los derechos laborales”, indicó.
https://www.eluniversal.com.mx/nacion/congreso-del-trabajo-va-por-defensa-de-derechos
Coahuila: Se incrementa el presupuesto para el Poder Judicial
Para el presente año hay un incremento en el presupuesto para el Poder Judicial y se ejercerán mil millones de pesos, aunque no es suficiente porque pronto se van a incorporar los tribunales laborales, informó la magistrada Miriam Cárdenas Cantú.
domingo, 24 de febrero de 2019
MIRIAM CÁRDENAS Cantú.
La presidenta del Tribunal Superior de Justicia comentó que de acuerdo a la reforma laboral, pronto habrá juzgados laborales, que dependerán del Poder Judicial y para ello se necesitan 200 millones de pesos, para hacer frente a esta nueva responsabilidad.
Explicó que las Juntas de Conciliación y Arbitraje no van a desaparecer, pues antes tienen que concluir todos los asuntos que tienen en marcha y los juzgados laborales empezarán a funcionar con carga cero.
Comentó que esto va a representar una mayor carga laboral y de personal en el Poder Judicial, aunque antes se deben conocer las leyes secundarias de la reforma laboral.
ANALIZAN REFORMA LABORAL
Explicó que hay una comisión, en la que participan todos los tribunales de justicia del país, a fin de analizar la reforma laboral y sus implicaciones, así como el inventario de juzgadores, la población de cada entidad y el presupuesto de cada tribunal.
El objetivo es advertir y dar a conocer las carencias en cada uno de los tribunales, a fin de que se hagan reasignaciones adicionales, por parte del Gobierno Federal, a fin de responder a la carga de trabajo, motivada por la Reforma Laboral.
En el caso de Coahuila, dijo, para el 2019 hay un incremento en el presupuesto y se ejercerán mil millones de pesos, pero no se incluyen los recursos que se van a requerir con la nueva carga laboral.
Explicó que se ha solicitado al Gobierno Federal una partida adicional que ayuden a los tribunales de justicia, porque ahora tendrán una doble carga, debido a que tendrán la responsabilidad de los juzgados laborales.
http://www.eldiariodecoahuila.com.mx/locales/2019/2/24/incrementa-presupuesto-para-poder-judicial-794664.html
Avala Canacintra reforma laboral; afecta a empresas incumplidas, dice
POR AARÓN MARTÍNEZ 24, FEBRERO, 2019 29
La reforma laboral que promueve la bancada de Morena en la Cámara de Diputados, afectará a empresas que evaden su responsabilidad de otorgar prestaciones como Seguro Social e Infonavit y a aquellos sindicatos que mantienen contratos de protección, consideró el presidente de la Cámara Nacional de la Industria de Transformación (Canacintra), Gabriel Covarrubias Lomelí.
Descartó que tal iniciativa, que esta semana será debatida en el Congreso de la Unión, atente en contra de las compañías formales y que cumplen con todas sus obligaciones laborales, de acuerdo a lo que establece la Ley Federal del Trabajo.
Respecto a los sindicatos “charros”, dijo que persisten en nuestro país; sin embargo, celebró que en tal reforma se promueva la elección democrática de las dirigencias a través de votos secretos. Además, recordó que los trabajadores podrán afiliarse a cualquier otra agrupación gremial.
En entrevista, el líder de la Canacintra, comentó que tal reforma también es consecuencia del Tratado de Libre Comercio que a final de 2018 signó el gobierno de México con sus pares de Estados Unidos y Canadá y que se le conoce como T-MEC. Es preciso comentar que por iniciativa del gobierno federal, los legisladores federales iniciarán las mesas de trabajo esta semana a fin de discutir la iniciativa antes mencionada.
Fuente: https://newsweekespanol.com/2019/02/avala-canacintra-reforma-laboral-afecta-a-empresas-incumplidas-dice/?fbclid=IwAR1VP8hoZDr3OpP6qphZPhgPbCILP4TFy9STjxPKxhzGnCQm5-6q2-hmtSM#.XHPezRI6UWs.facebook
Reforma laboral incluyente
Domingo, Febrero 24, 2019
René Sánchez Juárez
Entre las propuestas que la Secretaría del Trabajo y Previsión Social envía se encuentran: democracia en el trabajo, que tiene que ver con la elección libre de sus dirigentes por voto libre, directo y secreto; contratos colectivos, que busca garantizar que en las negociaciones los trabajadores y empleadores mejoren la productividad y las condiciones laborales; creación del centro federal de conciliación y registro laboral, donde se promoverá la imparcialidad y la libertad sindical a través del Centro; justicia laboral, se sustituirán las Juntas de Conciliación y Arbitraje por los Tribunales Laborales adscritos al Poder Judicial; eliminación de la extorsión, con la acreditación ante el Centro Federal de Conciliación se evitará el chantaje de emplazamiento a huelga por parte de sindicatos.
Mientras la iniciativa se encuentra en debate, empresarios como Beatriz Hernández Rojas residenta de la Asociación de Microindustrias de Querétaro (AMIQRO), llama a que las empresas estén preparadas para atender los nuevos cambios ya que impactará en el ambiente laboral de las compañías.
Recientemente estuvo en nuestro país Guy Ryder, director general de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), quien afirmó que es viable establecer mecanismos para dar cumplimiento a la libertad sindical y la contratación colectiva y que también vigilará el cumplimiento de este ya que México firmó el Convenio 98 en septiembre de 2018 por lo que se encuentra obligado a cumplir.
Comentó sobre los ejes de la Reforma Laboral “me parece que con la propuesta se da una respuesta adecuada a las dificultades que presentan los contratos de protección, en donde además se pase la justicia laboral al Poder Judicial y que haya un buen registro de los sindicatos y de los contratos”
Estaremos pendientes del resultado de los foros que se llevarán a cabo en la Cámara de Diputados, pero independientemente del texto y contenido de la nueva ley laboral, esperamos que esta se convierta en una política pública en materia laboral que tanta falta hace. En los últimos tres sexenios hemos carecido de una política económica que priorice la recuperación salarial por encima de las variables macroeconómicas que continúan privilegiando el control de la inflación conteniendo los salarios. Aunque recientemente se dio un paso importante al incrementar el salario mínimo, sin embargo, la brecha salarial con respecto a otros países, incluidos EU y Canadá, sigue siendo amplia.