22/04/2019
RICARDO DE LA PEÑA
Una reforma ambiciosa, aunque dilatada. | Ricardo de la Peña
PERFIL
Todavía en ciernes, pero su paso por la Cámara de Diputados ya permite saber posibles alcances y límites de la reforma a la legislación laboral que se realizará en este gobierno.
El marco de la reforma laboral
El entorno que dio impulso a la concreción prácticamente inmediata de esta reforma es complejo, pues se tenía pendiente una adecuación normativa derivada de reformas a los artículos 107 y 123 constitucionales en materia de justicia laboral.
Adicionalmente, con la ratificación del Convenio 98 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y del Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos y Canadá (T-MEC), México se topó con un compromiso de adoptar en su legislación un nuevo sistema de justicia laboral imparcial y con procedimientos resolutivos ágiles, además de garantizar nuevas fórmulas para reconocer la representatividad de las organizaciones y dirigencias sindicales y los acuerdos que negocien.
En específico, México se obliga a respetar el derecho de los trabajadores a participar en actividades de negociación colectiva y a organizar, formar y afiliarse al sindicato de su elección, lo que supone la coexistencia de diversos sindicatos en una misma empresa o dependencia. Asimismo, se determina que los contratos colectivos deben incluir un apoyo mayoritario, mediante el ejercicio del voto personal, libre y secreto de los trabajadores cubiertos por dichos contratos colectivos, lo que obliga a que los trabajadores conozcan sus condiciones de trabajo y las voten de manera directa, libre y secreta, aceptándose sólo si cuentan con un respaldo mayoritario.
El sentido de la reforma laboral
Tareas que se encontraban centralizadas orgánicamente y desconcentradas territorialmente, ahora pasarán a un organismo descentralizado nacional, en el que no tendrán participación representantes patronales o sindicales: el Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral, que se encargará de conciliar los conflictos laborales y registrar los sindicatos y contratos colectivos del país, además de verificar la elección de dirigencias sindicales. Asimismo, previo paso por una conciliación obligatoria, los juicios serán tarea de tribunales laborales dependientes del Poder Judicial de la Federación y ya no de las anteriores Juntas de Conciliación y Arbitraje.
La reforma considera la creación de oficinas para atender los asuntos de cada estado, quitando a los Estados competencias en la materia, pero involucrando organismos federales para que coadyuven en aspectos relacionados con transparencia, realización de elecciones y dotación de información fidedigna sobre comportamiento del mercado laboral, informalidad, emplazamientos a huelga y condiciones de empleo.
Una reforma ambiciosa, aunque dilatada. El nuevo Centro tardará tiempo en llevar a cabo sus funciones de manera plena y los cambios, profundos y trascendentes, serán paulatinos. Así, no debe soñarse que pronto se amanezca en el reino de la democracia sindical, pero esa es la promesa.
Etiqueta: reforma laboral para todos
La Reforma Laboral, incluyente y necesaria
22 de abril de 2019
Por Marco A. Medina , diputado por Morena: secretario de la Comisión de Hacienda e Integrante de la Comisión de Trabajo y Previsión Social.
La Reforma aboral que se acaba de aprobar en el Congreso, da cumplimiento al capítulo 23 del T-MEC, que es obligatorio para los tres países, pero también responde a una demanda histórica del mundo del trabajo en México y a requerimientos internacionales largamente omitidos por el gobierno mexicano.
Prácticamente es la modernización laboral de México y parte del Convenio 98 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), que fue firmado por el Presidente Peña Nieto y enviado al Senado el 30 de noviembre de 2015.
Dicho convenio se refiere a la libertad sindical, pero el secretario del trabajo de ese entonces, Alfonso Navarrete Prida, junto con el PRI y el PAN impidieron que la propuesta avanzara.
Después de mantenerse un rato en el congelador, fue votado nuevamente por el Senado actual, el 20 de septiembre de 2018.
El Convenio 98 de la OIT establece que los trabajadores deberán gozar de adecuada protección contra todo acto de discriminación tendiente a menoscabar la libertad sindical, en relación con su empleo.
Recordemos que los Principios del Derecho de Sindicación y de Negociación Colectiva fueron adoptados en Ginebra, el primero de julio de 1949.
En el escenario actual, algunos “líderes de opinión” reclamaron que los legisladores hayan ratificado el Convenio, sin consultar a las cúpulas empresariales.
Pero la adopción de dicho texto fue una condición impuesta por los socios comerciales de México en el Acuerdo del Transpacífico de Cooperación Económica (TPP) y en la renegociación del Tratado de Libre Comercio (TLCAN), ahora T-MEC (Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá).
Sin embargo, la Reforma ha sido discutida con la sociedad.
En las últimas semanas, la Cámara de Diputados abrió sus puertas a distintos actores de la sociedad interesados en el diseño de las nuevas disposiciones en la materia:
– Miembros de los poderes Ejecutivo y Judicial
– Representantes sindicales
– Abogados especialistas
– Representantes de las cúpulas empresariales
Todos han aportado sus experiencias para transformar el marco legal laboral.
Finalmente, la columna vertebral de la reforma es la actualización con la legislación laboral básica de nuestros socios comerciales:
– Libertad sindical: que los trabajadores decidan libremente quién los representará a través del voto libre y secreto. Y no sólo para que puedan elegir a su representante, sino también para que se consulte con ellos antes de firmar un contrato colectivo.
– Asegurar la no discriminación por pertenecer o no a un sindicato. No se puede contratar o despedir a alguien bajo esa condición.
– En una revisión contractual se tiene que garantizar que quien está negociando tenga legitimidad y el respaldo de los trabajadores.
– Creación de un órgano independiente que se ocupe de los conflictos laborales y del registro de los contratos.
– Revisar todos los contratos colectivos de trabajo por lo menos una vez, dentro de los siguientes cuatro años a la entrada en vigor de la legislación. Adiós a los contratos de protección laboral.
– Todos los contratos colectivos de trabajo y los documentos relacionados deben ser públicos, por ello, se deberá crear un sitio web centralizado que permita su consulta.
En este contexto, Rosa Elena González Tirado, consejera del Consejo de la Judicatura Federal dijo que: “…con la Reforma Laboral que se está estructurando estamos ante el cambio más significativo en la historia del derecho procesal laboral mexicano desde 1917”.
Así como el TLC y ahora el T-MEC nos igualan en estándares de producción, la Reforma Laboral busca la igualación de reglas con quienes hacemos casi la totalidad de nuestro comercio.
También es pertinente aclarar que la actualización laboral en México tiene costos económicos.
Según Alfredo Domínguez Marrufo, subsecretario del Trabajo, para la conformación del nuevo Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral se requerirá una inversión sexenal que asciende a los 2 mil 223 millones de pesos.
Una transacción cuantiosa, pero necesaria.
Esta Reforma es parte de la Cuarta Transformación que encabeza el presidente Andrés Manuel López Obrador.
Con la modernización laboral, la corrección del salario mínimo y medidas como la incorporación de las trabajadoras domésticas al Seguro Social se buscan mejores ingresos que apuntalen la economía, mediante el desarrollo del mercado interno.
No hay que olvidar que una de las primeras medidas de este gobierno fue el aumento del 16.21 por ciento del salario mínimo a nivel nacional.
Una frase atribuida a Georges Clemenceau, primer ministro de Francia en los albores del siglo XX, nos enseña que “aquellos que nunca cambian viven en el absurdo”.
https://www.elfinanciero.com.mx/opinion/colaborador-invitado/la-reforma-laboral-incluyente-y-necesaria
Aterrizar reforma laboral en los estados será un reto: STPS
La instalación de tribunales laborales y de los centros de conciliación requerirá de coordinación con las autoridades locales.
María Del Pilar Martínez
21 de abril de 2019, 22:51
El artífice de la reforma laboral, encargado del cabildeo con legisladores, académicos, abogados laborales e instituciones, Alfredo Domínguez Marrufo, subsecretario de Trabajo y Previsión Social, fue trazando la ruta de la reforma laboral, y confía en que los cambios al Artículo 123 se aprueben en el Senado de la República, y ya se enfoca en los retos que traerá su implementación.
En entrevista con El Economista, Domínguez Marrufo, sindicalista de toda la vida e integrante del Frente Auténtico del Trabajo (FAT), afirma que el temor del sector patronal estriba en la tarea que significará transparentar los contratos colectivos de trabajo en todo el país una vez que se publique el decreto de la reforma laboral.
En el caso de los sindicatos, Domínguez Marrufo expone que no sólo se deben modificar los estatutos de cada organización, así como sus directivas con voto libre, secreto, directo, sino que los propios trabajadores serán los encargados de verificar que se cumpla con la libertad sindical, denunciar los actos en los que se falte a la nueva legislación, y que cumple con el T-MEC y con el Convenio 98 de la OIT.
Para el subsecretario, no es momento de abordar el salario mínimo y el outsourcing, pues son temas que se deben debatir después de dar paso a la reforma más importante que tendrá el país en materia laboral.
“Esta es una nueva oportunidad. Una vez aprobada la reforma, hay muchos aspectos que tenemos que cumplir; el primero de ellos es hacer los acuerdos con cada uno de los poderes judiciales de las entidades federativas para la creación de los tribunales laborales, que van a atender los conflictos laborales de orden local”, detalló.
Eso, añadió, “sería lo primero, la coordinación con esto y la comunicación con estos poderes judiciales; la segunda es la coordinación con todos los poderes ejecutivos de estas mismas entidades federativas para lo que significa la creación e instalación de los centros de conciliación a nivel local, que van a tener que instalarse de manera simultánea en cada entidad federativa, para que cuando se entre en funciones, un centro de conciliación tendrá que ver el tema local para el caso de los conflictos laborales, y para que cada uno instale un tribunal laboral local tiene que haber un centro de conciliación ante quien se agote la instancia conciliatoria, que se tiene que llevar a cabo antes entre patrones y trabajadores previo a llegar a un tribunal”.
El tercer aspecto que significará un reto para esta administración es “todo el esfuerzo de capacitar al personal del tribunal de jueces de lo laboral, de lo local, de los conciliadores, a nivel local de conciliación; es un aspecto muy importante por los programas de capacitación para que pueda operar la nueva ley federativa del trabajo”.
Por otro lado, está el reto de la creación y la puesta en funcionamiento del Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral, que va a llevar todos los procedimientos de conciliación a nivel individual y colectivo en lo que se refiere a los conflictos en materia federal.
Trasladar todos los contratos al centro de conciliación será una tarea maratónica, sobre todo de manera local, que se refiere a contratos de establecimientos comerciales: servicios, construcción, hoteles, restaurantes, de cuestiones varias, y que tiene que ver con comercios de abarrotes, papelerías, imprentas, dijo.
Respecto a la Federación “nosotros tenemos que pasarle al centro, una vez que esté creado, todos los registros que tenemos, que son cerca de 3,500 o 4,000 registros sindicales”. A partir de la reforma, cuando un sindicato tenga elecciones, tendrá que avisar al centro y si los trabajadores lo solicitan se podrá verificar el proceso.
“Estamos apostando, sobre todo, a que los propios trabajadores cuiden sus procesos, porque normalmente cuando viene un proceso de elección se forman dos, tres, cuatro, hasta cinco planillas, y entre ellas nombran sus representantes para hacer sus propios procedimientos electorales, en este caso lo que nos obliga la ley es garantizar que estos procedimientos cumplan con estos principios de voto libre secreto y directo”, explicó.
pmartinez@eleconomista.com.mx
https://www.eleconomista.com.mx/empresas/Aterrizar-reforma-laboral-en-los-estados-sera-un-reto-STPS-20190421-0085.html
¿Tendremos reforma laboral antes del Día del Trabajo?
Arnoldo Piñón
Antes del 1 de mayo, las reformas a la Ley Federal del Trabajo deberán estar aprobadas por las Cámaras de Diputados y de Senadores, de acuerdo con las intenciones del gobierno de Andrés Manuel López Obrador.
Lograrlo no representará problemas, debido a que en ambas cámaras Morena tiene, con sus aliados, mayoría simple para aprobarla. Hasta ahora, salvo la pretensión de meterle mano al articulado del outsourcing, como lo contempla una de las dos ultimas iniciativas de reformas que ese partido ha presentado, el resto de las propuestas como la acreditación de representación de los trabajadores en emplazamiento por firma de contrato colectivo y los informes del manejo del patrimonio sindical cada seis meses, parecen no haber generado aparentemente mayor inquietud.
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Después que se realizó ya un foro en San Lázaro, donde dirigentes sindicales y especialistas analizaron el contenido de las propuestas, la Comisión de Trabajo de los diputados tiene condiciones para elaborar un dictamen y presentarlo al pleno para su discusión y votación, a fin de que siga el mismo procedimiento en el Senado de la República.
Interesante por demás que la secretaria de Trabajo y Previsión Social, Luisa María Alcalde haya dicho, desde el 20 de marzo, que el gobierno de Estados Unidos, como parte del proceso de ratificación del Tratado México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC), estaría a la espera de la concreción de un nuevo sistema laboral en nuestro país que extinga el tripartido en las juntas de conciliación y promueva la libertad sindical y la contratación colectiva.
Las palabras de la encargada de la política laboral del país dejan ver que el gobierno lopezobadorista privilegiará intereses por encima de los trabajadores, con la finalidad de preservar la tranquilidad para las empresas. ¿Como entender entonces las huelgas en Matamoros, impulsadas por, entre otros, el sindicato minero y que se han traducido en la salida de algunas maquiladora al no satisfacer las exigencias de aumentos salariales de 20 por ciento más bonos por 32 mil pesos?
Lo anterior corre el riesgo de interpretarse que en materia de outsourcing pudiera incluso mantenerse en las condiciones en que se encuentra desde que en el último cuatrimestre de 2012 en que fue incorporado a la Ley Federal del Trabajo, pese a que se ha convertido en práctica usual para disminuir prestaciones económicas a los mínimos legales.
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En otras oportunidades he reiterado que el outsourcing o subcontratación tiene una finalidad benéfica, al permitirles a las empresas no desviarse de su objetivo. A manera de ejemplo, la banca tiene un objeto social especializado, por lo que requiere que la limpieza de sus instalaciones la realice una firma dedicada a ese rubro.
Lamentablemente por la ausencia de la Secretaría del Trabajo y Previsión para hacer cumplir la ley, esa figura ha sido utilizada para reducir salarios y prestaciones de los trabajadores. En otras oportunidades he citado que en la banca más del 40% de los trabajadores están contratados a través de empresas subcontratistas.
A esos trabajadores de la banca se les pagan las prestaciones previstas por la ley laboral, excepto al reparto de utilidades -una prestación económica con rango constitucional-. Incluso el banco número uno creó, desde la década pasada, una empresa a la que le trasladó a todos sus trabajadores -unos 30 mil- ahorrándose miles de millones de pesos.
Es cierto que el actual gobierno tiene sólo cuatro meses. Sin embargo, frente a la situación del país es inaceptable, desde cualquier punto de vista, se permitan prácticas que lesionan sus intereses en beneficio de empresarios que sólo ven las utilidades de sus firmas, sin reparar en las necesidades de sus trabajadores.
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La propuesta de Morena de endurecer los requisitos para la contratación a través de empresas outsourcing ha generado inquietud entre algunos empresarios, por lo que de mantenerse la posición de Morena de incluir la propuesta en la Ley Federal del Trabajo, la reforma pudiera no ser tan tersa.
Es cierto, no es necesario endurecer los criterios para subcontratación: lo que se necesita es que se aplique la ley en los términos en que está. Ese es uno de los grandes retos en materia laboral del Gobierno de López Obrador.
Si bien es cierto ese punto es el único que ha provocado algunas tensiones, también lo es que la iniciativa presentada en diciembre por el diputado Miguel Ángel Chico Herrera, contiene puntos que pudieran violentar disposiciones contenidas en el Convenio 87 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT).
Es importante puntualizar que ese convenio -junto con el 98 recién ratificado por nuestro país-, forman parte del marco jurídico, de acuerdo con el artículo 133 de la Constitución. Por tanto los legisladores deberán ser muy cuidadosos en lo que aprueben, porque de lo contrario lloverán juicios que obligarán a la Suprema Corte de Justicia de la Nación a establecer la constitucionalidad en algunos casos.
El Convenio 87 en específico es muy claro en que el gobierno no puede inmiscuirse en la vida interna de las organizaciones sindicales, incluida su propia administración.
La reforma laboral es una necesidad, a fin de de regular la que en materia constitucional se aprobó y está vigente desde 2016 y que implican, entre otros renglones, la desaparición de las juntas de conciliación y arbitraje, para ser sustituidas por juzgados laborales.
Y viene ahí otro aspecto: el nuevo centro de conciliación y registro sindical, con las facultades que se le pretende otorgar, lo convertirá en un ente particularmente poderoso, una especie de monstruo.
http://www.rssindical.mx/2019/04/10/tendremos-reforma-laboral-antes-del-dia-del-trabajo/
Tiemblan líderes dinosaurios por Reforma Laboral
Una vez publicada, trabajadores de los sindicatos podrán hacer efectivo la democracia y la no relección de sus dirigentes
por LaVerdad
15 de Abril 2019 · 15:03 hs
Tiemblan líderes dinosaurios por Reforma Sindical
Además de los beneficios que traerán la Reforma Laboral con la creación del Centro Nacional de Conciliación, así como las garantías a los trabajadores del hogar o empleados domésticos, ha sido la relacionada con la libertad y democracia sindical que plantea la nueva legislación, el aspecto que más ha calado en el sindicalismo mexicano.
Las modificaciones aprobadas a las leyes Federal del Trabajo, Orgánica del Poder Judicial de la Federación, Federal de la Defensoría Pública, del Infonavit, y del Seguro Social, como la desaparición de las Juntas de Conciliación, la creación del Centro Nacional de Conciliación, así como la libertad sindical y las garantías a los empleados del hogar, causaron controversia entre los diputados federales por la rapidez con las que fueron aprobadas y que se atribuyó a la presión de la presidenta del Congreso de Estados Unidos, Nancy Pelosi, quien había advertido que si México no aprobaba su Reforma Laboral no habría ratificación del acuerdo comercial entre Estados Unidos, Canadá y México (T-Mec)
No obstante la mayoría de las bancadas incluida la del PRI coordinada por René Juárez Cisneros se mostraron a favor de los cambios en la reforma laboral, la cual, el apartado de la democracia y transparencia sindical parece tener un destinatario obvio: Carlos Romero Deschamps eternizado secretario general del Sindicato de Trabajadores Petroleros de la República Mexicana (STPRM).
Pero no solo el líder del sindicato petrolero ha sido puesto contra la pared con la reforma aprobada por los legisladores federales, ya que en México existe un larga lista de “líderes sindicales” que una vez llegados al poder buscaron por todos los medios legales o no, eternizarse en las dirigencias.
Algunos de estos dirigentes son Agustín Rodriguez, quien suma ya 25 años al frente del sindicato de trabajadores de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM); Francisco Hernández Juárez con 41 años como mandamás del sindicato de telefonistas; Víctor Flores Morales con 24 años en el sindicato ferrocarrilero; Isaías González Cuevas, con más de tres décadas al frente de la Confederación Revolucionaria de Obreros y campesinos (CROC); Carlos Aceves del Olmo, quien se ha reelegido en la CTM. En el Sindicato del Infonavit, Rafael Rivapalacio Pontones cumplió 40 años como secretario general; Gilberto Muñoz Mosqueda también ajusta cuatro décadas al frente del Sindicato de Trabajadores de la Industria Química.
La lista de líderes dinosaurios es mucho más extensa, porque en el caso del STRPM, las tácticas de Romero Deschamps para mantenerse en el poder han sido replicadas en las entidades donde funcionan las 36 secciones sindicales y ni que hablar de la CTM, CROC, FTOT y Sindicatos de Burócratas en los estados.
Recientemente se dio a conocer que Carlos Romero Deschamps también encabeza una lista de dirigentes opacos al ampararse para no responder a 277 solicitudes de información planteadas de 2003 a marzo de 2019 como sujeto obligado, según el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI).
En eliminar este sistema sindical caduco, obsoleto y totalitario coincidieron todas las corrientes partidistas presentes en el Congreso a la hora de votar por la reforma.
De acuerdo con el colectivo Reforma Laboral Para Todos, apenas la Reforma sea publicada en el Diario Oficial de la Federación (DOF), los trabajadores podrán llamar a elecciones.
Alfonso Bouzas Ortiz, integrante del colectivo Reforma Laboral Para Todos y académico de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), explicó que lo social sería el reto más grande de esta Reforma, porque es en este punto en el que son los trabajadores los que tienen que hablar y tienen que hacer suya la Reforma, que la pongan a funcionar.
Lo aprobado el pasado jueves para Bouzas Ortiz pone fin a la era de los Romero Deschamps y de los líderes eternos de las federaciones, “se acabaron los Romero Deschamps porque la nueva ley liquida esa vieja generación que son un símbolo del sindicalismo corporativista, pero hay muchos, muchos más en la CROC, en la CTM, en las regiones, en los estados. Se va a desactivar el poder político y económico que representan”.
De entre los resultados finales del nuevo dictamen está que en materia sindical, los miembros de estos, de federaciones y confederaciones, contarán con los derechos de libre afiliación y de participación y que las federaciones y confederaciones deberán constituirse por al menos dos organizaciones sindicales.
También se establece que los miembros de los sindicatos, federaciones y confederaciones, cuentan con los derechos de libre afiliación y de participación al interior de éstas, que implica que nadie podrá ser obligado a formar o no parte de estos sindicatos; que los procedimientos de elección de sus directivas deberán salvaguardar el derecho al voto personal, libre, directo y secreto de los miembros y el periodo de duración de las directivas no podrá ser indefinido o de una temporalidad tal que obstaculice la participación democrática de los afiliados.
Y agrega que un sindicato incumple con su objeto o finalidad cuando sus dirigentes, apoderados o representantes legales incurran en actos de extorsión en contra de los patrones y en caso de comprobar estas conductas para demandar la cancelación del registro sindical.
_Rebeca González
https://laverdadnoticias.com/politica/Tiemblan-lideres-dinosaurios-por-Reforma-Laboral-20190415-0090.html
La Reforma Laboral 2019 acerca la lumbre a una generación de líderes como Romero Deschamps
Por Daniela Barragán
SinEmbargo
abril 15, 2019
Aunque la Reforma Laboral que se aprobó el pasado 11 de abril causó fuertes críticas y posicionamientos en contra, los legisladores de todos los partidos coincidieron en que abrirá una nueva etapa en cuanto a la democracia sindical, ya que luego de que sea publicada en el Diario Oficial de la Federación, las y los trabajadores podrán hacer uso de ella para terminar, si es el caso, con los líderes vitalicios encumbrados gracias al poder político y a sus ligas con partidos.
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Romero Deschamps es una fábrica de amparos para no dar cuentas a nadie. Es un caso único, dice INAI
Ciudad de México, 15 de abril (SinEmbargo).- “Adaptarse a los nuevos tiempos”. Bajo ese argumento, la bancada del Partido Revolucionario Institucional(PRI) se posicionó a favor de la Reforma Laboral que fue aprobada el jueves pasado en la Cámara de Diputados. El punto más sobresaliente de ese dictamen es referente a la libertad sindical y el fin de los cacicazgos.
René Juárez Cisneros, Diputado del PRI, dijo en un encuentro con medios de comunicación, que esa Ley era “la continuación de la era peñista” y que crearía una nueva cultura laboral en que todos se tenían que acomodar y que el partido estaba a favor de eso.
Al ser cuestionado sobre si el PRI, en esta nueva era laboral, habría una crítica al líder del Sindicato de Trabajadores Petroleros de la República Mexicana (STPRM), Carlos Romero Deschamps, quien ocupa ese puesto desde 1993, dijo: “¿Por qué a Romero Deschamps? ¿Por qué a alguien es específico? Hay un líder que tiene una responsabilidad en el sindicato que va a votar a favor [de la ley] y está de acuerdo con la transparencia y la libertad sindical. Es más, va a subir a fijar su postura. Yo creo que ya muchos liderazgos se dieron cuenta que, o nos acomodamos a una nueva realidad, o nos rezagamos”.
Antes expuso que el PRI votaría por la Reforma en lo general porque generará “mayor transparencia y rendición de cuentas, porque se busca beneficiar a los trabajadores, porque se da la libertad sindical, se logra que un trabajador no sea rehén de ningún sindicato, que pueda decidir si es parte o no, que decida de manera voluntaria”.
Entonces, ¿por qué hablar de Romero Deschamps? De acuerdo con una investigación realizada con SinEmbargo, el STPRM, ha atendido cero de las 277 solicitudes de información que ha recibido de 2003 a marzo de 2019 como sujeto obligado, según las estadísticas del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI)
El Comisionado Presidente Francisco Javier Acuña Llamas dijo a SinEmbargoque el del STPRM, que lidera el priista Carlos Romero Deschamps, es un caso emblemático en México: se escuda en los amparos concedidos por jueces y en asegurar, aunque “no es así”, que el sujeto obligado por la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública sólo es Petróleos Mexicanos (Pemex). Foto: Cuartoscuro
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La estancia de Romero se ha convertido en el reflejo de un modelo sindical caduco, de acuerdo con trabajadores opositores a ese sindicato.
Ese fue el punto en el que todas las corrientes partidistas presentes en el Congreso coincidieron: se dio un paso hacia la procuración de libertad sindical en México.
De acuerdo con el colectivo Reforma Laboral Para Todos, apenas la Reforma sea publicada en el Diario Oficial de la Federación(DOF), los trabajadores podrán llamar a elecciones. En entrevista con SinEmbargo, Alfonso Bouzas Ortiz, integrante del colectivo Reforma Laboral Para Todos y académico de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), explicó que lo social sería el reto más grande de esta Reforma, porque es en este punto en el que son los trabajadores los que tienen que hablar y tienen que hacer suya la Reforma, que la pongan a funcionar.
“Esa Reforma se va a implementar en un transcurso de no menos de cuatro o cinco años porque implica mucha erogación, establecer un poder judicial laboral no se hace de la noche a la mañana. ¿Pero a partir de qué momento los trabajadores podrán poner en cuestionamiento a sus direcciones sindicales? Al otro día de que se publique esta reforma en el DOF. Pasa el proceso legislativo, se publica y al otro día los trabajadores tienen la posibilidad de revocar el mandato, de pedir elecciones”, explicó.
Para Bouzas, lo aprobado el pasado jueves pone fin a la era de los Romero Deschamps y de los líderes eternos de las federaciones, “se acabaron los Romero Deschamps y [la ley] liquida esa vieja generación que son un símbolo del sindicato corporativo, pero hay muchos, muchos más en la CROC, en la CTM, en las regiones, en los estados. Se va a desactivar el poder político y económico que representan”.
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LA NUEVA LEGISLACIÓN
De entre los resultados finales del nuevo dictamen está que en materia sindical, los miembros de estos, de federaciones y confederaciones, contarán con los derechos de libre afiliación y de participación y que las federaciones y confederaciones deberán constituirse por al menos dos organizaciones sindicales.
También se establece que los miembros de los sindicatos, federaciones y confederaciones, cuentan con los derechos de libre afiliación y de participación al interior de éstas, que implica que nadie podrá ser obligado a formar o no parte de estos grupos; que los procedimientos de elección de sus directivas deberán salvaguardar el derecho al voto personal, libre, directo y secreto de los miembros y el periodo de duración de las directivas no podrá ser indefinido o de una temporalidad tal que obstaculice la participación democrática de los afiliados.
Y agrega que un sindicato incumple con su objeto o finalidad cuando sus dirigentes, apoderados o representantes legales incurran en actos de extorsión en contra de los patrones y en caso de comprobar estas conductas para demandar la cancelación del registro sindical.
El ingeniero Cuauhtémoc Cárdenas Solózano, quien desde hace años pugna por el rescate de Petróleos Mexicanos, incluido una renovación de su vida sindical, ha apoyado el movimiento de los trabajadores independientes en la petrolera, que hoy ya es un sindicato reconocido por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social. En la imagen, Cárdenas con los fundadores de Petromex, Luis Zárate y Óscar Solórzano. Foto: Petromex.
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Sobre este documento, la diputada de Movimiento Ciudadano (MC), Martha Tagle, dijo que aunque se aprobó se da muy apresurada, sí atiende una necesidad urgente: la libre sindicalización y que los trabajadores puedan tener mecanismos para defender sus derechos labores.
Por su parte, la diputada del Partido Acción Nacional (PAN), Marcela Torres Peimbert, reconoció que la legislación aportaba una primera solución a la falta de transparencia de los sindicatos en México.
“Es una demanda de muchos años, muy antigua y creo que ahora de alguna manera se logra subsanar eso. El tema de haya democracia interna, de que la votación sea totalmente anónima para que no haya cooptación política es un enorme logro a la transparencia, a la democracia y a limitar los poderes de los partidos políticos, que metemos nuestros bracitos por todos lados que nos dejan, entonces cortar esos bracitos y liberar a la trabajadora o al trabajador a que se afilie si quiere a un sindicato, el liberarlos de no tener que votar a mano alzada para que luego le cobren el favor de otra manera, es muy bueno para México”, agregó.
Para el académico Bouzas Oritz, la nueva reforma liquida a los sindicatos corporativos “que tanto daño han hecho a las relaciones obrero-patronales y a los trabajadores” y se da paso a la libertad y democracia sindical, al voto universal directo y secreto, a la obligación de rendir cuentas de parte de las direcciones sindicales y se pone candado para que termine con la simulación de contratos colectivos, se abre la puerta para tener relaciones abiertas en las que se discuta el proceso productivo y sobre todo la forma como se distribuye la utilidad.
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Agregó que se podrían esperar fenómenos como el de Matamoros, “en el que con independencia en la justicia de la demanda, se puso en entredicho a una dirección corporativa que ya se había acostumbrado a firmar a espaldas de los trabajadores con las maquiladoras, entonces los trabajadores desbordaron la subdirección sindical, digamos en la lógica de la política laboral que el gobierno actual sigue, que es una en la que no hay sindicatos consentidos del estado”.
Finalmente mencionó algunos de los retos de la nueva legislación en el corto plazo, como el desactivar las Juntas de Conciliación, crear Juzgados de lo Laboral, Centros de Conciliación y poner en marcha toda la capacitación y la selección de personal.
El colectivo Acción Ciudadana Frente a la Pobreza también se manifestó sobre esta primera aprobación de la Reforma y la catalogó como “un paso indispensable para garantizar el derecho al trabajo digno, conforme al mandato del art. 1ro de la Constitución, que hace vigentes para nuestro país las normas de los tratados internacionales de derechos económicos, sociales, culturales y ambientales”.
En un comunicado de prensa, coincidieron en que la libertad de afiliación sindical “y el acceso a justicia laboral expedita y conforme a estándares internacionales del derecho al trabajo, incluidos en esta reforma laboral, son un avance por lo que es importante que el Senado apruebe la reforma”.
Sin embargo hicieron un llamado a que no persistieran las estructuras laborales “que han sido, son y pueden seguir siendo –si no las cambiamos, fábricas de pobreza”, creados por modelos de negocios que ofrecen salarios bajos y sin seguridad social, que representan una violación del derecho al trabajo digno, por lo que tendrían que legislarse en el corto plazo.
Según datos del colectivo, la mitad de quienes trabajan para un tercero y perciben un salario, carecen de contrato estable: son 17.5 millones de personas.
https://www.sinembargo.mx/15-04-2019/3565696
Especialistas alertan sobre “focos rojos” en propuesta de reforma laboral
Académicos asistieron al foro “Reforma Laboral para Todos. Justicia para el Desarrollo” organizado en la Cámara de Diputados en donde se tomó como consenso “que se avance en la aprobación de la reforma reglamentaria”.
María Del Pilar Martínez
12 de marzo de 2019, 16:34
Foto EE: Cortesía @MolesRosario
La propuesta de reforma laboral que realizó el grupo parlamentario deMorena -el 22 de diciembre de 2018- tiene “focos rojos” que impiden cumplir con los propósitos de libertad sindical, y dudas sobre la efectividad en aspectos como la conciliación, la instrumentación de los tribunales laborales; así como una permanente petición para que se incluyan modificaciones el tema de outsourcing.
Así lo manifestaron especialistas en el foro “Reforma Laboral para Todos. Justicia para el Desarrollo” organizado en la Cámara de Diputados en donde se tomó como consenso “que se avance en la aprobación de la reforma reglamentaria”, lo que implica enfocarse a los aspectos relacionados con la creación del nuevo centro de conciliación; mismo que ha recibido fuertes críticas, porque podría convertirse en una entidad con “supra poderes sin límites en perjuicio de los trabajadores”, dijo en las conclusiones Alfonso Bouzas, investigador de la UNAM en temas laborales, quien participó en la redacción de la iniciativa de reforma.
Añadió que es evidente que todos que se busca una real libertad y democracia sindical dejando en la mano de los trabajadores todas las expresiones del voto universal, directo y secreto para que éste se cumple y se construya una verdadera relación colectiva.
Uno de los mayores críticos del outsourcing fue el magistrado en materia laboral en el Décimo Sexto Tribunal Colegiado del Primer Circuito, Héctor Arturo Mercado López, quien dijo que en el país se ha abusado de la subcontratación ilegal, construida para impedir pagar el reparto de utilidades, quitarle estabilidad a los trabajadores e impedirle el ejercicio de sus derechos colectivos: organizarse sindicalmente y ejercer el derecho de huelga. “Es ilegal porque las normas internacionales del trabajo la prohíben”.
En ese sentido, se pronunció por generar un mecanismo que expresamente prohíba esa práctica. Consideró que no se deben modificar los artículos 15A, 15B y 15C de la Ley Federal del Trabajo, sino el 15D, para precisar que no se permitirá el régimen de subcontratación y eliminar la frase “con el fin de disminuir derechos laborales”, ya “que la sola contratación le disminuyó lo principal, que es la estabilidad en el empleo”.
Respecto al registro sindical, indicó que éste debe tener un aspecto publicitario que sólo confirme la existencia de un ente real. Sugirió establecer en el artículo 368 de dicha norma que la Constancia de la solicitud de Registro presentada ante el Centro Federal de Conciliación y Registro laboral produce efectos ante todas las autoridades.
Jorge Domingo Viveros Reyes, integrante del Observatorio Laboral, destacó que la iniciativa manda el derecho laboral al ámbito privado, lo quita del social y va en detrimento del sentido proteccionista para el empleado. Recomendó prohibir la subcontratación o que permanezca, pero fijar en la ley su temporalidad y que los sindicatos tengan intervención en esos casos, a fin de apoyar al trabajador.
https://www.eleconomista.com.mx/politica/Especialistas-alertan-sobre-focos-rojos-en-propuesta-de-reforma-laboral–20190312-0103.html
Prohibir la subcontración, plantean en foro sobre reforma laboral
NOTIMEX
12.03.2019 – 21:01H El magistrado Héctor Arturo Mercado López señaló que en el país se ha abusado de la subcontratación «ilegal», construida para evitar el pago de utilidades, quitar estabilidad a los trabajadores e impedir el ejercicio de sus derechos colectivos, organizarse sindicalmente y ejercer el derecho de huelga.
“Es ilegal porque las normas internacionales del trabajo la prohíben”, dijo el magistrado en materia laboral del XVI Tribunal Colegiado del Primer Circuito al asistir a la inauguración del foro «Reforma laboral para todos. Justicia para el desarrollo”, en la Cámara de Diputados. Se pronunció por generar un mecanismo que expresamente prohíba esa práctica y consideró que no se deben modificar los artículos 15A, 15B y 15C de la Ley Federal del Trabajo, sino el 15D para precisar que no se permitirá el régimen de subcontratación.
Respecto al registro sindical opinó que debe tener un aspecto publicitario que sólo confirme la existencia de un ente real y sugirió establecer en el Artículo 368 de dicha norma que la constancia de la solicitud de registro presentada ante el Centro Federal de Conciliación y Registro laboral produce efectos ante todas las autoridades.
Por su parte, la diputada María del Carmen Bautista Peláez, de Morena, consideró indispensable que los próximos cambios legales en materia laboral tomen en cuenta las opiniones de los involucrados, pero sobre todo de los trabajadores. “Es necesario conocer qué piensan magistrados, empleados, sindicalizados, abogados y sociedad civil, a fin de que la Comisión de Trabajo y Previsión Social integre un buen documento”, dijo.
Recordó que el objetivo del foro es analizar la iniciativa de reforma y enriquecer la discusión, “es nuestra responsabilidad como diputados. Además, es relevante promover la democracia y que los cambios legislativos beneficien a todos los empleados de la República”.
“Esto es un acto de consulta, es importante la participación, para que el trabajo legislativo salga de la mejor manera”, añadió. Por el Observatorio Ciudadano, José Alfonso Bouzas Ortiz sugirió incluir en la iniciativa todo lo que esté quedando en el tintero y quitar lo que no convence del todo. “Será útil para los legisladores tener más información y que la Comisión del Trabajo retome estos datos”. Jorge Domingo Viveros Reyes consideró que la iniciativa manda el derecho laboral al ámbito privado, lo quita del social y va en detrimento del sentido proteccionista para el empleado.
Recomendó prohibir la subcontratación o que permanezca pero fijar en la ley su temporalidad y que los sindicatos tengan intervención en esos casos, a fin de apoyar al trabajador. Enrique Favela Rocha, integrante del Sindicato de Telefonistas de la República Mexicana, resaltó que en el nuevo escenario político y democrático que vive el país es relevante que estos temas se retomen porque son construidos en las luchas sindicales.
Inés González, de la Fundación Friedrich Ebert, consideró relevante tener mesas de diálogo para que no quede fuera ninguna opinión. “Es indispensable que haya justicia laboral para lograr desarrollo”. Alberto Ramírez García, abogado especialista, destacó la relevancia de que la próxima reforma laboral regule la subcontratación de trabajadores, mejor conocida como outsourcing, ya que debilita los principios generales de la Ley Federal del Trabajo.
https://www.20minutos.com.mx/noticia/491289/0/prohibir-la-subcontracion-plantean-en-foro-sobre-reforma-laboral/
Indispensable, que próxima reforma laboral tome en cuenta a los trabajadores
Boletín N°. 1234 12 marzo, 2019 76 0
Al inaugurar el foro “Reforma laboral para todos. Justicia para el desarrollo”, la diputada María del Carmen Bautista Peláez (Morena) consideró indispensable que los próximos cambios legales en materia laboral, tomen en cuenta las opiniones de los involucrados, pero sobre todo de los trabajadores.
“Es necesario conocer qué piensan magistrados, empleados, sindicalizados, abogados y sociedad civil, a fin de que la Comisión de Trabajo y Previsión Social integre un buen documento”.
El objetivo del foro es analizar la iniciativa de reforma y enriquecer la discusión, “es nuestra responsabilidad como diputados. Además, es relevante promover la democracia y que los cambios legislativos beneficien a todos los empleados de la República”.
“Esto es un acto de consulta, es importante la participación, para que el trabajo legislativo salga de la mejor manera”, añadió.
El magistrado en materia laboral en el Décimo Sexto Tribunal Colegiado del Primer Circuito, Héctor Arturo Mercado López, señaló que en el país se ha abusado de la subcontratación ilegal, construida para impedir pagar el reparto de utilidades, quitarle estabilidad a los trabajadores e impedirle el ejercicio de sus derechos colectivos: organizarse sindicalmente y ejercer el derecho de huelga. “Es ilegal porque las normas internacionales del trabajo la prohíben”.
Se pronunció por generar un mecanismo que expresamente prohíba esa práctica. Consideró que no se deben modificar los artículos 15A, 15B y 15C de la Ley Federal del Trabajo, sino el 15D, para precisar que no se permitirá el régimen de subcontratación y eliminar la frase “con el fin de disminuir derechos laborales”, ya “que la sola contratación le disminuyó lo principal, que es la estabilidad en el empleo”.
Respecto al registro sindical, indicó que éste debe tener un aspecto publicitario que sólo confirme la existencia de un ente real. Sugirió establecer en el artículo 368 de dicha norma que la Constancia de la solicitud de Registro presentada ante el Centro Federal de Conciliación y Registro laboral produce efectos ante todas las autoridades.
José Alfonso Bouzas Ortiz, del Observatorio Ciudadano de la Reforma Laboral, sugirió incluir en la iniciativa todo lo que esté quedando en el tintero y quitar lo que no convence del todo. “Será útil para los legisladores tener más información y que la Comisión del Trabajo retome estos datos”.
Del mismo Observatorio, Jorge Domingo Viveros Reyes, consideró que la iniciativa manda el derecho laboral al ámbito privado, lo quita del social y va en detrimento del sentido proteccionista para el empleado.
Recomendó prohibir la subcontratación o que permanezca, pero fijar en la ley su temporalidad y que los sindicatos tengan intervención en esos casos, a fin de apoyar al trabajador.
Enrique Favela Rocha, integrante del Sindicato de Telefonistas de la República Mexicana, resaltó que en el nuevo escenario político y democrático que vive el país, es relevante que estos temas se retomen porque son construidos en las luchas sindicales.
Reconocemos que hay expectativas ante el cambio, porque ya existía un hartazgo a las políticas neoliberales y la pauperización de los puestos de trabajo. “Estamos cerca de que todo esto se cristalice y se alinee la ley secundaria con la Constitución”.
Inés González, de la Fundación Friedrich Ebert, consideró relevante tener mesas de diálogo para que no quede fuera ninguna opinión. “Es indispensable que haya justicia laboral para lograr desarrollo”.
Alberto Ramírez García, abogado especialista, destacó la relevancia de que la próxima reforma laboral regule la subcontratación de trabajadores, mejor conocida como outsourcing, ya que debilita los principios generales de la Ley Federal del Trabajo.
http://www5.diputados.gob.mx/index.php/esl/Comunicacion/Boletines/2019/Marzo/12/1234-Indispensable-que-proxima-reforma-laboral-tome-en-cuenta-a-los-trabajadores
Especialistas ven Riesgos Serios en la Reforma Laboral que Propone Morena
Por Carlos Alonso-
13 Marzo, 2019
La propuesta de reforma laboral que presentó Morena en la Cámara de Diputados en enero pasado tiene “focos rojos” que impiden cumplir con los propósitos de libertad sindical en México y genera dudas sobre la efectividad en aspectos como la conciliación y los tribunales laborales.
Así lo manifestaron especialistas en el foro Reforma laboral para todos: Justicia para el desarrollo organizado en la Cámara de Diputados en donde se tomó como consenso “que se avance en la aprobación de la reforma reglamentaria”, lo que implica enfocarse a los aspectos relacionados con la creación del nuevo centro de conciliación, mismo que ha recibido fuertes críticas porque podría convertirse en una entidad con “supra poderes sin límites en perjuicio de los trabajadores”, dijo en las conclusiones Alfonso Bouzas, quien participó en la redacción de la iniciativa de reforma.
Añadió que es evidente que todos buscan una real libertad y democracia sindical dejando en la mano de los trabajadores todas las expresiones del voto universal, directo y secreto para que éste se cumple y se construya una verdadera relación colectiva.
Respecto del registro sindical, el magistrado en materia laboral en el Décimo Sexto Tribunal Colegiado del Primer Circuito, Héctor Arturo Mercado López, indicó que éste debe tener un aspecto publicitario que sólo confirme la existencia de un ente real. Sugirió establecer en el artículo 368 de dicha norma que la Constancia de la solicitud de Registro presentada ante el Centro Federal de Conciliación y Registro laboral produce efectos ante todas las autoridades.
Jorge Domingo Viveros Reyes, integrante del Observatorio Laboral, destacó que la iniciativa manda el derecho laboral al ámbito privado, lo quita del social y va en detrimento del sentido proteccionista para el empleado.
Recomendó prohibir la subcontratación o que permanezca, pero fijar en la ley su temporalidad y que los sindicatos tengan intervención en esos casos, a fin de apoyar al trabajador.
Al respecto, Bouzas recomendó no eliminar la tercerización, “llegó para quedarse”; por lo que, en caso de que haya consenso, se puede abordar el tema; pero, no forma parte de los parámetros de la reforma constitucional, dijo.
A su vez, la diputada María del Carmen Bautista Peláez (Morena) se comprometió a impulsar los cambios y propuestas presentados por los diferentes grupos de especialistas durante el foro, ello con el fin de avanzar en una reforma que dé respuesta a la reforma constitucional de 2017, pero que sea incluyente.