El Presupuesto de Egresos para este año no previó recursos para instrumentar la reforma y transitar a una justicia laboral a cargo del Poder Judicial de la Federación
26 de Enero de 2019
Es indiscutible que el gobierno federal tiene el derecho que le concedió el mandato popular mayoritario de establecer las líneas de trabajo y las políticas públicas que pretende poner en práctica a lo largo de su sexenio. La premisa de que hay que atacar de frente a la pobreza como prioridad es algo en lo que no se puede estar más que de acuerdo.
Sin embargo, existen reformas constitucionales que señalan metas y objetivos que también son de ineludible obligación y que no aparecen consideradas en el Presupuesto de Egresos como prioridades. Y reza un refrán popular que: “Programa sin presupuesto es demagogia”.
Tres cuestiones constitucionales importantes no se aprecian que estén dentro del radar del nuevo gobierno como asuntos de especial interés.
La primera es la Fiscalía General de la República en su condición de Órgano Constitucional Autónomo. Apenas surgió a la vida jurídica esta tan anhelada institución que es esperanza de tener completo al nuevo sistema penal acusatorio, al Sistema Nacional Anticorrupción y un desempeño del Ministerio Público con características técnicas y profesionales modernas.
El Presupuesto de Egresos de la Federación para el año 2019 no contempla ningún apoyo presupuestario para llevar a cabo la transición institucional de la Procuraduría General a la Fiscalía. Es más, a la Fiscalía le fue otorgado un presupuesto 5% menor al que percibía su antecesora la Procuraduría General de la República.
El segundo tema es el antes mencionado Sistema Nacional Anticorrupción, aquel que nació con la reforma al artículo 113 de la Constitución en 2015. El Sistema plantea que el combate en esta materia sea una obligación coordinada y concurrente entre todos los niveles de gobierno y los particulares.
Sin embargo, en el Presupuesto para 2019 se eliminaron los fondos que se destinaban a la estrategia transversal y también los que se tenían etiquetados de manera específica para el combate a la corrupción en cada entidad y dependencia. Lo anterior sin mencionar que la Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional Anticorrupción sufrió una reducción del 20.3% en su presupuesto.
Esto quiere decir que el combate a la corrupción de la manera en que la Constitución lo prevé no fue una prioridad a la hora de asignar recursos financieros.
El tercero es la Reforma Laboral aprobada en 2016 y que entró en vigor en el año 2017. Entre los diferentes aspectos de la reforma constitucional destaca la desaparición de las Juntas Federal y Locales de Conciliación y Arbitraje para dar paso al surgimiento de los Tribunales Laborales del Poder Judicial de la Federación.
El Presupuesto de Egresos para este año no previó recursos para instrumentar la reforma y transitar a una justicia laboral a cargo del Poder Judicial de la Federación. Además, el Poder Legislativo no ha llevado a cabo la elaboración de las normas secundarias de dicha reforma. Así que, a tres años de estar en vigor en la Constitución, no hay ni leyes secundarias ni presupuesto previsto para la transición.
La época de cambios que México atraviesa no puede detenerse. Pero no se deben ignorar los mandatos constitucionales establecidos que forman parte integral del país que necesitamos. Las normas constitucionales se consensan y aprueban para darles continuidad obligatoria a sus preceptos, más allá de las coyunturas y cambios políticos.
Como Corolario, las palabras del escritor francés Antoine de Saint-Exupéry: “No se trata sólo de prever el futuro, sino de hacerlo posible.”
https://www.excelsior.com.mx/opinion/raul-contreras-bustamante/reformas-constitucionales-sin-destino/1292638
Ultiman reformas en justicia laboral
Presentan propuestas legislativas para remitir juicios al Poder Judicial
SÁBADO 26 DE ENERO DE 2019
Juan José Sifuentes
Tomás Dávalos Olvera
Quitan freno a reformas en materia de justicia laboral, pues la nueva legislación ha presentado propuestas para trasladar los juicios laborales ante los tribunales que van a formar parte del Poder Judicial, cuando se aprueben, podría agilizarse la resolución de los conflictos obrero-patronales.
Juventino Romero de la Torre, presidente de la Comisión Laboral de la Coparmex, comentó que la bancada de Morena y otras fuerzas políticas, han presentado propuestas para modificar las leyes secundarias de la Ley Federal del Trabajo, para trasladar los juicios laborales del Ejecutivo al Poder Judicial.
Indicó que entre las propuestas se incluye la conformación de un Centro de Conciliación y Registro, un organismo descentralizado que va a ser el encargado de temas como los contratos colectivos federales y locales, mismo que contará con personalidad jurídica y patrimonio propios.
La misma figura de los centros de conciliación se replicaría en cada uno de los estados, sin embargo, para su conformación se requiere de recursos, y en el Presupuesto de Egresos de la Federación no se asignó una partida para su infraestructura y operatividad, como gastos administrativos y contratación de personal.
Juan José Sifuentes
Por último, Juventino Romero refirió que los plazos para la transición van de los seis meses a los cuatro años, mientras tanto, las juntas de conciliación y arbitraje seguirán resolviendo todos los asuntos en la materia, hasta la fecha en la cual entren en vigor los tribunales laborales.
MEDIACIÓN
Reformas contemplan conformación de un Centro de Conciliación y Registro
https://www.elsoldelcentro.com.mx/local/ultiman-reformas-en-justicia-laboral-2977755.html
De gobierno federal, la reforma laboral es la asignatura pendiente: Coparmex Sinaloa
Edna Fong Payán, presidenta del centro empresarial, consideró que una parte importante para las empresas son los créditos accesibles y los estímulos para la creación de nuevas empresas
José Abraham Sanz
26/01/2019 | 2:01 PM
Edna Fong Payán, presidenta de Coparmex Sinaloa.. Foto: Noroeste
CULIACÁN._ Créditos y estímulos para ampliación y crecimiento, una reforma laboral para mejorar condiciones y equilibrios en la competencia son las principales peticiones que harían los empresarios sinaloenses al Presidente de la República, Andrés Manuel López Obrador, según comentó la presidenta de Coparmex Sinaloa, Edna Fong Payán.
“Yo creo que una parte muy importante para las empresas son los créditos accesibles, para así poder crecer nosotros como empresarios y las empresas, principalmente”, señaló.
“También pediríamos estímulos para la creación de nuevas empresas, tanto en el aspecto laboral, que yo creo que eso quedó como asignatura pendiente, la reforma laboral”.
En este punto, la presidenta de Coparmex recalcó que se deben hacer adecuaciones en la ley para establecer un sistema de pago por hora.
“Uno de los cambios que hemos pedido es el pago por hora, que es necesario para algunas empresas”, expresó.
Otro de los puntos que le pareció importante proponer a la autoridad es que se busque, con visión, al aterrizaje de empresas internacionales sin provocar un daño a las medianas y a las pequeñas.
“También se le pediría que busquemos equilibrios dentro de la competitividad, es decir, sí queremos que vengan empresas extranjeras, pero sin dañar las empresas locales”, señaló. “Es el equilibrio que se le pediría al Presidente”.
“Como estado, nos hemos visto en esas, de que lleguen, por ejemplo, empresas grandes y sí dan ofertas de empleo aquí a la ciudadanía, pero llegan y afecta, de alguna manera, a los pequeños proyectos; que tengan la visión de cuidar ambas partes, no decimos que no vengan, porque sí las necesitamos”.
Por otra parte, a Fong Payán se le preguntó sobre el incremento de 3.90 por ciento en el promedio de trabajadores registrados ante el Instituto Mexicano del Seguro Social de 2017 a 2018.
“Es buena noticia en la parte de que se generaron más empleos, pero yo creo que sería mejor si hubiera más empleos de calidad”, destacó.
“Porque, como te digo, estas empresas que llegan, extranjeras, sí dan empleo, pero no son empleos que te ayuden a generar o a aumentar la economía, que es lo que tendríamos que estar buscando nosotros, como empresarios y como gobierno, que no tengamos personas o colaboradores que se quieran ir a otros estados a ganar más”.
https://www.noroeste.com.mx/publicaciones/view/de-gobierno-federal-la-reforma-laboral-es-la-asignatura-pendiente-coparmex-1154106
Sonora está listo para acatar las nuevas modificaciones a la Ley Federal del Trabajo: Horacio Valenzuela Ibarra
25/01/2019
HERMOSILLO, SON.- Sonora hizo las reformas constitucionales a nivel implementar la Reforma Laboral y está listo para acatar las nuevas modifica Constitución General y a la Ley Federal del Trabajo y otras leyes aplicables p en consecuencia, y asumir el compromiso que le corresponde, mención Valenzuela Ibarra.
El Secretario del Trabajo recordó que la Reforma Constitucional en materia laboral del 24 de febrero de 2017, dio competencia al Poder Judicial de la Federación Estados, para conocer los conflictos laborales individuales y colectivos. Ad notar que desaparecerán las juntas de Conciliación y Arbitraje, pues los puestos trabajo se irán al Poder Judicial.
“No es una reforma cosmética es una reforma importante, que m esto del mundo laboral, el tema aquí es que la solicitud de todos los estados que participamos en una conferencia nacional le estamos pidiendo a la federación que nos provea de recursos para poder implementar en los estados la Reforma”, indicó.
Iniciativas pendientes
El Secretario del Trabajo subrayó la necesidad de que se apruebe la Reforma Federal del Trabajo, a la Ley del Infonavit, del Seguro Social y de O descentralizados, debido a que se mueve todo lo que es la parte importante Federal del Trabajo.
Agregó que desde el año pasado están pendientes de aprobación las iniciativas de Reforma en las Cámaras de Senadores y de Diputados, pero una vez que se seguramente se otorgará a los estados un término para que implemente a todo lo que corresponda para echar andar el nuevo sistema.
Resaltó que ante este panorama de modificaciones la Secretaría a su car diálogos informativos con diferentes sectores como: la Barra Sonorense de (BSA) diferentes unidades académicas y cámaras de comercio e industria.
“Hoy con lo que hemos leído de la iniciativa de reforma de la Ley Federal del Trabajo, los asuntos habrán de resolverse conforme a principios fundamentales como son la legalidad, imparcialidad, objetividad, transparencia y publicidad, que son principios fundamentales en los que descansará el derecho”, detalló.
Lapso transitorio
Horacio Valenzuela Ibarra mencionó que una vez aprobadas las modificaciones Sonora como todos los estados tendrá un lapso que establecerá un trans implementar lo pertinente para la creación del Centro Estatal de Conciliación para instituir los Juzgados de lo Laboral y proceder con ello al cierre de re nuevos procesos de las Juntas de Conciliación y Arbitraje.
Dijo que las Juntas de Conciliación sólo se dedicarán a la solución de los e rezagados y en trámite que tienen, y para ello la ley seguramente estipular quizá de cinco años, tiempo que comenzará una vez aprobada la nueva Ley Laboral.
Aclaró que los n(/u)evos procesos de demandas individuales y colectivas atenderse en la etapa conciliatoria en el Centro Estatal de Conciliación competencia local y en el Instituto Federal y Registros Laborales en la competencia Federal, y sí alguno de los casos no se resuelvan, se turnarán al Poder Judicial que corresponda.
https://www.expreso.com.mx/seccion/sonora/54340-sonora-esta-listo-para-acatar-las-nuevas-modificaciones-a-la-ley-federal-del-trabajo-horacio-valenzuela-ibarra.html
¿La nueva reforma laboral podría beneficiarte o afectarte?
MANAGEMENT 25 ENE, 2019
CIUDAD DE MÉXICO.- Una nueva reforma laboral se encuentra en proceso de discusión en la Cámara de Diputados. Entre sus principales objetivos, está revertir la precarización de las condiciones laborales de los trabajadores mexicanos generada por el outsourcing.
La iniciativa fue presentada por el grupo parlamentario de Morena en la Cámara de Diputados, pero fue impulsada por el gobierno de Andrés Manuel López Obrador, y respaldada por la Secretaria del Trabajo y Previsión Social.
El diputado Chico Herrera fue el responsable de presentarla en la Comisión Permanente, y fue turnada a la Comisión del Trabajo.
Regulación del outsourcing
Uno de los objetivos centrales de la iniciativa de Morena es reducir la precarización laboral que ha generado la externalización del empleo, un esquema popularmente conocido como outsourcing.
Esta modalidad de subcontratación funciona cuando un empleado realiza tareas a favor de una compañía, pero es contratado por una segunda empresa, que –por lo regular– no brinda los mismos salarios, prestaciones, ni beneficios que tendría un trabajador contratado directamente.
Esta modalidad de contratación fue aprobada durante la Reforma Laboral de 2012. Para la secretaria del Trabajo y Previsión Social, Luisa María Alcalde Luján, ha resultado en una «subcontratación abusiva«, que debe ser revisada informó el diario El Economista.
No puedes subcontratar haciendo las mismas funciones, ese tipo de cosas no deben ocurrir, lo que estamos planeando es actuar (inspecciones), pero también por el otro lado que exista un espacio de discusión para determinar qué se vale y qué no».
Luisa María Alcalde Luján.
En el marco de la discusión de la iniciativa, un grupo de académicos abogados laborales y líderes sindicales se han dado a la tarea de analizar este esquema de contratación.
Algunas voces apelan a la redacción de lineamientos más claros, mientras que otros consideran que solamente se requiere una vigilancia más puntual del respeto a los lineamientos existentes.
Sin embargo, algunos participantes en la discusión consideran que un debilitamiento del outsourcing podría restar competitividad al sector empresarial, pues se vería afectado económicamente por un aumento a las contrataciones directas.
Otro puntos clave
La iniciativa también buscan incidir de manera positiva en la operación de los sindicatos, así como mejorar el acceso a la justicia laboral para los trabajadores mexicanos.
Para la Secretaría de Trabajo y Previsión Social, son cinco los elementos clave de esta iniciativa:
- Democracia en el trabajo: Elegirán los trabajadores a sus dirigente por voto libre, directo y secreto
- Contratos colectivos: Se a garantizará que en más negociaciones los trabajadores y empleadores mejores la productividad y las condiciones laborales.
- Creación de un órgano autónomo: Se promoverá la imparcialidad y la libertad sindical a través del Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral.
- Justicia laboral: Se sustituirán a las juntas de Conciliación y Arbitraje por los Tribunales laborales adscritos al Poder Judicial.
- Eliminación de la extorsión: Con la acreditación ante el Centro Federal de Coinciliación y Registro Laboral se evitará el chantaje de emplazamiento a huelga por parte de sindicatos.
https://www.dineroenimagen.com/management/la-nueva-reforma-laboral-podria-beneficiarte-o-afectarte/106555
Tamaulipas: Tribunales de Justicia se niegan a implementar juicios mercantiles y laborales
Por Redaccion –
enero 25, 2019
Por Lupita Álvarez
Cd. Victoria, Tamaulipas.- La Comisión Nacional de Tribunales Superiores de Justicia (Conaltrib) realizará en el primer trimestre del año una asamblea nacional para exigir al presidente Andrés Manuel López Obrador más presupuesto para esos órganos judiciales, informó Horacio Ortiz Renán.
El presidente del Supremo Tribunal de Justicia del Estado, que junto con otros de sus homólogos del país, se opone a que el gobierno federal deje a los estados la responsabilidad de la implementación de los juicios orales, mercantiles y laborales.
“En el decreto el gobierno federal se hace a un lado y dice que la implementación correrá a cargo de los ejecutivos estatales y de los poderes judiciales estatales, entonces ahora sí que no va a haber aterrizaje de recursos; en la Comisión Nacional de Tribunales Superiores estamos pugnando porque se aterricen recursos, como se hizo con la reforma penal acusatoria”, planteó.
Ortiz Renán explicó que de acuerdo a una minuta que está en el Senado de la República, que no ha sido aprobada, se establece que en tres años los estados del país deberán implementar la oralidad en juicios mercantiles y laborales, lo que no están dispuestos a hacer porque no disponen de presupuesto para eso.
“Así como hay una CONAGO (Conferencia Nacional de Gobernadores) hay una Conaltrib, y los presidente de tribunales nos trajimos la sede para esta primera asamblea ordinaria nacional del 2019. Todavía estamos por definir, pero va a ser en el trimestre del año cuando vamos a juntarnos todos los presidentes para ver las cosas inherentes al tema”, concluyó.
https://www.gaceta.mx/2019/01/tribunales-de-justicia-se-niegan-a-implementar-juicios-mercantiles-y-laborales/
Necesario ajustar subcontrataciones en pro de empleados, señala experto
NOTIMEX 25.01.2019 – 11:51H En el próximo periodo ordinario de sesiones se hará una nueva revisión de la reforma a la Ley Federal del Trabajo en materia de justicia laboral, con el propósito de ajustar la forma en que operan los esquemas de subcontratación conocidos como “outsourcing”, señaló Germán Garza, abogado laboral.
Indicó que en este proceso, “lo primero que se tienen que hacer es no satanizar a toda la subcontratación como si fuera un modelo negativo”, ya que este esquema llevado desde el aspecto formal, aporta grandes beneficios a las organizaciones y a sus colaboradores.
En entrevista, el socio fundador de la firma de abogados Mowat consideró que la mala percepción que se tiene de la tercerización se debe a que existen empresas que recurren a huecos legales existentes en este esquema, para realizar evasiones respecto a las obligaciones patronales y fiscales, por lo que será importante delimitar los aspectos que permiten esto.
Puntualizó que el “outsourcing” es un modelo positivo para la administración de nóminas y la generación de empleos, “en la medida en que se cumpla con lo que la propia ley establece para modelos de subcontratación”.
Se estima, dijo, que 57 por ciento de la población ocupada en México, equivalente a 30.4 millones, labora bajo esquemas tercerización o de “outsourcing”, es decir, con una razón social distinta pero que forma parte de la misma empresa y que realiza únicamente la contratación de personal.
Hizo notar que este tipo de colaboradores deben contar con derechos como el de antigüedad, seguridad social, aguinaldo, Afore, acceso al Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (Infonavit), vacaciones y prima vacacional.
El abogado advirtió que “si se restringe tanto este esquema, podría tener un impacto en la generación de empleos formales”. Aseguró que para muchas empresas “podría dejar de ser viable el tener a ciertas personas dentro de su nómina dado que los costos no lo permitirían y se tendrían que cesar esas relaciones de trabajo”.
Germán Garza consideró que las autoridades laborales y fiscales tienen el mayor desafío, en cuestión de inspeccionar bajo las facultades que la ley les confiere, que los modelos de subcontratación sean reales y “no llevados bajo temas de simulación”.
Esta clase de esquemas que se dan en la contratación, advirtió, implican por ejemplo el presentar un sueldo menor con respecto a lo que gana un empleado, para disminuir las aportaciones patronales en seguridad social, afectando sus cuentas de Infonavit y Afore, lo cual genera menor recaudación de impuestos al gobierno.
https://www.20minutos.com.mx/noticia/473103/0/necesario-ajustar-subcontrataciones-en-pro-de-empleados-senala-experto/
Secretaria del Trabajo mexiquense destaca paz laboral en la entidad
NOTIMEX 25.01.2019
La secretaria del Trabajo en la entidad, Martha Hilda González Calderón, afirmó que el Estado de México goza de paz laboral, pues en los últimos 74 meses (poco más de seis años) no se han registrado huelgas.
Al asistir a la Primera Sesión Ordinaria del Pleno de la Junta Local de Conciliación y Arbitraje del Valle Cuautitlán-Texcoco y Sesión Extraordinaria del Valle de Toluca, González Calderón tomó protesta a los representantes obrero-patronales para el periodo 2019-2024 y afirmó que con su labor le darán un rostro humano al derecho laboral.
Destacó que en beneficio del sector laboral, refiriéndose a obreros y patrones, se aplicará la ley de manera imparcial y aunque son organismos autónomos, manifestó su interés de trabajar de manera coordinada para beneficio del sector.
Por su parte, el presidente de la Junta Local de Conciliación y Arbitraje del Valle Cuautitlán-Texcoco, Jesús Farías Muñoz, dio a conocer que durante 2018 se llevaron a cabo 38 mil 762 audiencias, se realizaron cuatro mil 315 convenios con juicio y nueve mil 355 sin juicio, lo que demuestra que la mejor solución a los conflictos es la conciliación.
Al dar a conocer los resultados obtenidos durante 2018, la presidenta de la Junta Local de Conciliación y Arbitraje del Valle de Toluca, Sara Dávila, dijo que se efectuaron más de 22 mil audiencias, se resolvieron dos mil 437 demandas individuales por conciliación y se efectuaron cinco mil 53 convenios sin juicio.
Al presentar su Plan de Trabajo para este año, agregó que se tienen como objetivos dar cumplimiento a las políticas y estrategias del Plan de Desarrollo del Estado de México 2017-2023, modernizar y eficientar la justicia laboral y realizar acciones coordinadas para facilitar la efectiva transición de la justicia laboral.
Durante la Primera Sesión Ordinaria del Pleno de la Junta Local de Conciliación y Arbitraje del Valle Cuautitlán-Texcoco y Sesión Extraordinaria del Valle de Toluca, se aprobó el calendario de actividades para este año.
https://www.20minutos.com.mx/noticia/473322/0/secretaria-del-trabajo-mexiquense-destaca-paz-laboral-en-la-entidad/
Cómo podría beneficiarte (o afectarte) la nueva reforma laboral
Una nueva reforma laboral se discute en la Cámara de Diputados. Sus impulsores prometen mejorar las condiciones laborales para los mexicanos. Pero no todos los sectores están contentos.
Por Luis Alonso Pérez
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Una nueva reforma laboral se encuentra en proceso de discusión en la Cámara de Diputados. Uno de sus principales objetivos es revertir la precarización de las condiciones laborales de los trabajadores mexicanos generada por el outsourcing.
La iniciativa fue presentada por el grupo parlamentario de Morena en la Cámara de Diputados, pero fue impulsada por el gobierno de Andrés Manuel López Obrador, y respaldada por la Secretaria del Trabajo y Previsión Social.
El diputado Chico Herrera fue el responsable de presentarla en la Comisión Permanente, y fue turnada a la Comisión del Trabajo.
Regulación del outsourcing
Uno de los objetivos centrales de la iniciativa de Morena es reducir la precarización laboral que ha generado la externalización del empleo, un esquema popularmente conocido como outsourcing.
Esta modalidad de subcontratación funciona cuando un empleado realiza tareas a favor de una compañía, pero es contratado por una segunda empresa, que –por lo regular– no brinda los mismos salarios, prestaciones, ni beneficios que tendría un trabajador contratado directamente.
Esta modalidad de contratación fue aprobada durante la Reforma Laboral de 2012. Para la secretaria del Trabajo y Previsión Social, Luisa María Alcalde Luján, ha resultado en una «subcontratación abusiva«, que debe ser revisada informó el diario El Economista.
No puedes subcontratar haciendo las mismas funciones, ese tipo de cosas no deben ocurrir, lo que estamos planeando es actuar (inspecciones), pero también por el otro lado que exista un espacio de discusión para determinar qué se vale y qué no».
Luisa María Alcalde Luján.
En el marco de la discusión de la iniciativa, un grupo de académicos abogados laborales y líderes sindicales se han dado a la tarea de analizar este esquema de contratación.
Algunas voces apelan a la redacción de lineamientos más claros, mientras que otros consideran que solamente se requiere una vigilancia más puntual del respeto a los lineamientos existentes.
Sin embargo, algunos participantes en la discusión consideran que un debilitamiento del outsourcing podría restar competitividad al sector empresarial, pues se vería afectado económicamente por un aumento a las contrataciones directas.
Otro puntos clave
La iniciativa también buscan incidir de manera positiva en la operación de los sindicatos, así como mejorar el acceso a la justicia laboral para los trabajadores mexicanos.
Para la Secretaría de Trabajo y Previsión Social, son cinco los elementos clave de esta iniciativa:
- Democracia en el trabajo: Elegirán los trabajadores a sus dirigente por voto libre, directo y secreto
- Contratos colectivos: Se a garantizará que en más negociaciones los trabajadores y empleadores mejores la productividad y las condiciones laborales.
- Creación de un órgano autónomo: Se promoverá la imparcialidad y la libertad sindical a través del Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral.
- Justicia laboral: Se sustituirán a las juntas de Conciliación y Arbitraje por los Tribunales laborales adscritos al Poder Judicial.
- Eliminación de la extorsión: Con la acreditación ante el Centro Federal de Coinciliación y Registro Laboral se evitará el chantaje de emplazamiento a huelga por parte de sindicatos.
https://www.huffingtonpost.com.mx/2019/01/24/como-podria-beneficiarte-o-afectarte-la-nueva-reforma-laboral_a_23651240/
El salario y los asuntos laborales pendientes (II)
Nuestro país necesita un cambio de fondo en materia laboral, con respeto y claridad a los derechos de los trabajadores, y escuchando la voz de todos los sectores involucrados.
Foto: Samuel Zeller / Unsplash.
Por Jaime Oscar Bustamante Miranda*
Aunado a los retos en materia laboral comentados en la edición anterior, un gran pendiente en la materia es la aprobación expedita de la Reforma a la Ley Federal del Trabajo motivada en la modificación al artículo 123 Constitucional, que se promulgó en 2017 y que hasta el momento no se ha cumplimentado.
Esta Reforma ya fue presentada en la Cámara de Diputados como consta en la publicación que se hizo en la Gaceta Parlamentaria de dicha Cámara el pasado 22 de diciembre 2018, y seguramente será un tema fundamental en la agenda de trabajo del próximo periodo ordinario de sesiones de nuestro Congreso Federal.
Nuestro país está urgido de un cambio de fondo en la legislación laboral que garantice el respeto de todos los derechos de los trabajadores, pues además de que vamos muy atrasados con este cambio -de acuerdo al texto de la reforma constitucional, éste tendría que haber ocurrido desde inicios del año 2018-, la firma del Nuevo Tratado Comercial de Norte América (T-MEC) presiona para lograr los objetivos contenidos en la Reforma.
Con el nuevo capítulo laboral del T-MEC, cada parte adquiere el compromiso de cumplir con su legislación nacional y será sujeto al mecanismo de solución de controversias en caso de incumplimiento. Igualmente, se incluye un anexo sobre la implementación de la reforma laboral en México con relación a los contratos colectivos de trabajo.
Una vez ratificado el convenio internacional ante la OIT, las medidas contempladas en el mismo entrarán en vigor a los 12 meses y, en caso de que México no cuente con una legislación que establezca con claridad los derechos consagrados en dicha convención internacional, esto podría tener efectos negativos en la certeza que las fuentes de trabajo requieren para fomentar el desarrollo.
La reforma laboral debe ir dirigida primeramente a:
- Ajustar y mejorar reglas que fomenten la libertad sindical y la libertad de participación de los trabajadores en los sindicatos que ellos decidan.
- Generar condiciones de seguridad jurídica para que los derechos y obligaciones de trabajadores y patrones sean claros, manteniendo equilibrios de sana convivencia laboral.
El proyecto presentado es una iniciativa del nuevo gobierno federal impulsado por la fracción parlamentaria de su partido Morena y consistente con los lineamientos generales de su ideología. Para que su expedición se dé en marco de un ejercicio democrático participativo, debe someterse a un análisis profundo y objetivo de todos los factores relacionados con la política laboral del país, especialmente atendiendo a:
- Empleadores
- Cámaras y asociaciones
- Organizaciones sindicales de trabajadores de todas las tendencias
- Colegios de abogados
Esto, en seguimiento al amplio sentido social que debe tener dicha legislación y ya que estas instituciones aportan, con su conocimiento técnico objetivo, una visión más integral y de progreso, con equidad y seguridad jurídica.
Solo con una participación razonada y abierta por parte de todos los sectores, se podrá lograr una ley laboral que sea garante de los derechos de asociación y de libertad de los trabajadores y de sus sindicatos, en absoluta congruencia con la reciente ratificación que el Senado de nuestro país ha hecho al Convenio 98 de la Organización Internacional del Trabajo.
Igualmente, resulta imperativo que se acoten con absoluta claridad los límites de estos derechos y del ejercicio de la huelga como instrumento legal de los Derechos Colectivos, para evitar que estos derechos, malentendidos, se sigan utilizando como instrumentos de facto para la extorsión de fuentes de trabajo legítimas.
Los empresarios de este país y todos los sectores del mundo del trabajo, no nos podemos permitir ser meramente espectadores en este proceso de cambio. La trascendencia de estas decisiones nos obliga a participar activamente en el debate, sumando con ideas y propuestas para lograr las mejoras en las Reglas de Juego que nuestro mercado laboral requiere y así garantizar el crecimiento económico sustentable que el país merece.
Las empresas que conformamos American Chamber/México, a partir del trabajo de nuestro Comité de Capital Humano y Asuntos Laborales, estamos plenamente comprometidos con esta meta y seguiremos activamente involucrados en este proceso de cambio tan importante.
* Vicepresidente de Asuntos Laborales del Comité de Capital Humano y Asuntos Laborales de American Chamber/México.
Las opiniones expresadas son sólo responsabilidad de sus autores y son completamente independientes de la postura y la línea editorial de Forbes México.