La esencia del cambio está en el fin al tripartismo, los nuevos tribunales laborales y la democracia sindical, lo cual fue respetado por los diputados, dicen los impulsores de la propuesta votada en Diputados.
María Del Pilar Martínez
22 de abril de 2019, 23:23
El Observatorio Ciudadano para la Reforma Laboral, creado en julio del 2017, mantuvo 80% de sus propuestas en el dictamen aprobado en días pasados por la Cámara de Diputados —cuya minuta fue entregada para su revisión al Senado de la República— y sus trabajos para alertar a los legisladores sobre los cuatro pilares fundamentales que sostienen el nuevo modelo laboral: acabar con el tripartismo; dejar al Poder Judicial la materia laboral, libertad sindical, democracia sindical, y contratación colectiva auténtica con el voto universal, directo, secreto y personal.
Así lo expresaron los juristas Alfonso Bouzas y Arturo Alcalde, quienes impulsaron parte de los trabajos del Observatorio, en el que se encuentran magistrados, laboralistas, sindicalistas, y aseguran que corresponderá a los propios trabajadores instrumentar la reforma.
“Ya lo estamos viendo. La efervescencia obrera que estamos viviendo irá creciendo y cubrirá sus etapas y sus momentos, pero tienen cuando menos el espacio del presidente López Obrador, pues se comprometió a respetar la libertad sindical; ojalá la actitud de los trabajadores sea la más sensata y más propositiva y la más responsable”, destacó Bouzas.
Arturo Alcalde destacó que “la reforma tiene como base legal las modificaciones de la Constitución en el 2017, por otro lado, los Convenios Internacionales de la OIT, también la Ley General de Transparencia y finalmente, un complemento fundamental: el resultado de la participación de múltiples actores académicos y sindicalistas democráticos”.
Asimismo, señaló que “durante muchos años el sindicalismo democrático luchó por acabar con los contratos de protección, que en más de 90% de los casos se firman a espaldas de los trabajadores”. En el dictamen, aprobado el pasado 11 de abril, “los trabajadores tendrán que votar de manera personal, libre, secreta y directa, tanto el contrato inicial como cada dos años la negociación colectiva. Nunca imaginamos haber llegado a este gigantesco logro, resultado en buena medida, de la presión internacional, pero también producto de las viejas luchas laborales”.
En tanto, Bouzas comentó que los trabajos del Observatorio Laboral continúan, sobre todo porque es importante conocer y tener claridad de lo que llegó al Senado, “vamos a revisar los aspectos que faltan y los que sobran y, en todo caso, acercarnos a la Cámara de Senadores para hacerles de su conocimiento nuestras observaciones”.
Destacaron que, tratándose de una reforma reglamentaria de la Constitución, no se atendió toda la agenda laboral deseable; por ejemplo, en el caso del outsourcing, “es un tema complejo en cuya propuesta no hemos logrado aún ponernos de acuerdo”.
A pesar de lo anterior, expuso Alcalde, en el dictamen se introdujeron algunos puntos que son importantes para resolver el problema de la subcontratación abusiva, entre ellos, las fracciones XIV y XV del Artículo 5o que establece que no producirá efecto legal ni impedirá el goce de los derechos, sea escrita o verbal, la estipulación que establezca: Fracc. XIV, “encubrir una relación laboral con actos jurídicos simulados para evitar el cumplimiento de obligaciones laborales y/o de seguridad social”, y Fracc. XV, “registrar a un trabajador con un salario menor al que realmente recibe”.
Los cuatro ejes de la reforma laboral
Fuera el tripartismo
Art. 590-A. Se crea el nuevo Centro Federal de Conciliación y Registro Sindical. Será autónomo, tendrá función conciliatoria y se encargará de los registros sindicales y de contratos colectivos de trabajo.
Contratación colectiva
Art. 28. Todo Contrato de Trabajo será sometido a la aprobación del Centro Federal de Conciliación y Registro Sindical y deberá ser aprobado por los trabajadores.
Libertad sindical
Art. 358. Los miembros de los sindicatos, federaciones, y confederaciones cuentan con los derechos de libre afiliación. No se puede ser obligado a formar o no parte de un sindicato, federación o confederación.
Democracia sindical
Art. 358 fracc. II. Los procedimientos de elección de las directivas deberán salvaguardar el pleno ejercicio del voto personal, libre, directo y secreto de los miembros, así como ajustarse a reglas democráticas, no podrá ser por tiempo indefinido.
Reforma se aprobará este mes: Martí Batres
Senado inicia hoy dictaminación
Recibida la minuta en materia de reforma laboral y turnada a comisiones para su dictaminación, el Senado de la República iniciará hoy de manera formal el análisis de las modificaciones a la Ley Federal del Trabajo realizadas por la Cámara de Diputados.
Las comisiones del Trabajo y Previsión Social y de Estudios Legislativos Segunda de la Cámara de Senadores, que presiden Napoleón Gómez Urrutia y Ana Lilia Rivera, respectivamente, ambos senadores del partido Movimiento Regeneración Nacional (Morena), mismo que detenta la mayoría legislativa, llevarán a cabo el proceso de dictaminación correspondiente.
Aprobado el decreto en comisiones, se remitirá a la Mesa Directiva de la Cámara Alta para su inscripción en el orden del día, publicación en la Gaceta parlamentaria y posterior debate y votación en el pleno senatorial.
Deberá publicarse al menos 24 horas antes de la sesión del pleno en la que se someta a discusión y votación; sin cumplir dicho requisito no se podrá votar, salvo que las juntas de las comisiones dictaminadoras propongan al pleno dispensar el trámite.
Y es que, de acuerdo con el reglamento interno, los dictámenes con proyecto de ley o decreto se debaten y votan sólo después de haberse efectuado dos lecturas ante el pleno en sesiones consecutivas, aunque a propuesta del presidente el pleno puede dispensar la lectura parcial o total del dictamen. Con la publicación del documento se cumple el requisito de la primera lectura ante el pleno camaral.
Por considerar que se trata de un tema muy importante y urge su desahogo, Martí Batres Guadarrama llamó a los senadores a acelerar el análisis y dictaminación de la reforma laboral, a fin de garantizar su aprobación durante el actual periodo de sesiones ordinarias, que concluirá el próximo día 30. (Rolando Ramos)
Etiqueta: Libertad sindical
Transformación para la productividad
2019-04-22 12:47:52
por Norberto Vázquez
Foto: Notimex.
Ciudad de México, 22 de abril. Considerada la primera reforma de gran calado en la actual administración, las derogaciones, modificaciones y anexos a varios artículos de diversas leyes realizadas por el Poder Legislativo llegan a reconfigurar —lo que no pasaba desde 1917— a uno de los sectores más representativos del desarrollo del país: la clase trabajadora.
La finalidad es empatar los derechos laborales con nuestros socios comerciales en el Tratado México, Estados Unidos, Canadá (TMEC) e iniciar con ellos una nueva etapa de intercambio comercial y hacer motor de esta interacción a la fuerza laboral de los tres países de manera coordinada.
Ante ello la Cámara de Diputados —y próximo a ratificarse en el Senado— aprobó en lo general y en lo particular el dictamen que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de las leyes Federal del Trabajo, Orgánica del Poder Judicial de la Federación, Federal de la Defensoría Pública, del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (Infonavit) y del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) en materia de justicia laboral, libertad sindical y negociación colectiva.
Para los expertos la reforma abre las puertas a nuevos liderazgos pero sobre todo a un nuevo concepto de representación colectiva, de lucha social más justa y productiva.
Ahora habrá que ver, agregan, si las modificaciones se traducen también en un marco jurídico que aliente la productividad, la generación de riqueza, la calidad en la educación laboral, en los servicios médicos, en las burocracias, en el campo, en las fábricas, en la maquila, en el sector automotriz… es decir, si la reforma laboral se ejecuta como en el papel las exportaciones mexicanas y el mercado interno crecerán.
De avanzar en el Senado, a pesar de que el sector empresarial no está de acuerdo en algunos tópicos de lo aprobado, las reformas emprenderán su ruta legislativa por los 32 Congresos locales en busca de su aprobación y, según trascendió, el Poder Ejecutivo quiere decretarla el próximo 1 de mayo, Día del Trabajo.
Cambios
El documento legislado establece que “el trabajo exige respeto para las libertades y dignidad de quien lo presta; además debe efectuarse en condiciones que aseguren la vida digna y la salud para las y los trabajadores y sus familiares dependientes”.
También refiere que “es de interés social garantizar un ambiente laboral libre de discriminación y de violencia”.
Añade que “las mujeres y los hombres tienen igualdad de derechos y obligaciones, garantía que se establece en lo general y específicamente en función de la protección de las trabajadoras y trabajadores con responsabilidades familiares, asegurando la igualdad de trato y oportunidades”.
La reforma crea el Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral (desaparece la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje), que será un organismo público descentralizado del gobierno federal. Tendrá personalidad jurídica y plena autonomía técnica, operativa, presupuestaria y de gestión.
“Será competente para llevar a cabo el procedimiento de conciliación que deberán agotar los trabajadores y patrones antes de llegar a los tribunales. También será competente para operar el registro de todos los contratos colectivos de trabajo, reglamentos interiores de trabajo y de las organizaciones sindicales, así como los procesos administrativos relacionados”, se expone.
El dictamen también crea “los centros de conciliación de las entidades federativas, que tendrán la atribución de realizar la conciliación en el ámbito local. Refiere que a los servidores públicos del Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral, cuando retrasen, influyan u obstruyan en el procedimiento de registros sindicales y de contratos colectivos y de reglamentos interiores de trabajo en favor o en contra de una de las partes se les impondrán multas”.
Igualmente “se crean los tribunales del Poder Judicial de la Federación y los tribunales de las entidades federativas, encargados del conocimiento y resolución de conflictos; en su actuación, los jueces y secretarios instructores deberán observar los principios de legalidad, imparcialidad, transparencia, autonomía e independencia”.
En materia sindical el dictamen expone que “los integrantes de sindicatos, federaciones y confederaciones tienen derechos de libre afiliación y de participación al interior de estas e implica que no pueden ser obligados a formar parte de algún sindicato, federación o confederación”.
Subraya que “los procedimientos de elección de sus directivas deberán salvaguardar el pleno ejercicio del voto personal, libre, directo y secreto de los integrantes, así como ajustarse a reglas democráticas y de igualdad de género”.
Sobre la firma de contrato colectivo el dictamen indica que “el apoyo de los trabajadores mediante el voto libre, personal y secreto constituye una garantía para la protección de la libertad de negociación colectiva. La existencia de un contrato colectivo que abarque a la totalidad de trabajadores no será impedimento para que coexista con otro pacto sindical celebrado con un sindicato gremial”.
Otro punto relevante es la creación del Fondo del Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral, que se encargará de atender lo relativo a los contratos colectivos y asociaciones sindicales. Fija como obligación del patrón implantar, “en acuerdo con los trabajadores, un protocolo para prevenir la discriminación por razones de género y atención de casos de violencia y acoso u hostigamiento sexual, así como erradicar el trabajo forzoso infantil”.
En el capítulo Trabajadores del campo se determina que “el patrón llevará a cabo un padrón especial de los trabajadores contratados por estacionalidades, para registrar la acumulación de estas a fin de establecer la antigüedad y, con base en la suma de estas, calcular las prestaciones y derechos”.
Respecto de los trabajadores del hogar “los patrones están obligados a inscribirlos al Seguro Social y pagar las cuotas correspondientes, conforme a las normas aplicables en la materia”.
Fundamentación
El presidente de la Comisión de Trabajo y Previsión Social de la cámara baja, Manuel de Jesús Baldenebro (PES), expone el significado de esta modificación: “Armoniza nuestra legislación laboral a la reforma constitucional de febrero de 2017 y con diversos tratados internacionales suscritos por el Estado mexicano, los cuales amplían y protegen los derechos humanos de la clase trabajadora, como son los convenios 87 y 98 de la Organización Internacional del Trabajo sobre derecho de sindicación y negociación colectiva, el capítulo 19 del Tratado Integral y Progresista de Asignación Transpacífico y el Anexo 23 del TMEC”, explica.
Se trata de una reforma “que México necesita y que, sin duda, mejorará las condiciones laborales de productividad y cumplirá con los compromisos asumidos en el marco de TMEC, con las directrices de las organizaciones internacionales del trabajo”, comenta.
Luisa María Alcalde, titular de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS), establece que “la reforma laboral que aprobaron los diputados y está por pasar el filtro del Senado obligará a los sindicatos de Pemex, CFE, IMSS y otros a abrirse a la democracia ya que la Ley Federal del Trabajo establece el voto personal, libre y secreto para que las negociaciones colectivas cuenten con el respaldo de los trabajadores”.
Asegura que en el gobierno del presidente López Obrador no se controlarán sindicatos “ni se copiará el esquema del anterior régimen, cuando los sindicatos eran un brazo político del partido en el gobierno; por el contrario, la reforma garantiza libertad y procesos democráticos”.
Lorenzo Roel, presidente de la Comisión Nacional Laboral de la Confederación Patronal de la República Mexicana (Coparmex), expresa que “en las modificaciones a las leyes laborales enviadas por la Cámara de Diputados al Senado para su análisis, discusión y posible aprobación, existen varios puntos que deben ser rectificados”.
Y detalla: “La situación que nos preocupa es que no se incluyeron sanciones a sindicatos o a personas ajenas a una relación de trabajo, como el ejemplo de Matamoros, donde una persona ajena a las relaciones de trabajo provocó paros, provocó cierres en las empresas y en esa toma de decisiones muchas empresas se vieron obligadas, mediante extorsiones, a llegar a acuerdos económicos”.
Lorenzo Roel deplora que la Cámara de Diputados no haya tomado en cuenta los comentarios de la IP para mejorar el tema laboral pero dice tener la esperanza de que en la Cámara de Senadores sí sean escuchadas sus propuestas. “Hicimos señalamientos. Simplemente no hubo eco. Lo desafortunado es que las mesas que se abrieron en la Cámara de Diputados no fueron un diálogo real”.
Al respecto el líder de los diputados de Morena, Mario Delgado, expone que los cambios a la legislación son “una buena noticia no solo para los trabajadores sino también para los empresarios”.
Delgado argumenta que la reforma busca democratizar los sindicatos y traer justicia laboral al país, pero también beneficia a los empresarios porque ya no serán más extorsionados por líderes charros. “Los sindicatos blancos, esos dirigidos por líderes abusivos, que nunca veían por los intereses de los trabajadores pero sí por el interés de sus bolsillos, van a desaparecer”, apunta.
Se espera, concluyen los expertos, que por fin con la puesta en marcha de estos cambios legislativos las reformas realizadas dentro de tres años empiecen a cambiar la realidad de las relaciones obrero-patronales con una finalidad clara: una mayor productividad.
Puntos clave
Desaparición de las Juntas de ConciliaciónLos conflictos entre el patrón y los trabajadores se resolvían en las Juntas de Conciliación y Arbitraje, las cuales serán sustituidas por tribunales laborales que dependerán del Poder Judicial de la Federación.
Creación del Centro Nacional de ConciliaciónIncluye la creación de un Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral y 32 locales donde se resolverán los conflictos laborales en primera instancia. Aquí se tratará de conciliar entre las partes para resolver un problema y de no alcanzar ningún acuerdo el caso se enviará a los tribunales.
Democracia sindicalEste fue uno de los puntos acordados en el TMEC a favor de la democracia sindical y la libertad de asociación colectiva. El ordenamiento reconoce el derecho de libertad sindical, de libre sindicacióny la protección contra actos de injerencia bajo los parámetros de los Convenios 87 y 98 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT).
Combate a sindicatos blancos El dictamen señala que el sindicato puede perder su registro sindical si sus dirigentes, apoderados o representantes legales incurren en actos de extorsión contra patrones, exigiéndoles un pago en dinero o en especie.
Abre la puerta a más sindicatos La reforma añade un párrafo al artículo 360 de la Ley del Trabajo en el que indica que los trabajadores podrán organizarse en sindicatos de la forma que ellos quieran, es decir, que no solo pueden ser gremiales, de empresa, industriales, nacionales de industria y de oficios varios sino como ellos deseen.
Regulación para trabajadores del hogar Se cambia el término trabajadores domésticos portrabajadores del hogar; el artículo 337 establece que es obligación del patrón inscribir a la parte trabajadora al IMSS y pagar las cuotas correspondientes conforme a las normas aplicables en la materia.
Queda fuera el outsourcing La reforma laboral no toca el tema de la subcontratación laboral, conocido como outsourcing, debido a la premura de su aprobación por la presión del gobierno de Estados Unidos. Además de dejar fuera a los trabajadores del campo y los apoyos a este sector.
Igualdad de género El artículo tercero de la Ley Federal del Trabajo ya no solo dice que “el trabajo es un derecho y deber social” sino que exige respeto para las libertades y dignidad de quien lo presta. Además reconoce la igualdad de hombres y mujeres ante la ley y establece que el trabajo debe efectuarse en condiciones que aseguren la vida digna y la salud para las y los trabajadores y sus familiares dependientes.
http://www.vertigopolitico.com/articulo/59347/Transformacion-para-la-productividad
Sindicatos, en riesgo de pérdida de poder con la reforma laboral

Expertos prevén fragmentación gremial
La ventaja, señalan, es que anula los contratos de protección patronal
Néstor Jiménez
Periódico La Jornada
Martes 23 de abril de 2019, p. 10
El país llegará a una nueva conmemoración del Día del Trabajo en medio de un cambio que se perfila radical en este sector para los siguientes años, de acuerdo con organismos sindicales y expertos en la materia.
Las modificaciones pueden generar mayor libertad sindical, pero también representan un riesgo de descontrol y pérdida de poder de las agrupaciones gremiales para negociar con las empresas mejores condiciones laborales, señalaron.
Después de varias décadas en las que el movimiento laboral estuvo focalizado en el desarrollo de algunas centrales obreras como el Congreso del Trabajo, encabezado por la CTM, la llegada de la actual administración federal desde diciembre pasado, junto a la reforma que se discute en el Senado, representa un detonante de cambio. “El país tuvo que esperar más de 80 años para la llegada de un nuevo proyecto laboral para el país”, apuntó Napoleón Gómez Urrutia, líder de la recién creada Confederación Internacional del Trabajo (CIT).
Con la llegada de esta agrupación se reajustó el escenario laboral: 150 organizaciones afines al Sindicato Minero se unieron a esta nueva central, y 15 organizaciones integrantes del Congreso del Trabajo comenzaron acercamientos, entre ellas la Confederación Regional Obrera Mexicana (CROM).
En la que fue su primera asamblea, la semana pasada, Gómez Urrutia anticipó que la eventual aprobación de la reforma laboral será el principal detonante de un ajuste en el sindicalismo mexicano.
“El proyecto laboral cambia las reglas en muchas circunstancias y nos va a ayudar a avanzar en este proceso de justicia laboral mediante la eliminación de un falso tripartismo que ha dominado en el país, de anular los contratos de protección patronal que ha sido la principal fuente de desigualdad y abandono de la clase trabajadora”, agregó el también senador.
La Asociación Nacional de Abogados de Empresa (Anade) coincidió en que la reforma en la materia, las nuevas agrupaciones y las políticas del actual gobierno federal, han sentado las bases para una “revolución” del mundo del trabajo.
“Vamos a tener nuevas reglas y ello representa muchos retos para todos los factores de la producción. Para los sindicatos supone volver a sus orígenes de representación y de democracia, pero para los empresarios también representa volver a poner a la persona en el centro de la relación laboral y replantearse la dignidad de las contraprestaciones” indicó Jorge Sales Boyoli, coordinador del comité laboral de la agrupación.
Para esta asociación de abogados, encargada de representar a algunas de las empresas del país, las nuevas reglas del sector aún deben afinarse, ya que por la velocidad con que se están aprobando, habrá consecuencias que se sufrirán en cuanto entre en vigor.
Parte del diagnóstico fue compartido por Rodolfo González Guzmán, secretario general de la CROM, organismo que, aunque colabora con la CIT, sigue siendo parte del Congreso del Trabajo.
González sostuvo que la respuesta al convenio 98 de la Organización Internacional del Trabajo, que permite crear diversos sindicatos en una misma empresa, puede tener efectos contrarios.
“Va a ser muy riesgoso que ahora la democracia sindical se convierta en una fragmentación… cuando los sindicatos son fuertes y hay una interlocución de un sólo sindicato con una empresa, se alcanzan mejores prestaciones y salarios, pero cuando hay dos o tres sindicatos se estropean las cosas”, agregó.
https://www.jornada.com.mx/2019/04/23/politica/010n1pol?fbclid=IwAR1R_hq1wwfHFbLMfsf8ErvhwzwImMowWVmJ3UDFhwwyLt4MdWPKR8EA1dQ
Versión estenográfica de la conferencia de prensa del senador Martí Batres Guadarrama, presidente de la Mesa Directiva del Senado de la República
Ciudad de México, 22 de abril de 2019.
Versión estenográfica de la conferencia de prensa del senador Martí Batres Guadarrama, presidente de la Mesa Directiva del Senado de la República; acompañado del senador Napoleón Gómez Urrutia y de los diputados Dolores Padierna Luna, Karla Yuritzi Almazán y Manuel de Jesús Baldenebro.
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Descarga aquí la Minuta
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SENADOR MARTÍ BATRES: Muchas gracias, amigas y amigos de los medios de comunicación. Gracias por acompañarnos.
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Nos están visitando compañeros y compañeras de la colegisladora. La vicepresidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, la diputada Dolores Padierna.
Está también la diputada Karla Almazán Burgos, ella es secretaria de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.
Y viene también el presidente de la Comisión de Trabajo de la Cámara de Diputados, que es el diputado Manuel de Jesús Baldenebro Arredondo. También está con nosotros.
Les damos la más cordial bienvenida.
Me acompaña el presidente de la Comisión de Trabajo y Previsión Social del Senado, Napoleón Gómez Urrutia.
Ambos estamos aquí con la idea de darle una recepción simbólica, política, a la minuta que envía la Cámara de Diputados. Consideramos que es un tema muy relevante el de la reforma laboral, sumamente importante y por lo tanto, vamos a recibir la minuta que se turna a la Comisión de Trabajo. Es un tema que esperamos desahogar en este periodo ordinario de sesiones.
Y nos interesaba también no hacer solamente una recepción burocrática y tramitológica; sino también darle la relevancia al tema y, era muy importante, de viva voz, conocer los aspectos fundamentales que contiene esta reforma histórica en el plano laboral, que ha aprobado recientemente la Cámara de Diputados y por lo cual, felicitamos ampliamente a la Cámara de Diputados.
Vamos a darle la palabra a la diputada Dolores Padierna Luna, que es la vicepresidenta de la Cámara de Diputados, para tal efecto.
Adelante.
DIPUTADA DOLORES PADIERAN LUNA: Gracias, senador presidente, Martí Batres Guadarrama, por esta recepción.
Gracias, compañero presidente de la Comisión del Trabajo, Napoleón Gómez Urrutia.
Quisiera decirles que en efecto, se trata de un tema de la mayor relevancia, y se deriva de una reforma constitucional que aprobó el Congreso en 2017, y que recientemente el Senado de la República aprobó el Convenio 98 de la Organización Internacional del Trabajo. Y también se deriva de los acuerdos firmados por los Ejecutivos del Tratado México-Estados Unidos y Canadá.
Nos referimos a temas de justicia laboral, democracia sindical y el tema de evitar el trabajo de la niñez y darle transversalidad y paridad de género en la vida sindical; cosa que tampoco existe.
Dos datos, rápidamente.
De todos los contratos colectivos que existen, el 76 por ciento son contratos patronales, son contratos de protección.
De todos los contratos individuales, el trabajador se encuentra en total desventaja. El 92.9 por ciento son contratos individuales; cuando gana el trabajador, los laudos, nos dicen los indicadores, la mayoría no se cumplen.
También, otro último dato muy importante es que el 51 por ciento de los conflictos de trabajo, se han solucionado por vía de convenio, y un 25 por ciento vía desestimiento. Por eso, el contenido de esta reforma se basa en estos tres temas:
Primero, la ley aprobada en 2017, que es una reforma constitucional, y esta es una ley reglamentaria de esa reforma constitucional; ordena cambios en materia de justicia laboral. Y ordena que todos estos cambios, se plasmen en una ley reglamentaria.
Se trata de encontrar mecanismos efectivos que acorten los tiempos de la impartición de justicia, sabiendo que una justicia retrasada no es justicia. Las Juntas de Conciliación y Arbitraje están pasmadas, están siendo rebasadas, no hay en los hechos justicia laboral.
Por eso, se ordena pasar, que la última palabra la tenga el Poder Judicial, siempre ensayando antes, por las cifras que ya di, el tema de la conciliación.
La libertad de asociación de los trabajadores y la potestad que tienen los trabajadores en sus contratos colectivos, emana del convenio 98 de la OIT, que establece eso.
De tal manera que, de ahora en adelanta, serán los trabajadores los que aprueben sus convenios colectivos.
Para que lo aprueben los trabajadores, tendrán que conocerlo, cosa que hoy esas cosas no ocurren.
Se ordena la libertad de asociación y el derecho de negociación de los contratos colectivos de trabajo. Se ordena la prohibición expresa de todo tipo de trabajo forzoso y obligatorio, y expresamente se establece la declaración de los derechos de la niñez y, por lo tanto, se prohíbe el trabajo infantil.
También se obliga a la perspectiva de género. Estas cosas están plasmadas en el Tratado México, Estados Unidos y Canadá.
En síntesis, la minuta que estamos entregando contiene la transversalidad de los derechos humanos y la perspectiva de género, la libertad y la democracia sindical y una profunda reforma en materia de justicia laboral.
Estos tres son los grandes temas que aborda una reforma voluminosa, que aquí el Presidente fue quien se llevó la mayor parte, y queremos hacer entrega formal a la Cámara de Senadores.
SENADOR MARTÍ BATRES: Muchas gracias, Dolores.
DIPUTADA DOLORES PADIERNA LUNA: Al Senado de la República.
SENADOR MARTÍ BATRES: Gracias.
Muchas gracias a la diputada Dolores Padierna, vicepresidenta de la Cámara de Diputados.
Vamos a escuchar ahora a la secretaria de la Mesa Directiva, la diputada Karla Almazán.
DIPUTADA KARLA ALMAZÁN BURGOS: Muchas gracias, senador Martí Batres.
Quiero agradecer la invitación aquí al Senado y, como bien decían, es muy importante el que esta entrega de esta minuta de vital importancia para los mexicanos, no solamente sea de manera económica que se haga llegar aquí al Senado, como se acostumbra, sino que se haga de manera simbólica y, sobre todo, atendiendo a los momentos que vive nuestro país.
Sabemos que nuestro Presidente de la República, principalmente uno de sus principales ejes fue el hablar de libertad, de libertad laboral, y con esta minuta vemos que se está cumpliendo cabalmente con los esfuerzos y con los trabajos que estamos llevando en la Cámara de Diputados.
Fue un trabajo extenuante agradecer y, sobre todo, felicitar al Presidente de la Comisión, a Manuel de Jesús, por el trabajo, por todas esas audiencias públicas donde se atendieron a la mayoría de los ciudadanos y, sobre todo, se dieron respuesta a la cantidad de dudas que existía en torno a esa reforma laboral.
Y también quiero saludar al senador Napoleón Gómez Urrutia, presidente de la Comisión del Trabajo y Previsión Social de aquí del Senado de la República, por el trabajo que se ha estado haciendo en función a eso.
Esperemos que esta reforma, como bien lo mencionó la vicepresidenta Dolores Padierna, la cual tiene un trabajo muy importante en lo que es la Secretaría del Trabajo o en estos trabajos, habló de tres ejes fundamentales que contiene esta reforma.
El principal eje, como lo mencionó, es la justicia laboral, que se va a hacer un cambio de las Juntas de Conciliación y Arbitraje que dependen del Poder Ejecutivo, se van a hacer ahora, se van a llevar a cabo en el Poder Judicial y, sobre todo, en los tribunales laborales.
También se establece un nuevo esquema para los procedimientos laborales.
En el nuevo procedimiento, estará basado principalmente en los principios de agilidad, de economía y sencillez procesal, que sabemos de antaño, como mencionaron y dieron las cifras, que cualquier cantidad de disputas laborales que entraran a las Juntas de Conciliación y Arbitraje, se resolvían yo creo que menos de un 10 por ciento. Esto nos va a dar mucho mayor agilidad a todo el tipo de problema laboral.
El segundo eje muy importante es la creación de un organismo autónomo e independiente en materia laboral, que se denominará Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral.
Este nuevo organismo tendrá como una de sus principales funciones el extender la constancia de representatividad a los sindicatos. Sabíamos que en el pasado no había esa libertad de crear sindicatos, sino al contrario, las personas que estaban en el poder o el partido que estaba en el poder era el que aprobaba y el que daba esa fuerza a los representantes sindicales.
Ahora no, ahora va a haber una base de datos donde se puedan anotar todos los sindicatos, lógicamente que contengan una representatividad de los trabajadores muy importante y con eso se podrán dar de alta en ese organismo.
También se van a registrar y transparentar todos los contratos colectivos de trabajo, que, si sabemos y escuchamos a nivel internacional, cuando mucha gente de fuera, bueno, pues se escucha el que los trabajadores no conocen ni siquiera qué contienen sus contratos laborales, no lo pueden creer.
Y cuando se lanzan a huelga, las pocas huelgas que había en el pasado, pues muchos de los trabajadores no sabían ni por qué estaban peleando y no conocían las condiciones de sus contratos.
Entonces, esta creación de este Centro Federal pues también va a atacar esa parte muy importante y otro punto muy importante va a ser que va a verificar la legalidad de los procesos al interior de los sindicatos y realizar el recuento de votos de los trabajadores. Eso es que tenga una representación ideal.
Y para terminar y no extenderme un poquito más, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores, el tercer eje es la garantía del voto personal libre y secreto en los procesos sindicales.
Esto es, cada trabajador decidirá si va a ser o no, si va a participar o no en un sindicato, va a ser libre el que ellos escojan a qué sindicato querrán pertenecer y no será obligado, de ninguna forma a ser parte de ello.
Se establece también un sistema de verificación de las elecciones de cada uno de los líderes sindicales y se consultará, por ley de los trabajadores, la previa firma de que van a ser integrantes de cada uno de estos sindicatos.
Entonces, como ustedes ven, ha sido un trabajo largo, un trabajo muy importante en la Cámara de Diputados, que ahora ya pasamos la batuta a la Cámara de Senadores.
Sabemos que se va a hacer un trabajo muy limpio, como siempre se ha hecho y esperando a todos los mexicanos y sobre todo esperamos que ustedes, los medios de comunicación les informen a todos los mexicanos que este es un esfuerzo muy grande.
Se está cumpliendo con una libertad sindical que en el pasado nunca se había podido hace r que ahora yo creo que va a ser un gran parteaguas en la historia de nuestro México.
Es cuanto, muchas gracias.
SENADOR MARTÍ BATRES: Adelante diputado
DIPUTADO MANUEL DE JESÚS BALDENEBRO ARREDONDO: Gracias diputados, a los medios de comunicación, muchísimas gracias.
Diputado Napoleón, así con ese calor que reciben esta iniciativa, lo recibimos nosotros en San Lázaro, querer decirles que la Ley federal del Trabajo de 1010 artículo, se reforman 556, más de la mitad son transformados y al final no es más que armonizar la ley constitucional que se autorizó en febrero de 2017 en el Senado.
La armonizamos y, bueno, también haciendo compromisos ya formados en nuestro país, pues damos cumplimiento en esta reforma.
Nosotros les dimos cabida desde que llegan las iniciativas, cuatro directas a la Ley federal del Trabajo, que llega del PRI, de Encuentro Social, dos de Morena, llegan cinco iniciativas, hablando de democracia sindical y de justicia laboral y otras cinco más que hablan de las trabajadoras del hogar. Al final se engloban esas 15 iniciativas y le damos trabajo.
¿Cómo iniciamos nosotros en un Parlamento Abierto? Se hacen escuchar las voces de nuestro país, de los empresarios, de las organizaciones sindicales y los trabajadores en general, las barras de abogados.
Al final escuchamos a nuestro país qué sentían con la actual Ley Federal del Trabajo y se escuchaba de primera voz “queremos democracia sindical, justicia laboral, porque en las juntas tardan años en darnos soluciones”.
Y los empresarios obviamente como tener la certeza ante un núcleo de trabajadores de tener una negociación que pudiese dar certeza a su inversión.
Bueno, desde ese punto de vista, dando cumplimiento a la ley emanada desde este Senado, se crean los centros de registros sindicales y de conciliación.
Bien, hay miles y miles de sindicatos registrados, más no sabemos si existen, y los empresarios dicen “hay sindicatos que nos extorsionan”, eso dicen los empresarios, pero los trabajadores dicen “hay miles de sindicatos blancos que no sabemos que existen”.
Bueno, ese registro, ¿qué es lo que va a hacer? Al momento de que se registra un sindicato, pues va a tener que ir a la empresa, con 20 los registra, pero tienes el 30 por ciento de los trabajadores para, vamos, sentarte a negociar con el patrón, pero entonces el centro de conciliación irá a dar fe de que realmente el sindicato existe y que los trabajadores están enterados de ello. Con ello desaparecen los sindicatos blancos.
Pero, por otra parte, se beneficia al empresario cuando ese mismo centro de registro va a la empresa para mirar que ese sindicato (falla audio de origen) …que no existe. Yo creo que se benefician los trabajadores y se benefician los empresarios.
Esa es, dando nosotros, escuchando a las voces de los mexicanos, es como se llega a esta armonización de esta ley.
Queremos decirles que hubo ese parlamento abierto aquí en el centro, como en el norte, en el noroeste del país y concluimos en estos trabajos.
Los centros de conciliación van a tener ese toque de derechos humanos, como dice nuestra diputada, donde se violenten los derechos humanos hablando de acoso sexual, discriminación, lo que ustedes quieran, porque es obligatoria en esta ley ir primero a la conciliación y luego con el juez de lo laboral.
Pero cuando tocan derechos humanos es línea directa con el juez, no tienes por qué poner la cara ante alguien que te estaba hostigando en el trabajo.
Yo creo que eso es un gran paso, se termina esa fase procesal nada más del derecho laboral y empezamos a tocar los derechos humanos, que eso es importantísimo, los tratados internacionales y México da cumplimiento con esta ley. Eso es, para nosotros los trabajadores, algo muy importante.
En el otro tema, cuando hablamos de que la justicia laboral tardaba, pues claro porque en las juntas de conciliación tardan de seis a ocho años en dar una respuesta y era muy importante la democracia.
Hoy, el voto es individual, libre, directo y secreto, se acabaron los votos a manos alzadas, ya no hay listas negras.
Asimismo, no se elige a un dirigente nacional de una forma indirecta, donde se elige un delegado en un estado y viene al centro a elegir al líder nacional y ya vota por otro y el trabajador allá en su estado pues ya no supo dónde quedó la bola.
Yo creo que eso es el paso trascendental, hablando de la democracia sindical. Yo creo que los diputados hicimos ese trabajo con ganas de darle la respuesta a todos los trabajadores de nuestro país, pero también a los empresarios y sobre todo pulir esa ley, dando cumplimiento a los acuerdos internacionales, firmado por nuestro país.
Es importantísimo que el T-MEC, donde también en su anexo 23, dice “es importante y urgente que México hable de justicia laboral y de democracia sindical”.
Damos cumplimiento, señores senadores, la Cámara, en San Lázaro, da cumplimiento a esos compromisos, pero sobre todo a los compromisos de nuestros trabajadores y nuestros empresarios.
La batuta está en su mano y sabemos que van a salir avante.
Muchísimas gracias y estamos para servirles.
SENADOR MARTÍ BATRES: Muchas gracias al diputado Baldenebro, es el presidente de la Comisión de Trabajo de la Cámara de Diputados.
Y vamos a escuchar al senador Napoleón Gómez Urrutia, presidente de la Comisión de Trabajo en el Senado.
SENADOR NAPOLEÓN GÓMEZ URRUTIA: Muchas gracias compañero presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores.
Gracias, compañeras diputadas, compañero diputado presidente de la Comisión de Trabajo de la Cámara de Diputados.
Yo quiero señalar que ese es un paso histórico muy importante, es un avance fundamental para lograr, efectivamente, lo que hemos peleado durante tantos años por la democracia sindical y la justicia laboral en nuestro país.
Y creo que este es un avance que nos va a permitir lograr y consolidar la libertad, la transparencia y la posibilidad de que los trabajadores, efectivamente, puedan elegir a sus dirigentes, escoger al sindicato que desean pertenecer o dejar de pertenecer, revisar sus contratos colectivos, someterlos a la base trabajadora y que sean aprobados por la mayoría de los trabajadores.
Este es un paso muy importante, que hasta ahora no se ha tenido. De hecho, más del 90 por ciento de los contratos de protección patronal que existen actualmente, están en manos de unas cuantas centrales obreras. Y creo que eso es lo que tendrá que cambiar y desaparecer, por supuesto.
Por otro lado, creo que esto vino ligado a toda una política laboral, que yo he calificado equivocada, durante los últimos 30 años, de querer amarrar los salarios bajos, bajo amenazas y represión, y bajo estos contratos de protección patronal; para explotar a la mano de obra del país con salarios congelados, con un techo que no podían rebasar y donde ha habido un rezago brutal de los salarios y las condiciones de trabajo de toda la clase trabajadora y los sindicatos.
Entonces, este cambio nos va a permitir avanzar y romper con este sistema. Ya le corresponderá a la Secretaría del Trabajo y a toda la política laboral del país, romper y vigilar que esto se cumpla.
Porque efectivamente, aunque se da paso importante para que la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje, y las Juntas locales de Conciliación y Arbitraje; eventualmente vayan a desaparecer y sustituirlas por los tribunales judiciales, tribunales de lo laboral, eso nos va a ayudar a avanzar desde luego hacia esa democracia; aunque tomará todavía algún tiempo.
Pero creo que ya las bases están sentadas constitucionalmente con esta reforma a la Ley Reglamentaria de la Ley Federal del Trabajo.
También quiero decir que habrá, quizá, algunos otros temas adicionales que revisaremos en el Senado de la República. Hay alguna serie de opiniones, queremos que esto se termine en este periodo ordinario; y desde luego las que queden pendientes, se verán en el siguiente periodo ordinario o si llegara a haber periodos extraordinarios, igualmente se podrán considerar.
Y el Senado de la República quizá abriera foros o reuniones parlamentarias, para que puedan participar empresarios, especialistas, abogados, líderes sindicales, en fin, para depurar y avanzar más hacia la mejor reforma laboral que hayamos tenido en los últimos años en México.
Quiero decir también que con esto buscamos eliminar ya esta política de salarios bajos, de amenazas, de represión, de contención, de eliminación de las huelgas, que se decía que no existían en el país, cuando la realidad rebasó durante los últimos cuatro años, que decían que no hubo una sola huelga.
Claro, si el mecanismo era declararlas inexistentes al momento de estallarlas, jurídicamente no existen. Pero ahí están los hechos y ahí están, y creo que eso ya no va a ser necesario con esta reforma laboral. Es un paso adelante para llevar un registro adecuado.
Y finalmente, creo que es la reforma social más importante de este gobierno. Efectivamente, lo mencionaba hace un momento el presidente Martí Batres y creo que es fundamental que tengamos consciencia de que el mundo del trabajo va a cambiar.
Habrá temas pendientes que revisaremos. El de la subcontratación, que es un tema desde luego de discusión el próximo periodo; de la política de recuentos sindicales, en donde también se ha cometido abusos, represiones e intimidación para que los trabajadores no puedan ejercer su derecho a elegir a sus dirigentes.
Habrá también todo el tema de los salarios caídos en los conflictos laborales; porque actualmente ahora los salarios caídos que se reclaman cuando hay una demanda salarial por despido injustificado, termina en un solo año, en lugar del tiempo que dure todo el periodo. Y habrá desde luego, todo el tema de las tomas de nota, para evitar ese control que se tiene por parte del Gobierno, porque ese es un tema que aunque viene del fascismo en la Europa de los años 30’s, pues era el instrumento de control político que se tenía para amarrar a los sindicatos, a las decisiones que tomara un gobierno si les gustaba o no esto.
Yo creo que todo esto se rompe, el Convenio 98 es fundamental, da el paso a ese precisamente de libertad, de sindicalización y libertad de contratación colectiva que nos permitirá avanzar hacia esta democracia y justicia laboral que tanto hemos buscado durante muchos años.
Así es que, pues yo creo que en el Senado de la República terminaremos revisando esos temas para concluir en este periodo toda esta revisión y por supuesto continuar con este gran paso delante de esta Reforma Laboral y social, quizá la primera de este gobierno, de una magnitud y una trascendencia fundamental.
Gracias. Muchas gracias presidente.
SENADOR MARTÍ BATRES: Muchas gracias senador Napoleón Gómez Urrutia, presidente de la Comisión de Trabajo del Senado de la República.
Yo quiero agradecer la visita de las diputadas y el diputado. Muchas gracias.
Gracias por tomarse esta molestia de venir hoy a entregarnos físicamente la minuta aprobada por la Cámara de Diputados en materia de Reforma Laboral.
Desde mi punto de vista, la Cámara de Diputados ha hecho un gran trabajo, un magnífico trabajo.
Yo felicité a la Cámara de Diputados, una vez que se aprobó, lo hice en mi cuenta de Twitter, pero aquí les refrendo directamente nuestro reconocimiento, se trata de una Reforma muy importante.
Está arropada por varias fuentes de carácter formal, se deriva de la Reforma Constitucional de 2017 en materia de justicia y transparencia contractual.
Se deriva de las actuales negociaciones del Tratado México-Estados Unidos-Canadá, que tiene un capítulo laboral por demás interesante.
Ya en la campaña se hacía notar la coincidencia que había en este punto y se deriva, también, del convenio 98 de la Organización Internacional del Trabajo, que fue recientemente aprobado.
Uno de los primeros impulsos legislativos que tuvimos en esta legislatura fue la aprobación del Convenio 98 sobre Libertad Sindical y Fortalecimiento de la Negociación Colectiva.
Ahora, por otro lado, de manera menos formal pero también esta Reforma es una respuesta a una lucha de décadas, de muchas décadas de los trabajadores mexicanos por democracia sindical y mejores condiciones de vida de los trabajadores. Hay una larga historia de lucha por la democracia y la independencia sindicales.
Pero, además, por otra parte, creo que es un acto de justicia, histórico, porque es responder a una situación en la cual durante casi 40 años los trabajadores sólo han visto deteriorar su nivel de vida.
Y se trata de hacer un ajuste histórico, positivo, en favor de los trabajadores, que hacía falta, y además va a entrar en un nuevo contexto económico, de fortalecimiento del mercado interno, una visión que nos dé también mayor margen de autonomía como economía en el mundo. Entonces, creo que se trata de un gran paso.
Mañana, en la Sesión Ordinaria daremos cuenta de la llegada de la minuta y, también, daremos cuenta, informaremos al Pleno del turno realizado a la Comisión de Trabajo y a la Comisión de Estudios Legislativos Segunda, para abordar este tema fundamental.
Las comisiones encargadas tendrán que definir su ruta de trabajo, hay opiniones que escuchar en el Senado, la Cámara de Diputados hizo su trabajo, el Senado de la República hará su trabajo también, tendrá que hacer su labor, aunque ya está todo muy adelantado, y es de desearse que se apruebe antes del 30 de abril.
O digamos, antes de que termine el día 30 de abril. Vamos a ver cómo andamos estos últimos días, vamos a tener mucho trabajo, pero esto es muy importante.
Hemos tenido una agenda de temas de seguridad y de lucha contra la corrupción. Son los dos grandes temas que han dominado la agenda y ahora esa es la primera reforma de gran alcance en materia social y en el núcleo fundamental de lo social que es el trabajo.
Entonces, es de suma trascendencia el resultado del trabajo en la Cámara de Diputados. Hay por lo menos, bueno, aquí ya se mencionaron varios ejes, pero está todo un eje de justicia, de democracia sindical y de transparencia en la negociación colectiva, que son ejes estructurales del mundo del trabajo fundamentales.
Yo les agradezco mucho a ustedes. Les pedimos que, de nuestra parte, le envíen nuestra felicitación al diputado Porfirio Muñoz Ledo, presidente de la Cámara de Diputados y presidente del Congreso y a todos los diputados y diputadas.
Fue un gran trabajo y vamos a hacer nuestra parte ahora en el Senado en este gran tema de la Reforma Laboral.
Muchas gracias y bonito día.
Las preguntas que haya sobre el tema las abordamos de una vez y luego ya, sobre otro tema, pues ya solito.
REPORTERO: Dos precisiones rápidamente, buenos días a todos.
La primera, ¿creen poder ratificar esta Reforma Laboral en este periodo o creen que por los tiempos legislativos tendrá que ser hasta el próximo?
Y la otra pregunta, senador Presidente, usted decía la semana antepasada que sí hay presión de parte del Congreso Americano de poder ratificar esta reforma, pero que se iban a tomar el tiempo necesario para poder ver en qué consistía.
¿Sienten ya esta presión de sacarlo, digamos, fast track, para que pueda empalmarse con el TEMEC?
Muchas gracias.
SENADOR MARTÍ BATRES: A reserva de lo que opine el senador Gómez Urrutia, yo diría lo siguiente.
Primero, yo comenté la semana pasada que, en efecto, es un tema que ha sido apurado desde el Congreso de los Estados Unidos de América, pero que nosotros definiríamos nuestros tiempos de trabajo.
Ahora, en ese marco de definición, considero que es importante para el país que en este periodo de sesiones estemos resolviendo la reforma laboral.
Es importante, porque nuestro siguiente Periodo de Sesiones es hasta septiembre y nosotros tenemos responsabilidades con el país, con los trabajadores, es importante por la certidumbre que esto genere.
Es importante porque hay un trabajo ya realizado de manera intensa y hay que aprovechar el impulso que viene de la Cámara de Diputados.
Hay mucho procesado y mucho consensado, es decir, participaron todas las fuerzas políticas, se incorporaron propuestas de todas las fuerzas políticas.
Haremos nuestra tarea aquí. Obviamente hay que escuchar e incorporar puntos de vista. Yo, por cierto, hoy en la mañana me reuní con el senador Carlos Aceves del Olmo, que es secretario general de la CTM, presidente del Congreso del Trabajo, senador de la República, precisamente para platicar sobre este tema y vamos a escuchar todas las voces en el Senado de la República.
Pero sí considero que es importante, por México, que se apruebe en este Periodo Ordinario de Sesiones.
REPORTERO: Perdón, presidente, ¿a pesar de que hay muchas cosas pendientes?
Usted nos lo ha dicho en varias ocasiones, que tienen una carga…
SENADOR MARTÍ BATRES: Éste es uno de los pendientes.
REPORTERO: Entonces, digamos, sale porque sale.
SENADOR MARTÍ BATRES: Bueno, no es que sea así, es que es importante. No es un asunto de imposición, es un asunto de conciencia.
Evidentemente ya la Comisión de Trabajo nos dirá cómo va a ser su cronograma, en fin; pero en términos de visión, desde mi punto de vista considero que es importante que salga en este mismo Periodo Ordinario de Sesiones.
Hay más cosas. De hecho en estos días, de aquí al martes, vamos a tener que sacar también la aprobación de la Estrategia Nacional de Seguridad Pública. Ojalá saquemos también el paquete de leyes secundarias de Guardia Nacional, que son cuatro. Yo soy de la idea de que esto es urgente también.
Y luego tenemos otro tipo de reformas; está la reforma de la paridad, que también está muy avanzada, paridad en todos los órganos del Estado.
Hay un asunto pendiente que resolver, que es lo de los magistrados anticorrupción, lo tenemos que resolver, desde mi punto de vista, también antes de que termine este periodo de sesiones.
Es probable que hacia la parte final del periodo, tengamos una carga importante de trabajo.
Tal vez incluso sería necesario trabajar lunes y martes de la próxima semana, a efecto de aprobar el conjunto de dictámenes que se resuelvan esta semana.
Yo creo que será importante que las comisiones trabajen intensamente estos días, para tener lunes y martes de la próxima semana las aprobaciones en el Pleno, que correspondan a cada uno de estos temas que he mencionado. Puede haber otros, pero es importante darle ya concreción a muchos temas que vienen discutiéndose.
SENADOR NAPOLEÓN GÓMEZ URRUTIA: Si me permiten, quisiera agregar algún par de cuestiones a este tema.
Uno, mientras la Cámara de Diputados analizaba, estudiaba y discutía estos dictámenes que hoy formalmente nos entregan, nosotros en el Senado de la República y en la Comisión de Trabajo estuvimos avanzando en paralelo; de hecho, tuvimos varias reuniones previas con la Comisión de Trabajo y la Cámara de Diputados para ver el avance que se tenía, las discusiones, los temas que podrían estar a discusión y avanzamos muchísimo.
No, hemos estado esperando a que llegara para a partir de ahora revisar el dictamen y aprobarlo, entonces hemos logrado mucho.
Segundo, en la parte internacional, yo he participado personalmente en varias reuniones con los líderes de los sindicatos de Estados Unidos y Canadá, con los gobiernos de Estados Unidos y Canadá, y desde luego creo que esta reforma, este proyecto como está ya dictaminado por la Cámara de Diputados, cumple con lo esencial del tratado del capítulo de derechos laborales del Tratado de Libre Comercio.
Y es algo importante que quiero comentar, porque no es tanto el tiempo para la aprobación lo que decide y lo que importa en esto, es la obligatoriedad que se establezca para que este capítulo en derechos laborales se cumpla, y que haya efectivamente las reglas para aquellos que se salgan o no cumplan con ella, pues tengan sus sanciones, como lo están haciendo Estados Unidos y Canadá; y yo creo que esta es la parte más importante.
De todos modos, creo que con el tiempo que nos queda de este periodo, con los avances que hemos tenido, con las pláticas previas que habíamos tenido, con las diputadas y diputados de la Comisión de Trabajo, con las consultas con el presidente de la Cámara de Senadores, Martí Batres, hemos avanzado muchísimo y estamos, yo creo, en la posibilidad de resolverlo de aquí al 30 de abril.
SENADOR MARTÍ BATRES: Yo sólo diría que parece que sí vamos a tener primavera laboral.
Descarga aquí la Minuta
Minuta Proyecto de Decreto por el que se reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, de la Ley Federal de la Defensora Pública, de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores y de la Ley del Seguro Social, en materia de justicia laboral, libertad sindical y negociación colectiva, con número CD-LXIV-I-2P-035 aprobado el 11 de abril por la Cámara de Diputados
https://drive.google.com/file/d/1KY6vl2zqQs5CcrZMwNdOBlOW-KHHrDBk/view?usp=sharing
Senado recibe la Minuta Proyecto de reforma en materia de justicia laboral

22 de abril de 209
Por. Gabino Jiménez Velasco
El Senado de la República recibió el expediente con la Minuta Proyecto de Decreto por el que se reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, de la Ley Federal de la Defensora Pública, de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores y de la Ley del Seguro Social, en materia de justicia laboral, libertad sindical y negociación colectiva, con número CD-LXIV-I-2P-035 aprobado el 11 de abril por la Cámara de Diputados
Entregaron el expediente la diputada Dolores Padierna Luna, Karla Almazán Burgos, secretaria de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados. y el presidente de la Comisión de Trabajo de la Cámara de Diputados, que es el diputado Manuel de Jesús Baldenebro Arredondo, así como el presidente de la Comisión del Trabajo, el Senador Napoleón Gómez Urrutia.
La diputada Dolores Padierna Luna afirmó que “de todos los contratos colectivos que existen, el 76 por ciento son contratos patronales, son contratos de protección.”
Con esta reforma en materia de justicia laboral “Se trata de encontrar mecanismos efectivos que acorten los tiempos de la impartición de justicia, sabiendo que una justicia retrasada no es justicia. Las Juntas de Conciliación y Arbitraje están pasmadas, están siendo rebasadas, no hay en los hechos justicia laboral” dijo Padierna Luna
El diputado Manuel de Jesús Baldenebro Arredondo destacó la creación de los centros de registros sindicales y de conciliación tendrá la función de dar fe de la existencia de un sindicato que pretende negociar el contrato colectivo con el patrón, “irá a dar fe de que realmente el sindicato existe y que los trabajadores están enterados de ello. Con ello desaparecen los ”.
También se acabarán las votaciones a mano alzada, porque el voto de las y los trabajadores será individual, libre, directo y secreto; y ya no habrá listas negras.
Con esta reforma, señaló Baldenebro Arredondo, “la Cámara, en San Lázaro, da cumplimiento a esos compromisos, pero sobre todo a los compromisos de nuestros trabajadores y nuestros empresarios”
Por su parte el senador Martí Batres Guadarrama afirmó que se trata de un “gran paso” , al hacer un ajuste histórico, positivo, en favor de los trabajadores.
Descarga aquí:
Adaptarnos al nuevo escenario, con la Reforma Laboral
Luis Gerardo González García
22.04.2019/02:47
En estas líneas quiero compartirte, aunque seguramente ya estas enterado, de ¿Cuáles serán los retos derivados de la nueva reforma laboral?, ¿Qué cambios incluye?, ¿Qué implicaciones tiene?, ¿Cuáles son las modificaciones más importantes? y ¿Cómo adaptarse a este nuevo escenario?
Hoy esta reforma plantea los cambios clave a la legislación laboral del país en materia de conciliación, resolución de conflictos y sindicatos. La agenda laboral en México es igual de importante que la de seguridad. México está en la posición número 100 de 140 países, en temas del mercado laboral, de acuerdo con el Informe Global de Competitividad del Foro Económico Mundial 2018.
Este Informe contempla 12 pilares de competitividad como país, y aunque en el ranking total México es el lugar número 46 de 140 países, en temas laborales tenemos un rezago importante. Se evalúan temas vinculados al esquema de despidos laborales, cooperación entre el trabajador y el patrón, derechos de los trabajadores, facilidad de contratación, movilidad laboral, inclusión de género, entre otros.
En la sesión del pasado jueves 11 de abril, que presentó la Comisión de Trabajo y Previsión Social, se aprobó el Dictamen por el que se reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, la Ley Federal de la Defensoría Pública, la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, y la Ley del Seguro Social, en materia de justicia laboral, libertad sindical y negociación colectiva. Te compartiré los principales ajustes.
Desaparecen las Juntas de Conciliación y Arbitraje, todos los conflictos laborales que resolvíamos ahí, serán sustituidas por Tribunales Laborales que dependerán del Poder Judicial de la Federación. En materia laboral, si no se logra conciliación, el tribunal tendrá la última palabra.
Se crea el Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral y 32 locales, en donde se deberán resolver los conflictos en primera instancia, antes de llegar a los tribunales en 45 días máximo.
Lograr la Democracia Sindical y Libertad de Asociación Colectiva. Esta reforma reconoce el derecho de la libertad sindical y la protección contra actos de injerencia.
Lucha contra la corrupción sindical. Este dictamen señala también que los sindicatos pueden perder su registro si sus líderes.
Libertad de organización y creación de sindicatos como ellos deseen.
IMSS a Trabajadoras del hogar, donde se obliga al patrón a inscribir a las trabajadoras domésticas al instituto mexicano del seguro social (IMSS) y pagar las cuotas correspondientes en la materia.
El Artículo 3 a la Ley Federal del Trabajo ya no solo dice que “el trabajo es un derecho y deber social”, sino que exige respeto para las libertades y dignidad de quien lo presta.
Entre muchos otros temas, estas son las principales modificaciones en esta nueva reforma laboral, lo que finalmente nos orilla a retomar el orden en nuestros negocios; en la claridad y transparencia, en la manera en la que operamos nuestros procesos de reclutamiento, selección, capacitación y conclusión de relaciones laborales.
En este sentido, hay muchos aspectos positivos de la reforma laboral y quizá, la preocupación más clara de muchos empresarios es la utilización del sindicalismo para generar escenarios como los que viven algunas empresas en Matamoros, donde grupos externos convencen a los trabajadores de exigir condiciones laborales e incrementos de salarios sin previo acuerdo y presionan a las empresas para que accedan a sus demandas, lo que solo tiene dos alternativas: ceder al sindicato o cerrar las fuentes de empleo, como ha sido el caso de algunas empresas.
¿Qué pasará si existen grupos sindicales que ofrezcan negociar con las empresas condiciones irreales, con tal de que se afilien los trabajadores?, ¿Qué pasará cuando al negociar un contrato colectivo de trabajo con algún sindicato y exista desacuerdo, se realicen paros de 1, 2 o 3 semanas?, ¿Están nuestras empresas preparadas para dar manejo a este tipo de situaciones?, muchos de nosotros tenemos un cuidado en los procesos de reclutamiento y cierre de relaciones laborales, ¿Qué pasa con aquellas empresas que no tienen esa cultura, que no tienen expedientes, recios de nómina, contratos?, ¿Qué pasará con aquellos patrones que para protegerse hagan uso de sindicatos blancos y cuando se audite a los trabajadores no exista un acuerdo colectivo?, ¿Qué impactos, sanciones o afectaciones empezarán a acontecer en el sector?.
Creo que es bueno que los trabajadores tengan alternativas y libertad para organizarse, para pertenecer a un sindicato, para exigir las mejores condiciones laborales; pero también en igualdad de circunstancias las empresas requieren un escenario de protección y facilitación de operación, porque somos los empresarios los que invertimos en infraestructura, capital y riesgo para crear fuentes de empleo. Al final todo es un equilibrio y debemos procurarlo laboral, legal y operativamente.
Por supuesto, en la Cámara de la Industria del Calzado del Estado de Guanajuato (CICEG) ya estamos preparando una serie de eventos para compartir el conocimiento, acerca de esta nueva reforma laboral y ten por seguro, que avanzaremos y adoptaremos el conocimiento, los procesos y la cultura que se requiere, ya que estamos conscientes de que nuestras empresas deben buscar un escenario de crecimiento y de estabilidad para nuestros colaboradores, porque sin ellos, implemente no avanzamos, pero en un correcto equilibrio.
https://www.milenio.com/opinion/luis-gerardo-gonzalez-garcia/columna-luis-gerardo-gonzalez-garcia/adaptarnos-al-nuevo-escenario-con-la-reforma-laboral
La Reforma Laboral, incluyente y necesaria

22 de abril de 2019
Por Marco A. Medina , diputado por Morena: secretario de la Comisión de Hacienda e Integrante de la Comisión de Trabajo y Previsión Social.
La Reforma aboral que se acaba de aprobar en el Congreso, da cumplimiento al capítulo 23 del T-MEC, que es obligatorio para los tres países, pero también responde a una demanda histórica del mundo del trabajo en México y a requerimientos internacionales largamente omitidos por el gobierno mexicano.
Prácticamente es la modernización laboral de México y parte del Convenio 98 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), que fue firmado por el Presidente Peña Nieto y enviado al Senado el 30 de noviembre de 2015.
Dicho convenio se refiere a la libertad sindical, pero el secretario del trabajo de ese entonces, Alfonso Navarrete Prida, junto con el PRI y el PAN impidieron que la propuesta avanzara.
Después de mantenerse un rato en el congelador, fue votado nuevamente por el Senado actual, el 20 de septiembre de 2018.
El Convenio 98 de la OIT establece que los trabajadores deberán gozar de adecuada protección contra todo acto de discriminación tendiente a menoscabar la libertad sindical, en relación con su empleo.
Recordemos que los Principios del Derecho de Sindicación y de Negociación Colectiva fueron adoptados en Ginebra, el primero de julio de 1949.
En el escenario actual, algunos “líderes de opinión” reclamaron que los legisladores hayan ratificado el Convenio, sin consultar a las cúpulas empresariales.
Pero la adopción de dicho texto fue una condición impuesta por los socios comerciales de México en el Acuerdo del Transpacífico de Cooperación Económica (TPP) y en la renegociación del Tratado de Libre Comercio (TLCAN), ahora T-MEC (Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá).
Sin embargo, la Reforma ha sido discutida con la sociedad.
En las últimas semanas, la Cámara de Diputados abrió sus puertas a distintos actores de la sociedad interesados en el diseño de las nuevas disposiciones en la materia:
– Miembros de los poderes Ejecutivo y Judicial
– Representantes sindicales
– Abogados especialistas
– Representantes de las cúpulas empresariales
Todos han aportado sus experiencias para transformar el marco legal laboral.
Finalmente, la columna vertebral de la reforma es la actualización con la legislación laboral básica de nuestros socios comerciales:
– Libertad sindical: que los trabajadores decidan libremente quién los representará a través del voto libre y secreto. Y no sólo para que puedan elegir a su representante, sino también para que se consulte con ellos antes de firmar un contrato colectivo.
– Asegurar la no discriminación por pertenecer o no a un sindicato. No se puede contratar o despedir a alguien bajo esa condición.
– En una revisión contractual se tiene que garantizar que quien está negociando tenga legitimidad y el respaldo de los trabajadores.
– Creación de un órgano independiente que se ocupe de los conflictos laborales y del registro de los contratos.
– Revisar todos los contratos colectivos de trabajo por lo menos una vez, dentro de los siguientes cuatro años a la entrada en vigor de la legislación. Adiós a los contratos de protección laboral.
– Todos los contratos colectivos de trabajo y los documentos relacionados deben ser públicos, por ello, se deberá crear un sitio web centralizado que permita su consulta.
En este contexto, Rosa Elena González Tirado, consejera del Consejo de la Judicatura Federal dijo que: “…con la Reforma Laboral que se está estructurando estamos ante el cambio más significativo en la historia del derecho procesal laboral mexicano desde 1917”.
Así como el TLC y ahora el T-MEC nos igualan en estándares de producción, la Reforma Laboral busca la igualación de reglas con quienes hacemos casi la totalidad de nuestro comercio.
También es pertinente aclarar que la actualización laboral en México tiene costos económicos.
Según Alfredo Domínguez Marrufo, subsecretario del Trabajo, para la conformación del nuevo Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral se requerirá una inversión sexenal que asciende a los 2 mil 223 millones de pesos.
Una transacción cuantiosa, pero necesaria.
Esta Reforma es parte de la Cuarta Transformación que encabeza el presidente Andrés Manuel López Obrador.
Con la modernización laboral, la corrección del salario mínimo y medidas como la incorporación de las trabajadoras domésticas al Seguro Social se buscan mejores ingresos que apuntalen la economía, mediante el desarrollo del mercado interno.
No hay que olvidar que una de las primeras medidas de este gobierno fue el aumento del 16.21 por ciento del salario mínimo a nivel nacional.
Una frase atribuida a Georges Clemenceau, primer ministro de Francia en los albores del siglo XX, nos enseña que “aquellos que nunca cambian viven en el absurdo”.
https://www.elfinanciero.com.mx/opinion/colaborador-invitado/la-reforma-laboral-incluyente-y-necesaria
Prevén intenso trabajo legislativo para esta semana
Andrea Becerril | domingo, 21 abr 2019 12:58
Comisión del trabajo en sesión del pasado 10 de abril. Foto José Antonio López
Ciudad de México. El Senado se prepara para aprobar esta semana una abultada agenda legislativa, en la que destacan la reforma laboral, la Estrategia Nacional de Seguridad Pública, una veintena más de reformas legales, además de desahogar el nombramiento de los cuatro magistrados anticorrupción, tal como lo ordenó el poder judicial.
Será “una semana súper intensa”, con una gran cantidad de temas, comentó el presidente del Senado, Martí Batres. Destacó la minuta de reforma laboral, que a su juicio debe salir antes del día 30, en que cierra el período ordinario, dada la importancia que representa en materia de libertad sindical.
Reiteró que es una reforma histórica, hay que incluye derechos por los que los trabajadores han luchado por décadas, como el de libertad para elegir el sindicato a que se afilien, para elegir a sus dirigentes sindicales, así como para negociar sus contratos colectivos.
Es, insistió el senador Batres, una reforma de fondo, en la que se ha dado un paso reelevante sobre justicia laboral y en el cumplimiento de los acuerdos laborales establecidos en el Acuerdo de Libre Comercio entre México, Canadá y Estados Unidos, el T-MEC.
El presidente del Senado consideró que por ello la reforma laboral debe aprobarse la próxima semana, porque dejarla para un período extraordinario “es mandarle a la incertidumbre” porque ese período lo tiene que convocar la Comisión permanente y es una decisión que se toma por dos terceras partes de sus integrantes.
Otro de los pendientes relevantes en el Senado es la reforma constitucional para la revocación de mandato y consulta popular, que fue frenada, ya que la oposición pretende cambios de fondo que Morena no acepta.
El presidente de la Comisión de Puntos Constitucionales, Eduardo Ramírez, precisó que plantearán que se voten por separado ambos temas, ya que son distintos. En una reforma lo que refiere a revocación de mandato, a fin de llegar a un acuerdo con la oposición, que está en contra porque considera que se empata con las elecciones.
El Senado deberá además ratificar la Estrategia Nacional de Seguridad Pública, antes de que concluya el período. Es un plazo fatal, pero el senador de Morena consideró que no habrá problema, porque el ejecutivo federal remitió el pasado día 15 el adéndum, con las adecuaciones necesarias, ya que la estrategia fue presentada por el presidente López Obrador desde noviembre pasado.
Se tiene que desahogar forzosamente la ratificación de los 18 magistrados anticorrupción, asunto que quedó pendiente desde la pasada legislatura, en que el entonces presidente Enrique Peña Nieto remitió los nombramientos al Senado, pero se quedó pendiente porque Morena se opuso por considerar que la mayoría de los candidatos eran cercanos a PRI y PAN.
La confrontación interna de los panistas impidió que el entonces coordinador del PRI, Emilio Gamboa, consiguiera los votos necesarios y el tema quedó pendiente. Un juez ordenó al actual Senado que desahogue el proceso y todo apunta a que se regresarán los nombramientos al ejecutivo.
https://www.jornada.com.mx/ultimas/2019/04/21/preven-intenso-trabajo-legislativo-para-esta-semana-3775.html
¿Tendremos reforma laboral antes del Día del Trabajo?

Arnoldo Piñón
Antes del 1 de mayo, las reformas a la Ley Federal del Trabajo deberán estar aprobadas por las Cámaras de Diputados y de Senadores, de acuerdo con las intenciones del gobierno de Andrés Manuel López Obrador.
Lograrlo no representará problemas, debido a que en ambas cámaras Morena tiene, con sus aliados, mayoría simple para aprobarla. Hasta ahora, salvo la pretensión de meterle mano al articulado del outsourcing, como lo contempla una de las dos ultimas iniciativas de reformas que ese partido ha presentado, el resto de las propuestas como la acreditación de representación de los trabajadores en emplazamiento por firma de contrato colectivo y los informes del manejo del patrimonio sindical cada seis meses, parecen no haber generado aparentemente mayor inquietud.
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Después que se realizó ya un foro en San Lázaro, donde dirigentes sindicales y especialistas analizaron el contenido de las propuestas, la Comisión de Trabajo de los diputados tiene condiciones para elaborar un dictamen y presentarlo al pleno para su discusión y votación, a fin de que siga el mismo procedimiento en el Senado de la República.
Interesante por demás que la secretaria de Trabajo y Previsión Social, Luisa María Alcalde haya dicho, desde el 20 de marzo, que el gobierno de Estados Unidos, como parte del proceso de ratificación del Tratado México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC), estaría a la espera de la concreción de un nuevo sistema laboral en nuestro país que extinga el tripartido en las juntas de conciliación y promueva la libertad sindical y la contratación colectiva.
Las palabras de la encargada de la política laboral del país dejan ver que el gobierno lopezobadorista privilegiará intereses por encima de los trabajadores, con la finalidad de preservar la tranquilidad para las empresas. ¿Como entender entonces las huelgas en Matamoros, impulsadas por, entre otros, el sindicato minero y que se han traducido en la salida de algunas maquiladora al no satisfacer las exigencias de aumentos salariales de 20 por ciento más bonos por 32 mil pesos?
Lo anterior corre el riesgo de interpretarse que en materia de outsourcing pudiera incluso mantenerse en las condiciones en que se encuentra desde que en el último cuatrimestre de 2012 en que fue incorporado a la Ley Federal del Trabajo, pese a que se ha convertido en práctica usual para disminuir prestaciones económicas a los mínimos legales.
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En otras oportunidades he reiterado que el outsourcing o subcontratación tiene una finalidad benéfica, al permitirles a las empresas no desviarse de su objetivo. A manera de ejemplo, la banca tiene un objeto social especializado, por lo que requiere que la limpieza de sus instalaciones la realice una firma dedicada a ese rubro.
Lamentablemente por la ausencia de la Secretaría del Trabajo y Previsión para hacer cumplir la ley, esa figura ha sido utilizada para reducir salarios y prestaciones de los trabajadores. En otras oportunidades he citado que en la banca más del 40% de los trabajadores están contratados a través de empresas subcontratistas.
A esos trabajadores de la banca se les pagan las prestaciones previstas por la ley laboral, excepto al reparto de utilidades -una prestación económica con rango constitucional-. Incluso el banco número uno creó, desde la década pasada, una empresa a la que le trasladó a todos sus trabajadores -unos 30 mil- ahorrándose miles de millones de pesos.
Es cierto que el actual gobierno tiene sólo cuatro meses. Sin embargo, frente a la situación del país es inaceptable, desde cualquier punto de vista, se permitan prácticas que lesionan sus intereses en beneficio de empresarios que sólo ven las utilidades de sus firmas, sin reparar en las necesidades de sus trabajadores.
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La propuesta de Morena de endurecer los requisitos para la contratación a través de empresas outsourcing ha generado inquietud entre algunos empresarios, por lo que de mantenerse la posición de Morena de incluir la propuesta en la Ley Federal del Trabajo, la reforma pudiera no ser tan tersa.
Es cierto, no es necesario endurecer los criterios para subcontratación: lo que se necesita es que se aplique la ley en los términos en que está. Ese es uno de los grandes retos en materia laboral del Gobierno de López Obrador.
Si bien es cierto ese punto es el único que ha provocado algunas tensiones, también lo es que la iniciativa presentada en diciembre por el diputado Miguel Ángel Chico Herrera, contiene puntos que pudieran violentar disposiciones contenidas en el Convenio 87 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT).
Es importante puntualizar que ese convenio -junto con el 98 recién ratificado por nuestro país-, forman parte del marco jurídico, de acuerdo con el artículo 133 de la Constitución. Por tanto los legisladores deberán ser muy cuidadosos en lo que aprueben, porque de lo contrario lloverán juicios que obligarán a la Suprema Corte de Justicia de la Nación a establecer la constitucionalidad en algunos casos.
El Convenio 87 en específico es muy claro en que el gobierno no puede inmiscuirse en la vida interna de las organizaciones sindicales, incluida su propia administración.
La reforma laboral es una necesidad, a fin de de regular la que en materia constitucional se aprobó y está vigente desde 2016 y que implican, entre otros renglones, la desaparición de las juntas de conciliación y arbitraje, para ser sustituidas por juzgados laborales.
Y viene ahí otro aspecto: el nuevo centro de conciliación y registro sindical, con las facultades que se le pretende otorgar, lo convertirá en un ente particularmente poderoso, una especie de monstruo.
http://www.rssindical.mx/2019/04/10/tendremos-reforma-laboral-antes-del-dia-del-trabajo/
La reforma laboral y sus leyes secundarias
Corolario

RAÚL CONTRERAS BUSTAMANTE
El Senado debe hacer una confección más rigurosa de la reforma para ahorrarle a México muchos sinsabores
20 de Abril de 2019
En febrero de 2017 fue publicada —en el Diario Oficial— una reforma constitucional de carácter laboral de hondo calado. El segundo artículo transitorio de dicha enmienda señaló la obligación del Congreso de la Unión y de las legislaturas locales para realizar —dentro del año siguiente de su entrada en vigor— las conciliaciones legislativas secundarias necesarias para dar cumplimiento al mandato constitucional.
Ante los compromisos asumidos por México con la firma del Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC) y su inminente proceso de ratificación, la Cámara de Diputados aprobó hasta hace unos días una serie de reformas a diferentes leyes.
Las leyes modificadas son: Ley Federal del Trabajo, Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, Ley Federal de la Defensoría Pública, Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores y la Ley del Instituto Mexicano del Seguro Social, todo ello en materia de justicia laboral, libertad sindical y negociación colectiva.
La Constitución ya establece en su artículo 123, fracción XX, que la resolución de las diferencias o los conflictos entre trabajadores y patrones estará a cargo de los tribunales laborales del Poder Judicial de la Federación o de las entidades federativas, desapareciendo de esta manera a las Juntas de Conciliación y Arbitraje. Las normas secundarias recién procesadas reglamentan el tránsito de la justicia laboral del Poder Ejecutivo al Poder Judicial, lo cual representa un reto mayúsculo. Lo es, porque en el presupuesto de este año no se previeron recursos financieros suficientes para dicha transición. Así que reformas sin presupuesto, quedan en buenas intenciones.
Se plantea la creación del “Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral” y uno por cada entidad federativa. Aquí se substanciarán los procedimientos de conciliación entre trabajadores y patrones para evitar llegar a los tribunales.
Resulta curioso que en otras ramas del derecho se esté optando por privilegiar la mediación y otros procedimientos alternativos para la solución de controversias y en materia laboral se vaya en sentido inverso, creando procedimientos judicializables.
En materia sindical, las leyes en proceso de aprobación establecen que los trabajadores tienen derechos de libre afiliación y participación al interior de los sindicatos. Es decir, no pueden ser obligados a formar parte de ningún sindicato, federación o confederación.
Además, las directivas sindicales deberán rendir cuentas detalladas de la administración de su patrimonio y podrán perder su registro si sus dirigentes incurren en actos de extorsión en contra de patrones.
Hay que destacar que uno de los grandes pendientes de estos cambios es el referente a la subcontratación laboral, conocido como outsourcing, en el que casi cinco millones de trabajadores en el país laboran. Creo que no hay asunto laboral que permita mayor exportación, evada más impuestos y permita que se atropelle la protección social de los trabajadores. Es una verdadera lástima.
La aprobación de las leyes secundarias ha demorado demasiado. Es lamentable que durante ese tiempo desperdiciado no se haya hecho una consulta ni un estudio a fondo para poder tener una reforma laboral que beneficie más a la clase trabajadora del país. El Senado debe hacer una confección más rigurosa de la reforma para ahorrarle a México muchos sinsabores.
Como Corolario, la frase del jurista argentino Roberto Saba: “Los derechos sociales siguen siendo el núcleo para combatir la desigualdad”.