23/05/2019 | 21:36 | Redacción
Participación de Napoleón Gómez Urrutia en la reunión del Comité Ejecutivo Internacional de IndustriAll Global Union (Tomada de Twitter @NapoleonGomezUr)
El dirigente del Sindicado Nacional de Trabajadores Mineros, Metalúrgicos, Siderúrgicos y Similares de México advirtió en que se debe definir una serie de mecanismos y lineamientos generales para trabajar en la defensa de los El dirigente del Sindicado Nacional de Trabajadores Mineros, Metalúrgicos, Siderúrgicos y Similares de México, Napoleón Gómez Urrutia hizo un llamado a las organizaciones gremiales para tener una participación más activa en la defensa de los derechos de los trabajadores.
De esta manera, propuso preparar estrategias y lineamientos para enfrentar la embestida de los empresarios que están en contra de sindicados mediante el outsourcing, la digitalización y la intención de que las cuotas sindicales sean voluntarias no obligatorias.
“Creo que debemos definir una serie de mecanismos y lineamientos generales y guiarnos en esta responsabilidad de trabajar más en la defensa de los empleos justos y dignos, de adelantarnos incluso a cambios que se puedan venir y presionar no sólo a nuestros gobiernos, sino a la misma base trabajadora para que actúen y tengan un papel principal y fundamental en estas negociaciones y discusiones”, indicó.
En la Reunión del Comité Ejecutivo Internacional de IndustriALL Global Unión, que se realiza en Bruselas, Bélgica, advirtió que se está ante un mercado laboral que avanza todos los días en contra de la sindicalización y de los derechos de los trabajadores, mientras que las organizaciones gremiales analizan lo que está pasando y visualizan para donde van.
El también senador y presidente de la Comisión de Trabajo y Previsión Social de esta institución, señaló que lo urgente es poner en marcha un plan de acción con compromisos específicos para la modernización de las estructuras laborales, lo cual llevará hacía nuevos objetivos de equilibrio y justicia social y se deberá analizar la posibilidad de crear un programa de conciliación y arbitraje en el sector laboral internacional.
“En este proyecto podrían celebrarse consultas con los sindicatos, abogados, académicos y justos de arbitraje para desarrollar esa nueva propuesta, entre los que se deben incluir instituciones económicas intencionales que mantienen en atraso las relaciones de trabajo tanto en lo internacional como en el lo nacional”, abundó.
Gómez Urrutia indicó que de acuerdo con estudios “la avaricia corporativa, aunada a la débil legislación y reglamentación y a los gobiernos débiles o cómplices, explican los múltiples casos de violaciones de los derechos de los trabajadores, los salarios escandalosa y abusivamente bajos, y la precariedad de las condiciones de trabajo”
El legislador indicó que la prioridad es defender los empleos, la justicia y la dignidad de los trabajadores, además informó que la IndustriALL Global Union puede orientar y fortalecer esta estrategia de los sindicatos y, además participar con una estrategia clara para proteger empleos justos y dignos, así como asumir la responsabilidad que tienen como dirigentes.
“Los líderes de los sectores minero, energético e industrial debemos trabajar activamente, con más agresividad quizá, con mayor anticipación, con mayor visión y sensibilización de lo que va a venir. Para que esperar que la industria automotriz se termine de automatizar, o la industria manufacturera. Tenemos que avanzar y anticiparnos a esto y ver cómo preparamos y cambiamos todo este mundo de trabajo que queremos reacomodar, pero con esta fuerza y participación activa directa de los líderes sindicales en cualquier negociación o programa que se incluya”, subrayó.
La IndustriALL-Global Union representa a 50 millones de trabajadores del sector minero, energético e industrial en 140 países.
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El T-MEC trae en sus alforjas la posibilidad de dar fin al sindicalismo simulado
Con la reforma laboral, bajo la presión de legisladores de EU, los trabajadores podrán quitarse de encima a las cúpulas que negociaban en su nombre y beneficiaban de mantener bajos salarios.
Foto: Fernando Luna Arce / Forbes México.
Por Lucía Pérez Moreno
Hay un refrán que dice que el hombre propone y el destino dispone. La frase le calza bien a algunos líderes sindicales, en cuyos planes estaba volver a frenar la reforma laboral este año y conservar, de ese modo, sus privilegios.
El año pasado, en abril, en vísperas de la celebración del Día del Trabajo, el secretario general de la Confederación de Trabajadores de México (CTM), Carlos Aceves del Olmo, anunció la extinción de esta misma reforma laboral, que ya había sido aprobada en 2017 como parte de los compromisos que México asumió en la renegociación del TLCAN y que contenía varios capítulos en contra del sindicalismo corporativo.
Aceves del Olmo celebró que el Congreso no hubiera aprobado las leyes secundarias y, según reportó la prensa, remató diciendo que la historia juzgaría a quienes habían promovido la desaparición de las juntas de conciliación y arbitraje (JCA), a su juicio, pilares de la justicia laboral en México.
No es casual que la primera reacción de Aceves del Olmo, cuya central sindical controla a 5 millones de trabajadores en México, se oponga a una reforma que, a grandes rasgos, va a terminar con el sindicalismo de simulación, coloquialmente llamado “charro”, que impone contratos colectivos a espaldas de los trabajadores, y del cual Aceves del Olmo es uno de sus máximos exponentes. Forbes México solicitó una entrevista con Aceves del Olmo, pero no recibió respuesta.
El escenario para este sindicalismo, que ha predominado en México desde los años 30 del siglo pasado, comenzó a cambiar. Las elecciones de julio de 2018 trajeron un nuevo Congreso con mayoría de Morena, el partido del presidente Andrés Manuel López Obrador, quien había hecho de la democracia sindical una de sus principales banderas políticas.
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Foto: Angélica Escobar / Forbes México.
El debate sobre la reforma laboral regresó a la mesa de negociaciones y avanzaba lentamente, pues había muchas iniciativas por discutir, entre ellas, varias de la CTM y de la Confederación Revolucionaria de Obreros y Campesinos (CROC), esta última, con cerca de 3.5 millones de trabajadores afiliados.
Pero el destino quiso que las cosas dieran una vuelta de tuerca. De Estados Unidos llegó una amenaza seria sobre el T-MEC. Nancy Pelosi, líder demócrata de la Cámara de Representantes, donde este partido tiene mayoría, advirtió que no habría tratado comercial si México no aprobaba las reformas secundarias. “No enforcement, no treaty”, fue el mensaje que sonó fuerte.
Los demócratas, que están muy influidos por la poderosa central sindical AFL-CIO, saben que México es un país donde las leyes no siempre se cumplen. Así fue con las dos reformas laborales anteriores, de 2002 y 2012, en las que hubo capítulos dedicados a promover un sistema laboral libre y democrático, pero que quedaron en buenas intenciones.
“El reto para México es dejar la simulación y comenzar a cumplir con las leyes que implementa”, dice Ricardo Corona, director jurídico de Imco. La reforma laboral aprobada en 2017 ya proponía cambios más radicales que las dos anteriores en el tema de libertad sindical, pero también dejaba abierta la puerta para conservar los contratos colectivos de protección laboral.
Esto hizo que Estados Unidos le exigiera a México no dejar espacios de ambigüedad. Para no poner en riesgo el nuevo tratado comercial, el presidente López Obrador hizo un llamado al Congreso a votar fast track el paquete de leyes y, en cuestión de semanas, la reforma laboral ya tenía leyes secundarias. “Nos alcanzaron las prisas”, reconoce el abogado laborista Guillermo Roel, al expresar que Estados Unidos terminó cerrando la negociación.
5 Claves para entender la nueva reforma laboral
- Desaparición de las Juntas Locales y Federales de Conciliación y Arbitraje, que serán sustituidas por tribunales del Poder Judicial de la Federación, a los que se podrá recurrir sólo después de agotar las instancias de mediación.
- Creación de Centros de Conciliación. Cada estado tendrá un centro de mediación, donde se recibirán las demandas en primera instancia y, sin necesidad de abogados, se buscará resolver el conflicto en un plazo no mayor a 45 días.
- Creación de un Centro Federal de Registro Laboral, que será autónomo y donde se depositarán todos los contratos colectivos y reglamentos de trabajo y de las organizaciones sindicales.
- Reconocimiento de la democracia sindical. El derecho de los trabajadores a la libre sindicalización, conforme a los convenios de la OIT. Los dirigentes sindicales deberán ser electos a través del voto libre, secreto e individual. La reforma establece mecanismos de transparencia y rendición de cuentas.
- Combate a los sindicatos “blancos”. Ningún sindicato podrá firmar un contrato colectivo de trabajo sin el consenso de, al menos, una tercera parte de los trabajadores. Todos los contratos deben dar lugar a mejoras en las condiciones de trabajo y los líderes que incurran en actos de extorsión en contra de los patrones serán sancionados.
En vísperas de Semana Santa, una reforma que nació incompleta y que después fue declarada muerta, resucitó milagrosamente y fue votada por casi todos los partidos políticos. Entre quienes la apoyaron, estuvieron el también senador Aceves del Olmo y el diputado Isaías González Cuevas, líder de la CROC.
Ambos líderes saben que esta reforma será una bomba de tiempo para sus gremios, pero reconocen el peso de la nueva coyuntura internacional. “Esta reforma va a terminar con los líderes vitalicios que trabajan a espaldas de los trabajadores y que ganan jugosas utilidades”, predice Alfonso Bouzas, del Centro de Investigaciones Económicas de la UNAM.
Privilegios que se desvanecen
El dictamen de las leyes secundarias aprobado en abril pasado consta de más de 200 páginas que contienen más de 100 cambios, algunos menores y otros de sustancia, relacionados con la negociación colectiva y el derecho sindical, según Rodrigo Olvera, abogado laborista que participó en todas las discusiones legislativas como parte del Observatorio Laboral.
Entre los cambios más relevantes destacan las precisiones que se hacen en el tema de la representatividad. En la reforma de 2017, se dejó abierta la posibilidad de que fueran los sindicatos los que decidieran los procedimientos, tanto de la elección representantes de los trabajadores, como del conteo de los votos. Las leyes secundarias se ajustaron para evitar posibles trampas. “Se pusieron candados para asegurar una votación democrática”, dice Olvera.
Este tema es clave porque, dependiendo del sentido del voto, se define a qué sindicato se le da la constancia de mayoría y, por ende, la titularidad de un contrato colectivo de trabajo, es decir, la facultad de negociar con la empresa a nombre de los trabajadores.
El capítulo 23 del T-MEC hace énfasis en que México debe poner fin a los contratos colectivos de protección laboral, y el voto limpio es la clave para avanzar en ese camino.
También desapareció, muy a pesar de los sindicatos corporativos y algunas cúpulas empresariales, el tripartismo en la negociación laboral. Forbes México pidió hablar con Carlos Salazar Lomelín, presidente del Consejo Coordinador Empresarial (CCE), pero no hubo respuesta
Este modelo terminó siendo un lastre porque no sólo retrasaba la impartición de justicia, sino que inclinaba la balanza de uno u otro lado. “La mejor prueba de que el modelo tripartita no funciona está en la Junta de Conciliación”, dice Olvera, al recalcar que siempre hay una parte que quiere controlar las negociaciones.
El tripartismo será reemplazado por figuras negociadoras neutrales, que van a ser las encargadas de hacer la mediación y de impartir justicia. El punto neurálgico de la discusión se centró en el papel que tendrá el nuevo Centro Federal de Registro Laboral, donde se van a registrar y resguardar los contratos colectivos, los reglamentos de trabajo y todas las actas sindicales. Tanto los sindicatos como las cúpulas empresariales expresaron reservas, pues ya no controlarán ni los registros ni la información que allí se deposite. “La neutralidad garantizará que nadie tenga el control sobre la vida sindical”, dice Olvera. El CCE declinó hacer comentarios para este artículo.
Esta modificación le abre el camino a los sindicatos que, en el pasado, por no ser del gusto de los patrones o del gobierno en turno, no podían obtener su registro.
Moverse ahora será más fácil; caerse, también
Algunos líderes de las cúpulas sindicales se resignan a perder presencia y otros ven, en los nuevos tiempos políticos, vientos a su favor. El líder minero y senador por Morena, Napoleón Gómez Urrutia, creó, este año, una Confederación Internacional de Trabajadores, para modernizar la lucha sindical y, aunque descartó que vaya a quitarle “membresías” a otras organizaciones, hay quienes creen que va por los sindicatos de la CTM y la CROC. “Se quiere servir de Morena para hacer lo mismo que hacen otros líderes sindicales”, dice Alfonso Bouzas, del Observatorio Ciudadano de la Reforma Laboral.
“Napito”, como se le conoce desde que heredó el cargo de su padre, critica a los sindicatos subordinados a los poderosos. En otro frente lucha la maestra Elba Esther Gordillo, quien busca recuperar el liderazgo del SNTE y que, según Bouzas, “hoy habla como [si fuera] la mayor demócrata de México”.
Y, entre estos dos líderes, sobresale Carlos Romero Deschamps, del sindicato de Pemex, que, en 2017, se reeligió para otros siete años, lo que le permitirá estar al frente de dicho gremio durante todo el sexenio de López Obrador.
El caso de Romero Deschamps es emblemático, pues los últimos procesos de elección estuvieron plagados de irregularidades, por lo que tiene varias demandas ante las Juntas de Conciliación. El problema, de acuerdo con Olvera, es que, como estas instancias son tripartitas, necesitan el voto de la representación sindical para quitarlo del cargo. Olvera señala que este caso ya está siendo ventilado en la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH).
Por lo pronto, el presidente López Obrador ha reiterado que él no va a intervenir en la vida sindical del país, ni mantener sindicatos de gobierno. En el nuevo escenario político, moverse será más fácil, pero caerse… también lo será.
Otra adición se manifiesta en el terreno de la rendición de cuentas. Los sindicatos deberán entregar informes semestrales, desglosando ingresos y detalles de los gastos. “Ya no van a poder priorizar sus intereses ni manejar las cuotas como negocios personales”, dice Bouzas, quien prevé el debilitamiento de muchos líderes sindicales acostumbrados a una vida de excesos.
La última de las grandes correcciones tiene que ver con el recurso de la huelga. “Esta reforma va a terminar con el sindicalismo de extorsión”, declara Olvera, quien se refiere a las prácticas que ejercían algunos sindicatos de amenazar con huelgas cada vez que querían obtener una renovación de contrato colectivo de trabajo.
Disputa por los empleos
La gran paradoja de esta reforma es que responde a las demandas sociales que han venido exigiendo muchas organizaciones laborales, pero que, al final, llega impuesta por Estados Unidos, por la vía de la renegociación del TLCAN. México incumplió, durante los últimos 25 años, con el compromiso de mejorar las remuneraciones salariales de sus trabajadores. De acuerdo con el estudio “El futuro de la industria automotriz en México”, realizado en 2017 por El Colegio de México, la brecha salarial entre México, Estados Unidos y Canadá se fue ahondando desde la firma del TLCAN.
En 1994, los salarios en la industria automotriz en Estados Unidos y Canadá eran 5.4 y 5.1 veces más altos, respectivamente, que en México. Pero, para 2016, la brecha era ya de 9.1 y 8.4 veces. Ese año, un trabajador mexicano de la industria automotriz percibía tan sólo el 8.4% del salario de un par estadounidense. “El auge de la industria automotriz en México se debe a los menores costos de producción asociados a los bajos salarios”, dice el informe.
Éste indica que, entre 1994 y 2016, México generó más de 650,000 empleos en la industria automotriz, mientras que Estados Unidos perdió unos 60,000. Estos datos explican, en parte, por qué Donald Trump calificó el TLCAN como el peor acuerdo comercial en la historia de Estados Unidos, y su insistencia en detener el dumping laboral. Además de obligar a México a suscribir el capítulo 23 del T-MEC, que obliga a terminar con los contratos de protección laboral y a impulsar una auténtica libertad sindical, impuso una cuota laboral para tratar de frenar la pérdida de empleos en la industria automotriz. Cada vehículo fabricado en la región de América del Norte tendrá componentes que serán fabricados en un 40% por mano de obra que gane al menos 16 dólares la hora, es decir, cinco veces más de lo que hoy percibe un obrero de esta industria.
Foto: Fernando Luna Arce / Forbes México.
El T-MEC ya fue firmado por los presidentes de los tres países, pero debe ratificarse en los respectivos Congresos y, al menos en Estados Unidos, hay una corriente de legisladores demócratas, influenciados por la AFL-CIO, que piden reabrir negociaciones para obtener más garantías de México en el capítulo laboral.
De acuerdo con Sergio Escamilla, investigador del Departamento de Estudios Internacionales de la Universidad Iberoamericana, la reapertura de las negociaciones le daría a Trump el pretexto de cancelar el libre comercio con México.
La discusión legislativa de este tratado inicia formalmente en mayo y el acuerdo tendría que ser ratificado antes de septiembre, cuando inician las precampañas presidenciales en EU. “Si no se aprueba ahora, hay el riesgo de regresar a una renegociación el año entrante que tomaría mucho tiempo”, predice Escamilla.
Una piedra en el zapato, llamada outsourcing
En abril de este año, Richard Trumka, presidente de la AFL-CIO pidió, durante un encuentro con trabajadores metalúrgicos, reabrir la negociación con México, recalcando que la práctica del outsourcing había quedado fuera de la reforma laboral, y que “seguirá provocando una hemorragia de empleos hacia México”.
En efecto, esta práctica se ha extendido velozmente, sobre todo desde la firma del TLCAN, porque permite a las empresas obviar sus obligaciones fiscales y reducir el pago de prestaciones. La reforma laboral de 2012 abordó esta práctica, pero dejó muchos pendientes. Hoy, la gran disyuntiva es si hay que volver a legislarla o, de plano, prohibirla. “Las opiniones están muy divididas en el Congreso”, dice Olvera.
¿Quién se queda con la carga?
Hay diversas disposiciones en la nueva ley que han causado diferentes grados de inquietud entre los empresarios, pero ninguna ha generado tanta molestia como la llamada reversión de la carga probatoria, una medida que se aplica en los casos de despidos injustificados.
En el sistema actual, si el patrón niega que hubo despido y ofrece la reinstalación, se revierte la carga de prueba y se suspende el juicio. En el nuevo sistema ya no importa que el patrón ofrezca la reinstalación; la carga se queda en automático con el patrón. “Esto es absurdo”, dice el abogado laboral Guillermo Roel, quien señala que esta ley le quita al patrón el beneficio de la duda.
Los despidos son la mayor causa de conflicto laboral e implican más del 90% del trabajo de las juntas, que, cada año, reciben más de 100,000 denuncias. En opinión de Romero, este cambio ha creado alarma entre varios empresarios. “Muchos temen que esta situación los pueda llevar a la quiebra”, dice.
La razón por la cual se revirtió la carga probatoria se debe al abuso que de esta figura hacían abogados sin ética. Ofrecían una reinstalación fraudulenta y, cuando el trabajador la aceptaba, se cancelaba la demanda. “Esta ley ya no va a permitir las chicanadas”, señala Olvera, quien considera que los empresarios no deben temerles a las negociaciones honestas, porque, a la larga, serán en beneficio de todos. Romero, por su parte, recomienda a las empresas llevar un buen control documental de las condiciones laborales de sus empleados para evitar que éstos puedan, a su vez, cometer actos abusivos.
El número de trabajadores contratados bajo esta modalidad varía considerablemente, de acuerdo con la fuente que se consulte. Un estudio de la Universidad de Chapingo estima que hay cerca de 7.6 millones de trabajadores subcontratados, mientras que el colectivo Acción Ciudadana Frente a la Pobreza la ubica en 17.5 millones de personas, una diferencia de casi 10 millones.
De acuerdo con Olvera, hay varias propuestas sobre la mesa para comenzar a discutir la tercerización, aunque reconoce que el tema es complejo porque no ha sido estudiado a fondo.
También quedó fuera de la reforma, aunque sin generar tanta presión internacional, el apartado B, que cubre a los empleados del sector público. El control político de los sindicatos que afilian a los burócratas es clave y, a juicio de algunos, requiere de un trato especial. Ejemplo de esto es el caso del INE, que, el año pasado, declaró ilegal la creación de un sindicato de trabajadores porque, según argumentó, pone en peligro la democracia del país.
¿Y quién paga la cuenta?
A pesar de las prisas para aprobar la nueva reforma, los cambios se inician en 2020, pues este año no se asignó presupuesto para la capacitación del personal que hará funcionar el nuevo sistema. Una de las figuras clave de la reforma serán los mediadores, cuyo papel será contener los conflictos laborales para que no desborden los tribunales. Hay suficiente evidencia documental para demostrar que la mayoría de los conflictos laborales se puede desactivar vía una conciliación, señala Ricardo Corona, director jurídico del Imco.
En los próximos años, tendrán que convivir el viejo y el nuevo sistema de justicia laboral. “Un asunto iniciado en una junta debe terminar con un laudo”, explica Eloísa Carpintero, abogada y ex actuaria de una junta. Esta reforma va a implicar una duplicidad de gastos, pues, además de financiar a las juntas (hasta su cierre definitivo), habrá que asignar recursos para abrir los nuevos Centros de Conciliación, uno en cada estado, y extenderle un presupuesto adicional al Poder Judicial de la Federación, que deberá crear tribunales laborales.
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Foto: Angélica Escobar / Escobar.
La previsión de la Secretaría del Trabajo es que ambos sistemas van a convivir durante cuatro años, pero algunos expertos consideran que este plazo es muy optimista. “Si no hay más presupuesto para las juntas, la transición va a ser más larga”, dice Olvera.
Y, mientras se deciden los presupuestos, las Juntas de Conciliación trabajan a tope. De acuerdo con datos de la Secretaría del Trabajo, tan sólo las Juntas Federales deben resolver cerca de 430,000 expedientes; y a este número hay que sumarle los de este año y los de las Juntas Locales.
Por lo pronto, los abogados que van a las juntas han resentido, este año, un servicio más deficiente. De acuerdo con la abogada Norma Romero, un trámite que antes le tomaba un mes (que ya es mucho tiempo), hoy tarda hasta tres meses.
Los recortes de personal están colapsando a las juntas, señala Eloísa Carpintero, quien fue actuaria de una Junta Federal por 27 años. “Tienen una carga de trabajo criminal y, lo que antes hacían cinco personas, hoy lo debe hacer una sola”.
Ahora flota en el ambiente la pregunta: ¿Cómo le hará México para transitar hacia un nuevo modelo de justicia laboral, si aún no puede terminar de cerrar las puertas del viejo sistema?
https://www.forbes.com.mx/fin-del-sindicalismo-simulado-gracias-al-t-mec/
Los retos de la reforma laboral están en su implementación: Alcalde
Por: Redacción/El Pulso Laboral
martes 21 de mayo de 2019
No es necesaria otra reforma laboral, porque ésta marca las grandes líneas del cambio, aunque hay temas importantes que faltan por resolver, como el outsourcing, dice Luisa María Alcalde Luján, secretaria del Trabajo: “los pendientes están en la implementación de esta reforma”.
Es una agenda de transformaciones que se llevará a cabo en los próximos cuatro años, explica la funcionaria. El primer plazo será constituir un Comité Técnico que se encargará de la implementación.
Esto deberá ocurrir a mediados de junio (45 días, a partir del 1 de mayo). En el Comité Técnico estarán representadas la Secretaría del Trabajo (STPS), la Secretaría de Hacienda (SHCP), la Confederación Nacional de Gobernadores (Conago), la Confederación Nacional de Secretarios del Trabajo y de la Confederación Nacional de Tribunales Superiores de Justicia.
“Este comité no será un órgano burocrático, sino un espacio de encuentro de todas las instituciones que serán responsables de que la reforma avance”, afirma Alcalde. “Será clave la coordinación, entre todos, autoridades federales y locales, del Poder Ejecutivo y el Judicial (…) La idea es que haya el máximo de transparencia e información sobre las sesiones de este Comité Técnico, que se sepa cómo vamos y los compromisos que cada institución asume”, agrega.
Luisa María Alcalde participó en el conversatorio Mejores Fuentes, organizado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el equipo de Horizontal, que encabeza Guillermo Osorno. En el pánel, la funcionaria estuvo acompañada por David Kaplan, el máximo especialista en temas laborales del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Se trata de reuniones que buscan fomentar un debate profundo sobre las políticas públicas. Entre los asistentes se encontraban periodistas y tomadores de decisiones.
Centro Federal de Conciliación y Registro
La secretaria describió la agenda de implementación con cierto detalle. El Centro Federal de Conciliación y Registro debe estar listo en un plazo de dos años, en mayo del 2021, pero la funcionaria espera que este centro comience a funcionar parcialmente en octubre del 2020.
Éste es un órgano autónomo, cuyas funciones serán:
- Registrar a todos los sindicatos del país
- Acreditar y depositar los contratos colectivos
- Realizar la conciliación a nivel federal
Alcalde Luján puso en perspectiva lo que implica la creación de este organismo: “Un cambio fundamental es que el registro de los sindicatos será un proceso administrativo y no producto de decisiones políticas”. //El Economista-Capital Humano
http://www.elpulsolaboral.com.mx/mercado-laboral/18461/los-retos-de-la-reforma-laboral-estan-en-su-implementacion-alcalde
Nuevos retos y perspectivas del movimiento obrero mexicano
Declaración de la Coordinadora Socialista Revolucionaria
21-05-2019
Rebelión
“El proletariado, para ser capaz de gobernar como clase, debe despojarse de cualquier residuo corporativo, de todo prejuicio o incrustación sindicalista”
Antonio Gramsci
La conmemoración del 1 de mayo de 2019 se ha realizado en medio de un proceso de recomposición de la lucha de la clase trabajadora, de nuevos esfuerzos de articulación del sindicalismo independiente y de una reciente reforma laboral que abre importantes oportunidades para enfrentar al charrismo sindical y construir organizaciones sindicales auténticas.
La aplastante derrota electoral de los partidos de la derecha, PRI y PAN -que auspiciaron y protegieron la existencia de un aparto corporativo burocrático que mantuvo oprimida y maniatada a la clase trabajadora a lo largo de casi 80 años-, ha generado mayor confianza en la clase trabajadora para destruir a ese aparato, democratizar sus organizaciones sindicales y alcanzar mejores condiciones de vida y de trabajo. Esa es la razón que explica el histórico triunfo de las 96 huelgas de la maquila en la ciudad de Matamoros, Tamaulipas, a principios de año; del repunte de huelgas del sindicalismo universitario, de disputas por la titularidad de contratos colectivos o la formación de corrientes sindicales disidentes en gremios tan importantes como el petrolero, seguro social, la educación, entre otros.
Después de muchos años de no hacerlo, la plaza del Zócalo de la Ciudad de México se vio nuevamente desbordada por contingentes del sindicalismo independiente de la Nueva Central de Trabajadores (NCT), la Unión Nacional de Trabajadores (UNT) y del Sindicato Minero. Grandes movilizaciones también se realizaron en otras entidades de la república en donde también participaron contingentes de la combativa Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE), corriente democrática al interior del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE).
Ese mismo día fue promulgada una nueva Ley Federal del Trabajo, reglamentaria del artículo 123 constitucional, que contiene medidas progresivas, por lo menos en el papel, que otorga a los trabajadores mayores recursos legales para disputar al charrismo la representación sindical; la obligación del voto universal, directo y secreto; crear nuevas organizaciones sindicales; impedir la formación de sindicatos de protección patronal (blancos); consultar a la base para aprobar la firma de los Contratos Colectivos de Trabajo (CCT); acceder a su registro público y de las organizaciones sindicales; obligar a los patrones a cotizar al Seguro Social con el salario real de los trabajadores y entregar a cada trabajador ejemplares de los CCT y sus modificaciones, entre otras cosas.
Estos avances son viejas demandas por las cuales ha luchado el sindicalismo independiente desde hace décadas y que ahora son posibles porque están acompañadas de la presión del sindicalismo de Estados Unidos y Canadá para que el capítulo laboral (Anexo 23-A) del Tratado México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC) obligara a México a realizar cambios en materia de justicia laboral y libertad sindical. A esta misma lógica obedece la ratificación, por parte del nuevo gobierno de Andrés Manuel López Obrador (AMLO), del Convenio 97 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) sobre el derecho de sindicación y de negociación colectiva.
Para que estos logros no queden en letra muerta, es muy importante que las dirigencias sindicales conozcan el contenido y alcance de esta reforma y elaboren estrategias para impulsar la sindicación de los trabajadores no organizados (casi el 90 por ciento del total de la fuerza de trabajo), disputar al interior o como sindicatos independientes, la representación sindical; unificar en una misma organización democrática e independiente del gobierno, y de cualquier partido político, al conjunto del sindicalismo independiente y democrático. Se ha abierto una coyuntura muy favorable para que la clase trabajadora mexicana alcance su objetivo más preciado y estratégico: enviar al charrismo sindical al basurero de la historia. Lograrlo significará un verdadero golpe mortal al viejo régimen de dominación priista.
Los avances que representa esta reforma no pueden hacernos olvidar, ni por un momento, que aún queda pendiente revertir la reforma neoliberal de 2012 que legalizó la precariedad laboral al reglamentar laxamente el outsourcing; facilitar y abaratar el despido de trabajadores; reducir a un año el derecho a salarios caídos en caso de litigio y establecer el pago por hora; ampliar los contratos temporales a prueba y capacitación y atentar contra la bilateralidad de la relación obrero patronal al permitir acuerdos individuales entre patrones y trabajadores.
Aún reconociendo la bondad de algunas medidas de la política laboral obradorista –agreguemos el aumento a los salarios mínimos nacionales del 16 %, en la frontera norte del 100 %, becas para estudiantes y trabajadores jóvenes, eliminar el carácter punitivo de la evaluación magisterial e impulsar el fortalecimiento de empresas estratégicas como Petróleos Mexicanos (PEMEX) y Comisión Federal de Electricidad (CFE) y la no represión a movilizaciones sociales-, todavía son insuficientes para confiar en que su gobierno ha emprendido un curso antineoliberal. Menos aun cuando debemos mantener una postura crítica ante las decenas de miles de despidos de empleados públicos ocasionados por la “austeridad republicana”, la intromisión en la vida interna del Sindicato Mexicano de Electricistas (SME), el mantenimiento de un tope a los salarios mínimos y profesionales, su reticencia a dialogar con las direcciones del sindicalismo independiente o dejar en pie aspectos fundamentales de la reforma educativa de Enrique Peña Nieto.
El movimiento sindical no debe bajar la guardia ante el gobierno de AMLO. Debe mantener en alto reivindicaciones como la de revertir las reformas neoliberales del 2012; recuperar gradualmente la pérdida del 70 por ciento de la capacidad de compra de nuestro salario, producto de 30 años de neoliberalismo; reducir la jornada laboral a 35 horas semanales; regresar al régimen solidario de pensiones y por el control de las organizaciones sindicales de los fondos de pensiones; revertir las reformas neoliberales en materia educativa y energética; aplicar un impuesto progresivo a las grandes fortunas; demandar una auditoria a la deuda pública y desconocer las deudas odiosas.
Es muy importante que el sindicalismo democrático comprenda que se ha abierto una nueva coyuntura, que demanda una exacta comprensión de los cambios políticos acontecidos, para elaborar una nueva estrategia y táctica para emprender la ofensiva en contra del charrismo sindical y fortalecer la auto organización de la clase trabajadora. Es insensato continuar utilizando las mismas formas de lucha ante un gobierno diferente al PRI y al PAN, aunque tampoco haya roto con el neoliberalismo.
Sobre todo, es necesario superar las visiones gremialistas e inmediatistas, tan arraigadas en el conjunto del sindicalismo mexicano, construyendo una visión de clase y de largo plazo, es decir que, sin perder de vista el objetivo de nuestra emancipación total, tengamos la capacidad de pensar políticamente y actuar localmente. Es la capacidad de construir un movimiento que abarque al conjunto de la clase trabajadora –convirtiéndose en el caudillo de una nación oprimida como la nuestra (hegemonía)-, y su aplicación en sus propios espacios, lo que convierte a los gremios en su conjunto en una clase.
http://www.rebelion.org/noticia.php?id=256221
Outsourcing, materia pendiente en la Reforma Laboral: Sánchez Castro
Por Redacción –
14 mayo, 2019
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CIUDAD DE MÉXICO, 14 de mayo (AlmomentoMX).- La diputada Anita Sánchez Castro (Morena), secretaria de la Comisión del Trabajo y Previsión Social, dijo que es un compromiso de la instancia legislativa sacar adelante la reforma laboral en materia de outsourcing y el artículo 123 Constitucional, apartado B.
“Lo asumimos en la Comisión y ya estamos trabajando con abogados. Es importante decir que estos temas son dos ejes pendientes de inclusión en la reforma”.
Recordó que en la reforma laboral ya se incluyó la libre sindicación, asociación colectiva y democratización de los sindicatos del apartado B, “cosa que no se tenía contemplada. Es necesario armonizar la ley para poder reformar dicho artículo, tenemos que trabajarlo e impulsarlo porque es una lucha de más de 100 años dentro del sindicalismo”.
Puntualizó que hablar del sector político-sindical, significa transformar la conciencia para llegar a un mejor vivir a través de las leyes. “Es tiempo de aprender, leer y vigilar que la legislación se cumpla, y de todos depende que esto se logre. Tenemos mucho por hacer, esto es una revolución de conciencias, hay que rescatar el verdadero sindicalismo porque se perdió la esencia principal”.
Durante el segundo encuentro de síndicos en el que el Instituto Nacional de Formación Política de Morena presentó sus propuestas para reformar el ámbito laboral, la legisladora afirmó que la emigración ha despoblado a varias comunidades del país y cambió las características demográficas y la pirámide mexicana, transformando los pueblos en residencias, principalmente de viejos, niños y mujeres que viven de las remesas de la emigración.
En la evolución de los movimientos sociales se observan los grupos indígenas y sus diversas manifestaciones, el conservador y desesperanzado, constituido por la migración masiva hacia Estados Unidos; el cívico contra el fraude y la prepotencia ilegal del aparato estatal.
“Hoy vemos a un movimiento obrero que empieza a liberarse de los lazos burocráticos y corporativos que ataban a los sindicatos al gobierno y sometían las bases a direcciones particularmente corruptas y autoritarias”.
Existe igualmente el movimiento campesino formado por comuneros, pequeños campesinos y ejidatarios que están superando las viejas direcciones campesinas del PRIAN-PRD y corporativas.
La diputada María de los Ángeles Huerta del Río (Morena) se congratuló porque los sindicatos busquen vincularse con la formación política de todos los trabajadores de México, lo cual es de suma importancia, pues puede reconfigurar la organización laboral del país.
“La Cuarta Transformación requiere de ciudadanos capacitados en materia política, pues de ello depende un real avance en los derechos sociales y laborales del país”, argumentó la legisladora.
Rafael Barajas (El Fisgón), director del Instituto Nacional de Formación Política de Morena, habló sobre el propósito de la academia y expresó que el pueblo ha sido maltratado en muchas ocasiones a través de la historia, por ello, se ha tenido que organizar para defender sus derechos.
Afirmó que en el proceso de transformación de los sindicatos, se tiene que analizar qué función han tenido, “hay que hacer una revisión crítica de su comportamiento, y nos encontraremos con cúpulas sindicales que en vez de defender a los trabajadores y los salarios, lo que hicieron fue reciclar su sindicato como una empresa de negocios”.
Consideró que para impulsar la democracia sindical, es importante generar políticas responsables y aprender a cogobernar. Se tienen que revisar cuáles son las prácticas que se han tenido en los sindicatos y dañan a la sociedad.
Agregó que el plan de trabajo del Instituto, contempla formar círculos de estudio por ramos de interés y formar a los trabajadores y dirigentes en una nueva cultura democrática. “Tenemos que estudiar, revisar, autoanalizar y pensar para el futuro, organizar el pensamiento”.
El profesor José Antonio Rueda, fundador del sindicato de trabajadores de académicos de la Universidad de Chapingo, expuso el diagnóstico y las propuestas para fortalecer al sindicalismo. Dijo que es fundamental impulsar la autonomía del movimiento e impulsar un piso legal parejo para todos sin sindicatos preferidos y sin ninguna pretensión extralegal para proteger a algún líder.
“Es una medida de fondo que busca reposicionar a los sindicatos como un instrumento valioso para la defensa del trabajador, de sus intereses, para la organización social y articular una serie de medidas que den como consecuencia la seguridad del trabajo”.
Subrayó que se debe acabar con el sindicato como una estructura de control y subordinación y propiciar una tendencia que revierta los efectos de la precarización del trabajo.
Agregó que otro de los objetivos es acabar con la corrupción laboral, pobreza extrema, el trabajo sin derechos, inestabilidad e inseguridad laboral, la zozobra para el retiro y garantizar con ello una vida digna.
“Hay algunos aspectos de la legislación anterior que aún prevalecen, como es el outsourcing y se tiene que cerrar este capítulo porque no pueden continuar los trabajos de semi-esclavos”.
El nuevo marco legal y la revitalización de la vida sindical, es marco propicio para constituir nuevas formas de organización y asociación de distintas organizaciones de trabajo. “Es urgente que se reconstituya la posibilidad de grandes asociaciones de trabajadores. Es importante que el nuevo sindicalismo emergente, democrático y con compromiso social, se re-articule a nivel nacional”.
Arturo Ramos Pérez, académico de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), destacó que en esta nueva administración, los trabajadores sean actores políticos y activistas sociales, pues ello permitirá construir un sindicalismo democrático, desde una perspectiva de los derechos humanos.
La también académica de la UNAM, María Teresa Lechuga Trejo, mencionó que el conocimiento sobre el sindicalismo coadyuvará a que se termine, la concepción de que los trabajadores terminen con su opresión y dejar de asumir que son explotados y que no hay manera de mejorar sus condiciones; por ello, propuso crear una escuela donde se capacite al sector productivo.
En tanto, el especialista en litigio laboral, Alberto Ramírez García, expresó que con las recientes reformas en materia del trabajo, se logrará cambiar la relación laboral en el país, porque logra que los empleados ejerzan de manera libre su vida sindical; de manera libre y democrática. Sin embargo, añadió que es necesario que el Congreso analice detenidamente el outsourcing.
https://almomento.mx/outsourcing-materia-pendiente-en-la-reforma-laboral-sanchez-castro/?fbclid=IwAR3sHN1bQtXMivnanyJ2lnQgy6IBSyk7bBoLV26zASsIjWX5F-q8b0LInRc
Especialistas llaman a informarse sobre cambios a la Reforma Laboral
Pidieron prestar atención al esquema de subcontratación, Outsourcing; los cambios a la Reforma Laboral entrarán en vigor a mitad del actual sexenio
15/05/2019 13:57 REDACCIÓN
Los cambios a la Reforma Laboral buscan brindar mayor estabilidad a los trabajadores. Foto: Cuartoscuro
CIUDAD DE MÉXICO
La Consultora de Negocios con base de operaciones en México, Mobirama, exhortó a pequeñas y medianas empresas a informarse y asesorarse sobre los ajustes aprobados en el Senado de la República respecto a la Reforma Laboral, la cual entrará en vigor a mitad del actual sexenio.
Llamaron a prestar especial atención en torno al esquema de subcontratación de servicios, mejor conocido como Outsourcing.
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Expertos de Mobirama detallaron que el outsourcing en México, cuenta con alrededor de seis años de haber formado parte de la Ley Federal del Trabajo, sin embargo, en el nuevo esquema que entrará en vigor, su objetivo será brindar mayor estabilidad a los trabajadores y proteger la contratación colectiva.
Agregaron que con los cambios también se ajustaron las multas que en el 2012 llegaban a los nueve mil pesos, ahora pueden ascender hasta los 450 mil pesos por incumplimiento.
La consultora, busca concientizar sobre la importancia de tener un respaldo profesional para que todos puedan entender el nuevo funcionamiento y a partir de ello realizar una mejor toma de decisiones.
Agregó que muchas empresas realizan malas prácticas en este esquema de actividades, por lo que si no se apegan a las actualizaciones podrían evitar retrasos, multas y fallas en su funcionamiento.
La consultora de negocios, Mobirama cuenta con una amplia experiencia en servicios de payroll, jurídico, auditoría, fiscal, así como el respaldo de un equipo altamente calificado para brindar asesoría a las empresas que buscan entender el nuevo funcionamiento que el outsourcing tendrá en México.
https://www.excelsior.com.mx/nacional/especialistas-llaman-a-informarse-sobre-cambios-a-la-reforma-laboral/1313199
Mobirama invita a informarse sobre cambios en Reforma Laboral
15 mayo 2019
Autor: Zansmez
Con información original de Excélsior
Ciudad de México, 15 Mayo.- La Consultora de Negocios con base de operaciones en México, Mobirama, ha hecho un llamado para que pequeñas y medianas empresas se informen y asesoren sobre los ajustes que recientemente se aprobaron en la Cámara de Senadores a la Reforma Laboral y sobre todo, en el esquema de subcontratación de servicios, mejor conocido como Outsourcing.
Con 120 votos a favor la Reforma Laboral entrará en vigor a mitad del actual sexenio, por lo que expertos de Mobirama sugieren a todos los empresarios informarse, revisar sus procesos y poner en regla todos sus documentos.
“El outsourcing en México cuenta con alrededor de seis años de haber formado parte de la Ley Federal del Trabajo, sin embargo, este nuevo esquema que entrará en vigor, tiene la finalidad de brindar mayor estabilidad a los trabajadores y proteger la contratación colectiva”, comentan expertos de Mobirama.
Con estos cambios, también se ajustaron las multas que en el 2012 llegaban a los nueve mil pesos y ahora pueden ascender hasta los 450 mil pesos por incumplimiento.
“Desde luego las reformas aprobadas en materia laboral implican cambios importantes para los trabajadores en México y para las empresas, por eso Mobirama busca concientizar sobre la importancia de tener un respaldo profesional para que todos puedan entender el nuevo funcionamiento y a partir de ello realizar una mejor toma de decisiones”, detallan asesores de la consultora mexicana.
Mobirama sabe que la subcontratación de trabajadores y empresas es uno de los temas centrales en materia laboral del cual todos deben informarse, pero sobre todo actualizarse.
Muchas empresas llevan una mala práctica en este esquema de actividades, pero si no se apegan a las actualizaciones podrían evitar retrasos, multas y fallas en su funcionamiento.
La consultora de negocios, Mobirama se ha colocado como una de las más prestigiadas de México. Cuenta con una amplia experiencia en servicios de payroll, jurídico, auditoría, fiscal, por mencionar algunos. Así como el respaldo de un equipo humano altamente calificado para brindar asesoría a las empresas que buscan entender el nuevo funcionamiento que el outsourcing tendrá en México.
https://lavozdequeretaro.com/noticias-nacionales/mobirama-invita-a-informarse-sobre-cambios-en-reforma-laboral/
STPS e IMSS van por inspecciones minuciosas a empresas de outsourcing
Las revisiones por outsourcing buscarán asesorar a las empresas para que se ajusten a la ley, indicó la STPS.
Foto: Reuters.
La Secretaría de Trabajo y Previsión Social (STPS), con apoyo del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), llevará a cabo inspecciones «minuciosas» a empresas que contratan a trabajadores a través de esquemas de subcontratación, o outsourcing, con el objetivo de evitar la simulación en la contratación de trabajadores.
La reforma laboral de 2012 legalizó este régimen de contratación e interpuso diversos candados para evitar que con este esquema disminuyan los derechos laborales de trabajadores; pese a ellos es una práctica común que diversas empresas burlen la ley, afirmó Manuel García Urrutia, director general de Capacitación y Adiestramiento Laboral de la STPS.
«Vamos a hacer una alianza con el Seguro Social para que las inspecciones sean mucho más enfocadas y prioritarias en términos de la subcontratación. No es intención de hacer punitiva la inspección, sino mejorar y asesorar para que las empresas se ajusten a la ley y vamos a usar el registro de empresas del Seguro Social para enfocar mejor en las empresas de subcontratación», afirmó el funcionario.
El artículo 15 de la Ley Federal de Trabajo establece que el trabajo en régimen de subcontratación es aquel por medio del cual un patrón denominado contratista ejecuta obras o presta servicios a sus trabajadores a favor de un contratante, sin embargo, prohíbe que bajo este régimen se transfiera de manera deliberada trabajadores de la contratante a la subcontratista con el fin de disminuir derechos laborales.
Aunque no existe certeza de cuántas empresas burlan las disposiciones de la ley, sí esperan mitigar este fenómeno a través del endurecimiento de las inspecciones, apuntó García Urrutia durante un encuentro con la organización civil Acción Ciudadana Frente a la Pobreza.
https://www.forbes.com.mx/stps-e-imss-van-por-inspecciones-minuciosas-a-empresas-de-outsourcing/
Ley federal del trabajo; Reforma laboral: las reglas cambian
Opinión
12 Mayo 2019
Foto: Especial
Edgar González
La nueva legislación laboral en México, que busca principalmente homologar su marco legal con Estados Unidos y Canadá, está en marcha
En la anterior administración había 19 dependencias que formaban el Gabinete Legal del Poder Ejecutivo de Coahuila; ahora serán únicamente 13 las dependencias.
Desde el inicio de su gestión, el gobernador Miguel Riquelme había anunciado la transformación de las Secretaría de la Mujer y de la Juventud en Institutos.
Además, desde la anterior administración estatal, poco antes del final fueron eliminadas de la Ley Orgánica las Secretarías de Turismo, que fue fusionada a la de Desarrollo Económico, y la de Gestión Urbana, Agua y Ordenamiento Territorial, cuyos departamentos pasaron a diferentes dependencias afines a cada uno.
Actualmente el Gabinete Legal no contempla a la Fiscalía General del Estado, cuando anteriormente la Procuraduría General de Justicia del Estado era parte, lo mismo que la Procuraduría de los Niños, Niñas y la Familia (Pronnif), que ahora se integra a las unidades administrativas que dependen del Gobernador del Estado.
Llama la atención en la actual administración que siete unidades administrativas dependan del Ejecutivo, entre ellas la Pronnif, la unidad que atenderá a la región Laguna de manera específica y la unidad para la Implementación del Nuevo Sistema de Justicia Penal.
La anterior administración sólo tenía adscritas al despacho del Gobernador del Estado a la Secretaría Técnica y de Planeación, la Unidad de Derechos Humanos, la Unidad de Comunicación Social, una unidad administrativa y la Representación del Gobierno de Coahuila en el Distrito Federal.
La nueva Ley Orgánica de la Administración Pública de Coahuila fue aprobada apenas en diciembre del año pasado y publicada en el Periódico Oficial el 19 de diciembre, para iniciar vigencia.
En esta nueva legislación se delinea la forma en que el Gobierno de Miguel Riquelme trabajará: prevalece el Consejo del Estado, con algunas modificaciones en la toma de decisiones, y también se mantiene la prohibición para los integrantes del Gabinete Legal de ejercer otros cargos y sólo podrán laborar como docentes e investigadores en otro ámbito.
La Ley Orgánica contempla el funcionamiento del Gobierno Estatal en la función pública centralizada y la paraestatal, cuyas diferencias son la cercanía con el Poder Ejecutivo y su actuar.
De igual forma, para continuar con las inversiones de empresas que generan empleo, en la Ley Orgánica nueva se mantiene la facultad del gobernador de Coahuila de poder otorgar estímulos fiscales de carácter general y apoyos específicos, sin embargo deberán ser propuestos por el Secretario de Finanzas y el Secretario de Economía y Turismo, con el aval del Consejo de Estado.
Foto: Archivo
El Consejo de Estado funciona con el Gabinete Legal en pleno, convocado por el Gobernador de la entidad, y funciona como órgano de consulta para la toma de decisiones en situaciones extraordinarias, gobernabilidad, así como situaciones de importancia y trascendencia.
Además el Consejo de Estado, integrados por los miembros del Gabinete Legal, también votarán y opinarán en el seguimiento de temas específicos como el Plan Estatal de Desarrollo, el Programa Estatal de Seguridad Pública, desastres naturales, temas de salud, estímulos fiscales y la contratación de deuda pública.
Se contempla un Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal para la Garantía de los Derechos Humanos de los Niños y las Niñas, que dependerá de la Secretaría de Inclusión y Desarrollo Social.
La administración estatal funcionará con un Consejo Estatal, integrado por el Gabinete Legal, que opinará y votará la toma de decisiones en diferentes temas.
Como parte de las obligaciones contraídas por la firma del Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá (TMEC, antes TLCAN), la recién aprobada Reforma Laboral en México, prevé luchas sindicales, la eliminación de las Juntas de Conciliación y un impacto aún no cuantificado para patrones por incrementos y protecciones obligatorias para trabajadores.
A finales del mes de abril, el Senado de la República aprobó por mayoría el dictamen final de la Reforma Laboral, que incluye cambios en la Ley Federal del Trabajo, la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, la Ley Federal de Entidades Paraestatales, la Ley Federal de Defensoría Pública, la Ley del Infonavit, y la Ley del Seguro Social.
UNA REFORMA OBLIGADA
Aunque también estaba en la agenda inicial de los legisladores, el outsourcing o subcontratación, quedó fuera de la reforma aprobada, pero se hizo la promesa de una nueva ronda para determinar la regulación adecuada de esta figura de la cual existen opiniones divididas entre trabajadores y patrones.
Con todo, la Reforma Laboral no fue una iniciativa ni de los legisladores federales de México, ni tampoco del Gobierno de la República, sino en gran medida una necesidad para cumplir con el Anexo 23, que implica un mejoramiento sustancial en la vida de los trabajadores y garantías sobre la sindicalización.
El Anexo 23 del TMEC planteó desde su origen el derecho de los trabajadores a participar en la negociación colectiva y a organizar, formar y unirse al sindicato de su elección, sin la interferencia de los patrones en las actividades sindicales.
México carecía de la regulación adecuada y homologada de la vida laboral, aún con el Tratado de Libre Comercio (TLCAN), por ello resultó necesario hacer reformas para igualar, al menos en el papel, las garantías de los trabajadores, patrones y organizaciones sindicales en este País.
Foto: Archivo
Otra de las peticiones contenidas en el TMEC es la creación de un órgano independiente encargado de la conciliación y el registro de los contratos colectivos de trabajo, así como la necesidad de que los trabajadores participen en la elección de sus líderes sindicales mediante el voto personal, libre y secreto; por lo que con ello se elimina la tradicional elección a mano alzada.
Puntos igual de importantes se consideraron en el Anexo 23 del TMEC, como el de que para el registro inicial de un contrato colectivo de trabajo, exista un órgano independiente que debe verificar que el centro de trabajo está en operaciones, que los empleados hayan tenido acceso a una copia del contrato y que la mayoría de los trabajadores estén de acuerdo en la celebración del contrato.
Además, señala el anexo, para las futuras revisiones de los contratos colectivos de trabajo, incluyendo los que estén actualmente depositados, se deberá acreditar el apoyo de la mayoría de los trabajadores del centro de trabajo.
De igual forma, obliga a revisar, por lo menos una vez dentro de los siguientes cuatro años, la entrada en vigor de la legislación de todos los contratos colectivos de trabajo, y adicionalmente todos los contratos colectivos de trabajo y los documentos relacionados para que sean públicos, y que se cree un sitio web centralizado que permita su consulta.
PRIMERO LOS TRABAJADORES
La reforma aprobada, permite que los trabajadores reciban mayor protección, anulando viejas prácticas que estaban enraizadas entre la iniciativa privada y el sector público.
Por ejemplo, la reforma establece ahora un mecanismo de defensa para que los trabajadores que se vean obligados por su patrón a firmar un documento en blanco, que regularmente es la carta de renuncia, puedan acudir ante la Procuraduría del Trabajo.
Una vez que se haya puesto la queja ante la Procuraduría, la autoridad deberá mantener en secreto el acta para la aportación a juicio en caso de ser necesario en el futuro; esto es un avance significativo para ir contra los patrones que se quieran pasar de listos.
Además se contempla ponerle fin al contrato de capacitación inicial y ahora será sólo válido para quienes realicen actividades de dirección o bien administrativas en una empresa, pero no para los operarios.
Sin embargo, se mantiene el tiempo de tres meses para el contrato de capacitación, tiempo durante el cual un trabajador deberá recibir un salario y en caso de no cumplir con las habilidades requeridas, sí podrá ser dado de baja, bajos las condiciones que la misma Ley establece.
Foto: Archivo
Hay ahora más garantías para las mujeres trabajadoras, porque cuando está en estado de gestación no podrá ser despedida, excepto por una causa grave que le impida seguir laborando.
Algunas otras mejoras que recibe el trabajador con esta reforma, es que se eleva el tope de salarios por despido injustificado de 6 a 18 meses y, en su caso, procede la reinstalación.
Prestaciones contempladas en la Ley como el aguinaldo, y las primas dominical y vacacional, -contenidas en los artículos 71, 80 y 87 de la Ley Federal del Trabajo- tienen sensibles mejoras para los trabajadores.
En el caso de la prima vacacional tendrán incrementos del 25 al 50 por ciento, mientras que en la propuesta original el proyecto de aguinaldo era de 15 a 20 días por año.
Para mantener la igualdad de género, los patrones ahora deberán garantizar las oportunidades tanto a mujeres como a hombres en el sector productivo por medio de la capacitación.
Los trabajadores, hombres o mujeres que se sientan discriminados, podrán presentar una denuncia ante el Tribunal para recibir tres meses de indemnización de la diferencia del salario que le correspondió ocupar y que no fue efectivo por darle preferencia al sexo opuesto.
Reforma laboral
> A finales de abril, el Senado de la República aprobó por mayoría los aspectos más importantes de la nueva reforma.
> Ley Federal del Trabajo
> Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación
> Ley Federal de Entidades Paraestatales
> Ley Federal de Defensoría Pública
> Ley del Infonavit
> Ley del Seguro Social
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Abogados ven lejos los efectos de la Reforma Laboral
La transformación a la que estб llamada la nueva legislación laboral en México no tendrб repercusiones inmediatas
Los efectos de la Reforma Laboral sobre los trabajadores y sobre los litigantes que los defienden, se ven lejos, dijo el presidente del Foro Profesional de Abogados de Saltillo, Armando Rico Almanza.
Debido a que las Juntas de Conciliación y Arbitraje desaparecerán en un período máximo de tres años, por lo pronto se espera que las Juntas sigan operando antes de pasar a convertirse en Tribunal del Poder Judicial del Estado, en el caso de las Juntas Locales, y del Poder Judicial de la Federación, para el de las Juntas Federales.
Rico Almanza advirtió que donde sí se ve un fuerte impacto de la Reforma Laboral, será en la vida sindical, pues se da mayor facilidad para el surgimiento de nuevos sindicatos, pero también para la eliminación de los llamados “sindicatos blancos” que no son más que una extensión del patrón.
“El impacto va a depender mucho de cómo funcionen los abogados”, explicó. “En el caso de nosotros, lo que queremos es que le den más fluidez a los asuntos porque es algo muy lento. Por ejemplo, actualmente la Junta estб fijando fechas de audiencia de conciliación para julio y agosto”.
Agregó que “lo que hace falta es recurso humano para que atiendan, porque de nada vale tener toda la intención y que ahora existan más instancias. De nada servirá si no hay fluidez con mesas de atención”.
Respecto a la vida sindical de Coahuila, Rico explicó que sí habrá cambios, y adelantó que estos empiezan a notarse, porque habrá surgimiento de nuevos organismos sindicales, al tiempo que desaparecerán otros.
SE AVISORAN DISPUTAS
Para los especialistas, la vida de las organizaciones sindicales se espera de intensos agarrones, buscando quedarse con las millonarias cuotas que aportan los trabajadores de empresas grandes.
Si bien es cierto que la lucha será entre organizaciones, también van inmersos los partidos políticos, porque el PRI tiene como organizaciones satélite a la CTM, la CROC y la CROM desde su nacimiento, y con la llegada de Morena al poder, más la relación que hay con Napoleón Gómez Urrutia, dirigente de los sindicatos mineros, se prevé una disputa de contratos colectivos, pero sobre todo por aglutinar la mayor cantidad de sindicatos.
Los hechos registrados hace algunos meses en Matamoros, Tamaulipas, donde 40 maquiladoras estallaron en huelga, no se puede considerar un hecho aislado de la reforma laboral, sino más bien el comienzo de lo que podría suceder en otros puntos del País si no se contiene estratégicamente la disputa sindical.
Detrás del movimiento en Matamoros se señaló a Juan Luis Zúñiga, quien es operador del senador Napoleón Gómez, a su vez líder nacional del sindicato minero.
Algunos especialistas opinan que lo claro estб en debilitar a la CTM y a la CROC, principalmente, pero además quedarse con los órganos laborales a nivel nacional, empezando por ganar contratos colectivos con sindicatos paralelos a los existentes, y posteriormente arrebatar las mayorías en las entidades para de esta manera convertirse en lo mismo: organizaciones de trabajadores tipo satélite, pero ahora de Morena.
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COAHUILA SE BLINDÓ
Desde el mes de marzo, cuando estaba en discusión la Reforma Laboral, el Estado se blindó a través del “Pacto Laboral Coahuila”, que hoy ya es ejemplo nacional para garantizar que el sector productivo no se detenga por motivos de los conflictos sindicales.
Actualmente, los objetivos primordiales impulsados por el gobernador de la entidad, Miguel Riquelme Solís, en el Pacto Laboral Coahuila son mantener la estabilidad laboral y continuar con el desarrollo económico, porque hoy la Entidad es uno de los principales destinos de inversiones extranjeras.
Con motivo de la firma, además del Gobernador de Coahuila, los poderes Legislativo y Judicial, así como la iniciativa privada y organizaciones sindicales, estuvo también Gerardina González Marroquín, directora de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) para México y Cuba.
LA VIDA SINDICAL
SE TRANSFORMA
Además de la reforma que incluye que la elección de los titulares de los sindicatos sea con voto libre y secreto, y ya no a mano alzada para identificar fácilmente a los empleados que estaban en contra del grupo establecido, también tienen algunas fórmulas para garantizar mayor democracia.
Los patrones tendrán la obligación de publicar en sus empresas las demandas de titularidad, de nulidad del contrato colectivo y los emplazamientos por firma de contrato colectivo, así como los procedimientos notificados para consulta de todos los trabajadores, así, los trabajadores podrán manifestar su acuerdo o desacuerdo en las determinaciones que tome su comité sindical.
Para los trabajadores del campo habrá mejoras al atenderse este tema olvidado desde hace muchos años. Ahora podrán contar con utilidades, v salario profesional y mejores condiciones de vida cuando se encuentren concentrados en el campo.
En justicia a las trabajadoras del hogar, a quienes por Ley ya no podrá llamárseles “domésticas”, se incluye el derecho al Seguro Social, con cargo al patrón.
>ADIOS A LAS JUNTAS
Desaparecen las Juntas de Conciliación y Arbitraje. En el caso de las Federales pasarán a constituirse como Tribunal Laboral del dependiente del Poder Judicial de la Federación, y en el caso de las Locales serán también Tribunal, pero dependerá de los poderes judiciales de cada entidad.
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>BIENVENIDOS AL CENTROS DE CONCILIACIÓN
– Se crean el Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral, que también existirán en las entidades federativas como centros estatales.
– En el Centro Federal se concentrar los contratos colectivos de todo el País, que además los haría públicos, los reglamentos interiores de trabajo y todas las organizaciones sindicales que existen.
– Algunas de estas funciones las desempeña la Secretara del Trabajo y Previsión Social, pero ahora los Centros serán la autoridad de primera instancia, y un trabajador antes de llegar a promover un juicio, primero deberá agotar la oportunidad de conciliar con el patrón.
>LIBRE SINDICACIÓN
– Para los trabajadores habrá libre sindicación; es decir, podrán elegir con libertad y sin perjuicio de su desempeño laboral, al sindicato al que quieran pertenecer, incluso a formar uno nuevo observando las leyes vigentes.
– De esta manera, y con el voto libre y secreto, se garantiza que los trabajadores no tengan que sujetarse de manera obligatoria a un sindicato. Tendrá la libertad de elegir a sus representantes también de manera libre. Para todo lo anterior habrá una autoridad, que ahora sí, vigile su cumplimiento.
– También se combatirá a los llamados sindicatos “blancos” que favorecen a los patrones, pero en caso de denunciarse extorsión de parte de los sindicatos también podrán perder su registro.
>JUSTICIA E IGUALDAD
– La justicia manifestada en el derecho a la seguridad social otorgado a las trabajadoras del hogar y el precepto de igualdad para que hombres y mujeres tengan las mismas oportunidades, responsabilidades y remuneraciones, son puntos que incluye la Reforma Laboral de manera precisa.
LOS PUNTOS BБSICOS DE LA REFORMA
Conozca el impacto de las nuevas leyes laborales a vuelo de pájaro.
https://vanguardia.com.mx/articulo/ley-federal-del-trabajo-reforma-laboral-las-reglas-cambian
El lado malo del outsourcing
06/05/2019
Cumplir la ley en México es un tema complicado. Encuestas, estudios e investigaciones nacionales e internacionales dan cuenta de que en el país el Estado de Derecho –desde sexenios atrás– es pocas veces acatado sin que la situación se modifique.
Ejemplos de lo anterior hay muchos. Este diario aborda hoy uno: el de las empresas que simulan ser especialistas en contratar personal, incumplen la ley y con ello dañan las finanzas nacionales y las del trabajador.
El outsourcing o subcontratación se incluyó hace unos años en la ley laboral mexicana pensando en compañías que no tienen experiencia en temas fiscales, laborales o de seguridad social. La normatividad les permite contratar servicios de firmas reclutadoras que les proveen de recursos humanos y que al mismo atienden las obligaciones que día la ley laboral en la relación empresa- empleado.
La débil supervisión oficial ha propiciado el surgimiento de firmas que fingen cumplir con la ley. La Asociación Mexicana de Capital Humano estima en 900 el número de compañías que evade las obligaciones legales en materia de outsourcing.
La práctica más extendida consiste en no dar de alta ante autoridades el salario real de los trabajadores. Siempre declaran que el trabajador percibe un salario menor para cubrir las cuotas de IMSS e Infonavit con base en un ingreso más bajo.
Además de afectar las finanzas públicas por no aportar las contribuciones que establece la ley, afectan también el futuro del trabajador, pues su pensión y crédito para vivienda estarán calculados en menores ingresos a los que siempre recibió.
Hasta ahora solo existe la opción de que las empresas que contraten a una tercera puedan verificar si ésta cumple con las obligaciones para el personal; firmas de outsourcing ven deficiencias en el mecanismo, pues solo se informa si la empresa subcontratista paga las cuotas, pero no si reporta adecuadamente el ingreso salarial.
El gobierno federal tendría también que invitar a los trabajadores a verificar si ante IMSS e Infonavit se reporta correctamente el sueldo que reciben. Campañas de información y facilidades tecnológicas se vuelven necesarias.
En este tema hay mucho dinero en juego que no va a las arcas públicas, mucho menos al bolsillo al trabajador, sino a las cuentas bancarias de empresas que han hecho de la burla a la ley una tarea cotidiana sin que alguna autoridad proceda contra ellas. Otro flagrante caso de violación al Estado de Derecho.
https://www.eluniversal.com.mx/articulo/editorial-el-universal/nacion/el-lado-malo-del-outsourcing
IP ve claroscuros en reforma laboral
06/05/2019 | 01:16 | Ivette Saldaña
Los cambios a la ley secundaria en materia laboral que se aprobaron en abril pasado tienen pros, contras y temas que no se incluyeron, como el outsourcing o la subcontratación.
En especial, el sector privado tiene 10 preocupaciones que espera se atiendan en el parlamento abierto que realizará el Senado.
El presidente del Consejo Coordinador Empresarial (CCE), Carlos Salazar, dijo a EL UNIVERSAL que esperan cambios porque “para eso se abre (el parlamento abierto) para que los senadores tomen las inquietudes y modifiquen el articulado que corresponda, de lo contrario no tendría ningún sentido hacerlo”.
Para el líder de la máxima cúpula empresarial, la relación obrero-patronal “va a cambiar”, porque los trabajadores tendrán mayor libertad de asociación, habrá asambleas para que decidan su destino. Sin embargo, comentó que una decena de los más de mil artículos de la nueva ley laboral preocupan al CCE, pero no motivar a bajar las inversiones.
Entre los pros que observa está el que los conhictos entre obreros y patrones se resolverán vía la conciliación en seis meses en lugar de tardarse como ahora dos, tres o cuatro años; se inhibirán las extorsiones que se viven en centros de trabajo.
Se teme que haya una baja de productividad, porque se consideró que en cada decisión que se tome tendrán que participar trabajadores, en lugar de que el delegado elija, lo que afectará a las grandes empresas.
Otro tema de preocupación es que se divida el contrato colectivo por gremios en cada empresa, “eso la verdad no es funcional y pega a la productividad”.
Con la nueva legislación también se estaría sujeto al “capricho o decisión del líder del sindicato” para levantar la huelga.
Se quedó sobre la mesa el castigo a un sindicato extorsionador, y si una huelga rebasa 60 días, la empresa puede plantear la imputabilidad, aunque el procedimiento no es de pronta resolución, se puede quejar un patrón para evitar que se mantenga una huelga por caprichos.
El socio director de Sales Boyoli, Jorge Sales Boyoli, comentó que “es una ley de claroscuros, un híbrido de conceptos o legislaciones de corte social con otras de vanguardia, así que se verá qué sale del híbrido”.
Viejo sindicalismo. Por una parte esta nueva ley tiene aspectos que son regresivos del viejo sindicalismo, como darle el poder que se le da a los sindicatos, a las centrales obreras y el control del gobierno.
Es decir, es “una legislación llena de claroscuros que se puede comparar con viejos sistemas sindicales y corporativismos de América Latina, pero tiene aspectos de democracia sindical como en países europeos”.
Coincidió con el presidente del CCE en que el reto está en la implementación de este nuevo sistema, porque hay ausencia de presupuesto para lograr la transición.
Los socios de la brma Holland and Knight, Carlos Vejar y Leslie Palma, expusieron que hay tres principales ventajas de la nueva legislación, el derecho a pertenecer a un sindicato libremente, el hecho de que se obliga a los líderes sindicales a rendir cuentas a sus agremiados cada seis meses y se hará más transparente el uso de las cuotas, además de buscar justicia pronta y expedita.
Palma coincide con otros expertos que es prácticamente imposible demostrar que la empresa no corrió a un trabajador cuando éste dejó el puesto por decisión unilateral.
Dijo que estos cambios muestran que México “está avanzando en el tema laboral” y si bien puede pensarse que hay sobreprotección al trabajador,también lo hace la ley actual.
El director del Instituto para el Desarrollo Industrial y Crecimiento Económico (IDIC), José Luis de la Cruz, comentó que parece que la reforma laboral no estuvo necesariamente consensuada y cabildeada o compartida con el sector privado, porque es claro que hay una crítica sobre el resultado de la reforma.