2019-04-22 12:47:52
por Norberto Vázquez
Foto: Notimex.
Ciudad de México, 22 de abril. Considerada la primera reforma de gran calado en la actual administración, las derogaciones, modificaciones y anexos a varios artículos de diversas leyes realizadas por el Poder Legislativo llegan a reconfigurar —lo que no pasaba desde 1917— a uno de los sectores más representativos del desarrollo del país: la clase trabajadora.
La finalidad es empatar los derechos laborales con nuestros socios comerciales en el Tratado México, Estados Unidos, Canadá (TMEC) e iniciar con ellos una nueva etapa de intercambio comercial y hacer motor de esta interacción a la fuerza laboral de los tres países de manera coordinada.
Ante ello la Cámara de Diputados —y próximo a ratificarse en el Senado— aprobó en lo general y en lo particular el dictamen que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de las leyes Federal del Trabajo, Orgánica del Poder Judicial de la Federación, Federal de la Defensoría Pública, del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (Infonavit) y del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) en materia de justicia laboral, libertad sindical y negociación colectiva.
Para los expertos la reforma abre las puertas a nuevos liderazgos pero sobre todo a un nuevo concepto de representación colectiva, de lucha social más justa y productiva.
Ahora habrá que ver, agregan, si las modificaciones se traducen también en un marco jurídico que aliente la productividad, la generación de riqueza, la calidad en la educación laboral, en los servicios médicos, en las burocracias, en el campo, en las fábricas, en la maquila, en el sector automotriz… es decir, si la reforma laboral se ejecuta como en el papel las exportaciones mexicanas y el mercado interno crecerán.
De avanzar en el Senado, a pesar de que el sector empresarial no está de acuerdo en algunos tópicos de lo aprobado, las reformas emprenderán su ruta legislativa por los 32 Congresos locales en busca de su aprobación y, según trascendió, el Poder Ejecutivo quiere decretarla el próximo 1 de mayo, Día del Trabajo.
Cambios
El documento legislado establece que “el trabajo exige respeto para las libertades y dignidad de quien lo presta; además debe efectuarse en condiciones que aseguren la vida digna y la salud para las y los trabajadores y sus familiares dependientes”.
También refiere que “es de interés social garantizar un ambiente laboral libre de discriminación y de violencia”.
Añade que “las mujeres y los hombres tienen igualdad de derechos y obligaciones, garantía que se establece en lo general y específicamente en función de la protección de las trabajadoras y trabajadores con responsabilidades familiares, asegurando la igualdad de trato y oportunidades”.
La reforma crea el Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral (desaparece la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje), que será un organismo público descentralizado del gobierno federal. Tendrá personalidad jurídica y plena autonomía técnica, operativa, presupuestaria y de gestión.
“Será competente para llevar a cabo el procedimiento de conciliación que deberán agotar los trabajadores y patrones antes de llegar a los tribunales. También será competente para operar el registro de todos los contratos colectivos de trabajo, reglamentos interiores de trabajo y de las organizaciones sindicales, así como los procesos administrativos relacionados”, se expone.
El dictamen también crea “los centros de conciliación de las entidades federativas, que tendrán la atribución de realizar la conciliación en el ámbito local. Refiere que a los servidores públicos del Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral, cuando retrasen, influyan u obstruyan en el procedimiento de registros sindicales y de contratos colectivos y de reglamentos interiores de trabajo en favor o en contra de una de las partes se les impondrán multas”.
Igualmente “se crean los tribunales del Poder Judicial de la Federación y los tribunales de las entidades federativas, encargados del conocimiento y resolución de conflictos; en su actuación, los jueces y secretarios instructores deberán observar los principios de legalidad, imparcialidad, transparencia, autonomía e independencia”.
En materia sindical el dictamen expone que “los integrantes de sindicatos, federaciones y confederaciones tienen derechos de libre afiliación y de participación al interior de estas e implica que no pueden ser obligados a formar parte de algún sindicato, federación o confederación”.
Subraya que “los procedimientos de elección de sus directivas deberán salvaguardar el pleno ejercicio del voto personal, libre, directo y secreto de los integrantes, así como ajustarse a reglas democráticas y de igualdad de género”.
Sobre la firma de contrato colectivo el dictamen indica que “el apoyo de los trabajadores mediante el voto libre, personal y secreto constituye una garantía para la protección de la libertad de negociación colectiva. La existencia de un contrato colectivo que abarque a la totalidad de trabajadores no será impedimento para que coexista con otro pacto sindical celebrado con un sindicato gremial”.
Otro punto relevante es la creación del Fondo del Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral, que se encargará de atender lo relativo a los contratos colectivos y asociaciones sindicales. Fija como obligación del patrón implantar, “en acuerdo con los trabajadores, un protocolo para prevenir la discriminación por razones de género y atención de casos de violencia y acoso u hostigamiento sexual, así como erradicar el trabajo forzoso infantil”.
En el capítulo Trabajadores del campo se determina que “el patrón llevará a cabo un padrón especial de los trabajadores contratados por estacionalidades, para registrar la acumulación de estas a fin de establecer la antigüedad y, con base en la suma de estas, calcular las prestaciones y derechos”.
Respecto de los trabajadores del hogar “los patrones están obligados a inscribirlos al Seguro Social y pagar las cuotas correspondientes, conforme a las normas aplicables en la materia”.
Fundamentación
El presidente de la Comisión de Trabajo y Previsión Social de la cámara baja, Manuel de Jesús Baldenebro (PES), expone el significado de esta modificación: “Armoniza nuestra legislación laboral a la reforma constitucional de febrero de 2017 y con diversos tratados internacionales suscritos por el Estado mexicano, los cuales amplían y protegen los derechos humanos de la clase trabajadora, como son los convenios 87 y 98 de la Organización Internacional del Trabajo sobre derecho de sindicación y negociación colectiva, el capítulo 19 del Tratado Integral y Progresista de Asignación Transpacífico y el Anexo 23 del TMEC”, explica.
Se trata de una reforma “que México necesita y que, sin duda, mejorará las condiciones laborales de productividad y cumplirá con los compromisos asumidos en el marco de TMEC, con las directrices de las organizaciones internacionales del trabajo”, comenta.
Luisa María Alcalde, titular de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS), establece que “la reforma laboral que aprobaron los diputados y está por pasar el filtro del Senado obligará a los sindicatos de Pemex, CFE, IMSS y otros a abrirse a la democracia ya que la Ley Federal del Trabajo establece el voto personal, libre y secreto para que las negociaciones colectivas cuenten con el respaldo de los trabajadores”.
Asegura que en el gobierno del presidente López Obrador no se controlarán sindicatos “ni se copiará el esquema del anterior régimen, cuando los sindicatos eran un brazo político del partido en el gobierno; por el contrario, la reforma garantiza libertad y procesos democráticos”.
Lorenzo Roel, presidente de la Comisión Nacional Laboral de la Confederación Patronal de la República Mexicana (Coparmex), expresa que “en las modificaciones a las leyes laborales enviadas por la Cámara de Diputados al Senado para su análisis, discusión y posible aprobación, existen varios puntos que deben ser rectificados”.
Y detalla: “La situación que nos preocupa es que no se incluyeron sanciones a sindicatos o a personas ajenas a una relación de trabajo, como el ejemplo de Matamoros, donde una persona ajena a las relaciones de trabajo provocó paros, provocó cierres en las empresas y en esa toma de decisiones muchas empresas se vieron obligadas, mediante extorsiones, a llegar a acuerdos económicos”.
Lorenzo Roel deplora que la Cámara de Diputados no haya tomado en cuenta los comentarios de la IP para mejorar el tema laboral pero dice tener la esperanza de que en la Cámara de Senadores sí sean escuchadas sus propuestas. “Hicimos señalamientos. Simplemente no hubo eco. Lo desafortunado es que las mesas que se abrieron en la Cámara de Diputados no fueron un diálogo real”.
Al respecto el líder de los diputados de Morena, Mario Delgado, expone que los cambios a la legislación son “una buena noticia no solo para los trabajadores sino también para los empresarios”.
Delgado argumenta que la reforma busca democratizar los sindicatos y traer justicia laboral al país, pero también beneficia a los empresarios porque ya no serán más extorsionados por líderes charros. “Los sindicatos blancos, esos dirigidos por líderes abusivos, que nunca veían por los intereses de los trabajadores pero sí por el interés de sus bolsillos, van a desaparecer”, apunta.
Se espera, concluyen los expertos, que por fin con la puesta en marcha de estos cambios legislativos las reformas realizadas dentro de tres años empiecen a cambiar la realidad de las relaciones obrero-patronales con una finalidad clara: una mayor productividad.
Puntos clave
Desaparición de las Juntas de ConciliaciónLos conflictos entre el patrón y los trabajadores se resolvían en las Juntas de Conciliación y Arbitraje, las cuales serán sustituidas por tribunales laborales que dependerán del Poder Judicial de la Federación.
Creación del Centro Nacional de ConciliaciónIncluye la creación de un Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral y 32 locales donde se resolverán los conflictos laborales en primera instancia. Aquí se tratará de conciliar entre las partes para resolver un problema y de no alcanzar ningún acuerdo el caso se enviará a los tribunales.
Democracia sindicalEste fue uno de los puntos acordados en el TMEC a favor de la democracia sindical y la libertad de asociación colectiva. El ordenamiento reconoce el derecho de libertad sindical, de libre sindicacióny la protección contra actos de injerencia bajo los parámetros de los Convenios 87 y 98 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT).
Combate a sindicatos blancos El dictamen señala que el sindicato puede perder su registro sindical si sus dirigentes, apoderados o representantes legales incurren en actos de extorsión contra patrones, exigiéndoles un pago en dinero o en especie.
Abre la puerta a más sindicatos La reforma añade un párrafo al artículo 360 de la Ley del Trabajo en el que indica que los trabajadores podrán organizarse en sindicatos de la forma que ellos quieran, es decir, que no solo pueden ser gremiales, de empresa, industriales, nacionales de industria y de oficios varios sino como ellos deseen.
Regulación para trabajadores del hogar Se cambia el término trabajadores domésticos portrabajadores del hogar; el artículo 337 establece que es obligación del patrón inscribir a la parte trabajadora al IMSS y pagar las cuotas correspondientes conforme a las normas aplicables en la materia.
Queda fuera el outsourcing La reforma laboral no toca el tema de la subcontratación laboral, conocido como outsourcing, debido a la premura de su aprobación por la presión del gobierno de Estados Unidos. Además de dejar fuera a los trabajadores del campo y los apoyos a este sector.
Igualdad de género El artículo tercero de la Ley Federal del Trabajo ya no solo dice que “el trabajo es un derecho y deber social” sino que exige respeto para las libertades y dignidad de quien lo presta. Además reconoce la igualdad de hombres y mujeres ante la ley y establece que el trabajo debe efectuarse en condiciones que aseguren la vida digna y la salud para las y los trabajadores y sus familiares dependientes.
Etiqueta: Justicia Laboral
Outsourcing en el olvido
Eduardo Buendia
En el Congreso de la Unión se están discutiendo una serie de reformas a la Ley Federal del Trabajo, sin embargo, se dejó de lado la revisión de la figura de la subcontratación, un tema fundamental para quienes laboran en México, pues aseguran que desde que se implementó este sistema, sus condiciones como empleados han empeorado
Abr 23, 2019
La subcontratación de empresas o trabajadores en el país es uno de los temas centrales en materia laboral que debe revisarse. El abuso de este sistema ha derivado en que miles de empleadores ignoren responsabilidades fiscales y patronales a las que están obligados por ley.
Pese a que en el Congreso de la Unión se discute una nueva reforma laboral que tiene como puntos principales la justicia laboral y la libertad de afiliación sindical de los trabajadores, se abre un nuevo debate en torno a cuándo se regulará el esquema también llamado “outsourcing”.
“Yo terminé en esa empresa por salud mental”, relata Alonso Villavicencio de 28 años.
El joven a eso resume los dos años y tres meses que laboró como técnico auxiliar de mantenimiento a través del esquema de subcontratación.
Por 3 mil 800 pesos quincenales, lo equivalente a dos y medio salarios mínimos actuales, Alonso desempeñaba su trabajo reparando desde fallas eléctricas en aires acondicionados y sistemas de agua potable, así como controlando la humedad y variaciones del clima en almacenes, entre otras actividades. “¡Vaya! Todólogo como muchos”, así explica las funciones que tenía.
Debido a que Alonso estaba contratado por una empresa diferente a la que realmente le prestaba su servicio, exigir pagos por horas extras o el simple hecho de conocer el estatus en el que se encontraba su afiliación al seguro social, era comenzar un camino burocrático que solo dejaba al descubierto la discrecionalidad con la que operaba el lugar donde laboró.
“Te segregan. Al inicio te dicen que aunque seas ‘outsourcing’ eres parte de la ‘familia’, que lo único que cambia son los salarios de un lado al otro, pero no solo es eso.
“Cuando solicitaba un apoyo para saber los días feriados de descanso –en mi caso al ser de ‘mantenimiento crítico’ debía estar disponible 24 horas por siete días– simplemente te dice la empresa grande ‘pregúntale a tu empresa’; vas a tu empresa y te dicen ‘lo que diga el cliente’; prácticamente se echaban la bolita el uno al otro”, dice Villavicencio.
El esquema de subcontratación fue regulado en México a partir de la reforma laboral del 2012, al final del sexenio del expresidente Felipe Calderón. Sin embargo, esta figura ya era utilizada por algunas empresas desde años anteriores sin que hubiesen reglas claras sobre su empleo, señala Andrés Rodríguez, experto en derecho laboral del despacho Santamarina y Steta
“El régimen de subcontratación ya funcionaba desde mucho antes de la reforma laboral de 2012, y debió tener un ‘boom’ alrededor del año 2000. Antes del 2012 era una realidad de la cual no había una regulación específica”, expone el especialista.
La reforma a la Ley Federal del Trabajo de hace siete años buscó evitar la evasión de obligaciones fiscales por parte de los empleadores y el compromiso compartido con el trabajador entre el patrón directo y la empresa que recibía el servicio final.
Pese a las buenas intenciones, todavía existen malas prácticas como la ocurrida a Alonso: empleadores que mediante el outsourcing evaden impuestos y atropellan derechos laborales como el no reconocimiento de la antigüedad, la elusión de responsabilidades patronales o el reportar salarios más bajos de los reales entregados a los empleados ante instancias como el IMSS o el Infonavit.
El outsourcing que se apega a la ley ocurre cuando se contrata formalmente a los trabajadores, se cumple con los mínimos legales para las contribuciones de la seguridad social y se pagan los impuestos debidos
La reforma laboral del 2012 también previó nuevas dinámicas de contratación en el mercado del trabajo como señalar “periodos de prueba”, “contratos de capacitación inicial” y trabajo temporal.
En la nueva modificación a la LFT que se encuentra en el Poder Legislativo, se dejó a un lado la revisión del outsourcing. Dicha reforma, que fue aprobada la semana pasada en la Cámara de Diputados y que pasó al Senado para su análisis, no contempla la regulación de este sistema, aunque legisladores afirman que en esta legislatura será revisado.
Para Andrés Rodríguez las prácticas por parte de los empleadores mediante el outsourcing se pueden dividir en “buenas” o “malas”, especialmente cuando éstos utilizan esta modalidad de contratación para no hacerse responsables de sus obligaciones patronales y fiscales.
“A mí parecer el malo es aquel que busca esquemas de planeación fiscal, la verdad es que solamente es un nombre elegante porque es una planeación montada en esquemas muy agresivos, donde lo que se busca es pagar menos contribuciones a la seguridad social y pagar menos impuestos a través de salarios”
– Andrés Rodríguez
Experto en derecho laboral del despacho Santamarina y Steta
En contraste, detalla el especialista, la subcontratación que se apega a la ley ocurre cuando un empleador contrata formalmente a los trabajadores, cumple con los mínimos legales para las contribuciones de la seguridad social y paga sus impuestos.
Alonso recuerda que sus compañeros de trabajo le decían que la empresa para la que laboraba lo tenía dado de alta con el salario mínimo, situación que en la realidad no sucedía. Además de contar con seguro social, tenía un fondo de ahorro que recibía el mismo día que su aguinaldo, sin otras prestaciones.
“En este instante que ya entiendo mejor las cosas, pienso ‘qué poca’, de tenerme dado de alta como mi puesto lo indicada, quizás hubiese alcanzado más rápido el mínimo para un crédito de vivienda”, agrega Villavicencio.
ESQUEMA FRACASADO
Al hacer un comparativo sobre el empleo en México de finales de 2012 con el último trimestre de 2018, se puede comprobar que hay retrocesos en materia laboral o que los avances han sido muy pocos.
En agosto de 2018, durante la conferencia “Informalidad en su máximo nivel: Más de 30 millones de mexicanos en la precariedad laboral”, organizada por la UNAM, especialistas en economía señalaron al outsourcing como uno de los factores que mantienen en precarización el mercado laboral en el país.
Los académicos de esta casa de estudios destacaron que en México la subcontratación representaba un 10 por ciento de los trabajadores, es decir, alrededor de 5.5 millones de personas ocupadas al año pasado
Datos de la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE), revelan que a partir de que se reformó la LFT en 2012, las personas ocupadas tuvieron un menor salario con el paso del tiempo.
Mientras en el cuarto trimestre de 2012 el nueve por ciento de la población ocupada recibía hasta un salario mínimo, para diciembre de 2018 la cifra fue de 12 por ciento.
El porcentaje de mexicanos que recibían por su trabajo entre uno y dos salarios mínimos también se engrosó, del 26 por ciento en la última parte del 2012, a 32 por ciento en diciembre de 2018.
Otro dato que refuerza esta reducción en las percepciones salariales de los trabajadores es que el sector que ganaba entre dos y tres salarios mínimos se redujo, al pasar del 27 por ciento en 2012 a un 22 por ciento en 2018.
Es por ello que aun cuando existe un récord de inscripciones en el Instituto Mexicano del Seguro Social, el cual registró a 3.5 millones de afiliados el sexenio pasado –lo que indica que hubo más empleos en la formalidad–, las condiciones del trabajo son cada vez más precarias debido a que los salarios son menores que en años anteriores.
Existe otro aspecto que da cuenta de la precarización laboral, y es que de los 36.9 millones de trabajadores remunerados, el 44 por ciento (16.4 millones) no tiene acceso a instituciones de salud y el 36 por ciento (13.3 millones) no cuenta con prestaciones laborales.
Además de que solo cuatro de cada diez trabajadores en México tiene un trabajo seguro, pues firmó un contrato de base, de planta o por tiempo indefinido; el resto, tiene un empleo temporal, tiene un contrato de tipo “no especificado” o trabaja sin un convenio laboral.
La intención de la reforma laboral de 2012 era traer versatilidad al mercado laboral, sobre todo para empresas que deben adaptarse modificando sus productos y servicios, pero esto también derivó en que empleadores buscaron no pagar derechos ni tener alguna responsabilidad con los trabajadores, opina la senadora Patricia Mercado
“Creció la informalidad en el sector formal de la economía. Es un modelo fracasado. No aumentó la economía, la productividad, necesitamos un esquema con mayores derechos”, añade la legisladora por Movimiento Ciudadano, integrante de la Comisión de Trabajo de la Cámara alta.
Para el senador de Morena, Pedro Haces Barba, el outsourcing se ha convertido en un mecanismo que atropella derechos de los empleados como la antigüedad laboral además de ser un impedimento para el acceso a una vida digna.
Con la regulación al outsourcing en el 2012 lo que se buscó fue traer versatilidad al mercado laboral, sin embargo, este esquema lo que promovió fue la informalidad y el atropello de los derechos laborales
“No solo acorta la vida laboral de un trabajador cuando en una empresa tiene 25 o 30 años trabajando y le van cambiando las razones sociales cada 3 o 4 meses; cuando termina su vida laboral el individuo pues se puede dar cuenta que no tienen ningún crédito en ningún lado y eso es por el outsourcing”, detalla Haces Barba, también dirigente de la Confederación Autónoma de Trabajadores y Empleados de México (CATEM).
DISCUSIÓN A MEDIANO PLAZO
Aun cuando la discusión sobre una nueva regulación de la subcontratación en el mercado laboral no fue incluida en la reforma laboral reciente, legisladores consideran que en un mediano plazo se pondrá este punto sobre la mesa.
En el Congreso de la Unión ya existen iniciativas que proponen cambios a este régimen laboral, entre ellas posturas radicales que buscan eliminar el outsourcing y otras para regularlo, lo cual indica que el diálogo por este tema podría darse en el próximo periodo legislativo que inicia en septiembre
A finales de marzo, Blanca Estela Piña Gudiño, senadora de Morena, informó que su grupo parlamentario presentará una iniciativa para modificar la Ley Federal del Trabajo y otros ordenamientos con el propósito de prohibir la subcontratación, bajo el argumento de que ha representado la pérdida de derechos de millones de trabajadores.
El 3 de abril Juan Martín Espinoza Cárdenas, diputado de Movimiento Ciudadano, se sumó a esta postura y presentó una iniciativa que deroga diversas disposiciones de la LFT para modificar la práctica del outsourcing.
“Uno de los principios revolucionarios era que a los campesinos, jornaleros, obreros y demás se les respetaran sus derechos laborales con posibilidad de crear un sindicato para su defensa contra el patrón. Estos principios aún deben de seguir vigentes, pero se vulneraron al publicarse el 30 de noviembre de 2012 en el Diario Oficial de la Federación la aprobación de la subcontratación, mejor conocida como outsourcing, que deja en un estado de indefensión al trabajador ante un despido, a exigir un salario digno, a tener prestaciones por ley y seguridad social”, señala Espinoza Cárdenas en la exposición de motivos.
Con respecto al porqué no se incluyó la regulación a la subcontratación desde esta reforma laboral, Patricia Mercado afirma que su objetivo principal de pasar la justicia laboral al Poder Judicial mediante Tribunales y la libertad de afiliación sindical se hubieran desvirtuado.
“El tema es un nuevo modelo de justicia, la contratación colectiva y la libre sindicalización, ese es el objetivo de esta reforma, entonces meter otros temas descuadran la materia que es la reglamentación a la reforma que se hizo en el 2017.
“Hay varias iniciativas en el Senado y en la Cámara de Diputados sobre el tema del outsourcing, desde desaparecer completamente la figura, que de alguna manera se legalizó en el 2012, hasta una reglamentación, entonces creo que va a ser el siguiente tema”, expresa la senadora
Andrés Rodríguez considera que la reforma actual tendrá una trascendencia relevante sobre las denuncias que involucran relaciones empleado-patrón. También expresa que propuestas como la de Morena, deeliminar la subcontratación, no son lo más conveniente; en contraste, propone que el Estado fortalezca la fiscalización de los empleadores que no están cumpliendo con la ley.
“Me parece exagerado que ciertos actores políticos pidan que se acabe la subcontratación, porque no hay un análisis claro de la realidad de nuestro país, creo que es importante que revisen el outsourcing tan satanizado pero también cuántas fuentes de empleo pagado y formales existen en México antes de dar un golpe de timón de esa naturaleza. Es cerrar los ojos a una realidad, es un exceso”, añade el experto de Santamarina y Steta.
VIGILANCIA, NO ELIMINACIÓN
El presidente de la Confederación Patronal de la República Mexicana (Coparmex), Gustavo de Hoyos, asegura que la regulación del outsourcing tal y como está actualmente permite diferenciar las buenas y las malas prácticas de los empleadores.
“Las leyes que ya existen señalan las prestaciones que debe tener cada trabajador y las normas que deben cumplir los patrones. Las autoridades como el SAT, el IMSS, el Infonavit y la Secretaría del Trabajo y Previsión Social deben vigilar y ser absolutamente intolerantes con las malas prácticas como la defraudación fiscal, pagar salarios nominales por debajo del real o entregas en efectivo”, explica De Hoyos.
El representante de la Coparmex agrega que es importante no estigmatizar a todas las empresas involucradas en la subcontratación, pues hay empresas que lo hacen de manera legal.
“Todas las malas prácticas nosotros las condenamos, no las compartimos, las rechazamos en Coparmex; pero insisto, es muy importante no estigmatizar el outsourcing porque hay empresas que lo hacen de manera muy eficaz”, expone
Ante las propuestas de eliminación de la subcontratación en el Congreso, la postura de la Coparmex es que este esquema sea vigilado en vez de que se deseche.
“El outsourcing cuando se trata de empresas que cumplen con las obligaciones fiscales y de seguridad social y con las prestaciones legales, es una práctica internacional que no solamente debe de mantenerse sino que también debe de estimularse, porque genera empleo y es buena para la formalidad”, comentó Gustavo de Hoyos.
https://www.reporteindigo.com/reporte/outsourcing-en-el-olvido-esquema-subcontratacion-empresas-derechos-trabajadores-reforma-laboral/?fbclid=IwAR3oGc13do0vG9iAYzbFbfZJYjJ6wy39njF2rcvefxRjilpwI8U489NBDqs
Sindicatos, en riesgo de pérdida de poder con la reforma laboral

Expertos prevén fragmentación gremial
La ventaja, señalan, es que anula los contratos de protección patronal
Néstor Jiménez
Periódico La Jornada
Martes 23 de abril de 2019, p. 10
El país llegará a una nueva conmemoración del Día del Trabajo en medio de un cambio que se perfila radical en este sector para los siguientes años, de acuerdo con organismos sindicales y expertos en la materia.
Las modificaciones pueden generar mayor libertad sindical, pero también representan un riesgo de descontrol y pérdida de poder de las agrupaciones gremiales para negociar con las empresas mejores condiciones laborales, señalaron.
Después de varias décadas en las que el movimiento laboral estuvo focalizado en el desarrollo de algunas centrales obreras como el Congreso del Trabajo, encabezado por la CTM, la llegada de la actual administración federal desde diciembre pasado, junto a la reforma que se discute en el Senado, representa un detonante de cambio. “El país tuvo que esperar más de 80 años para la llegada de un nuevo proyecto laboral para el país”, apuntó Napoleón Gómez Urrutia, líder de la recién creada Confederación Internacional del Trabajo (CIT).
Con la llegada de esta agrupación se reajustó el escenario laboral: 150 organizaciones afines al Sindicato Minero se unieron a esta nueva central, y 15 organizaciones integrantes del Congreso del Trabajo comenzaron acercamientos, entre ellas la Confederación Regional Obrera Mexicana (CROM).
En la que fue su primera asamblea, la semana pasada, Gómez Urrutia anticipó que la eventual aprobación de la reforma laboral será el principal detonante de un ajuste en el sindicalismo mexicano.
“El proyecto laboral cambia las reglas en muchas circunstancias y nos va a ayudar a avanzar en este proceso de justicia laboral mediante la eliminación de un falso tripartismo que ha dominado en el país, de anular los contratos de protección patronal que ha sido la principal fuente de desigualdad y abandono de la clase trabajadora”, agregó el también senador.
La Asociación Nacional de Abogados de Empresa (Anade) coincidió en que la reforma en la materia, las nuevas agrupaciones y las políticas del actual gobierno federal, han sentado las bases para una “revolución” del mundo del trabajo.
“Vamos a tener nuevas reglas y ello representa muchos retos para todos los factores de la producción. Para los sindicatos supone volver a sus orígenes de representación y de democracia, pero para los empresarios también representa volver a poner a la persona en el centro de la relación laboral y replantearse la dignidad de las contraprestaciones” indicó Jorge Sales Boyoli, coordinador del comité laboral de la agrupación.
Para esta asociación de abogados, encargada de representar a algunas de las empresas del país, las nuevas reglas del sector aún deben afinarse, ya que por la velocidad con que se están aprobando, habrá consecuencias que se sufrirán en cuanto entre en vigor.
Parte del diagnóstico fue compartido por Rodolfo González Guzmán, secretario general de la CROM, organismo que, aunque colabora con la CIT, sigue siendo parte del Congreso del Trabajo.
González sostuvo que la respuesta al convenio 98 de la Organización Internacional del Trabajo, que permite crear diversos sindicatos en una misma empresa, puede tener efectos contrarios.
“Va a ser muy riesgoso que ahora la democracia sindical se convierta en una fragmentación… cuando los sindicatos son fuertes y hay una interlocución de un sólo sindicato con una empresa, se alcanzan mejores prestaciones y salarios, pero cuando hay dos o tres sindicatos se estropean las cosas”, agregó.
https://www.jornada.com.mx/2019/04/23/politica/010n1pol?fbclid=IwAR1R_hq1wwfHFbLMfsf8ErvhwzwImMowWVmJ3UDFhwwyLt4MdWPKR8EA1dQ
COPARMEX en los Estados pide a senado modificar la minuta de reforma a la Ley Federal del Trabajo
Al menos en Querétaro y el Estado de México el sindicato patronal han enviada cartas a senadores pidiendo modificar la minuta de la Ley Federal del Trabajo en materia de justicia laboral, libertad sindical y negociación colectiva con propuestas que fomenten la creación de empleos, generen condiciones de paz laboral y modernicen la vida sindical.
La Coparmex considera la posibilidad de revertir la carga probatoria del despido mediante el ofrecimiento de trabajo.
Pide eliminar el voto directo en las decisiones de un sindicato y permitir el “voto indirecto” por ejemplo en las revisiones contractuales, esto es que no sean los trabajadores quienes voten sino que lo hagan delegados. Sin embargo para los procedimientos de emplazamiento a huelga pide que el acta de votación donde la mayoría de los trabajadores miembros del sindicato hayan aprobado las peticiones y el emplazamiento a huelga. Y que mediante un “mecanismo” la mayoría de los trabajadores pueda concluir el procedimiento de huelga, mediante acuerdo entre éstos y el patrón
Pide también que se incluya la garantía de las personas trabajadoras a no pertenecer a ningún sindicato, por ello propone “que se incluya un recuadro en las boletas de votación, para que el trabajador, en los procedimientos seguidos para definir la representación de un sindicato pueda ejercer el derecho de no pertenecer o dejar de pertenecer a un sindicato”.
Con respecto a los procedimientos de huelga, pretende que se establezca la existencia de un “acuerdo entre el patrón y el sindicato para poder ampliar o prorrogar el periodo de prehuelga”. Además que se sancione a quienes incurran en paros o cierres de acceso
Pide suprimir la posibilidad de romper o hacer divisibles los contratos colectivos de trabajo, eliminando el artículo 245 Bis de la Ley Federal del Trabajo, ya que diversos contratos colectivos por gremio generará conflictos y competencias entre los gremios de una misma empresa, lo que pondría en riesgo la estabilidad de la misma, afirma el sindicato patronal.
Carta de Lorena Jiménez Salcedo Presidente de Centro Empresarial Coparmex Querétaro, al Senador Mauricio Kuri González del Grupo parlamentario del PAN
SENADOR MAURICIO KURI GONZÁLEZ
DEL GRUPO PARLAMENTARIO DE PAN QUERÉTARO
LXIV LEGISLATURA
P r e s e n t e
El Centro Empresarial del Estado de Querétaro de la Confederación Patronal de la República Mexicana considera que la discusión que se llevará a cabo sobre la Reforma Laboral es de vital importancia e interés general, por lo que la participación de los senadores como usted es fundamental.
Consideramos relevante modificar la minuta de la Ley Federal del Trabajo en materia de justicia laboral, libertad sindical y negociación colectiva con propuestas que fomenten la creación de empleos, generen condiciones de paz laboral y modernicen la vida sindical.
Los principales temas que como sector patronal consideramos deben ser atendidos durante la discusión de la minuta son los siguientes:
1) Derecho Individual
• Posibilidad de revertir la carga probatoria del despido mediante el ofrecimiento de trabajo.
El mantener las adiciones propuestas al artículo 784, fracción VI como: “La negativa lisa y llana del despido, no revierte la carga de la prueba”, y “la negativa del despido y el ofrecimiento del empleo hecho al trabajador, no exime al patrón de probar su dicho”, dejará en estado de indefensión a los patrones rompiendo el equilibrio procesal y provocará que la mayoría de los juicios individuales sean de alto riesgo para ellos, puesto que se les impone la obligación de probar hechos negativos, es decir, hechos que no existen como los supuestos donde “no despidieron al trabajador”. Este criterio impactará principalmente a las MIPyMES quienes son los mayores empleadores en México.
2) Derecho Colectivo y de Sindicación
• Ejercicio del voto personal, libre y secreto (Art 371, fracciones IX y X, 390 Bis y 390 Ter).
La modalidad de “voto directo” no se encuentra establecida en nuestra Constitución Política, ni en el anexo 23-A del T-MEC; esta imposición es contraria a los Convenios 87 y 98 de la OIT, así como a los principios de libertad sindical porque restringe la libertad de negociación colectiva, el derecho a la autodeterminación en los procesos de elección, y prohíbe que las decisiones de un sindicato, si así lo determinan sus estatutos, puedan ejercerse con voto indirecto.
• Revisiones Contractuales (Art. 400 Bis).
Es necesario que la ley sea acorde a nuestra Constitución Política, así como a los Convenios 87 y 98 de OIT con el fin de garantizar el ejercicio de la libertad de negociación colectiva en las revisiones contractuales, respetando los principios de libertad de asociación y de autodeterminación, incluyendo que los procedimientos de consulta para hacer frente a las revisiones contractuales se realice de conformidad con los estatutos de cada sindicato.
• Garantizar la libertad de no pertenecer a ningún sindicato (Art. 390 Bis, fracción III inciso d)
Se debe reconocer el derecho de sindicación de los trabajadores para pertenecer, no pertenecer o dejar de pertenecer a un sindicato. Por ello proponemos que se incluya un recuadro en las boletas de votación, para que el trabajador, en los procedimientos seguidos para definir la representación de un sindicato pueda ejercer el derecho de no pertenecer o dejar de pertenecer a un sindicato, tal y como lo ha resuelto la Suprema
Corte de Justicia de la Nación y protege el Convenio 87 de la OIT.
• Regular que la prórroga del periodo de prehuelga, sea por acuerdo entre el sindicato y no de forma unilateral (Art. 390 Ter y 927, fracción V) La prórroga unilateral es una práctica que carece de fundamento legal y que las Juntas de Conciliación y Arbitraje han tolerado a pesar de que el Poder Judicial Federal ha señalado su ilegalidad. Por lo tanto, se debe establecer que será necesario que exista un acuerdo entre el patrón y el sindicato para poder ampliar o prorrogar el periodo de prehuelga.
• Incluir sanciones a las prácticas ilegales.(incluir un artículo 1007 Bis) Es necesario que se incluyan sanciones a quienes incurran en prácticas ilegales fuera de los procedimientos de huelga, tales como paros o cierres de accesos.
• Suprimir la posibilidad de romper o hacer divisibles los contratos colectivos de trabajo (eliminar el art. 245 Bis)
El artículo en cuestión permite la división de un contrato colectivo existente en empresas que realicen operaciones aeronáuticas. Es indispensable eliminar esta propuesta debido que dividir un contrato colectivo en diversos contratos colectivos por gremio, generará conflictos y competencias entre los gremios de una misma empresa, lo que pondría en
riesgo la estabilidad de la misma.
• Prohibir las cláusulas de inclusión y exclusión (Art.154, 156, 395 y 413)
En la minuta se adiciona que los contratos colectivos de trabajo no podrán contener cláusula de exclusión por separación respecto a trabajadores que dejen de pertenecer al sindicato por renuncia o expulsión, pero subsiste la de inclusión, esto es la obligación de ser sindicalizado para ingresar a laborar y se mantienen derechos de preferencia de trabajadores sindicalizados sobre los que no lo sean lo que atenta contra la libertad de sindicación de pertenecer o no a un sindicato.
• Garantizar la democracia sindical en los emplazamientos a huelga (Art. 920)
En el procedimiento de huelga se debe garantizar el ejercicio de la democracia sindical, por eso proponemos que al escrito en el que se emplace a huelga, se acompañe el acta de la votación en la que la mayoría de los trabajadores miembros del sindicato hayan aprobado las peticiones y el emplazamiento a huelga.
• Incluir el derecho de la mayoría de terminar un movimiento de huelga que afecte a su centro de trabajo (Art. 929)
Se deben establecer mecanismos en los que la mayoría de los trabajadores pueda concluir el procedimiento de huelga, mediante acuerdo entre éstos y el patrón, para evitar que la huelga pueda tener una duración indefinida y estar a merced de quien represente al Sindicato.
• Calificativa obligatoria de la huelga (Art. 937)
A pesar de que la minuta prevé que los patrones también podrán solicitar al Tribunal que determine a quién le son imputables los motivos de la huelga, solo podrán hacerlo cuando hayan transcurrido 60 días a partir de la fecha de estallamiento, periodo que resulta demasiado extenso y que puede impactar en la subsistencia de un centro de trabajo por
lo cual solicitamos disminuir el plazo a 15 días.
En COPARMEX estamos a favor de una modernización de la justicia laboral, que cumpla con la implementación de la reforma constitucional en la materia vigente desde febrero de 2017 y dar cumplimiento al anexo 23-A del Capítulo Laboral del T-MEC sobre representación de los trabajadores en la negociación colectiva, así como regular los derechos contenidos en los Convenios 87 y 98 en materia de libertad sindical y protección del derecho de sindicación y sobre el derecho de sindicación y de negociación colectiva respectivamente, para permitir:
• Que la resolución de las diferencias o los conflictos entre trabajadores y patrones que los derechos de los trabajadores y de los patrones, se rijan por procesos que motiven que las sentencias y resoluciones se rijan sobre principios de certeza, independencia, legalidad, imparcialidad, confiabilidad, eficacia, objetividad, profesionalismo, transparencia y publicidad.
• Que los procedimientos y requisitos aseguren la libertad de negociación colectiva y los legítimos intereses de trabajadores y patrones, garantizando, la representatividad de las organizaciones sindicales, y la certeza en la firma, registro y depósito de los contratos colectivos de trabajo.
• Que en la resolución de conflictos entre sindicatos, la solicitud de celebración de un contrato colectivo de trabajo y la elección de dirigentes, el voto de los trabajadores será personal, libre y secreto, y que en la elección de dirigentes, los estatutos sindicales puedan fijar modalidades procedimentales aplicables a los respectivos procesos.
Finalmente, los exhortamos a que analicen y apoyen los cambios que proponemos, considerando que se tiene el tiempo suficiente para que los mismos sean discutidos y aprobados en la Cámara de Diputados antes de que finalice el periodo ordinario.
Es momento de aprovechar la oportunidad que tenemos para mejorar las condiciones laborales que privilegien el diálogo y la conciliación para la resolución de conflictos en beneficio de los patrones y trabajadores.
Atentamente,
Lic. Lorena Jiménez Salcedo
Presidente de Centro Empresarial Coparmex Querétaro
Versión estenográfica de la conferencia de prensa del senador Martí Batres Guadarrama, presidente de la Mesa Directiva del Senado de la República
Ciudad de México, 22 de abril de 2019.
Versión estenográfica de la conferencia de prensa del senador Martí Batres Guadarrama, presidente de la Mesa Directiva del Senado de la República; acompañado del senador Napoleón Gómez Urrutia y de los diputados Dolores Padierna Luna, Karla Yuritzi Almazán y Manuel de Jesús Baldenebro.
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SENADOR MARTÍ BATRES: Muchas gracias, amigas y amigos de los medios de comunicación. Gracias por acompañarnos.
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Nos están visitando compañeros y compañeras de la colegisladora. La vicepresidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, la diputada Dolores Padierna.
Está también la diputada Karla Almazán Burgos, ella es secretaria de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.
Y viene también el presidente de la Comisión de Trabajo de la Cámara de Diputados, que es el diputado Manuel de Jesús Baldenebro Arredondo. También está con nosotros.
Les damos la más cordial bienvenida.
Me acompaña el presidente de la Comisión de Trabajo y Previsión Social del Senado, Napoleón Gómez Urrutia.
Ambos estamos aquí con la idea de darle una recepción simbólica, política, a la minuta que envía la Cámara de Diputados. Consideramos que es un tema muy relevante el de la reforma laboral, sumamente importante y por lo tanto, vamos a recibir la minuta que se turna a la Comisión de Trabajo. Es un tema que esperamos desahogar en este periodo ordinario de sesiones.
Y nos interesaba también no hacer solamente una recepción burocrática y tramitológica; sino también darle la relevancia al tema y, era muy importante, de viva voz, conocer los aspectos fundamentales que contiene esta reforma histórica en el plano laboral, que ha aprobado recientemente la Cámara de Diputados y por lo cual, felicitamos ampliamente a la Cámara de Diputados.
Vamos a darle la palabra a la diputada Dolores Padierna Luna, que es la vicepresidenta de la Cámara de Diputados, para tal efecto.
Adelante.
DIPUTADA DOLORES PADIERAN LUNA: Gracias, senador presidente, Martí Batres Guadarrama, por esta recepción.
Gracias, compañero presidente de la Comisión del Trabajo, Napoleón Gómez Urrutia.
Quisiera decirles que en efecto, se trata de un tema de la mayor relevancia, y se deriva de una reforma constitucional que aprobó el Congreso en 2017, y que recientemente el Senado de la República aprobó el Convenio 98 de la Organización Internacional del Trabajo. Y también se deriva de los acuerdos firmados por los Ejecutivos del Tratado México-Estados Unidos y Canadá.
Nos referimos a temas de justicia laboral, democracia sindical y el tema de evitar el trabajo de la niñez y darle transversalidad y paridad de género en la vida sindical; cosa que tampoco existe.
Dos datos, rápidamente.
De todos los contratos colectivos que existen, el 76 por ciento son contratos patronales, son contratos de protección.
De todos los contratos individuales, el trabajador se encuentra en total desventaja. El 92.9 por ciento son contratos individuales; cuando gana el trabajador, los laudos, nos dicen los indicadores, la mayoría no se cumplen.
También, otro último dato muy importante es que el 51 por ciento de los conflictos de trabajo, se han solucionado por vía de convenio, y un 25 por ciento vía desestimiento. Por eso, el contenido de esta reforma se basa en estos tres temas:
Primero, la ley aprobada en 2017, que es una reforma constitucional, y esta es una ley reglamentaria de esa reforma constitucional; ordena cambios en materia de justicia laboral. Y ordena que todos estos cambios, se plasmen en una ley reglamentaria.
Se trata de encontrar mecanismos efectivos que acorten los tiempos de la impartición de justicia, sabiendo que una justicia retrasada no es justicia. Las Juntas de Conciliación y Arbitraje están pasmadas, están siendo rebasadas, no hay en los hechos justicia laboral.
Por eso, se ordena pasar, que la última palabra la tenga el Poder Judicial, siempre ensayando antes, por las cifras que ya di, el tema de la conciliación.
La libertad de asociación de los trabajadores y la potestad que tienen los trabajadores en sus contratos colectivos, emana del convenio 98 de la OIT, que establece eso.
De tal manera que, de ahora en adelanta, serán los trabajadores los que aprueben sus convenios colectivos.
Para que lo aprueben los trabajadores, tendrán que conocerlo, cosa que hoy esas cosas no ocurren.
Se ordena la libertad de asociación y el derecho de negociación de los contratos colectivos de trabajo. Se ordena la prohibición expresa de todo tipo de trabajo forzoso y obligatorio, y expresamente se establece la declaración de los derechos de la niñez y, por lo tanto, se prohíbe el trabajo infantil.
También se obliga a la perspectiva de género. Estas cosas están plasmadas en el Tratado México, Estados Unidos y Canadá.
En síntesis, la minuta que estamos entregando contiene la transversalidad de los derechos humanos y la perspectiva de género, la libertad y la democracia sindical y una profunda reforma en materia de justicia laboral.
Estos tres son los grandes temas que aborda una reforma voluminosa, que aquí el Presidente fue quien se llevó la mayor parte, y queremos hacer entrega formal a la Cámara de Senadores.
SENADOR MARTÍ BATRES: Muchas gracias, Dolores.
DIPUTADA DOLORES PADIERNA LUNA: Al Senado de la República.
SENADOR MARTÍ BATRES: Gracias.
Muchas gracias a la diputada Dolores Padierna, vicepresidenta de la Cámara de Diputados.
Vamos a escuchar ahora a la secretaria de la Mesa Directiva, la diputada Karla Almazán.
DIPUTADA KARLA ALMAZÁN BURGOS: Muchas gracias, senador Martí Batres.
Quiero agradecer la invitación aquí al Senado y, como bien decían, es muy importante el que esta entrega de esta minuta de vital importancia para los mexicanos, no solamente sea de manera económica que se haga llegar aquí al Senado, como se acostumbra, sino que se haga de manera simbólica y, sobre todo, atendiendo a los momentos que vive nuestro país.
Sabemos que nuestro Presidente de la República, principalmente uno de sus principales ejes fue el hablar de libertad, de libertad laboral, y con esta minuta vemos que se está cumpliendo cabalmente con los esfuerzos y con los trabajos que estamos llevando en la Cámara de Diputados.
Fue un trabajo extenuante agradecer y, sobre todo, felicitar al Presidente de la Comisión, a Manuel de Jesús, por el trabajo, por todas esas audiencias públicas donde se atendieron a la mayoría de los ciudadanos y, sobre todo, se dieron respuesta a la cantidad de dudas que existía en torno a esa reforma laboral.
Y también quiero saludar al senador Napoleón Gómez Urrutia, presidente de la Comisión del Trabajo y Previsión Social de aquí del Senado de la República, por el trabajo que se ha estado haciendo en función a eso.
Esperemos que esta reforma, como bien lo mencionó la vicepresidenta Dolores Padierna, la cual tiene un trabajo muy importante en lo que es la Secretaría del Trabajo o en estos trabajos, habló de tres ejes fundamentales que contiene esta reforma.
El principal eje, como lo mencionó, es la justicia laboral, que se va a hacer un cambio de las Juntas de Conciliación y Arbitraje que dependen del Poder Ejecutivo, se van a hacer ahora, se van a llevar a cabo en el Poder Judicial y, sobre todo, en los tribunales laborales.
También se establece un nuevo esquema para los procedimientos laborales.
En el nuevo procedimiento, estará basado principalmente en los principios de agilidad, de economía y sencillez procesal, que sabemos de antaño, como mencionaron y dieron las cifras, que cualquier cantidad de disputas laborales que entraran a las Juntas de Conciliación y Arbitraje, se resolvían yo creo que menos de un 10 por ciento. Esto nos va a dar mucho mayor agilidad a todo el tipo de problema laboral.
El segundo eje muy importante es la creación de un organismo autónomo e independiente en materia laboral, que se denominará Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral.
Este nuevo organismo tendrá como una de sus principales funciones el extender la constancia de representatividad a los sindicatos. Sabíamos que en el pasado no había esa libertad de crear sindicatos, sino al contrario, las personas que estaban en el poder o el partido que estaba en el poder era el que aprobaba y el que daba esa fuerza a los representantes sindicales.
Ahora no, ahora va a haber una base de datos donde se puedan anotar todos los sindicatos, lógicamente que contengan una representatividad de los trabajadores muy importante y con eso se podrán dar de alta en ese organismo.
También se van a registrar y transparentar todos los contratos colectivos de trabajo, que, si sabemos y escuchamos a nivel internacional, cuando mucha gente de fuera, bueno, pues se escucha el que los trabajadores no conocen ni siquiera qué contienen sus contratos laborales, no lo pueden creer.
Y cuando se lanzan a huelga, las pocas huelgas que había en el pasado, pues muchos de los trabajadores no sabían ni por qué estaban peleando y no conocían las condiciones de sus contratos.
Entonces, esta creación de este Centro Federal pues también va a atacar esa parte muy importante y otro punto muy importante va a ser que va a verificar la legalidad de los procesos al interior de los sindicatos y realizar el recuento de votos de los trabajadores. Eso es que tenga una representación ideal.
Y para terminar y no extenderme un poquito más, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores, el tercer eje es la garantía del voto personal libre y secreto en los procesos sindicales.
Esto es, cada trabajador decidirá si va a ser o no, si va a participar o no en un sindicato, va a ser libre el que ellos escojan a qué sindicato querrán pertenecer y no será obligado, de ninguna forma a ser parte de ello.
Se establece también un sistema de verificación de las elecciones de cada uno de los líderes sindicales y se consultará, por ley de los trabajadores, la previa firma de que van a ser integrantes de cada uno de estos sindicatos.
Entonces, como ustedes ven, ha sido un trabajo largo, un trabajo muy importante en la Cámara de Diputados, que ahora ya pasamos la batuta a la Cámara de Senadores.
Sabemos que se va a hacer un trabajo muy limpio, como siempre se ha hecho y esperando a todos los mexicanos y sobre todo esperamos que ustedes, los medios de comunicación les informen a todos los mexicanos que este es un esfuerzo muy grande.
Se está cumpliendo con una libertad sindical que en el pasado nunca se había podido hace r que ahora yo creo que va a ser un gran parteaguas en la historia de nuestro México.
Es cuanto, muchas gracias.
SENADOR MARTÍ BATRES: Adelante diputado
DIPUTADO MANUEL DE JESÚS BALDENEBRO ARREDONDO: Gracias diputados, a los medios de comunicación, muchísimas gracias.
Diputado Napoleón, así con ese calor que reciben esta iniciativa, lo recibimos nosotros en San Lázaro, querer decirles que la Ley federal del Trabajo de 1010 artículo, se reforman 556, más de la mitad son transformados y al final no es más que armonizar la ley constitucional que se autorizó en febrero de 2017 en el Senado.
La armonizamos y, bueno, también haciendo compromisos ya formados en nuestro país, pues damos cumplimiento en esta reforma.
Nosotros les dimos cabida desde que llegan las iniciativas, cuatro directas a la Ley federal del Trabajo, que llega del PRI, de Encuentro Social, dos de Morena, llegan cinco iniciativas, hablando de democracia sindical y de justicia laboral y otras cinco más que hablan de las trabajadoras del hogar. Al final se engloban esas 15 iniciativas y le damos trabajo.
¿Cómo iniciamos nosotros en un Parlamento Abierto? Se hacen escuchar las voces de nuestro país, de los empresarios, de las organizaciones sindicales y los trabajadores en general, las barras de abogados.
Al final escuchamos a nuestro país qué sentían con la actual Ley Federal del Trabajo y se escuchaba de primera voz “queremos democracia sindical, justicia laboral, porque en las juntas tardan años en darnos soluciones”.
Y los empresarios obviamente como tener la certeza ante un núcleo de trabajadores de tener una negociación que pudiese dar certeza a su inversión.
Bueno, desde ese punto de vista, dando cumplimiento a la ley emanada desde este Senado, se crean los centros de registros sindicales y de conciliación.
Bien, hay miles y miles de sindicatos registrados, más no sabemos si existen, y los empresarios dicen “hay sindicatos que nos extorsionan”, eso dicen los empresarios, pero los trabajadores dicen “hay miles de sindicatos blancos que no sabemos que existen”.
Bueno, ese registro, ¿qué es lo que va a hacer? Al momento de que se registra un sindicato, pues va a tener que ir a la empresa, con 20 los registra, pero tienes el 30 por ciento de los trabajadores para, vamos, sentarte a negociar con el patrón, pero entonces el centro de conciliación irá a dar fe de que realmente el sindicato existe y que los trabajadores están enterados de ello. Con ello desaparecen los sindicatos blancos.
Pero, por otra parte, se beneficia al empresario cuando ese mismo centro de registro va a la empresa para mirar que ese sindicato (falla audio de origen) …que no existe. Yo creo que se benefician los trabajadores y se benefician los empresarios.
Esa es, dando nosotros, escuchando a las voces de los mexicanos, es como se llega a esta armonización de esta ley.
Queremos decirles que hubo ese parlamento abierto aquí en el centro, como en el norte, en el noroeste del país y concluimos en estos trabajos.
Los centros de conciliación van a tener ese toque de derechos humanos, como dice nuestra diputada, donde se violenten los derechos humanos hablando de acoso sexual, discriminación, lo que ustedes quieran, porque es obligatoria en esta ley ir primero a la conciliación y luego con el juez de lo laboral.
Pero cuando tocan derechos humanos es línea directa con el juez, no tienes por qué poner la cara ante alguien que te estaba hostigando en el trabajo.
Yo creo que eso es un gran paso, se termina esa fase procesal nada más del derecho laboral y empezamos a tocar los derechos humanos, que eso es importantísimo, los tratados internacionales y México da cumplimiento con esta ley. Eso es, para nosotros los trabajadores, algo muy importante.
En el otro tema, cuando hablamos de que la justicia laboral tardaba, pues claro porque en las juntas de conciliación tardan de seis a ocho años en dar una respuesta y era muy importante la democracia.
Hoy, el voto es individual, libre, directo y secreto, se acabaron los votos a manos alzadas, ya no hay listas negras.
Asimismo, no se elige a un dirigente nacional de una forma indirecta, donde se elige un delegado en un estado y viene al centro a elegir al líder nacional y ya vota por otro y el trabajador allá en su estado pues ya no supo dónde quedó la bola.
Yo creo que eso es el paso trascendental, hablando de la democracia sindical. Yo creo que los diputados hicimos ese trabajo con ganas de darle la respuesta a todos los trabajadores de nuestro país, pero también a los empresarios y sobre todo pulir esa ley, dando cumplimiento a los acuerdos internacionales, firmado por nuestro país.
Es importantísimo que el T-MEC, donde también en su anexo 23, dice “es importante y urgente que México hable de justicia laboral y de democracia sindical”.
Damos cumplimiento, señores senadores, la Cámara, en San Lázaro, da cumplimiento a esos compromisos, pero sobre todo a los compromisos de nuestros trabajadores y nuestros empresarios.
La batuta está en su mano y sabemos que van a salir avante.
Muchísimas gracias y estamos para servirles.
SENADOR MARTÍ BATRES: Muchas gracias al diputado Baldenebro, es el presidente de la Comisión de Trabajo de la Cámara de Diputados.
Y vamos a escuchar al senador Napoleón Gómez Urrutia, presidente de la Comisión de Trabajo en el Senado.
SENADOR NAPOLEÓN GÓMEZ URRUTIA: Muchas gracias compañero presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores.
Gracias, compañeras diputadas, compañero diputado presidente de la Comisión de Trabajo de la Cámara de Diputados.
Yo quiero señalar que ese es un paso histórico muy importante, es un avance fundamental para lograr, efectivamente, lo que hemos peleado durante tantos años por la democracia sindical y la justicia laboral en nuestro país.
Y creo que este es un avance que nos va a permitir lograr y consolidar la libertad, la transparencia y la posibilidad de que los trabajadores, efectivamente, puedan elegir a sus dirigentes, escoger al sindicato que desean pertenecer o dejar de pertenecer, revisar sus contratos colectivos, someterlos a la base trabajadora y que sean aprobados por la mayoría de los trabajadores.
Este es un paso muy importante, que hasta ahora no se ha tenido. De hecho, más del 90 por ciento de los contratos de protección patronal que existen actualmente, están en manos de unas cuantas centrales obreras. Y creo que eso es lo que tendrá que cambiar y desaparecer, por supuesto.
Por otro lado, creo que esto vino ligado a toda una política laboral, que yo he calificado equivocada, durante los últimos 30 años, de querer amarrar los salarios bajos, bajo amenazas y represión, y bajo estos contratos de protección patronal; para explotar a la mano de obra del país con salarios congelados, con un techo que no podían rebasar y donde ha habido un rezago brutal de los salarios y las condiciones de trabajo de toda la clase trabajadora y los sindicatos.
Entonces, este cambio nos va a permitir avanzar y romper con este sistema. Ya le corresponderá a la Secretaría del Trabajo y a toda la política laboral del país, romper y vigilar que esto se cumpla.
Porque efectivamente, aunque se da paso importante para que la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje, y las Juntas locales de Conciliación y Arbitraje; eventualmente vayan a desaparecer y sustituirlas por los tribunales judiciales, tribunales de lo laboral, eso nos va a ayudar a avanzar desde luego hacia esa democracia; aunque tomará todavía algún tiempo.
Pero creo que ya las bases están sentadas constitucionalmente con esta reforma a la Ley Reglamentaria de la Ley Federal del Trabajo.
También quiero decir que habrá, quizá, algunos otros temas adicionales que revisaremos en el Senado de la República. Hay alguna serie de opiniones, queremos que esto se termine en este periodo ordinario; y desde luego las que queden pendientes, se verán en el siguiente periodo ordinario o si llegara a haber periodos extraordinarios, igualmente se podrán considerar.
Y el Senado de la República quizá abriera foros o reuniones parlamentarias, para que puedan participar empresarios, especialistas, abogados, líderes sindicales, en fin, para depurar y avanzar más hacia la mejor reforma laboral que hayamos tenido en los últimos años en México.
Quiero decir también que con esto buscamos eliminar ya esta política de salarios bajos, de amenazas, de represión, de contención, de eliminación de las huelgas, que se decía que no existían en el país, cuando la realidad rebasó durante los últimos cuatro años, que decían que no hubo una sola huelga.
Claro, si el mecanismo era declararlas inexistentes al momento de estallarlas, jurídicamente no existen. Pero ahí están los hechos y ahí están, y creo que eso ya no va a ser necesario con esta reforma laboral. Es un paso adelante para llevar un registro adecuado.
Y finalmente, creo que es la reforma social más importante de este gobierno. Efectivamente, lo mencionaba hace un momento el presidente Martí Batres y creo que es fundamental que tengamos consciencia de que el mundo del trabajo va a cambiar.
Habrá temas pendientes que revisaremos. El de la subcontratación, que es un tema desde luego de discusión el próximo periodo; de la política de recuentos sindicales, en donde también se ha cometido abusos, represiones e intimidación para que los trabajadores no puedan ejercer su derecho a elegir a sus dirigentes.
Habrá también todo el tema de los salarios caídos en los conflictos laborales; porque actualmente ahora los salarios caídos que se reclaman cuando hay una demanda salarial por despido injustificado, termina en un solo año, en lugar del tiempo que dure todo el periodo. Y habrá desde luego, todo el tema de las tomas de nota, para evitar ese control que se tiene por parte del Gobierno, porque ese es un tema que aunque viene del fascismo en la Europa de los años 30’s, pues era el instrumento de control político que se tenía para amarrar a los sindicatos, a las decisiones que tomara un gobierno si les gustaba o no esto.
Yo creo que todo esto se rompe, el Convenio 98 es fundamental, da el paso a ese precisamente de libertad, de sindicalización y libertad de contratación colectiva que nos permitirá avanzar hacia esta democracia y justicia laboral que tanto hemos buscado durante muchos años.
Así es que, pues yo creo que en el Senado de la República terminaremos revisando esos temas para concluir en este periodo toda esta revisión y por supuesto continuar con este gran paso delante de esta Reforma Laboral y social, quizá la primera de este gobierno, de una magnitud y una trascendencia fundamental.
Gracias. Muchas gracias presidente.
SENADOR MARTÍ BATRES: Muchas gracias senador Napoleón Gómez Urrutia, presidente de la Comisión de Trabajo del Senado de la República.
Yo quiero agradecer la visita de las diputadas y el diputado. Muchas gracias.
Gracias por tomarse esta molestia de venir hoy a entregarnos físicamente la minuta aprobada por la Cámara de Diputados en materia de Reforma Laboral.
Desde mi punto de vista, la Cámara de Diputados ha hecho un gran trabajo, un magnífico trabajo.
Yo felicité a la Cámara de Diputados, una vez que se aprobó, lo hice en mi cuenta de Twitter, pero aquí les refrendo directamente nuestro reconocimiento, se trata de una Reforma muy importante.
Está arropada por varias fuentes de carácter formal, se deriva de la Reforma Constitucional de 2017 en materia de justicia y transparencia contractual.
Se deriva de las actuales negociaciones del Tratado México-Estados Unidos-Canadá, que tiene un capítulo laboral por demás interesante.
Ya en la campaña se hacía notar la coincidencia que había en este punto y se deriva, también, del convenio 98 de la Organización Internacional del Trabajo, que fue recientemente aprobado.
Uno de los primeros impulsos legislativos que tuvimos en esta legislatura fue la aprobación del Convenio 98 sobre Libertad Sindical y Fortalecimiento de la Negociación Colectiva.
Ahora, por otro lado, de manera menos formal pero también esta Reforma es una respuesta a una lucha de décadas, de muchas décadas de los trabajadores mexicanos por democracia sindical y mejores condiciones de vida de los trabajadores. Hay una larga historia de lucha por la democracia y la independencia sindicales.
Pero, además, por otra parte, creo que es un acto de justicia, histórico, porque es responder a una situación en la cual durante casi 40 años los trabajadores sólo han visto deteriorar su nivel de vida.
Y se trata de hacer un ajuste histórico, positivo, en favor de los trabajadores, que hacía falta, y además va a entrar en un nuevo contexto económico, de fortalecimiento del mercado interno, una visión que nos dé también mayor margen de autonomía como economía en el mundo. Entonces, creo que se trata de un gran paso.
Mañana, en la Sesión Ordinaria daremos cuenta de la llegada de la minuta y, también, daremos cuenta, informaremos al Pleno del turno realizado a la Comisión de Trabajo y a la Comisión de Estudios Legislativos Segunda, para abordar este tema fundamental.
Las comisiones encargadas tendrán que definir su ruta de trabajo, hay opiniones que escuchar en el Senado, la Cámara de Diputados hizo su trabajo, el Senado de la República hará su trabajo también, tendrá que hacer su labor, aunque ya está todo muy adelantado, y es de desearse que se apruebe antes del 30 de abril.
O digamos, antes de que termine el día 30 de abril. Vamos a ver cómo andamos estos últimos días, vamos a tener mucho trabajo, pero esto es muy importante.
Hemos tenido una agenda de temas de seguridad y de lucha contra la corrupción. Son los dos grandes temas que han dominado la agenda y ahora esa es la primera reforma de gran alcance en materia social y en el núcleo fundamental de lo social que es el trabajo.
Entonces, es de suma trascendencia el resultado del trabajo en la Cámara de Diputados. Hay por lo menos, bueno, aquí ya se mencionaron varios ejes, pero está todo un eje de justicia, de democracia sindical y de transparencia en la negociación colectiva, que son ejes estructurales del mundo del trabajo fundamentales.
Yo les agradezco mucho a ustedes. Les pedimos que, de nuestra parte, le envíen nuestra felicitación al diputado Porfirio Muñoz Ledo, presidente de la Cámara de Diputados y presidente del Congreso y a todos los diputados y diputadas.
Fue un gran trabajo y vamos a hacer nuestra parte ahora en el Senado en este gran tema de la Reforma Laboral.
Muchas gracias y bonito día.
Las preguntas que haya sobre el tema las abordamos de una vez y luego ya, sobre otro tema, pues ya solito.
REPORTERO: Dos precisiones rápidamente, buenos días a todos.
La primera, ¿creen poder ratificar esta Reforma Laboral en este periodo o creen que por los tiempos legislativos tendrá que ser hasta el próximo?
Y la otra pregunta, senador Presidente, usted decía la semana antepasada que sí hay presión de parte del Congreso Americano de poder ratificar esta reforma, pero que se iban a tomar el tiempo necesario para poder ver en qué consistía.
¿Sienten ya esta presión de sacarlo, digamos, fast track, para que pueda empalmarse con el TEMEC?
Muchas gracias.
SENADOR MARTÍ BATRES: A reserva de lo que opine el senador Gómez Urrutia, yo diría lo siguiente.
Primero, yo comenté la semana pasada que, en efecto, es un tema que ha sido apurado desde el Congreso de los Estados Unidos de América, pero que nosotros definiríamos nuestros tiempos de trabajo.
Ahora, en ese marco de definición, considero que es importante para el país que en este periodo de sesiones estemos resolviendo la reforma laboral.
Es importante, porque nuestro siguiente Periodo de Sesiones es hasta septiembre y nosotros tenemos responsabilidades con el país, con los trabajadores, es importante por la certidumbre que esto genere.
Es importante porque hay un trabajo ya realizado de manera intensa y hay que aprovechar el impulso que viene de la Cámara de Diputados.
Hay mucho procesado y mucho consensado, es decir, participaron todas las fuerzas políticas, se incorporaron propuestas de todas las fuerzas políticas.
Haremos nuestra tarea aquí. Obviamente hay que escuchar e incorporar puntos de vista. Yo, por cierto, hoy en la mañana me reuní con el senador Carlos Aceves del Olmo, que es secretario general de la CTM, presidente del Congreso del Trabajo, senador de la República, precisamente para platicar sobre este tema y vamos a escuchar todas las voces en el Senado de la República.
Pero sí considero que es importante, por México, que se apruebe en este Periodo Ordinario de Sesiones.
REPORTERO: Perdón, presidente, ¿a pesar de que hay muchas cosas pendientes?
Usted nos lo ha dicho en varias ocasiones, que tienen una carga…
SENADOR MARTÍ BATRES: Éste es uno de los pendientes.
REPORTERO: Entonces, digamos, sale porque sale.
SENADOR MARTÍ BATRES: Bueno, no es que sea así, es que es importante. No es un asunto de imposición, es un asunto de conciencia.
Evidentemente ya la Comisión de Trabajo nos dirá cómo va a ser su cronograma, en fin; pero en términos de visión, desde mi punto de vista considero que es importante que salga en este mismo Periodo Ordinario de Sesiones.
Hay más cosas. De hecho en estos días, de aquí al martes, vamos a tener que sacar también la aprobación de la Estrategia Nacional de Seguridad Pública. Ojalá saquemos también el paquete de leyes secundarias de Guardia Nacional, que son cuatro. Yo soy de la idea de que esto es urgente también.
Y luego tenemos otro tipo de reformas; está la reforma de la paridad, que también está muy avanzada, paridad en todos los órganos del Estado.
Hay un asunto pendiente que resolver, que es lo de los magistrados anticorrupción, lo tenemos que resolver, desde mi punto de vista, también antes de que termine este periodo de sesiones.
Es probable que hacia la parte final del periodo, tengamos una carga importante de trabajo.
Tal vez incluso sería necesario trabajar lunes y martes de la próxima semana, a efecto de aprobar el conjunto de dictámenes que se resuelvan esta semana.
Yo creo que será importante que las comisiones trabajen intensamente estos días, para tener lunes y martes de la próxima semana las aprobaciones en el Pleno, que correspondan a cada uno de estos temas que he mencionado. Puede haber otros, pero es importante darle ya concreción a muchos temas que vienen discutiéndose.
SENADOR NAPOLEÓN GÓMEZ URRUTIA: Si me permiten, quisiera agregar algún par de cuestiones a este tema.
Uno, mientras la Cámara de Diputados analizaba, estudiaba y discutía estos dictámenes que hoy formalmente nos entregan, nosotros en el Senado de la República y en la Comisión de Trabajo estuvimos avanzando en paralelo; de hecho, tuvimos varias reuniones previas con la Comisión de Trabajo y la Cámara de Diputados para ver el avance que se tenía, las discusiones, los temas que podrían estar a discusión y avanzamos muchísimo.
No, hemos estado esperando a que llegara para a partir de ahora revisar el dictamen y aprobarlo, entonces hemos logrado mucho.
Segundo, en la parte internacional, yo he participado personalmente en varias reuniones con los líderes de los sindicatos de Estados Unidos y Canadá, con los gobiernos de Estados Unidos y Canadá, y desde luego creo que esta reforma, este proyecto como está ya dictaminado por la Cámara de Diputados, cumple con lo esencial del tratado del capítulo de derechos laborales del Tratado de Libre Comercio.
Y es algo importante que quiero comentar, porque no es tanto el tiempo para la aprobación lo que decide y lo que importa en esto, es la obligatoriedad que se establezca para que este capítulo en derechos laborales se cumpla, y que haya efectivamente las reglas para aquellos que se salgan o no cumplan con ella, pues tengan sus sanciones, como lo están haciendo Estados Unidos y Canadá; y yo creo que esta es la parte más importante.
De todos modos, creo que con el tiempo que nos queda de este periodo, con los avances que hemos tenido, con las pláticas previas que habíamos tenido, con las diputadas y diputados de la Comisión de Trabajo, con las consultas con el presidente de la Cámara de Senadores, Martí Batres, hemos avanzado muchísimo y estamos, yo creo, en la posibilidad de resolverlo de aquí al 30 de abril.
SENADOR MARTÍ BATRES: Yo sólo diría que parece que sí vamos a tener primavera laboral.
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Minuta Proyecto de Decreto por el que se reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, de la Ley Federal de la Defensora Pública, de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores y de la Ley del Seguro Social, en materia de justicia laboral, libertad sindical y negociación colectiva, con número CD-LXIV-I-2P-035 aprobado el 11 de abril por la Cámara de Diputados
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Senado recibe la Minuta Proyecto de reforma en materia de justicia laboral

22 de abril de 209
Por. Gabino Jiménez Velasco
El Senado de la República recibió el expediente con la Minuta Proyecto de Decreto por el que se reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, de la Ley Federal de la Defensora Pública, de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores y de la Ley del Seguro Social, en materia de justicia laboral, libertad sindical y negociación colectiva, con número CD-LXIV-I-2P-035 aprobado el 11 de abril por la Cámara de Diputados
Entregaron el expediente la diputada Dolores Padierna Luna, Karla Almazán Burgos, secretaria de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados. y el presidente de la Comisión de Trabajo de la Cámara de Diputados, que es el diputado Manuel de Jesús Baldenebro Arredondo, así como el presidente de la Comisión del Trabajo, el Senador Napoleón Gómez Urrutia.
La diputada Dolores Padierna Luna afirmó que “de todos los contratos colectivos que existen, el 76 por ciento son contratos patronales, son contratos de protección.”
Con esta reforma en materia de justicia laboral “Se trata de encontrar mecanismos efectivos que acorten los tiempos de la impartición de justicia, sabiendo que una justicia retrasada no es justicia. Las Juntas de Conciliación y Arbitraje están pasmadas, están siendo rebasadas, no hay en los hechos justicia laboral” dijo Padierna Luna
El diputado Manuel de Jesús Baldenebro Arredondo destacó la creación de los centros de registros sindicales y de conciliación tendrá la función de dar fe de la existencia de un sindicato que pretende negociar el contrato colectivo con el patrón, “irá a dar fe de que realmente el sindicato existe y que los trabajadores están enterados de ello. Con ello desaparecen los ”.
También se acabarán las votaciones a mano alzada, porque el voto de las y los trabajadores será individual, libre, directo y secreto; y ya no habrá listas negras.
Con esta reforma, señaló Baldenebro Arredondo, “la Cámara, en San Lázaro, da cumplimiento a esos compromisos, pero sobre todo a los compromisos de nuestros trabajadores y nuestros empresarios”
Por su parte el senador Martí Batres Guadarrama afirmó que se trata de un “gran paso” , al hacer un ajuste histórico, positivo, en favor de los trabajadores.
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Adaptarnos al nuevo escenario, con la Reforma Laboral
Luis Gerardo González García
22.04.2019/02:47
En estas líneas quiero compartirte, aunque seguramente ya estas enterado, de ¿Cuáles serán los retos derivados de la nueva reforma laboral?, ¿Qué cambios incluye?, ¿Qué implicaciones tiene?, ¿Cuáles son las modificaciones más importantes? y ¿Cómo adaptarse a este nuevo escenario?
Hoy esta reforma plantea los cambios clave a la legislación laboral del país en materia de conciliación, resolución de conflictos y sindicatos. La agenda laboral en México es igual de importante que la de seguridad. México está en la posición número 100 de 140 países, en temas del mercado laboral, de acuerdo con el Informe Global de Competitividad del Foro Económico Mundial 2018.
Este Informe contempla 12 pilares de competitividad como país, y aunque en el ranking total México es el lugar número 46 de 140 países, en temas laborales tenemos un rezago importante. Se evalúan temas vinculados al esquema de despidos laborales, cooperación entre el trabajador y el patrón, derechos de los trabajadores, facilidad de contratación, movilidad laboral, inclusión de género, entre otros.
En la sesión del pasado jueves 11 de abril, que presentó la Comisión de Trabajo y Previsión Social, se aprobó el Dictamen por el que se reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, la Ley Federal de la Defensoría Pública, la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, y la Ley del Seguro Social, en materia de justicia laboral, libertad sindical y negociación colectiva. Te compartiré los principales ajustes.
Desaparecen las Juntas de Conciliación y Arbitraje, todos los conflictos laborales que resolvíamos ahí, serán sustituidas por Tribunales Laborales que dependerán del Poder Judicial de la Federación. En materia laboral, si no se logra conciliación, el tribunal tendrá la última palabra.
Se crea el Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral y 32 locales, en donde se deberán resolver los conflictos en primera instancia, antes de llegar a los tribunales en 45 días máximo.
Lograr la Democracia Sindical y Libertad de Asociación Colectiva. Esta reforma reconoce el derecho de la libertad sindical y la protección contra actos de injerencia.
Lucha contra la corrupción sindical. Este dictamen señala también que los sindicatos pueden perder su registro si sus líderes.
Libertad de organización y creación de sindicatos como ellos deseen.
IMSS a Trabajadoras del hogar, donde se obliga al patrón a inscribir a las trabajadoras domésticas al instituto mexicano del seguro social (IMSS) y pagar las cuotas correspondientes en la materia.
El Artículo 3 a la Ley Federal del Trabajo ya no solo dice que “el trabajo es un derecho y deber social”, sino que exige respeto para las libertades y dignidad de quien lo presta.
Entre muchos otros temas, estas son las principales modificaciones en esta nueva reforma laboral, lo que finalmente nos orilla a retomar el orden en nuestros negocios; en la claridad y transparencia, en la manera en la que operamos nuestros procesos de reclutamiento, selección, capacitación y conclusión de relaciones laborales.
En este sentido, hay muchos aspectos positivos de la reforma laboral y quizá, la preocupación más clara de muchos empresarios es la utilización del sindicalismo para generar escenarios como los que viven algunas empresas en Matamoros, donde grupos externos convencen a los trabajadores de exigir condiciones laborales e incrementos de salarios sin previo acuerdo y presionan a las empresas para que accedan a sus demandas, lo que solo tiene dos alternativas: ceder al sindicato o cerrar las fuentes de empleo, como ha sido el caso de algunas empresas.
¿Qué pasará si existen grupos sindicales que ofrezcan negociar con las empresas condiciones irreales, con tal de que se afilien los trabajadores?, ¿Qué pasará cuando al negociar un contrato colectivo de trabajo con algún sindicato y exista desacuerdo, se realicen paros de 1, 2 o 3 semanas?, ¿Están nuestras empresas preparadas para dar manejo a este tipo de situaciones?, muchos de nosotros tenemos un cuidado en los procesos de reclutamiento y cierre de relaciones laborales, ¿Qué pasa con aquellas empresas que no tienen esa cultura, que no tienen expedientes, recios de nómina, contratos?, ¿Qué pasará con aquellos patrones que para protegerse hagan uso de sindicatos blancos y cuando se audite a los trabajadores no exista un acuerdo colectivo?, ¿Qué impactos, sanciones o afectaciones empezarán a acontecer en el sector?.
Creo que es bueno que los trabajadores tengan alternativas y libertad para organizarse, para pertenecer a un sindicato, para exigir las mejores condiciones laborales; pero también en igualdad de circunstancias las empresas requieren un escenario de protección y facilitación de operación, porque somos los empresarios los que invertimos en infraestructura, capital y riesgo para crear fuentes de empleo. Al final todo es un equilibrio y debemos procurarlo laboral, legal y operativamente.
Por supuesto, en la Cámara de la Industria del Calzado del Estado de Guanajuato (CICEG) ya estamos preparando una serie de eventos para compartir el conocimiento, acerca de esta nueva reforma laboral y ten por seguro, que avanzaremos y adoptaremos el conocimiento, los procesos y la cultura que se requiere, ya que estamos conscientes de que nuestras empresas deben buscar un escenario de crecimiento y de estabilidad para nuestros colaboradores, porque sin ellos, implemente no avanzamos, pero en un correcto equilibrio.
https://www.milenio.com/opinion/luis-gerardo-gonzalez-garcia/columna-luis-gerardo-gonzalez-garcia/adaptarnos-al-nuevo-escenario-con-la-reforma-laboral
Una nueva reforma laboral. ¿Beneficio para los trabajadores?
Julio Valera
22.04.2019/02:53
El pasado 11 de abril se aprobó en la Cámara de Diputados la propuesta de Reforma Laboral que tiene como objetivo alinear la legislación laboral con el nuevo tratado de libre comercio y la reciente ratificación de los Convenios con la Organización Internacional del Trabajo. La reforma pretende modificar sustancialmente el marco jurídico sindical y modernizar los procesos de justicia laboral en el país. Cabe destacar que tanto Estados Unidos como Canadá insistieron y condicionaron la inclusión del capítulo laboral para firmar el nuevo acuerdo comercial, por tanto el tratado podría retrasar su entrada en vigor hasta que la nueva Reforma Laboral sea aprobada.
Para ratificar el nuevo tratado, “T-MEC”, se estableció como requisito que nuestro país debe incluir en su legislación laboral dos temas prioritarios: primero, una nueva justicia laboral; y, segundo, democracia sindical y libertad de negociación colectiva.
Desde mi punto de vista las modificaciones en materia de justicia laboral se pueden resumir en dos grandes cambios: uno, crea el Centro Federal de Conciliación y Registro Local, sus delegaciones locales y Tribunales Laborales del Poder Judicial para sustituir a las Juntas de Conciliación y Arbitraje; y, dos, establece una instancia prejudicial obligatoria de conciliación y modifica las reglas de los juicios laborales. Los tribunales tienen como objetivo hacer más efectivas y expeditas las resoluciones de los conflictos otorgando ventajas a los trabajadores.
Para el tema de democracia sindical y libertad de negociación colectiva, el cual ha tenido un mayor impacto mediático, tenemos dos aristas; por un lado, se garantiza el derecho de los trabajadores para afiliarse libremente al sindicato de su elección y llevar a cabo elecciones democráticas de sus dirigentes mediante el voto libre, personal y directo, así quedarían eliminadas las votaciones a mano alzada características de algunos sindicatos; por otro lado, se establecen requisitos para la celebración de un contrato colectivo que protegen a los trabajadores de la injerencia de los patrones, esto en respuesta a la existencia de sindicatos que, en lugar de atender a los intereses de sus trabajadores, responden a intereses políticos y económicos de sus líderes.
Asimismo, cabe destacar que en los artículos transitorios se establece que el Congreso de la Unión contará con 180 días para expedir la Ley Orgánica del Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral y que los contratos colectivos de trabajo existentes deberán revisarse al menos una vez durante los cuatro años posteriores a la entrada en vigor de este decreto.
Estas modificaciones incluyen las disposiciones que México debe adoptar y mantener en materia laboral para garantizar la firma del nuevo tratado de libre comercio.
Ahora bien, el próximo 30 de abril se termina el periodo ordinario del Congreso de la Unión, habrá que esperar cómo se da la discusión de la Reforma Laboral en el Senado para ver si se aprueba de la misma forma que se dio en la Cámara de Diputados, 417 votos a favor, 1 en contra y 29 abstenciones. Sin embargo, es muy probable anticipar que, en el marco de la firma del nuevo tratado de libre comercio, la reforma encontrará el consenso de las fuerzas políticas y en muy poco tiempo contaremos con un nuevo marco jurídico en materia laboral.
Si bien es cierto que la reforma es perfectible y que hay voces que se han manifestado en contra, considero que la aprobación de una reforma que modifique la Ley Federal del Trabajo debe estar sujeta a condiciones que mejoren las condiciones laborales de los trabajadores sin menoscabar la competitividad y estabilidad de las empresas. Y no debe de ser un tratado o un convenio quien nos obligue a modernizar el marco jurídico en la materia, nuestra obligación debe estar guiada por el beneficio de las y los mexicanos.
https://www.milenio.com/opinion/julio-valera/columna-julio-valera/una-nueva-reforma-laboral-beneficio-para-los-trabajadores
REFORMA LABORAL ABANDONÓ A LAS MAYORÍAS
Por Arturo Rivero
El Gobierno Federal presume a diestra y siniestra que la reforma laboral beneficia a los trabajadores, cuando en el fondo, su verdadero interés fue adquirir un poder que ni en sus mejores sueños creyó tener sobre el ámbito laboral en el arranque de su sexenio. Ahora tendrá una legión de gremios a sus servicios…
Los sindicatos ya establecidos ponen el grito en el cielo con los cambios. Las dirigencias ven amenazadas sus agendas políticas, gremiales y hasta personales. De la noche a la mañana perdieron su absoluta independencia. Sus agremiados, no son la prioridad de sus angustias.
Las empresas están agobiadas porque ya ven las oficinas de sus altos funcionarios atiborradas de empleados grilleros que aprovecharán la coyuntura para armar su propio sindicato y negociar “la paz laboral” dentro del propio centro de trabajo con el patrón.
¿De verdad se hizo justicia laboral a los trabajadores de México?
Vale la pregunta porque se maneja con una efervescencia la aprobación de la reforma laboral como si fuese el ingreso directo al reino de los cielos. Y no lo es, ni lo será para millones.
Sin duda, dicha reforma tiene sus luces, pero sus beneficios son para unos cuantos.
Mire usted: La tasa de sindicalización en México es apenas del 4.8 por ciento que equivale a 6.2 millones de trabajadores sindicalizados de los 56.8 millones de trabajadores en el país. Las modificaciones en materia gremial son significativos, pero con un impacto marginal.
De esos 56.8 millones, más del 60 por ciento se encuentra en la informalidad, es decir, en trabajos que no tienen acceso a la seguridad social, ni prestaciones, ni contratos de trabajo, nada, de nada.
En otras palabras, son trabajadores a la deriva que les vale “un comino” si hay nuevos tribunales laborales; si hay libertad sindical; si hay voto, libre, personal y secreto; si hay nuevos gremios; si hay conciliación previa a una demanda laboral.
DE SALIDA AL CHECADOR
La reforma laboral no es la panacea.
Más de 35 millones de trabajadores que están en el abandono total seguirán exigiendo un empleo formal; gritarán que tienen derecho a los servicios de salud; rogarán por un salario digno; suplicarán trato humano; alzarán su voz a todo lo que da para que los pelen.
La búsqueda de la justicia laboral, otra vez fue selectiva, por no decir, el pretexto perfecto para llevar cada uno de los involucrados agua a su molino a costa de la desgracia de las mayorías.
http://www.elpulsolaboral.com.mx/columnas/18256/horas-extras
Rumbo a una reforma laboral
22/04/2019
RICARDO DE LA PEÑA
Una reforma ambiciosa, aunque dilatada. | Ricardo de la Peña
PERFIL
Todavía en ciernes, pero su paso por la Cámara de Diputados ya permite saber posibles alcances y límites de la reforma a la legislación laboral que se realizará en este gobierno.
El marco de la reforma laboral
El entorno que dio impulso a la concreción prácticamente inmediata de esta reforma es complejo, pues se tenía pendiente una adecuación normativa derivada de reformas a los artículos 107 y 123 constitucionales en materia de justicia laboral.
Adicionalmente, con la ratificación del Convenio 98 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y del Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos y Canadá (T-MEC), México se topó con un compromiso de adoptar en su legislación un nuevo sistema de justicia laboral imparcial y con procedimientos resolutivos ágiles, además de garantizar nuevas fórmulas para reconocer la representatividad de las organizaciones y dirigencias sindicales y los acuerdos que negocien.
En específico, México se obliga a respetar el derecho de los trabajadores a participar en actividades de negociación colectiva y a organizar, formar y afiliarse al sindicato de su elección, lo que supone la coexistencia de diversos sindicatos en una misma empresa o dependencia. Asimismo, se determina que los contratos colectivos deben incluir un apoyo mayoritario, mediante el ejercicio del voto personal, libre y secreto de los trabajadores cubiertos por dichos contratos colectivos, lo que obliga a que los trabajadores conozcan sus condiciones de trabajo y las voten de manera directa, libre y secreta, aceptándose sólo si cuentan con un respaldo mayoritario.
El sentido de la reforma laboral
Tareas que se encontraban centralizadas orgánicamente y desconcentradas territorialmente, ahora pasarán a un organismo descentralizado nacional, en el que no tendrán participación representantes patronales o sindicales: el Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral, que se encargará de conciliar los conflictos laborales y registrar los sindicatos y contratos colectivos del país, además de verificar la elección de dirigencias sindicales. Asimismo, previo paso por una conciliación obligatoria, los juicios serán tarea de tribunales laborales dependientes del Poder Judicial de la Federación y ya no de las anteriores Juntas de Conciliación y Arbitraje.
La reforma considera la creación de oficinas para atender los asuntos de cada estado, quitando a los Estados competencias en la materia, pero involucrando organismos federales para que coadyuven en aspectos relacionados con transparencia, realización de elecciones y dotación de información fidedigna sobre comportamiento del mercado laboral, informalidad, emplazamientos a huelga y condiciones de empleo.
Una reforma ambiciosa, aunque dilatada. El nuevo Centro tardará tiempo en llevar a cabo sus funciones de manera plena y los cambios, profundos y trascendentes, serán paulatinos. Así, no debe soñarse que pronto se amanezca en el reino de la democracia sindical, pero esa es la promesa.