
La Suprema Corte estableció criterios para poder exigir el pago de todo tiempo que exceda la jornada ordinaria, aun cuando se trate de minutos. Especialistas consideran que, dadas las condiciones actuales del sistema laboral, son pocos los trabajadores que podrán beneficiarse.
Reforma laboral y desaparición de Juntas de Conciliación y Arbitraje
León A. Martínez
29 de junio de 2018, 09:56
Los minutos excedentes de una jornada de trabajo laborados por un empleado podrán acumularse semanalmente para ser contabilizados como horas extras, debiendo el patrón hacer el pago correspondiente.
La Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) aprobó por unanimidad, el 6 de junio pasado, una sentencia que beneficia a los trabajadores al establecer criterios para poder exigir el pago de todo tiempo que exceda la jornada ordinaria, aun cuando se trate de minutos. Especialistas consideran que, dadas las condiciones actuales del sistema laboral, son pocos los trabajadores que podrán beneficiarse de la decisión de la Corte.
José Francisco Maciel Anaya, presidente de la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje (JFCA), explicó en entrevista que el criterio de la Corte será de observancia obligatoria para todos los tribunales en el país. Refirió también que lo dispuesto por la Segunda Sala de la SCJN se basó en los artículos 59 párrafo primero, 60, 61, 67 párrafo segundo, y 68 párrafo segundo de la Ley Federal del Trabajo, en los que se dispone lo relativo al pago del tiempo extraordinario laborado.
Maciel Anaya desglosó los conceptos clave para poder entender la resolución de la SCJN y sus implicaciones, exponiendo el tipo de jornadas laborales ordinarias comprendidas en la Ley, lo que constituye la hora extraordinaria, y los periodos sobre las que se contabilizan.
¿Cómo se contabilizan las horas extraordinarias?
La Ley Federal del Trabajo distingue entre tres tipos de jornadas: la jornada diurna, entre las 6 am y las 8 pm, con duración máxima de 8 horas al día, y un máximo de 48 horas contabilizadas a la semana; la jornada nocturna, entre las 8 pm y las 6 am del día siguiente, cuya duración diaria no puede exceder las 7 horas, con un máximo de 42 horas ordinarias a la semana; y la jornada mixta, que comprende periodos tanto de la diurna como de la nocturna y con una extensión de 7 horas y media al día, siempre que el lapso que supere las 8 pm no exceda las 3 horas y media, o se le considerará jornada nocturna, y un máximo de 45 horas ordinarias laboradas a la semana.
Pasando los tiempos ordinarios laborales diarios establecidos por Ley, se comienzan a contabilizar las horas extraordinarias de trabajo. Las horas extraordinarias de trabajo tienen un máximo de 9 a la semana, y el patrón debe pagarlas al doble del valor salarial de las horas de jornada ordinaria. En el caso de que el tiempo extraordinario laborado en una semana supere las 9 horas, a partir de la hora 10 y en adelante el patrón deberá pagarla al triple de lo pagado por la hora de jornada ordinaria.
De lo anterior se desprende que lo establecido en la Ley Federal del Trabajo es que la hora es la unidad de tiempo básica para el pago de tiempo extraordinario laborado, y que para la contabilización de las horas extra —y determinar si el pago correspondiente es el doble o el triple del valor salarial de la hora ordinaria—, es el periodo de una semana.
¿Cómo se contabilizarán los minutos laborados que excedan la jornada ordinaria?
El fallo de la Segunda Sala de la SCJN concerniente al pago de las unidades de tiempo menores a una hora al día condiciona su pago a que los minutos laborados que excedan la jornada laboral ordinaria diaria considerados para sumarse y alcanzar una hora deberán ser los que se den el periodo de una semana.
Para ejemplificar, si un trabajador excede la jornada ordinaria diaria 15 minutos un día, al siguiente por 30 minutos, y en un tercero lo hace por 45 minutos, y estos tres días se dieron en el lapso de una misma semana, podrá exigir el pago de una sola hora, toda vez que al sumar los minutos, el resultado es 90 minutos, pero la Ley establece que la unidad de tiempo es la hora, por lo cual, sólo los 60 minutos que constituyen la hora serán los que se contabilizarán como tiempo extraordinario de trabajo, no así los 30 minutos restantes. Del fallo de la SCJN se desprende también que a los minutos extraordinarios laborados en una semana no se podrán sumar los de una previa o una subsecuente.
El presidente de la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje apuntó que si bien la contradicción de tesis fue resuelta por la SCJN el pasado 6 de junio, la tesis de jurisprudencia aún no se ha publicado en el Semanario Judicial de la Federación, acción indispensable para que la resolución adquiera fuerza vinculante. Será hasta entonces que la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje analice la disposición de herramientas para que los trabajadores presenten las reclamaciones correspondientes al cobro del tiempo extraordinario laborado y acumulado en minutos a lo largo de una semana, siempre que el patrón o la empresa se nieguen a pagarlas.
La letra chiquita: evasión de obligaciones laborales y contratos de protección
Para Manuel Fuentes, profesor investigador de la Universidad Autónoma Metropolitana (UAM) especialista en derecho laboral, si bien la resolución de la SCJN beneficia directamente a los trabajadores al poder hacer el cobro de todo tiempo extraordinario laborado, y a los patrones y empresas al dar claridad al pago de las horas extras, éste sólo podrá beneficiar a los empleados que cuenten con la protección de un contrato colectivo de trabajo, que les otorgue condiciones para poder exigir el pago del tiempo extraordinario laborado.
Fuentes señala queen México existe un alto índice de evasión del cumplimiento de las obligaciones laborales por parte de los patrones. Muestra de ello, dijo el investigador, son los contratos en los que se establece que la empresa o el patrón deben aprobar previamente mediante una firma el trabajo de tiempo extraordinario para que proceda el pago de lo laborado como tiempo extra. Muchas veces, el trabajador acredita que laboró el tiempo extraordinario, pero el patrón aduce que no dio su aprobación por escrito, evitando así hacer el pago debido.
Aún quienes cuenten con un contrato colectivo de trabajo no tienen garantizados el pago del tiempo extraordianrio trabajado. Fuentes refiere el caso de los “contratos de protección”, que son contratos colectivos firmados por los patrones con los sindicatos a espaldas de los trabajadores, con los que logran discrecionalidad en el cumplimiento de las obligaciones para con los empleados, y que afectan a 95% de los trabajadores, según el especialista.
Si un trabajador acude ante la autoridad para hacer cumplir sus derechos laborales, el proceso de su reclamación puede llevar entre 4 y 5 años, señaló el académico. “En los hechos, la justicia laboral no funciona”, dijo Fuentes.
Ante este panorama, una solución sería fortalecer la inspección del trabajo, en opinión de Fuentes, y añadió que en la Ciudad de México el número de inspectores laborales apenas asciende a 25 elementos. “Con alrededor de 270,000 centros de trabajo en la Ciudad de México, a los inspectores laborales existentes les tomaría 49 años visitarlos todos”, por lo que para una nueva administración sería prioritario aumentar el número de inspectores como medida inicial para mejorar las condiciones de los trabajadores en la ciudad.
En el caso de las empresas que no cuenten con sistemas de registro de jornadas laboradas por los trabajadores, como lo es un reloj checador con el que se contabiliza la hora de entrada y salida, la obligación del patrón será pagar todo tiempo extraordinario que el trabajador declare que laboró.
Reforma laboral y desaparición de Juntas de Conciliación y Arbitraje
El especialista también fue consultado sobre la reforma laboral aprobada en enero del 2017, pero con la promulgación de las leyes secundarias aún pendiente, y con las cuales las Juntas de Conciliación y Arbitraje, encargadas de resolver conflictos laborales, desaparecerían, dejando en su lugar a los Tribunales Laborales, que caerían bajo la jurisdicción del Poder Judicial.
Fuentes opinó que este aspecto de la reforma es positivo, pues “técnicamente es mejor que los conflictos laborales sean manejados por el Poder Judicial”, pero subyace un problema presupuestal de fondo. Señala que el número de expedientes en proceso que manejan las Juntas de Conciliación es de 430,000, mientras que el Poder Judicial de la federación procesa 500,000 expedientes. De desaparecer la Juntas, el Poder Judicial duplicaría su carga de trabajo. Sería necesario, dijo Fuentes, aumentar el presupuesto asignado al Poder Judicial para poder dar cumplimiento a los dispuesto en la reforma laboral, siempre que el Legislativo cumpla con su obligación de emitir las leyes secundarias.
Maciel Anaya considera que en el escenario de que los legisladores aprueben las leyes secundarias que den lugar a los tribunales laborales, las Juntas deberán agotar su carga de trabajo, procesando todos los expedientes en curso, para que los Tribunales entren en funcionamiento sin heredar procesos pendientes.
Ambos entrevistados coincidieron en que con la creación de tribunales laborales a cargo del Poder Judicial, la resolución de conflictos laborales dejará de ser una cuestión política, al evitar que gobernadores o el mismo Presidente de la República intervengan o determinen los fallos, como ha ocurrido desde la creación de las Juntas de Conciliación y Arbitraje.
luis.martinez@eleconomista.mx
https://www.eleconomista.com.mx/gestion/Como-calcular-y-cobrar-los-minutos-acumulados-como-horas-extra-20180629-0050.html
Etiqueta: contratos de protección
Foro Perspectivas de la Reforma Laboral en la CDMX

Ciudad de México a04 de junio de 2018
Por. Reforma laboral para todos
- Tiene el reto de discutir si es necesaria o no una reforma a la Constitución de la CDMX.
- La consulta del Senado, restringida sin ir al fondo
Abogados laboralistas señalaron diversos escenarios y problemas que deben enfrentar la Ciudad de México para implementar la reforma en materia de justicia laboral entre los que destacan la interrogante de si es necesaria una reforma en la CDMX cuando previamente su recién creada Constitución lo contempla en su artículo 25º transitorio.
Para Felipe de la Cruz, Diputado de MORENA, la reforma laboral es el resultado de un modelo económico implantado en México durante los años 80 y profundizado en cada administración federal. El neoliberalismo supone que es posible generar, multiplicar y distribuir la riqueza sin producir bienes de capital, priorizando la especulación y no la producción. Con el desempleo como la consecuencia más grave y visible para los jóvenes, lo que genera la precarización del trabajo
Para Manuel Fuentes Muñiz abogado laboralista, pasa desde el cuestionamiento que debe hacerse si la CDMX necesita reformar su Constitución, a la crítica de ser una reforma regresiva que permite el outsourcing, los contratos colectivos de protección patronal, el tripartismo entre otros aspectos.
Fuentes Muñiz cuestionó “De qué sirve que puedan designar a sus dirigentes sindicales o votar en los conflictos intersindicales en los emplazamientos a huelga por firma de contrato, si no pueden ejercer sus derechos plenos para poder determinar sobre sus condiciones de trabajo”.
También afirmó que la consulta que llevará a cabo el Senado supuestamente públicas, ni siquiera se han dado a conocer en la página del Senado. Pero que han llegado correos a personas en lo específico, y no han sido abiertas a quienes estamos interesados, junto con sindicatos y otras organizaciones y profesionales, para poder opinar sobre los temas de la reforma laboral “Es una consulta muy restringida y donde solamente van a participar 30 personas con 10 minutos para exponer, sin posibilidad de llevar a cabo un análisis de fondo de todo lo que es la problemática de la reforma laboral”
El abogado Gilberto Chávez Orozco, presidente de la Academia Mexicana de Derecho Procesal, afirmó “no hay audiencias donde nos escuchen” La parte sindical independiente ha levantado la voz, pero lamentablemente el 94 por ciento de los trabajadores en el país no tienen sindicato o pertenecen a uno “sin vida activa”.
Chávez Orozco señaló también que la iniciativa contiene más aspectos civiles que laborales lo que lleva a la precarización de las condiciones de trabajo. Y en cuanto los aspectos procesales dice que debe pensarse en medidas eficaces para acortar tiempos en el procedimiento laboral.
A continuación presentamos la participación del Diputado Felipe de la Cruz y de Manuel Fuentes Muñiz:
La Reforma Laboral en la CDMX
Por: Dip. Felipe de la Cruz*
* Texto leído en el foro Perspectivas de l Reforma Laboral, efectuado en el 4 de junio de 2018, en la Ciudad de México
Los temas de la reforma laboral son amplios y complejos porque se entrelazan con otros ámbitos de la vida pública, por ello, a manera de introducción haré un recuento del contexto en el que esta reforma se construyó y consolidó a partir del ascenso del neoliberalismo como sistema económico en México.
En ese sentido, la Reforma Laboral de 2012 fue la primera de las llamadas “Reformas Estructurales” pactadas entre el gobierno saliente de Felipe Calderón, el gobierno entrante de Enrique Peña Nieto y la cúpula empresarial mexicana, que habrían de cerrar el ciclo de consolidación neoliberal iniciado treinta años atrás.
Esta reforma es el resultado de un modelo económico implantado en México durante los años 80 y profundizado en cada administración federal. El neoliberalismo supone que es posible generar, multiplicar y distribuir la riqueza sin producir bienes de capital, priorizando la especulación y no la producción.
Sin embargo, en un país como el nuestro, con enormes brechas de desigualdad, ese modelo condujo a la acumulación desmedida de unos pocos y el desamparo laboral de las mayorías, ya que el neoliberalismo debilitó el mercado interno y redujo significativamente el gasto social, que son la base para la generación de empleos, la estabilidad laboral y el desarrollo económico con bienestar social. Dicho proceso se agravó con la desindustrialización del país, la apertura comercial desmedida, las privatizaciones y la transformación de la economía nacional hacia una economía especulativa.
Durante la primera mitad de los años 90 México perdió un tercio de su capacidad industrial, complejas instalaciones fabriles diseñadas para tener una vida útil de al menos 50 años fueron cerradas, recortadas o reconfiguradas en un periodo muy breve de tiempo. En la Ciudad de México, por ejemplo, se desmanteló paulatinamente el complejo industrial de Vallejo.
Con la desindustrialización el país volvió a depender del extranjero pero al mismo tiempo la oferta laboral se contrajo y el desempleo comenzó a ser agudo y creciente, ya que la demanda de trabajadores altamente especializados disminuyó y el perfil laboral de las nuevas generaciones de mexicanos se ha orientado desde entonces hacia los sectores comerciales y de servicios. No obstante, ninguno de estos sectores ha sido capaz de detonar el crecimiento económico, ni recuperar el poder adquisitivo del salario; recordemos que el crecimiento neto de los últimos dos sexenios fue de 2.03% y 2.04% y se pronostica que en este sexenio será de 1.9%.
Por otra parte, los gobiernos de corte neoliberal han consolidado una economía altamente especulativa, poco productiva y enfocada a las grandes empresas creando mecanismos fiscales que incentivan a los empresarios a destinar sus recursos a figuras de especulación financiera y no en la modernización de los centros de trabajo, la introducción de tecnologías en los procesos de producción, la capacitación de los trabajadores o la expansión de su capacidad de manufactura.
Por si fuera poco, dentro de la inversión extranjera se privilegia a los llamados “capitales golondrinos”, es decir, aquellas inversiones que ingresan al país únicamente para participar en el mercado bursátil y maximizar su rentabilidad sin dejar ningún beneficio productivo como fábricas, maquinaria, materia primas o vacantes laborales estables, retirándose una vez que las condiciones macroeconómicas no le favorecen.
Este proceso ha sido agudizado por el recorte al gasto social, es decir, la disminución del presupuesto nacional en salud, educación, alimentación y seguridad social. El neoliberalismo debilitó el papel del estado en la rectoría de la política laboral nacional, provocando la primacía empresarial en la materia y, consecuentemente la desaparición paulatina de las prestaciones sociales y los servicios públicos, de manera que los trabajadores deben destinar cada vez una mayor parte de su suelo para adquirir éstas; en los años 80´s era impensable que un trabajador promedio estuviera obligado a contratar un seguro de gastos médicos privado, actualmente ese es uno de los productos más solicitados a las empresas de seguros y es que se calcula que 62 millones de mexicanos no cuentan con seguridad social.
Ahora bien, la consecuencia más grave y visible para los jóvenes es el desempleo, ya que a diferencia de hace 30 años, el país tiene más personas en edad de trabajar, pero menos espacio para ello. La falta de empleo genera la precarización del trabajo, porque si el trabajador no acepta las condiciones laborales impuestas por el empleador éste puede ser substituido con alguno de los millones de desempleados, de ahí que sean posibles la subcontratación, los sueldos injustos y la contratación temporal indefinida.
De esta forma en el neoliberalismo mexicano el empleo se comenzó a transformar en una ecuación mediante la cual se contenía o amplificaban las necesidades básicas de los trabajadores en función del mercado. Sin embargo, el artículo 123 constitucional y la Ley Federal del Trabajo detuvieron durante años las mayores amenazas a los derechos laborales; fue hasta el año 2012 cuando las cúpulas patronales, compuestas mayoritariamente por los empresarios favorecidos por el poder político, modificaron la legislación para obtener la flexibilización en las formas de contratación y despido, la disminución de prestaciones y la fragilidad de los salarios, transformando así la dinámica laboral en México.
Seis años después se presentó una nueva modificación, esta vez contra los sindicatos a nivel constitucional en los artículos 107 y 123. Dicha medida apoyada por el PRI y el PAN se aprobó en febrero de 2017 y entraría en vigor una vez que el Senado votara las leyes secundarias, pero esto no sucedió ya que el último periodo ordinario en dicho órgano legislativo fue el 30 de abril pasado.
Manuel Fuentes Muñiz
Con motivo de la reforma constitucional del 24 de febrero de 2017 se abren varios retos para la Ciudad de México, particularmente tendríamos que señalar una serie de escenarios que se plantean.
Las perspectivas que tiene la Ciudad de México se derivan en varios escenarios. Hay un artículo, el vigésimo quinto transitorio que establece dos retos, por un lado la creación de una ley que va a regular todo lo relativo a los trabajadores al servicio de la Ciudad de México, los que laboran en el Poder Ejecutivo, los que estarán laborando en cada una de las dependencias, las secretarías que conforman el Poder Ejecutivo, las ahora Alcandías que estarán iniciando en el mes de septiembre; sobre todo en el ámbito del Poder Judicial el Tribunal Superior de Justicia, también del Poder Leislativo.
Actualmente todos los conflictos que se tramitan derivado de esto se llevan a cabo en el Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje, y la Constitución de la Ciudad de México plantea que a más tardar en el año 2020 habrá un tribunal de arbitraje de la Ciudad de México, tiene que haber una ley específica para los trabajadores de la CDMX, de las Delegaciones, de los tres poderes y el Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje va a conocer de esto.
Esto es una ruta que está como uno de los retos importantes que estará llevando a cabo el Congreso de la CDMX, que también a partir del 17 de septiembre (2018) tendrá este escenario y ese reto.
Llama la atención que esta Constitución plantea el reconocimiento de un tribunal laboral sin que estuviera concebido en una legislación anterior o norma jurídica anterior, porque la reforma constitucional fue publicada el 24 de febrero de 2017 y la Constitución de la CDMX lo hace el 5 de febrero de 2017, está reconociendo una figura que ni siquiera existía, y habrá que ver en su caso los alcances jurídicos de una reforma pre constitucional de esta figura.
Coincidentemente la Constitución de la CDMX habla de un tribunal laboral y en ese sentido no le veo ningún problema, sin embargo el artículo 123 de la Constitución habla de la constitución de un instituto que estará abarcando tres aspectos: conciliación, control de los registros sindicales y el control y registro de los contratos colectivos de trabajo de todo el país, que estará bajo el control de un organismo descentralizado autónomo, pero todo con el control del presidente de la república.
Y, por otro lado, plantea la propia Constitución, que habrá Centros de Conciliación que estarán bajo el control de los Estados. Entiéndase gobernadores y en la CDMX jefe de gobierno.
En el caso de los Centros de Conciliación, desde mi punto de vista, se requiere que estos centros estén reconocidos en cada una de las Constituciones de los Estados, porque no se puede operar ninguna institución, en este caso del alcance que se tiene, si no está concebida en la Constitución, es decir, para que pudiera estar funcionando el centro de conciliación requiere de una ley que lo pueda estar normando. Y desde luego que debe estar ligado con las reglamentaciones que se estarían llevando a cabo de la legislación laboral específica en donde se hable de los instituto y centros de conciliación y demás.
Actualmente hay algunos estados de la República que han llevado a cabo propuestas de reforma constitucional en el que se está creando los tribunales laborales y los centros de conciliación.
Llama la atención que todavía no hay una reglamentación de la legislación laboral, pero ya algunos estados, posiblemente por una necesidad de competencia entre partidos políticos, no encuentro otra explicación, se han apresurado para llevar a cabo las reformas constitucionales correspondientes.
Este escenario plantea una serie de retos. La propia Constitución de la CDMX en su artículo 69 establece una serie de requisitos para su modificación.
Señala que cualquier modificación que se establezca en la misma tendrá que ser presentada en la legislatura correspondiente para que en su caso, la mayoría de los presentes en el Congreso de las CDMX pueda aprobar la admisión de la iniciativa, para que en su caso la conozca la siguiente legislatura. Este escenario es complicado y habrá que revisarlo.
Artículo 69.- Esta Constitución podrá ser reformada o adicionada en cualquier tiempo de conformidad con lo siguiente:
Fracción I.- Las reformas que se propongan para ser admitidas a discusión requerirán cuando menos el voto de la mayoría de los presentes del Congreso.
II.- Una vez admitidas las iniciativas adiciones o reformas se publicarán y circularán ampliamente con el extracto de la discusión.
III.- Las iniciativas de adición o reforma admitidas podrán ser votadas a partir del siguiente periodo en el que se presentaron.
Se puede interpretar que se trata del siguiente periodo se de sesiones, ya que si es periodo legislativo se estaría con una espera de tres años, lo que complicaría mucho más el escenario
IV.- Para que las adiciones o reformas admitidas sean aprobadas se requerirá el voto de las dos terceras partes de las y los miembros presentes del Congreso de la Ciudad.
En el primer caso, de admitir la modificación, es la mayoría de los presentes, no de los diputados que conformen el Congreso.
En el segundo escenario de las dos terceras partes de los presentes que se puedan dar. Entonces sólo el voto de las dos terceras partes de los integrantes podrá disponer de la celebración del referéndum sobre las reformas aprobadas a ésta constitución.
Viendo la complejidad de una reforma constitucional en la Ciudad de México, me parece que uno de los primeros retos que tiene que estar vislumbrando este Congreso de la CDMX, es el escenario una vez esperando que hubiera una reforma a la legislación laboral, que espero que no se de, porque me parece que debe haber una discusión muy amplia sobre la misma, donde se determine cuál va a ser la funcionalidad de los tribunales laborales.
Es un escenario específico el que tiene la Ciudad de México para que pueda reconocer el caso de los Centros de Conciliación que estarían bajo su potestad. Este es un primer elemento a considerar.
Un segundo elemento es que el propio Congreso de la CDMX, en su caso, tendría que estar haciendo modificaciones a la Ley orgánica del Tribunal Superior de Justicia, dado que es que va a conocer de la operatividad del tribunal laboral que estaría sustituyendo a la Junta Local de Conciliación y Arbitraje.
En ese sentido la denominación que señaló la Constitución es el de Tribunales Laborales y quienes hemos seguido de cerca la historia de la iniciativa el Presidente Peña Nieto, cuando la presentó, decía tribunales y juzgados laborales. Después se modifica en la Constitución y solo quedó el término de tribunales laborales.
Esto quiere decir que la figura de un tribunal laboral no es lo mismo que un juzgado laboral. En realidad el tribunal laboral, el único que se encuentra reconocido en ese ámbito es el Tribunal Electoral.
La figura de cómo vaya a funcionar puede darse la circunstancia de que sea un tribunal dentro de un tribunal superior de justicia. Entonces éste tribunal sui generis podría estar funcionando ya sea con magistrados unitarios que hacen las veces de instancia superior en un tribunal y pudiera haber los llamados juzgados laborales, que no serían lo mismo que juzgados de distrito, serían juzgados como los jueces familiares, los jueces penales de primera instancia, los que pudieran conocer del mismo y establecer como pudieran ser las resoluciones.
En materia laboral hay algunos recursos que se dan en el mismo como son los recursos de revisión que se dan en tres escenarios;
Cuando se termina un juicio y se entra al procedimiento de ejecución, embargos, avalúos, remates y demás. Ya entra bajo el control del presidente de la Junta Especial, cuando se trata de asuntos individuales o del presidente de la Junta de Conciliación y Arbitraje cuando se trata de asuntos colectivos.
En un escenario en el que el juez que pudiera estar conociendo del caso tuviera que revisar este tema, quién lo va a revisar, quién va a revisar al juez. Tendría que ser una instancia superior como magistrados unitarios o en este caso salas laborales compuestas por tres magistrados.
Es un escenario que habrá que revisar porque el problema fundamental de quienes idearon esta reforma es que no tienen una idea de lo que esto significa en cuanto a costos. Es muy costosa la reforma laboral y vamos a estar trabajando en dos pistas al mismo tiempo, por un lado la Junta de Conciliación y Arbitraje que tiene un presupuesto de alrededor de 600 millones de pesos y al mismo tiempo se van a crear tribunales laborales que no deben costar menos que eso, porque se supone que deben ser más eficientes que las juntas de conciliación y arbitraje que, además, tienen un problema de operación, no porque los funcionarios o sus trabajadores no sea eficientes, sino porque no se tiene el suficiente presupuesto.
En promedio, cada junta especial, tiene 50 a 52 audiencias diarias y el promedio de espera entre cada audiencia es de 2 a tres horas. Se requiere de suficiente presupuesto. El Congreso de la Ciudad con el siguiente gobierno tendrá que estar preparando en la ley de ingresos de la CDMX un escenario en el que esté planteando los recursos necesarios para la operatividad de los tribunales laborales, sin retirar el presupuesta de la junta de conciliación y arbitraje, porque sería un error retirarle el presupuesto para poder armar los llamados tribunales laborales.
Nos encontramos con una serie de retos. Por lado una reforma a la Constitución con las complicaciones de lo que marca el 69 de la Constitución que tiene que ser la aprobación en el siguiente periodo, que espero no sea en el siguiente periodo legislativo, porque sí complicaría el escenario de esperarse a tres años para que se pudiera dar la reforma constitucional.
Posteriormente. Ya con la creación del tribunal laboral de conciliación y arbitraje, sería la contratación del personal para este tribunal. Se ha señalado que debe ser persona con experiencia. El personal de experiencia es aquel que ha tramitado los juicios laborales que son los que están en las juntas de conciliación y arbitraje.
Ha habido cuestionamientos sobre todo de integrantes del Poder Judicial de la CDMX y Poder Judicial de la Federación señalando que no están de acuerdo que personal jurídico de las juntas de conciliación y arbitraje puedan integrar los tribunales laborales porque, dicen, los contaminarían. Yo no estoy de acuerdo con esas posiciones que no conocen de cerca la operatividad de las juntas de conciliación y arbitraje, por lo que no es correcto un señalamiento como el que están haciendo.
Ahora a la CDMX en una actitud soberana, al estar llevando a cabo la discusión de la ley Orgánica del Poder Judicial de la Ciudad de México, tiene entre otras responsabilidades, el de señalar cómo se va a dar la contratación del personal del Tribunal Laboral. Desde mi punto de vista deben tener una preferencia los trabajadores y personal jurídico de las juntas de conciliación y arbitrajer sobre varios aspectos.
En el caso del personal jurídico tiene que someterse a exámenes para poder ingresar al tribunal laboral y en su caso que se pueda abrir un periodo para la ciudadanía en cuanto a que pudiera haber un señalamiento de algunos de los funcionarios que pretenda serlo del tribunal laboral que haya sido señalado por alguna contraloría.
Es fundamental que el congreso de la Ciudad pueda estar reconociendo su trabajo así como el del personal que está a la orden de la junta de conciliación y arbitraje, que pudiera participar en la integración de estas salas, sobre todo por la experiencia en el manejo de la legislación laboral.
Otro escenario fundamental es el de los costos de lo que pueda representar la nueva reforma laboral. Las formas que ahora se están planteando sobre todo el dictamen que se tiene en el Senado y que está planteando algunas audiencias supuestamente públicas, las cuales ni siquiera se han dado a conocer en la página del Senado. Pero que han llegado correos a personas en lo específico, pero que no han sido abiertas a quienes estamos interesados, junto con sindicatos y otras organizaciones y profesionales, para poder opinar sobre los temas de la reforma laboral y que estarían realizándose en al menos cuatro ciudades: Nuevo León, Culiacán, Mérida y CDMX.
Es una consulta muy restringida y donde solamente van a participar 30 personas con 10 minutos para exponer, sin posibilidad de llevar a cabo un análisis de fondo de todo lo que es la problemática de la reforma laboral.
Habrá que señalar que uno de los aspectos más graves que estamos teniendo es que esta reforma constitucional, la que se dio el año pasado (febrero 2017) en mi concepto es una de las reformas más regresivas en perjuicio de los trabajadores.
Más regresivas porque abre la puerta de una manera muy importante para la privatización del derecho laboral. Es decir, una serie de normas más parecidas al derecho mercantil, al derecho civil, que a una legislación de carácter social.
Desaparecen las juntas de conciliación y arbitraje y se planea que ahora va a ser el Poder Judicial de la Federación que en los temas federales va a conocer de los asuntos y de los temas locales lo van hacer los 32 tribunales superiores de justicia, quienes se van a encargar de la operatividad de los tribunales laborales.
En mi concepto fue un error haberlo señalado de esta manera, porque desde el punto de vista de la legislación laboral, siendo la Ley Federal del Trabajo, debería haber sido la federalización de la justicia laboral, que esto estuviera solo en manos del Poder Judicial de la Federación y que no metieran mano los gobernadores de los estados.
En muchos estados de la República ser presidente de un tribunal superior de justicia es casi el empleado del gobernador del estado. Y en los asuntos que le interesan al gobierno del estado va a estar metiéndose.
Otro de los aspectos desafortunados de la reforma constitucional es que en lugar de desaparecer la intervención del ejecutivo, lo que hace es fortalecer la intervención del ejecutivo.
En 1917, cuando los diputados constituyentes estaban planteando un escenario de garantías individuales, desaparecer este planteamiento que en la Constitución de 1957 se hablaba de las garantías individuales. 100 años después ya no son las garantías sociales, ni garantías individuales, pasamos el año 2011 por los derechos humanos, pero en 2017 se establece arreglo constitucional el derecho del estado para tener facultades constitucionales para el registro de los sindicatos, para el registro de los contratos colectivos de trabajo.
Nunca se había visto una cuestión tan complicada en donde el estado tuviera el control sobre el mismo, porque el sindicato es la única vía para lograr incrementos salariales y mejores condiciones de trabajo.
Esta figura del sindicato generalmente ha sido un instrumento de control en perjuicio de los trabajadores. Los sindicatos están hechos de tal forma para no fortalecer los derechos de los trabajadores, sino para tenerlos acotados. Y ahora elevarlo a rango constitucional establece una serie de limitantes.
Me parece que esta reforma constitucional es regresiva ciertamente da el derecho al voto secreto, pero lo da de manera limitada, lo da en tres aspectos: voto secreto para la elección de los dirigentes, voto secreto para los conflictos intrasindicales y voto secreto para cuando haya emplazamientos a huelga por firma de contrato.
De una manera increíble el voto secreto no se da para que los trabajadores manifiesten si están de acuerdo o no con las modificaciones a los contratos colectivos de trabajo, o para ver si están de acuerdo o no con los incrementos salariales. No son tomados en cuenta, se les trata como en el Código Civil, como menores de 18 años, en donde necesitan un tutor, que es el secretario general, y ahí se da un escenario muy complicado que solamente sea a través de los sindicatos.
La reforma constitucional de 2017, la festinan como la mejor de todos los tiempos. Yo digo que no, porque finalmente es la que da pie a que las empresas outsourcing puedan operar con toda facilidad, porque no le ponen ninguna limitante a las empresas outsourcing.
Por otro lado, un tema importante es que no le ponen ninguna limitante a los contratos de protección que se llegan a formar en el 98 por ciento de los casos, entre el acuerdo del patrón y su empleado que es un líder sindical.
La Constitución no acota eso y entonces permite al no estar prohibido la posibilidad de que los contratos de protección puedan operar.
Quienes redactaron esa reforma lo hicieron con toda intención para tener vía libre a los contratos de protección.
Uno de los problemas centrales que cuestionamos en esta ley reglamentaria que está en el Senado es que haya realmente un escenario de democratización de las relaciones laborales, que tiene que alcanzar hasta los trabajadores.
De qué sirve que puedan designar a sus dirigentes sindicales o votar en los conflictos intersindicales en los emplazamientos a huelga por firma de contrato, si no pueden ejercer sus derechos plenos para poder determinar sobre sus condiciones de trabajo.
El escenario está complicado. Ahorita se ha parado la discusión sobre la reforma laboral bajo el argumento que se inician las consultas en las cuales no se ha dado un planteamiento abierto y que nos pone en un escenario importante.
Desde la visión de la Ciudad de México tiene que haber un escenario de discusión, si es necesaria o no una reforma a la Constitución de la CDMX.
También tiene que ver reformas a la Ley Orgánica de la CDMX que pueda permitir un escenario en el que se pueda aprovechar la experiencia del personal de la Junta de Conciliación y Arbitraje, con la condición que puedan establecerse exámenes sobre todo para el personal jurídico, y lograr un escenario de mayor presupuesto, un procedimiento que desde mi punto de vista debe desaparecer, en el ámbito federal, lo que es la etapa de demanda y excepciones, etapa de réplica y contra réplica, que generalmente se llevan en las juntas de conciliación y arbitraje, y podamos estar implementando una justicia laboral a distancia, sin que pueda perder el carácter tutelar que tiene actualmente la Ley Federal del Trabajo.
Hay riesgos que esta legislación pueda tener retrocesos muy importantes sobre todo en tema procesal, porque da un planteamiento de total desventaja a los trabajadores.
Me parece importante también que estemos muy atentos a las discusiones que se puedan dar en el Senado de la República, con el fin que estas consultas sean amplias, que no se lleve a cabo ninguna reforma a la legislación laboral sino hasta el siguiente periodo legislativo, para que se abra un periodo de discusión amplia y que se pueda dar este escenario.
Son enormes retos que en este momento tenemos que estar vislumbrando, pero el más importante de ellos es que debe haber una participación activa de sindicatos, académicos, especialistas en el tema y que la CDMX no puede quedarse atrás.
La iniciativa del diputado Felipe de la Cruz de iniciar esta discusión es muy importante para anotar lo que se viene, independientemente que ya toque al Congreso de la Ciudad de México estas discusiones.
Gracias.
Secretario de trabajo mexicano: Legislatura que es probable que llame a una sesión especial para considerar el controvertido proyecto de ley

03 de mayo de 2018
El Secretario de trabajo mexicano Roberto Campa esta semana dijo que estaba seguro de que el congreso mexicano tendría una «sesión extraordinaria» en julio para discutir la legislación que los críticos dicen que se las reformas laborales, de acuerdo con un informe de prensa mexicano.
El proyecto de ley, que no llegó a un voto en el comité laboral del Senado antes de que la sesión legislativa terminara el 30 de abril, pondría en práctica reformas laborales constitucionales que fueron adoptadas por el gobierno mexicano en febrero de 2017. Fue introducida por el Partido Revolucionario Institucional en marzo. Sin embargo, ha suscitado preocupaciones acerca de los sindicatos de trabajadores de América del norte, que temen que se lleve a México a mantener la estructura no independiente de las juntas de arbitraje laboral y no impediría la aplicación de los llamados «contratos de protección» – convenios colectivos firmados entre un empleador Y una unión sin el consentimiento de los trabajadores.
El Senado mexicano ha acordado abrir un «período de debate» en mayo y junio para reconsiderar el proyecto de ley, campa said, según el centro mexicano de noticias reforma. Es probable que esas conversaciones » crean las condiciones para resolverlo en un período extraordinario a partir de julio. Las elecciones han enrarecido la atmósfera en la legislatura,» dijo, de acuerdo con una traducción informal.
La legislación ha sido opuesta por los legisladores estadounidenses en Capitol Hill que están presionando para que las disposiciones laborales sean audaces en un nuevo acuerdo de libre comercio de América del Norte. Han argumentado que el paso de tal proyecto de ley anularía cualquier progreso que se haga a través de lo que esperan será un importante capítulo laboral en el tlcan 2.0.
Más de 90 demócratas de la cámara dijeron en una carta de abril de 18 que el proyecto de ley » Socava directamente el esfuerzo en curso para crear un campo de juego justo para los trabajadores estadounidenses y las empresas estadounidenses a través de la renegociación del TLCAN y asegurará que México permanezca fuera del cumplimiento de las normas laborales En el acuerdo actual.»
» le instamos a que se esfuerce con sus homólogos en México, y deja claro que aprobar esta ley tendrá graves ramificaciones y tendrá efectos negativos en el esfuerzo por renegociar el tlcan,» los legisladores escribieron al representante comercial de los Estados Unidos Robert Lighthizer.
El mes pasado, los medios de prensa mexicanos informaron de que el proyecto de ley no llegó a un voto en el Senado después de que desencadenó una amplia oposición entre los legisladores mexicanos y los sindicatos internacionales.
Sin embargo, el inicio de un período extraordinario de sesiones aún está en el aire, ya que el presidente del Senado, Ernesto Cordero Arroyo, tendría que hacerlo con el consentimiento de otros comités, una fuente de trabajo estadounidense contada dentro del comercio de EE.UU.
» claramente el pri – anticipando una pérdida en las elecciones presidenciales y probablemente un revés en las elecciones del Congreso también – sigue esperando promulgar legislación antes de que el recién elegido congreso se reúna el de septiembre. 1,» la fuente añadida. Celebrando consultas este mes y la siguiente, la fuente dijo, » sería como celebrar consultas en los estados unidos en octubre de 2020-un entorno altamente politizado.»
» los comentarios que estoy recibiendo de la gente en México es que no está en absoluto claro que [una sesión especial] va a suceder pero es bastante significativo que esto es lo que están tratando de hacer,» la fuente añadida. » está claro que todavía hay alguien que va por ahí con la idea de que pueden conseguir esta legislación antes del próximo congreso.»
https://insidetrade.com/trade/mexican-labor-secretary-legislature-likely-call-special-session-consider-controversial-bill
Manifiesto Unitario del 1° de mayo del 2018

Jornada Nacional De Lucha
Encuentro Nacional de Organizaciones Sindicales, Campesinas y de la Sociedad Civil
Este primero de mayo los trabajadores del campo y la ciudad, los defensores de los derechos civiles, los campesinos, las mujeres, los estudiantes, los activistas comprometidos con los derechos medio ambientales y los integrantes de los pueblos originarios, nos movilizaremos unitariamente en la Ciudad de México y en las principales localidades de nuestra nación para honrar a los mártires de Chicago, Cananea y Río Blanco, así como para exigir el cambio de rumbo económico, político y social que reclaman los trabajadores, con el propósito de alcanzar el desarrollo con justicia y equidad.
Lo anterior es más urgente en un momento en que los derechos de los trabajadores continúan bajo ataque, entre otros factores, por la amenaza latente de que se apruebe una contrarreforma en materia de Justicia Laboral. De prosperar esta intención se restauraría el sistema tripartito de control corporativo, además de permitir los despidos de trabajadores sin previa notificación. Exigimos se lleve a cabo una amplia consulta plural y democrática para construir la ley reglamentaria de la reforma del 2017, en la que se retomen las propuestas de las organizaciones sindicales independientes y democráticas.
Los gobiernos neoliberales mantienen una línea de conducta sumisa y servil al capital financiero y al poder de las grandes corporaciones que se ha reflejado en la renegociación del TLCAN, en la reciente aprobación del TPP-11 y en la actualización del Acuerdo con la Unión Europea. Dichos acuerdos comerciales carecen de legitimidad y contienen graves amenazas y violaciones a los preceptos constitucionales, al priorizar los intereses comerciales y financieros por encima de los Derechos Humanos y la Soberanía Nacional, y amenazan la viabilidad de diversos sectores económicos profundizando los derechos e intereses de las empresas transnacionales. Además, son generadores de desigualdades y de la multiplicación de la pobreza, la exclusión económica y social, así como de la espiral de violencia que sacude a diversas regiones del país, circunstancia en la que fenómenos como los feminicidios, las desapariciones forzadas, la criminalización de la protesta social y la violación sistemática a los derechos humanos, son la nota día a día.
Por ello, las diversas organizaciones sociales nos hemos dado a la tarea de construir colectivamente una Agenda y un Programa que conduzcan a un profundo cambio en nuestro país que permita que la gran prioridad nacional sea la satisfacción de las necesidades sociales y la materialización de los derechos, así como de las libertades individuales y colectivas: se trata en síntesis de alcanzar la dignidad para todas y todos. El trabajo debe volver a ser uno de los elementos centrales de la agenda política, económica y social. Al mismo tiempo, estamos construyendo un amplio bloque de fuerzas que enarbole un proyecto alternativo para el cambio económico, político y social que demandan los mexicanos.
La Agenda Social de los Trabajadores incluye los siguientes ejes:
- Construir una auténtica democracia participativa. Los trabajadores exigimos espacios y mecanismos auténticos y plurales para participar en las definiciones de políticas públicas e incidir en las decisiones trascendentes de la nación.
- Reorientar la política económica para reconstruir el mercado interno y las cadenas productivas con base en la generación de empleos dignos con salarios remuneradores. Es urgente derrotar las políticas neoliberales que se han traducido en el estancamiento de la economía, la pérdida de derechos sociales, así como la entrega de los recursos, los territorios y bienes estratégicos de la nación a los grandes capitales nacionales y extranjeros.
- Impulsar la recuperación progresiva de los salarios reales y la generación de empleos dignos. No al tope salarial. El salario mexicano es de los más bajos del mundo, lo que se ha criticado fuertemente en el contexto de la renegociación del TLCAN. El incremento a los mínimos, por otra parte, es insuficiente toda vez que también se requiere un incremento en los salarios profesionales y contractuales. Para conseguir este propósito se debe comenzar por eliminar la política de topes salariales que se ha impuesto en los últimos años por los gobiernos neoliberales, la contención salarial se ha convertido en el eje de la supuesta “ventaja competitiva” de las empresas del país ante los mercados globales. Nos pronunciamos, en consecuencia, por el impulso de políticas de Estado para la recuperación sostenida y progresiva de los salarios e ingresos de los trabajadores. No hay desarrollo posible para nuestro país sin empleo formal, y sin trabajos dignos como lo establece la OIT. Erradicar la precarización del trabajo es una de las mayores exigencias del movimiento sindical independiente
- Promover la democratización y modernización del mundo del trabajo cuyos ejes principales son la libertad de asociación sindical y la contratación colectiva auténtica, para hacer valer dichos derechos, y combatir a los llamados Contratos Colectivos de Protección Patronal. Se trata de fortalecer la autonomía y la independencia del movimiento obrero eliminando el sistema de control corporativo que ejerce el gobierno sobre las organizaciones sindicales, es por ello que, como punto de partida, demandamos que el Senado ratifique los Convenios 98 y el 189 de la OIT.
- Reconstruir el sector productivo del campo e impulsar a los pequeños y medianos productores rurales, para alcanzar la soberanía alimentaria garantizando el derecho a la alimentación.
- Detener la guerra y el terror, para lograr las libertades democráticas. Presentación de desaparecidos y libertad presos políticos, así como revertir la militarización del país. Nos pronunciamos en contra de la ley de seguridad interior que legaliza la presencia del ejército en las calles con la consecuente vulneración de los derechos humanos de la población.
- Fortalecer la educación pública, laica y gratuita, la ciencia, el desarrollo tecnológico además de la cultura y sus instituciones, como motores del desarrollo integral del país. Respeto a los derechos laborales del magisterio.
- Defender el sistema de salud y seguridad social del país recuperando el carácter solidario de los fondos de pensiones, así como la responsabilidad social del gobierno y los patrones. Exigimos se ponga fin a las políticas que promueven la privatización del sistema de salud y la seguridad social, así como la desviación y el abuso que se está haciendo de los fondos de ahorro de los trabajadores. De la misma manera planteamos la abrogación de las AFORES, así como la promoción de una ley de pensiones que coloque los fondos correspondientes bajo la administración de los propios trabajadores.
- Desarrollar una agenda para promover la equidad de género, combatir y sancionar todo tipo de discriminación y violencia por motivo de raza, género, filiación política o preferencia sexual. Requerimos políticas públicas para tener acceso a la justicia y combatir todo tipo de violencia incluido el feminicidio. Debemos erradicar la discriminación que afecta principalmente a los jóvenes y a las mujeres además de la precarización general del trabajo, las mujeres sufren la discriminación laboral, hostigamiento y violencia. Los jóvenes se enfrentan al desempleo o deben resignarse con trabajos precarios y sin seguridad social, ni perspectivas de futuro. Exigimos igualdad laboral para mujeres y jóvenes, impulsando una agenda de lucha que promueva la equidad de género, así como combatir y sancionar todo tipo de discriminación y violencia por motivo de edad, género o preferencia sexual.
- Luchar por la integración con el mundo, con soberanía y desarrollo. Reprobamos la conducta del gobierno mexicano ante la renegociación del Tratado de Libre Comercio de las Américas (TLCAN). En vez de impulsar un nuevo modelo de intercambio comercial, más equitativo y que ponga atención en las grandes prioridades de la nación, el gobierno federal se apresta a profundizar el actual esquema subordinado en el que la competitividad de las exportaciones y de las empresas nacionales se sustenta en la precariedad y desprotección de los trabajadores, de allí su renuencia a considerar el tema de la homologación salarial. Impulsar un modelo alternativo de integración regional basado en la cooperación y en la complementación para el desarrollo económico. Condenamos la reciente aprobación por el Senado del TPP–11.
- Implementar una política aeronáutica integral y progresista que considere la creación de una agencia de aviación independiente del estado, para fortalecer y desarrollar la industria aérea, en beneficio de los usuarios y los trabajadores.
- Revertir las reformas estructurales de carácter neoliberal y asi como la devastación de los sectores estratégicos nacionales; telecomunicaciones, energético, petrolero, pequeña y mediana industria, etc.
Nuestro proyecto va más allá de la jornada electoral y busca sentar las bases para que una sociedad movilizada y con propuestas incida en la urgente transformación de nuestro país. La agenda que impulsamos tiene como eje central el recuperar el desarrollo bajo condiciones de respeto pleno a los derechos sociales tanto individuales como colectivos de la población.
Ratificamos nuestra exigencia para que los conflictos que involucran actualmente a los Electricistas del SME, la CNPA-MN, los trabajadores de la industria aeronáutica, los trabajadores de la educación, los mineros, los petroleros, el frente de los pueblos en defensa de la tierra, las organizaciones campesinas, los jornaleros agrícolas de San Quintín, los familiares de los desaparecidos de Ayotzinapa, las normales rurales y los telefonistas sean resueltos a la brevedad con base en el respeto de los derechos laborales y humanos de los involucrados. Al mismo tiempo, exigimos al gobierno federal una respuesta urgente para resolver de manera definitiva, el quebranto ilícito de Mexicana de Aviación, para beneficio de sus trabajadores.
Este 1° de Mayo estamos convocando a todos los trabajadores a redoblar la lucha contra el Neoliberalismo y el poder corporativo empresarial; asimismo, mediante una amplia jornada de lucha daremos un paso más en la construcción de la unidad necesaria dentro del movimiento social democrático, para impulsar un nuevo rumbo económico, político y social para nuestra nación.
“Por un nuevo rumbo económico, político y social favorable a las mayorías nacionales”
“Alto a la criminalización de la protesta social, presos políticos libertad, abajo la Ley de Seguridad Interior”
“Por la recuperación de la soberanía alimentaria y energética de la nación”
“Abrogación de la reforma educativa y de las demás reformas estructurales neoliberales”
“No a la contrarreforma laboral”
“Exigimos la libertad inmediata de Lula da Silva”
“Repudiamos la agresión de Estados Unidos y sus aliados en contra de Siria”
“No a los muros, ni a la militarización de nuestras fronteras”
“Exigimos trabajo digno con salario remunerador, salud, seguridad social y sin discriminación para las mujeres trabajadoras”.
“Justicia y esclarecimiento de los asesinatos de luchadores sociales”
“Solución inmediata al Conflicto en la Universidad Intercultural de Chiapas”
“Porque vivos se los llevaron vivos los queremos”
Unión Nacional de Trabajadores, Nueva Central de Trabajadores, Sindicato Nacional de Trabajadores Mineros, Metalúrgicos, Siderúrgicos y Similares de la República Mexicana, Coordinadora Nacional de Sindicatos Universitarios, la Educación Superior, Investigación y Cultura, Sección 9 de la CNTE, Frente Amplio Social Unitario, Por México Hoy, Bloque de Organizaciones Campesinas “El Campo es de Todos”, CNPA-MN, Frente Indígena y Campesino de México, Padres de Familia de Ayotzinapa, Federación Nacional de Sindicatos Universitarios, Asamblea Nacional Popular, Asamblea Nacional de Articulación de los Trabajadores del Campo y de la Ciudad, Encuentro Nacional por la Unidad del Pueblo Mexicano, Organizaciones Defensoras de Derechos Humanos, Grupo “Hacia un Nuevo Curso de Desarrollo”, Observatorio Ciudadano de la Reforma Laboral.
La reforma laboral quedó cancelada… y la CTM juzgará por “traición” a sus promotores: Aceves del Olmo

POR ROSALÍA VERGARA , 23 ABRIL, 2018
CIUDAD DE MÉXICO (apro).- El secretario general de la Confederación de Trabajadores de México (CTM) y presidente del Congreso del Trabajo (CT), Carlos Aceves del Olmo, anunció la cancelación de la reforma laboral.
Además, adelantó que juzgarán por “traición” a Tereso Medina, de la CTM, y a Isaías González Cuevas, de la Confederación Revolucionaria de Obreros y Campesinos (CROC), impulsores de la iniciativa que –subrayó– afectaba a los trabajadores y confiscaba los derechos laborales.
“No habrá la reforma laboral que tanto se estaba cantando. ¡Murió la reforma laboral! Y dos senadores nuestros, que ojalá después ya no lo sean, son los que empujaron para que esta reforma hiciera escándalo y por poco la aprueban, pero no dieron los datos como debió haber sido. Ojalá que ahorita no salgan a la calle, porque les va a dar vergüenza lo que les vamos a decir, cada vez que los veamos”, indicó.
Isaías González y Tereso Medina, precisó, fueron quienes intentaron “traicionar a los trabajadores con algo que no era benéfico para ellos, ni para sus familias, ni para México, ni para nuestro partido, y menos en época de elecciones”, señaló.
En 2017 se aprobó una modificación laboral que establecía dos leyes secundarias para crear los nuevos centros de conciliación y registro que sustituirían a las Juntas de Conciliación y Arbitraje y se conformarían tribunales laborales que dependerían del Poder Judicial.
La iniciativa fue presentada por los senadores Medina y González, pero desde el inicio recibieron un fuerte rechazo de todo el sector sindical del país, ya que incluía cambios drásticos a la Ley Federal del Trabajo en materia de huelga, registro de sindicatos y contratos colectivos, titularidades y, sobre todo, porque daba carta de naturalización de los contratos de protección.
Este lunes, en un evento del Sindicato Nacional de Trabajadores Harineros, dirigido por Gerardo Cortés, al que asistieron el candidato del PRI al gobierno capitalino, Mikel Arreola, y el líder nacional de esa fuerza política, Enrique Ochoa Reza, Aceves del Olmo también anunció que, con motivo del Día del Trabajo, el próximo 1 de mayo, realizarán desfiles y marchas en todo el país.
En la Ciudad de México, detalló, habrá un acto a las 9 de la mañana en el zócalo capitalino, y al mediodía asistirán a un evento con el presidente Enrique Peña Nieto.
https://www.proceso.com.mx/531178/la-reforma-laboral-quedo-cancelada-y-la-ctm-juzgara-por-traicion-a-sus-promotores-aceves-del-olmo
Reforma laboral quedó detenida en el Senado; será presentada hasta próximo periodo

El Observatorio de la Reforma Laboral advirtió que ello no quiere decir que el tema esté agotado, y llamó a todos los sectores a estar alerta, porque podría presentarse en el próximo periodo de sesiones
Ciudad de México. No habrá reforma laboral, pues quedó frenada en el Senado. El proyecto de modificaciones a las leyes secundarias de la Ley Federal del Trabajo no pasó en el segundo periodo de sesiones de esa cámara, informaron grupos como el Observatorio de la Reforma Laboral.
El líder de la Confederación de Trabajadores de México (CTM), Carlos Aceves del Olmo, indicó: Murió la reforma laboral y ya no habrá en esta legislación, que tanto se estaba cantando.
Aseguró que se van a exigir cuentas a Tereso Medina, de la CTM, e Isaías González, de la Confederación Revolucionaria de Obreros y Campesinos (CROC), por haber presentado una iniciativa que afectaba tanto a los trabajadores y confiscaba los derechos laborales.
No estoy diciendo apodos, sino nombres de quienes trataron de traicionarnos, de llevar a cabo una reforma nefasta, que no era benéfica para el sector obrero ni para sus familias. Tampoco para nuestro partido (PRI) y menos en época de elecciones, indicó Aceves del Olmo.
Se pronunció por que dichos legisladores ya no sean llevados a ningún puesto de elección, porque empujaron una iniciativa de escándalo y por poco y la aprueban. Ojalá ahorita ni salgan a la calle, porque les va a dar vergüenza lo que les vamos a decir, declaró.
Desde el viernes pasado el secretario del Trabajo, Roberto Campa Cifrián, estuvo comentando con dirigentes que las leyes secundarias iban a quedar frenadas.
El Observatorio de la Reforma Laboral advirtió que ello no quiere decir que el tema esté agotado, y llamó a todos los sectores a estar alerta, porque podría presentarse en el próximo periodo de sesiones, el cual comenzará en septiembre. Indicó que seguramente los sectores patronal y gubernamental que impulsaron ese proyecto retomarán el asunto.
Cabe señalar que en 2017 se aprobó una modificación laboral, la cual establecía dos leyes secundarias para establecer los nuevos centros de conciliación y registro que sustituirán a las juntas de Conciliación y Arbitraje y la conformación de tribunales laborales que dependerían del Poder Judicial.
La iniciativa fue presentada por los senadores Medina y González, pero desde el inicio recibieron un fuerte rechazo de todo el sector sindical del país, ya que incluían cambios drásticos a la Ley Federal del Trabajo en materia de huelga, registro de sindicatos y contratos colectivos, titularidades y, sobre todo, porque daba carta de naturalización de los contratos de protección.
https://www.vanguardia.com.mx/articulo/reforma-laboral-quedo-detenida-en-el-senado-sera-presentada-hasta-proximo-periodo
Reforma a justicia laboral no logra materializarse

Foto EE: Eric Lugo
Cancelan aprobación de leyes secundarias
La iniciativa contemplaba, por ejemplo, la desaparición de las juntas de Conciliación; sin embargo, había desatado críticas incluso de asociaciones laborales internacionales.
Por: María Del Pilar Martínez
La Confederación de Trabajadores de México (CTM), así como el Observatorio Ciudadano de la Reforma Laboral confirmaron que quedó cancelada la aprobación de las leyes secundarias vinculadas a la reforma de justicia laboral, la cual preveía la desaparición de las juntas de Conciliación y Arbitraje, y transitaba a una nueva forma de impartición de justicia, en donde el Poder Judicial fuera el encargado.
Para Carlos Aceves del Olmo, secretario general de la CTM y presidente del Congreso del Trabajo, “lo importante para los líderes sindicales en estamento es que no habrá la reforma laboral que tanto se estaba cantando. Murió la reforma laboral y los dos senadores nuestros (PRI) y que ojalá ya no lo sean, empujaron para que esta reforma hiciera escándalo y por poco la aprueban por no haber dado los datos como deberían haber sido. Ojalá ni salgan a la calle porque les dará vergüenza lo que les digamos cuando estén por ahí”.
Preciso que Isaías González y Tereso Medina fueron quienes intentaron “traicionar a los trabajadores con algo que no era benéfico para ellos, ni para sus familias, ni para México, ni para nuestro partido, y menos en época de elecciones”. Cabe recordar que los cambios previstos en la reforma laboral que se aprobaron en la Constitución en febrero de 2017 requerían de leyes secundarias para su aplicación. La discusión de la reforma desató una serie de inconformidades provenientes de todas las corrientes, incluso, llegó a un plano internacional en donde se advirtió de un riesgo mayor en el marco del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), pues aseguraban que los salarios y la forma de contratación sería desfavorable para Estados Unidos y Canadá.
Apenas la semana pasada 94 congresistas de EU emitieron una carta para que se frenara la legislación en materia de justicia laboral, pues argumentaban que la iniciativa podría “mantener la corrupción en el sistema que ha impedido por décadas que las y los trabajadores mexicanos ejerzan derecho a libertad de sindicalización, negociación de mejores sueldos”.
También la Unión Internacional de los Steelworkers había alertado que la reforma laboral que estaba cerca de aprobarse violaba los derechos de los trabajadores.
EL TEMA NO ESTÁ AGOTADO: OBSERVATORIO LABORAL
La cancelación de la aprobación de la legislación secundaria también fue confirmada por el Observatorio Ciudadano de la Reforma Laboral, quien informó que “no pasó la reforma laboral en el Segundo Periodo de Sesiones del Senado de la República; sin embargo, eso no quiere decir que el tema está agotado”, y llamó a todos los sectores a estar alerta, porque podría presentarse en el próximo periodo de sesiones, el cual comenzará en septiembre. “Seguramente, los sectores patronal y gubernamental que impulsaron ese proyecto retomarán el asunto”, puntualizó.
Al respecto, Ricardo Martínez Rojas, socio director de De la Vega & Martínez, consideró es importante que los legisladores, en principio, soliciten una nueva prórroga para llevar adelante la discusión; sin embargo, se estima que los tiempos no alcanzarán dado que México se encuentra en un proceso electoral.
SE INCUMPLIÓ CON UN MANDATO CONSTITUCIONAL: EXPERTOS
Ricardo Martínez Rojas comentó que el que no se hayan aprobado las leyes secundarias es grave porque se incumplió con un mandato constitucional que señalaba como fecha límite el 26 de febrero del 2018. “Lo veo malo porque se incumplió la Constitución, la obligación del Congreso de la Unión era haber sacado la reforma el 26 de febrero. Está mal porque no se cumple una norma constitucional”.
Martínez Rojas también explicó que se incumplen acuerdos internacionales en donde se preveía que México transitara a una nueva forma de contratación colectiva y desaparecer los contratos de protección. “México se ha comprometido ante la ONU y, al firmar el TPP 11, se dijo que íbamos a modernizar la justicia laboral y a tener una negociación colectiva efectiva”, detalló.
¿QUÉ IMPLICA QUE NO SE APRUEBEN LAS LEYES SECUNDARIAS?
La aprobación de las leyes secundarias era necesaria para materializar la reforma a la justicia laboral que se aprobó en febrero del 2017 y que incluía:
Un nuevo modelo de impartición de justicia, pues desaparecerían las juntas de Conciliación y Arbitraje, en su lugar se crearían tribunales laborales (a cargo del Poder Judicial).
Creación de un nuevo organismo autónomo independiente para llevar a cabo la Conciliación y el Registro de Contratos.
Desaparecían los representantes obrero patronales en las resoluciones en materia laboral, quedando únicamente a cargo de un juez laboral.
Se instituye el voto personal, libre y secreto de los trabajadores para la resolución de conflictos entre sindicatos y la solicitud de la celebración de un contrato colectivo de trabajo.
pmartinez@eleconomista.com.mx
La reforma laboral, detenida en el Senado; será presentada en el próximo periodo

Patricia Muñoz Ríos
La CTM exigirá cuentas a legisladores por impulsar una iniciativa nefasta
Periódico La Jornada
Lunes 23 de abril de 2018, p. 17
No habrá reforma laboral, pues quedó frenada en el Senado. El proyecto de modificaciones a las leyes secundarias de la Ley Federal del Trabajo no pasó en el segundo periodo de sesiones de esa cámara, informaron grupos como el Observatorio de la Reforma Laboral.
El líder de la Confederación de Trabajadores de México (CTM), Carlos Aceves del Olmo, indicó: Murió la reforma laboral y ya no habrá en esta legislación, que tanto se estaba cantando.
Aseguró que se van a exigir cuentas a Tereso Medina, de la CTM, e Isaías González, de la Confederación Revolucionaria de Obreros y Campesinos (CROC), por haber presentado una iniciativa que afectaba tanto a los trabajadores y confiscaba los derechos laborales.
No estoy diciendo apodos, sino nombres de quienes trataron de traicionarnos, de llevar a cabo una reforma nefasta, que no era benéfica para el sector obrero ni para sus familias. Tampoco para nuestro partido (PRI) y menos en época de elecciones, indicó Aceves del Olmo.
Se pronunció por que dichos legisladores ya no sean llevados a ningún puesto de elección, porque empujaron una iniciativa de escándalo y por poco y la aprueban. Ojalá ahorita ni salgan a la calle, porque les va a dar vergüenza lo que les vamos a decir, declaró.
Desde el viernes pasado el secretario del Trabajo, Roberto Campa Cifrián, estuvo comentando con dirigentes que las leyes secundarias iban a quedar frenadas.
El Observatorio de la Reforma Laboral advirtió que ello no quiere decir que el tema esté agotado, y llamó a todos los sectores a estar alerta, porque podría presentarse en el próximo periodo de sesiones, el cual comenzará en septiembre. Indicó que seguramente los sectores patronal y gubernamental que impulsaron ese proyecto retomarán el asunto.
Cabe señalar que en 2017 se aprobó una modificación laboral, la cual establecía dos leyes secundarias para establecer los nuevos centros de conciliación y registro que sustituirán a las juntas de Conciliación y Arbitraje y la conformación de tribunales laborales que dependerían del Poder Judicial.
La iniciativa fue presentada por los senadores Medina y González, pero desde el inicio recibieron un fuerte rechazo de todo el sector sindical del país, ya que incluían cambios drásticos a la Ley Federal del Trabajo en materia de huelga, registro de sindicatos y contratos colectivos, titularidades y, sobre todo, porque daba carta de naturalización de los contratos de protección.
http://www.jornada.unam.mx/2018/04/23/politica/017n1pol
Alarma a congresistas de EU reforma laboral en México

Impide mejoras salariales”, señalan
Patricia Muñoz Ríos
Periódico La Jornada
Viernes 20 de abril de 2018, p. 37
Noventa y cuatro congresistas demócratas enviaron un carta a Robert Lighthizer, representante comercial de Estados Unidos, en la que señalan que están “alarmados y preocupados por las enmiendas a la Ley Federal del Trabajo en México, presentadas en el Senado, las cuales mantendrán la corrupción en el sistema laboral”, al impedir la libertad sindical y la posibilidad de negociar mejores salarios.
Los legisladores instan al funcionario a que aborde con sus contrapartes mexicanas este tema, para frenar esta dañina reforma laboral, cuya aprobación tendría serias consecuencias e “impactaría negativamente en el esfuerzo de renegociar el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN).
“Garantizaría que los gremios de protección y los funcionarios corruptos mantengan el control sobre el sistema de justicia laboral, ya que éstos tendrían la facultad de aprobar y supervisar los registros sindicales, los contratos colectivos y los conflictos obrero-patronales”, lo que es totalmente inaceptable, expusieron.
Asimismo, prevén, perpetuaría el sistema de contratos de protección, que permite a los empleadores y sindicatos blancos firmar acuerdos a espaldas de los trabajadores, les impide deliberadamente obtener mejores salarios y los mantendrá en una situación de pobreza desesperada.
Esta reforma socava la posibilidad de que exista “piso parejo” para los trabajadores de los tres países, pues no es coincidencia que la disparidad salarial entre Estados Unidos y México no haya cambiado en los 24 años de vigencia del TLCAN.
La propuesta fue presentada por dos integrantes del Partido Revolucionario Institucional (PRI) – Tereso Medina e Isaías González Cuevas– “que lideran sindicatos de protección de los más grandes del país”, señalaron los legisladores estadunidenses.
Además, dicha reforma, expusieron, permitiría a la red corrupta de sindicatos de protección mantener su control sobre las relaciones laborales en México al eliminar el voto secreto de agremiados y debilitar las disposiciones de transparencia y rendición de cuentas de líderes sindicales para con los trabajadores.
http://www.jornada.unam.mx/2018/04/20/sociedad/037n3soc
Carta de 94 congresistas demócratas de los EEUU contra la reforma laboral del PRI

94 Congresistas Demócratas urgen que USTR oponga legislación anti-trabajador en el Congreso mexicano
WASHINGTON, D.C. – Hoy, las y los Congresistas Rosa DeLauro (CT-03), Bill Pascrell, Jr. (NJ-09), (Miembro Principal del Subcomité de Medios y Arbitrios de la Cámara), Sander M. Levin (MI-09), Barbara Lee (CA-13), and Mark Pocan (WI-02) anunciaron una carta urgiendo que el Representante de Comercio de los Estados Unidos (USTR) oponga activamente la legislación anti-trabajador que actualmente está procediendo por el Senado mexicano.
“Estamos alarmados y preocupados por las enmiendas a la Ley Laboral mexicana presentadas en el Senado el 22 de marzo. La iniciativa podría mantener la corrupción en el sistema que ha impedido por décadas que las y los trabajadores mexicanos ejerzan su derecho a la libertad de sindicalización y negociación de mejores sueldos,” escribieron los miembros. «Esto socava directamente el esfuerzo continuo para crear un campo de juego nivelado para las y los trabajadores estadounidenses y las empresas estadounidenses a través de la renegociación del TLCAN y garantizará que México siga incumpliendo las normas laborales en el acuerdo actual. Le instamos a Ud. comunicar con sus contrapartes en México, y dejar en claro que la aprobación de esta ley tendrá serias ramificaciones e impactará negativamente en el esfuerzo de renegociar el TLCAN. »
El texto completo de la carta tal como está redactado se puede encontrar a continuación.
Embajador Robert E. Lighthizer
Oficina del Representante Comercial de los Estados Unidos
600 17th Street, NW
Washington, DC 20006
Estimado Embajador Lighthizer:
En una carta anterior, enviada el 23 de enero de 2018, le instamos a abordar el problema de las normas laborales pobres de México en un Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLC) recientemente renegociado, entendiendo que el gobierno de México necesitaba implementar reformas internas para realizar tales cambios. Agradecemos su respuesta y compromiso de trabajar con nosotros en este tema. Continuando con ese esfuerzo, hoy escribimos con urgencia sobre la legislación ante el Senado mexicano que mantendría el sistema corrupto que impide que los trabajadores mexicanos ejerzan su libertad de organizarse y negociar salarios más altos.
“Estamos alarmados y preocupados por las enmiendas a la Ley Laboral mexicana presentadas en el Senado el 22 de marzo. La iniciativa podría mantener la corrupción en el sistema que ha impedido por décadas que las y los trabajadores mexicanos ejerzan su derecho a la libertad de sindicalización y negociación de mejores sueldos. Esto socava directamente el esfuerzo continuo para crear un campo de juego nivelado para las y los trabajadores estadounidenses y las empresas estadounidenses a través de la renegociación del TLCAN y garantizará que México siga incumpliendo las normas laborales en el acuerdo actual. Le instamos a Ud. comunicar con sus contrapartes en México, y dejar en claro que la aprobación de esta ley tendrá serias ramificaciones e impactará negativamente en el esfuerzo de renegociar el TLCAN.
Durante demasiado tiempo, se ha impedido que los trabajadores mexicanos se formen y se afilian a sindicatos independientes y negocien para obtener mejores salarios y condiciones de trabajo. El sistema de contratos de protección, que permite a los empleadores y sindicatos dominados por empleadores («sindicatos de protección») firmar acuerdos laborales sin la aprobación o, a menudo, el conocimiento de los trabajadores, impide deliberadamente a los trabajadores negociar salarios más altos, [1] manteniendo a muchos en una situación de pobreza desesperada. [2] No es coincidencia que la disparidad salarial entre los Estados Unidos y México no haya cambiado en los 24 años que el TLCAN ha estado vigente. [3]
En febrero de 2017, el gobierno de México inició enmiendas constitucionales para abordar contratos de protección y desmantelar las corruptas Juntas de Conciliación y Arbitraje (CAB) que otorgan a empleadores y sindicatos de protección el control de los tribunales laborales, legitiman los contratos de protección y evitan que los trabajadores accedan a la justicia. Los cambios constitucionales reemplazarían a los CAB con Tribunales Laborales independientes y exigirían que los convenios colectivos sean aprobados explícitamente por los trabajadores. Estos son cambios urgentes y vitales que deben suceder si México va a tener un sistema funcional de relaciones laborales. Sin embargo, para completar el proceso de reforma, la legislatura mexicana debe aprobar la legislación de implementación.
Este es el segundo intento de introducir una legislación de implementación que destripará el proceso de reforma de 2017. Ambos proyectos de ley fueron presentados por dos miembros del Partido Revolucionario Institucional (PRI) que también lideran los dos sindicatos de protección más grandes del país. [4] El proyecto de ley, presentado en diciembre de 2017, provocó que los sindicatos en los Estados Unidos y México presentaran una queja conforme al acuerdo laboral del TLCAN original. [5] El proyecto de ley presentado el 22 de marzo prácticamente no ha cambiado. [6]
La propuesta actual desmantelaría el progreso tentativo realizado durante el año pasado y permitiría a la red corrupta de sindicatos de protección mantener su control sobre las relaciones laborales en México. Como se detalla en la denuncia NAALC, la propuesta socava el requisito constitucional de que los trabajadores aprueben los convenios colectivos mediante votación secreta, debilita las disposiciones de transparencia establecidas para garantizar que los trabajadores puedan acceder a la información de las organizaciones que afirman representarlos e impone requisitos onerosos para que los sindicatos independientes ganen reconocimiento. Garantizaría que los sindicatos de protección y los funcionarios corruptos mantengan el control sobre el sistema de justicia laboral, con la facultad de aprobar y supervisar los registros sindicales, los convenios colectivos y los conflictos laborales.
Le instamos a que trabaje con sus contrapartes mexicanas para abordar esta dañina legislación y poner fin a la represión de los salarios en México desde hace mucho tiempo. El actual sistema corrupto de relaciones laborales es dañino no solo para las y los trabajadores en México, sino también para los y las trabajadores y las empresas en los Estados Unidos y Canadá. Si esta legislación se aprueba y se convierte en ley, será un obstáculo potencialmente devastador para el éxito de la renegociación del TLCAN. El Senado de México debe revertir el rumbo y evitar que esta ley regresiva se convierta en ley. Le instamos a que trabaje con el gobierno y los negociadores comerciales de México para garantizar que las enmiendas constitucionales de 2017 se implementen de manera significativa, y que un nuevo acuerdo de NAFTA debe proteger a los trabajadores y garantizar la igualdad de condiciones.
Esperamos continuar trabajando con usted para lograr un acuerdo que priorice a las personas trabajadoras, sus empleos y sus salarios a medida que avancen las renegociaciones del TLCAN.
[1] Ver, David Welch y Nacha Cattan, Cómo los sindicatos mexicanaos vendan a los trabajadores automotrices, Bloomberg (5 de mayo de 2017) https://www.bloomberg.com/news/articles/2017-05-05/how-mexico-s-unions-sell-trabajadores
[2] Ver, Christopher Woody, los salarios de México son tan insignificantes que los grupos legales y de derechos humanos están dando la alarma, Business Insider (1 de marzo de 2017) http://www.businessinsider.com/mexico-wages-incomes-poverty-2017-2
[3] The Conference Board, Comparaciones Internacionales de los Costos de Compensación por Hora en Manufactura, 2015 – Cuadros de Resumen, https://www.conference-board.org/ilcprogram/index.cfm?id=38269
[4] La Confederación de Trabajadores de México (CTM) y la Confederación Revolucionaria de Obreros y Campesinos (CROC). Ver Red de Solidaridad de Maquila, México cumplirá con la promesa de la Reforma de Justicia Laboral, (21 de marzo de 2018) http://www.maquilasolidarity.org/es/will-mexico-make-good-on-promise-of-labour-
[5] Comunicación pública a la Oficina Administrativa de los Estados Unidos en virtud del Acuerdo de Cooperación Laboral de América del Norte (ACLAN) sobre la introducción de reformas a la Ley Federal del Trabajo de México que debilitaría los derechos laborales fundamentales, incluido el derecho de asociación libre, a organizarse y negociar colectivamente, presentado por AFL-CIO y la Unión Nacional de Trabajadores (22 de enero de 2018) https://aflcio.org/sites/default/files/2018-01/NAALC%20submission%20JAN%2025%202018%20with%20UNT.pdf
[6] Isabelle Hoagland, Fuentes laborales: proyecto de ley del Senado mexicano podría socavar nuevas normas del TLCAN, Inside Trade (27 de marzo de 2018)
94 House Democrats Urge USTR to Oppose Anti-Worker Legislation in Mexican Congress
April 18, 2018
Press Release
WASHINGTON, D.C. – Today, U.S. Representatives Rosa DeLauro (CT-03), Bill Pascrell, Jr. (NJ-09), Ranking Member of the House Ways and Means Trade Subcommittee, Sander M. Levin (MI-09), Barbara Lee (CA-13), and Mark Pocan (WI-02) announced a letter urging United States Trade Representative Robert Lighthizer to actively oppose anti-worker legislation currently moving through the Mexican Senate.
“We are alarmed and concerned about proposed amendments to Mexican labor law introduced in the Mexican Senate on March 22nd, 2018. The bill would maintain the corrupt labor oversight system that has prevented Mexican workers from exercising their rights to organize and bargain for higher wages for decades,” wrote the Members. “This directly undermines the ongoing effort to create a fair playing field for U.S. workers and U.S. businesses through NAFTA renegotiation and will ensure Mexico remains out of compliance with labor standards in the current agreement. We urge you to engage with your counterparts in Mexico, and make it clear that approving this law will have serious ramifications and negatively impact the effort to renegotiate NAFTA.”
The full text of the letter as drafted can be found below.
Ambassador Robert E. Lighthizer
Office of the United States Trade Representative
600 17th Street, NW
Washington, DC 20006
Dear Ambassador Lighthizer:
In a previous letter, sent January 23rd, 2018 we urged you to address the issue of Mexico’s poor labor standards in a newly renegotiated North American Free Trade Agreement (NAFTA), with the understanding that Mexico’s government needed to implement reforms internally for such changes to take place. We appreciate your response and commitment to working with us on this issue. In continuing that effort, we write with urgency today regarding legislation before the Mexican Senate that would maintain the corrupt system that prevents Mexican workers from exercising their freedom to organize and bargain for higher wages.
We are alarmed and concerned about proposed amendments to Mexican labor law introduced in the Mexican Senate on March 22nd, 2018. The bill would maintain the corrupt labor oversight system that has prevented Mexican workers from exercising their rights to organize and bargain for higher wages for decades. This directly undermines the ongoing effort to create a fair playing field for U.S. workers and U.S. businesses through NAFTA renegotiation and will ensure Mexico remains out of compliance with labor standards in the current agreement. We urge you to engage with your counterparts in Mexico, and make it clear that approving this law will have serious ramifications and negatively impact the effort to renegotiate NAFTA.
For far too long, Mexican workers have been prevented from forming and joining independent unions and bargaining for better wages and working conditions. The system of protection contracts, which allows employers and employer-dominated unions (“protection unions”) to sign labor agreements without the approval or often even the knowledge of workers, deliberately prevents workers from negotiating higher wages,[1] keeping many in dire poverty.[2] It is no coincidence that the wage disparity between the United States and Mexico is unchanged in the 24 years NAFTA has been in effect.[3]
In February 2017, the government of Mexico initiated constitutional amendments to address protection contracts and dismantle the corrupt Conciliation and Arbitration Boards (CABs) which give employers and protection unions control over labor courts, legitimizing protection contracts and preventing workers from accessing justice. The constitutional changes would replace the CABs with independent Labor Tribunals and require that collective bargaining agreements be explicitly approved by workers. These are urgent and vital changes that must happen if Mexico is to have a functional labor relations system. However, to complete the reform process the Mexican legislature must approve implementing legislation.
This is the second attempt to introduce implementing legislation that would gut the 2017 reform process. Both bills were introduced by two members of the Partido Revolucionario Institucional (PRI) who also lead the two largest protection unions in the country.[4] The bill, introduced in December 2017, prompted unions in the United States and Mexico to file a complaint under the labor side agreement of the original NAFTA.[5] The bill introduced on March 22 is largely unchanged.[6]
The current proposal would dismantle the tentative progress made over the last year and allow the corrupt network of protection unions to maintain their grip on industrial relations in Mexico. As detailed in the NAALC complaint, the proposal undermines the Constitutional requirement that workers approve collective agreements by a secret ballot vote, weakens transparency provisions established to ensure workers can access information about organizations claiming to represent them, and imposes onerous requirements for independent unions to gain recognition. It would ensure that protection unions and corrupt officials maintain control over the labor justice system, with the power to approve and oversee union registrations, collective agreements, and labor conflicts.
We urge you to work with your Mexican counterparts to address this harmful legislation and end the long-standing suppression of wages in Mexico. The current corrupt system of labor relations is harmful not only to workers in Mexico, but to workers and businesses in the United States and Canada. If this legislation is passed and becomes law, it will be a potentially devastating obstacle to the success of the NAFTA renegotiation. Mexico’s Senate must reverse course and stop this regressive bill from becoming law. We urge you to work with Mexico’s government and trade negotiators to ensure Mexico’s 2017 Constitutional amendments become meaningfully implemented, and that a new NAFTA agreement must protect working people and ensure a level playing field.
We look forward to continuing to work with you for an agreement that prioritizes working people, their jobs and their wages as NAFTA renegotiations progress.
[1] See, e.g. David Welch and Nacha Cattan, How Mexico’s Unions Sell Out Autoworkers, Bloomberg (May 5, 2017) https://www.bloomberg.com/news/articles/2017-05-05/how-mexico-s-unions-sell-out-autoworkers
[2] See, e.g. Christopher Woody, Mexico’s wages are so paltry that human-rights and legal groups are sounding the alarm, Business Insider (March 1, 2017) http://www.businessinsider.com/mexico-wages-incomes-poverty-2017-2
[3] The Conference Board, International Comparisons of Hourly Compensation Costs in Manufacturing, 2015 – Summary Tables, https://www.conference-board.org/ilcprogram/index.cfm?id=38269
[4] The Confederación de Trabajadores de Mexico (CTM) and the Confederación Revolucionaria de Obreros y Campesinos (CROC). See Maquila Solidarity Network, Will Mexico Make Good on Promise of Labour Justice Reform, (March 21, 2018)http://www.maquilasolidarity.org/en/will-mexico-make-good-on-promise-of-labour-justice-reform
[5] Public Communication to the U.S. National Administrative Office under the North American Agreement on Labor Cooperation (NAALC) Concerning the Introduction of Reforms to the Federal Labor Law of Mexico That Would Weaken Fundamental Labor Rights, including the Right to Freely Associate, to Organize and to Bargain Collectively, Submitted by AFL-CIO and the Unión Nacional de Trabajadores
(January 22, 2018) https://aflcio.org/sites/default/files/2018-01/NAALC%20submission%20JAN%2025%202018%20with%20UNT.pdf
[6] Isabelle Hoagland, Labor sources: Mexican Senate bill could undermine new NAFTA standards, Inside Trade (March 27, 2018)

