22 ABRIL, 2019
Jennifer Gordon
En la presente y muy acalorada discusión sobre la reforma laboral hay un elemento que podría ser decisivo para generar en México una realidad laboral justa y que, sin embargo, no aparece en el panorama: la migración centroamericana. Si este gobierno logra integrar a los y las migrantes en el mercado laboral mexicano respetando sus derechos humanos y su dignidad como trabajadores, será un ejemplo internacional de cómo un país puede promover trabajos decentes, tanto para los recién llegados como para sus ciudadanos.
Como sabemos, México es un país de origen, tránsito, retorno y, cada vez más, destino final de migrantes. El compromiso que ha hecho Andrés Manuel López Obrador para proteger a las personas migrantes y garantizar su derecho al trabajo reconoce el rol fundamental que tienen las oportunidades económicas en este proceso. Sin embargo, si el Estado no interviene, se corre el riesgo de que los migrantes y sus necesidades económicas sean usados para aumentar la precarización laboral generalizada en México.
Ilustración: Víctor Solís
Este riesgo es particularmente notorio en el caso de la industria maquiladora. Las plantas de manufactura de Reynosa a Tijuana y de ahí a Nogales están extendiendo invitaciones inéditas a centroamericanos recién llegados para integrarse a su fuerza laboral. Desde el principio del fenómeno de la globalización moderna las grandes empresas transnacionales han ubicado sus cadenas de suministro en los países con los sueldos más bajos, y ahora sus subcontratistas dentro de estos mismos países buscan contratar a migrantes y/o refugiados con la lógica de reducir sus costos a un nivel mayor.
Considerando que la política nacional relacionada con el ámbito laboral y la migración de esta administración está en formación, vale la pena recordar dos experiencias extranjeras en las que se hizo un compromiso formal para emplear legalmente a migrantes y refugiados en la industria: Etiopía y Jordania.
Ante la emergencia detonada por Siria, junto con el Banco Mundial y otros actores, la Unión Europea acordó con Jordania en 2016 que el gobierno de este país se comprometiera a crear 200 mil nuevos trabajos para sirios refugiados, principalmente en las zonas donde se ubica la industria textil maquiladora, a cambio de apoyo monetario en forma de becas, préstamos y reducciones en tarifas de exportación. Para los europeos el propósito era persuadir a refugiados a permanecer en la región de Medio Oriente. El mismo año se negoció un acuerdo parecido, pero más pequeño, con el gobierno de Etiopía, que prometió emplear a 30 mil eritreos, sudaneses y somalíes en su industria textil maquiladora en desarrollo. Lo que ha pasado desde entonces con ambas propuestas ofrece algunas lecciones a México.
En Jordania el número de sirios y sirias que trabajan en fábricas de costura para la exportación no ha rebasado algunos miles, lo que significa una fracción insignificante de la meta original. Únicamente 50 mil han conseguido los permisos de trabajo prometidos —el 25% de la cantidad prevista—y en cambio muchos de ellos siguen trabajando en los sectores informales de construcción, servicios y agricultura donde se empleaban antes de firmar el acuerdo. No queda claro si el hecho de tener un permiso haya mejorado su salario o combatido la inseguridad en las condiciones de trabajo que caracterizan a estas industrias.
Una razón importante por la cual las maquiladoras no han atraído a sirios, ni tampoco a sus contrapartes jordanos, es que pagan demasiado poco para sobrevivir y mantener a una familia con el alto costo de vida en Jordania. Así, el país importa a migrantes de países más pobres para su industria textil maquiladora, principalmente de Bangladesh y otros del sur de Asia. Una vez que expiran las visas, los trabajadores son regresados a sus países de origen.
En Etiopía todo indica que la propuesta tampoco funcionará. Antes de implementar el acuerdo, el Banco Mundial encuestó a refugiados y descubrió que ellos no veían el trabajo en las maquilas como una opción económicamente viable porque los sueldos equivalían a unos 25-30 pesos diarios. En 2018 se renegoció el acuerdo con el gobierno reemplazando la referencia a las maquilas por “oportunidades económicas formales” sin mayor especificidad.
Desde luego, la experiencia de México con la migración proveniente de Centroamérica es diferente. Jordania y Etiopía son países anfitriones de refugiados, mientras que el gobierno mexicano y el estadounidense prefieren tratar a la mayoría de quienes llegan como migrantes económicos para evitar las obligaciones legales que implica el refugio. Sin embargo, lo que es importante tomar en cuenta de los casos citados son las implicaciones del libre comercio al momento de querer establecer políticas de empleo.
No es coincidencia que en Jordania, Etiopía y México los bajos salarios de la industria maquiladora sean una constante. Esto es resultado de las cadenas de suministro globales cuyos eslabones finales son las fábricas en zonas de libre comercio. En lo que de hecho son subastas globales, las marcas transnacionales eligen a los subcontratistas que ofrecen manufacturar sus productos lo más rápidamente y por el menor costo posible. El resultado es una presión fuerte para disminuir los salarios y prestaciones de los y las trabajadoras.
Uno de los temas en disputa con respecto a la reforma laboral de este gobierno es justamente el outsourcing, el cual resulta de la misma dinámica: el trabajador es contratado por una compañía pero es otra, que se encuentra más arriba en la cadena de suministro, la que realmente decide sus condiciones de trabajo y de remuneración. Es urgente que los legisladores mexicanos regulan el outsourcing como parte de la reforma actual. De otro modo, estas empresas serán las primeras en buscar la mano de obra migrante, aumentando aún más la precarización.
Pero los dueños de maquilas en el norte de México no han sido los únicos que se han propuesto como potenciales empleadores de migrantes. El propio gobierno ha sugerido la industria maquiladora y la agroindustria —ambas dominadas por marcas globales— como fuentes de empleo junto con los llamados “proyectos de desarrollo” al sur del país como el Corredor Transístmico y el Tren Maya.
Estos son, sin embargo, sectores que ofrecen empleos con malas condiciones incluso para los trabajadores mexicanos. De hecho, los primeros meses de 2019 vieron a miles de trabajadores en fábricas de producción de Matamoros declararse en huelga después de descubrir que sus empleadores iban a aplicar el aumento al salario mínimo anunciado por el gobierno de forma inconsistente con sus contractos colectivos. Si bien muchos de ellos regresaron a sus empleos después de ver satisfechas sus demandas de un aumento salarial del 20% y un bono anual de 32 mil pesos, más de 4 mil de ellos fueron despedidos.
Finalmente, lo que se gana en las maquilas mexicanas muchas veces es menor a lo que paga el mismo trabajo en Centroamérica. Por ello parecería poco probable que los migrantes quisieran trabajar en estas condiciones, sobre todo después de invertir tanto en un viaje largo y peligroso que busca seguridad y una mejor vida.
Algunas de las consecuencias de permitir que las fábricas empleen a personas migrantes en sustitución de trabajadores y trabajadoras mexicanos se empiezan a observar. Elena Villafuerte, coordinadora del área de análisis e incidencia del Proyecto de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (ProDESC), reporta que esta organización de derechos humanos ha entrado en contacto con mujeres salvadoreñas y hondureñas en Tijuana que han sido contratadas para trabajar en las maquilas durante el día, y mientras baja el sol, son depositadas en la calle con un mínimo pago en efectivo o algunas veces sin ninguna compensación, usando el argumento que no son mexicanas.
En México no existe aún una política clara sobre el acceso al trabajo de los migrantes y en el vacío rige la confusión, no solamente en cuanto a los derechos laborales sino al mismo derecho a trabajar. Cuando el número de migrantes aumentó en 2014 durante el sexenio de Peña Nieto, el gobierno mexicano implementó el Programa Frontera Sur bajo presión del gobierno de Estados Unidos. La idea central del programa giraba en torno a la “seguridad” y se basó en detenciones y deportaciones, negándoles a la gran mayoría de los migrantes centroamericanos el derecho a pasar por México en su camino a los Estados Unidos, y, como consecuencia, también el derecho a trabajar en el país. En la coyuntura de las caravanas en el 2018, sin embargo, se amplió un programa del gobierno mexicano que ofrece visas humanitarias de un año a través del Instituto Nacional de Migración que permiten realizar actividades remuneradas. Desde enero del 2019 los anuncios de parte del gobierno con respecto a las mismas han sido confusos: primero de expansión y después de cancelación del programa.
Lo que la experiencia de países como Jordania y Etiopía nos enseña es que otorgar empleo no resuelve nada si el trabajo no es en condiciones decentes. No basta prometer que México ofrecerá empleo a migrantes cuando se les deja a merced de un mercado que de por sí no está regulado y que hasta ahora no parece tener planes de regular.
Además de que sería inconsistente con los compromisos que ha adoptado internacionalmente en la materia, incluso a través del Compacto Mundial sobre Migración, si el gobierno mexicano no desarrolla una estrategia de protección laboral frente a la presencia y necesidad de miles de migrantes está abriendo la puerta a los empleadores para que los utilicen y socaven los salarios y condiciones de trabajo en general en México. Para evitarlo, el gobierno tiene que involucrar a todos los sectores relevantes. El reto de México en este momento es identificar las complejas dinámicas transnacionales que empujan al país a precarizar su fuerza laboral y traducir este análisis en un modelo operativo a nivel nacional acorde a su marco jurídico y de política pública.
Jennifer Gordon
Profesora de Derecho en la Universidad de Fordham, Nueva York. Sus investigaciones se enfocan en propuestas innovadoras para mejorar las condiciones laborales para trabajadores de bajo ingreso en la economía global.
Etiqueta: reforma laboral
Por fin… la reforma laboral
JAVIER CRUZ ANGUL
ANALISIS
/ MARTES 23 DE ABRIL DE 2019
Hace unos días, la Cámara de Diputados aprobó el dictamen de la reforma laboral y remitió la iniciativa al Senado de la República. Las enmiendas a la Ley Federal del Trabajo son muchísimas y con buenas aportaciones. Lo más importante es que después de cincuenta años se modificó el modelo para resolver los conflictos en materia laboral. El derecho del trabajo, de 1970 a la fecha, se ha caracterizado por tener un discurso demagógico. Mucha poesía y pocos resultados para trabajadores y patrones en los tribunales.
El derecho en acción es lo que pasa en los tribunales. Cuando el derecho laboral entraba en acción llegaba a las Juntas de Conciliación y Arbitraje, allí terminaba el derecho, se acababa la acción y comenzaban las prácticas informales, brincaba la corrupción, aparecía la dilación. Cuando litigantes y tribunales son ineficientes, tardados, incompetentes, corruptos, etc., no importa cuan bien estén diseñadas las leyes.
Imagine usted que llega a un tribunal para audiencia de las diez de la mañana. Ya son las diez y media y su audiencia no comienza, atrás de usted hay sillas, pero resulta que éstas tienen propietario, están marcadas con el nombre de empresas, universidades o despachos de abogados. No se puede sentar. La audiencia que era a las diez comienza a las once cuarenta y cinco, no la conduce un licenciado en derecho, la autoridad es el o la mecanógrafa cuyo mérito estriba en llevar 20 años transcribiendo audiencias. A la mitad de su audiencia salta un problema y resulta que la persona que debería resolverlo está encerrada en su oficina y no lo puede atender. A las doce del día señalan que terminó su audiencia y lo citan en cuatro meses. Usted perdió el día y no avanzó el juicio un ápice. Para colmo, cuando usted quiere revisar su expediente, y resulta que se perdió o el titular del archivo no le permite la consulta, la única razón para la negativa es que la persona del archivo le está haciendo valer su poder.
La reforma que se aprobó desaparece las Juntas de Conciliación y crea los Tribunales del Trabajo. Los usuarios antes de llegar ante estos nuevos tribunales tendrán que ir a una audiencia de conciliación ante un órgano especializado, agotado este procedimiento podrán llevar su duelo ante un órgano jurisdiccional. Los procesos no se podrán dilatar (en teoría), pues en estos casos procedería una multa contra el abogado. Y sí el defensor es deficiente en la presentación de los argumentos el juez tiene la obligación de removerlo. El derecho a una defensa técnica llegó al derecho del trabajo. Lo más importante: la audiencia será nula si no la conduce un Juez. Se acabó la justicia de mecanógrafo.
Ahora, el Poder Judicial de la Federación y los Poder Judiciales de los estados tienen una gran tarea. En primero término deben de crear salas para estos nuevos juicios, hablar de nuevos edificios a la mitad de la austeridad republicana no es menor. A la par de esto, deberán de capacitar personal y abrir concursos para las personas que deseen ser juez en materia del trabajo. Acostumbrarse a la nueva ley y a su aplicación. La reforma al proceso penal (2008) ha tenido muchos tropiezos en su implementación, ojalá hayan aprendido.
Doctor en Derecho
@jangulonobara
https://www.elsoldemexico.com.mx/analisis/por-fin-la-reforma-laboral-3356743.html
Ya viene la reforma laboral
23/04/2019
Miguel Carbonell
El pasado 13 de abril fue aprobada en la Cámara de Diputados una de las reformas más importantes de los últimos años al ordenamiento jurídico. Me refiero a las modificaciones en materia laboral que van a impactar en la esfera jurídica de millones de patrones y trabajadores en el país, y que tendrá también un enorme efecto sobre la inversión nacional y extranjera.
Se trata, en términos generales, de una reforma indispensable, que tendría que haber sido aprobada hace meses (según lo ordena la Constitución mexicana). El resultado final tiene aspectos de gran interés. Por ejemplo, toda la justicia laboral pasa de las Juntas de Conciliación y Arbitraje a tribunales especializados que estarán trabajando tanto en el Poder Judicial de la Federación como en los poderes judiciales de las 32 entidades.
Para darle mayor celeridad al procedimiento, las partes deberán aportar sus pruebas desde la presentación de la demanda y de la contestación (uno de los mayores problemas de la actual justicia laboral es precisamente la demora tan grande que existe para el desahogo de los elementos probatorios). En el nuevo procedimiento ya se podrán utilizar las tecnologías de la información para llevar a cabo algunas noti`caciones y desahogar ciertas diligencias (¡ya era hora!).
Se crean también instancias conciliatorias que deben agotarse de manera obligatoria antes de acudir a los tribunales laborales. La idea es que muchos asuntos se queden en esta etapa y que, mediante la conciliación, se ofrezca a patrones y trabajadores una solución ágil y pronta a sus problemas. Además, la conciliación debe servir de filtro para evitar que los nuevos tribunales laborales se saturen de asuntos, procurando que lleguen solamente aquellos en los que no se haya logrado un acuerdo conciliatorio.
Una vez que la reforma sea publicada y entre en vigor, se centralizará la función del registro de los contratos colectivos de trabajo y del registro de los sindicatos. Esto supone que dichas facultades ya no podrán ejercerse por los estados, que con frecuencia los utilizaban como arma política o de control sindical. Ojalá la instancia federal competente haga un mejor trabajo.
Un tema de enorme importancia para los sindicatos tiene que ver con la nueva figura de la “Constancia de representatividad”. Se trata de un documento que los sindicatos deberán obtener si quieren negociar con alguna empresa un contrato colectivo de trabajo o realizar un emplazamiento a huelga. El objetivo de dicho documento es acreditar que el sindicato representa a los trabajadores, para evitar los “sindicatos virtuales” que sin membresía y sin tener representatividad, se dedican a extorsionar a las empresas a todo lo largo y ancho del país, con total impunidad.
La reforma también regula las dirigencias sindicales. A partir de ahora se introducirán elementos básicos de democracia sindical para lograr que los dirigentes sean electos por voto personal, libre y secreto. Quienes resulten electos no podrán ejercer el cargo de manera vitalicia y tendrán que rendir cuentas de la administración del sindicato a los trabajadores.
La reforma no aborda el outsourcing, objeto de comentarios negativos pero cuya utilidad es enorme para medianas y pequeñas empresas que necesitan el apoyo de “terceras empresas” para realizar muchas funciones. Cualquier modificación que se haga en la materia debe ser cuidadosamente analizada.
La minuta aprobada por los diputados está ya a consideración del Senado. Algunos senadores han comentado que será aprobada en los próximos días y pasará al Poder Ejecutivo para su promulgación.
Se trata de un cambio jurídico de gran magnitud. El procedimiento laboral en México fue diseñado hace décadas. Le urgía una modernización. Los abogados que se dedican a atender asuntos laborales saben que se trata de cambios necesarios y que, si son bien aplicados, le pueden servir a México como palanca de desarrollo.
Hoy que necesitamos con tanta urgencia que siga llegando la inversión extranjera y que los inversionistas mantengan la con`anza en el país, la reforma laboral nos hace avanzar en la dirección correcta. Bienvenida sea.
Investigador del IIJ-UNAM. @MiguelCarbonell www.centrocarbonell.mx
https://www.eluniversal.com.mx/articulo/miguel-carbonell/nacion/ya-viene-la-reforma-laboral
Reforma laboral obliga a sindicatos a transparentarse
Una vez que se aprueben las reformas en el Congreso los organismos deben hacer públicas las negociaciones de contratos colectivos
23 DE ABRIL, 2019 ÁNGEL CABRERA / KARINA AGUILAR
Foto: Cuartoscuro / archivo | La Cámara de Senadores, traerá una nueva era en el sindicalismo mexicano y obligará a los organismos a transparentar en qué gastan las cuotas de trabajadores, elegir a sus líderes de forma democrática y hacer públicas las negociaciones de contratos colectivos
La reforma laboral, que discutirá la Cámara de Senadores, traerá una nueva era en el sindicalismo mexicano y obligará a los organismos a transparentar en qué gastan las cuotas de trabajadores, elegir a sus líderes de forma democrática y hacer públicas las negociaciones de contratos colectivos.
Hace unos días, la Cámara de Diputados aprobó la Reforma Laboral, la cual, todavía debe ser ratificada por el Senado y publicada, para que entre en vigor. Además, los cambios en el sector también son una exigencia del Tratado Comercial de México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC).
En caso de ratificarse por los senadores y cumplir el proceso legislativo, la Reforma obligaría a los sindicatos a realizar asambleas semestrales, donde informen a sus agremiados sobre la situación patrimonial de los organismo, en cuanto a los ingresos y egresos de cuotas de trabajadores y otros bienes.
Otra de sus obligaciones será la de entregar un informe por escrito, cada semestre y a cada uno de sus afiliados, sobre el destino de las cuotas sindicales, desglosa por el total de ingresos y los detalles de los gastos.
En materia de transparencia, otro de los ordenamientos es el registro y publicación de las negociaciones colectivas ante un nuevo órgano, denominado Centro Federal de Conciliación, con lo cual, cada trabajador podrá conocer los detalles de los acuerdos entre patrones y sindicatos.
Respecto a la creación del Centro Federal de Conciliación, su principal objetivo será la elección de dirigentes sindicales mediante voto libre, secreto y autónomo de los agremiados”.
Además, la justicia laboral recaerá en nuevos tribunales, adscritos al Poder Judicial, donde se implementará la solución de conflictos por mecanismos alternativos y se decretará la extinción de las Juntas Federales de Conciliación y Arbitraje.
El experto en defensa laboral e investigador de la UNAM, Alfonso Bouzas, considera que los cambios a las leyes laborales, son los más importantes desde la aprobación de la actual Constitución de 1917.
“El tema más importante es la democracia y la libertad sindical, es una de las exigencias del Tratado de México, con Estados Unidos y Canadá, es la columna vertebral de la Reforma, eso significa que se acabaron los líderes que usufructuaban los derechos laborales de los trabajadores, que durante décadas han aplastado a las masas trabajadoras, que han convertido a los sindicatos en patrimonios personales para enriquecerse”, dijo el investigador en entrevista con Ciudad TV.
Cambios laborales
-Las elecciones sindicales estarán sujetas a un sistema de verificación, y de existir, irregularidades, se podrán repetir.
-Los trabajadores recibirán, cada semestre, los reportes financieros de sus sindicatos.
-En caso de inconformidad, con elecciones o falta de transparencia, los trabajadores podrán ingresar juicios para conocer la información.
-Las negociaciones de contratos colectivos de trabajo deberán abrirse a la votación de la base trabajadora, así como hacerse pública.
Senado prevé acelerar debate
Por: Karina Aguilar
Con una ceremonia protocolaria, por considerar que es un tema “muy relevante”, la Cámara de Diputados, hizo entrega formal al Senado de la minuta de reformas en materia laboral.
El presidente de la Mesa Directiva, Martí Batres, confió en que el proyecto sea aprobado en el Senado antes que concluya este período ordinario de sesiones, es decir antes del 30 de abril.
Por ello, en la sesión de este martes se dará cuenta al Pleno del Senado sobre la recepción de la minuta y su turno a las comisiones de Comisión de Trabajo y Previsión Social, y de Estudios Legislativos, Segunda, para su análisis y dictaminación.
“Es un tema que esperamos desahogar en este período ordinario de sesiones”, que se dará en un nuevo contexto económico, de fortalecimiento del mercado interno y con una visión que nos dé mayor autonomía económica con el mundo, refirió Batres.
Al respecto, el presidente de la Comisión de Trabajo, el senador Napoleón Gómez Urrutia, dijo que estas reformas son un avance para la libertad y transparencia sindical, ya que otorga a los trabajadores la posibilidad de que puedan elegir a sus dirigentes, escoger al sindicato que desean pertenecer o dejar de pertenecer y de revisar sus contratos colectivos.
No obstante, destacó que habrá temas pendientes que tendrán que revisarse, como el de la subcontratación, “que es un tema desde luego de discusión (para) el próximo período; de la política de recuentos sindicales, en donde también se ha cometido abusos, represiones e intimidación para que los trabajadores no puedan ejercer su derecho a elegir a sus dirigentes”, advirtió el también líder minero.
Dijo que se deberá revisar todo el tema de los salarios caídos en los conflictos laborales; “porque actualmente ahora los salarios caídos que se reclaman cuando hay una demanda salarial por despido injustificado, termina en un solo año, en lugar del tiempo que dure todo el período”, argumentó.
https://www.24-horas.mx/2019/04/23/reforma-laboral-obliga-a-sindicatos-a-transparentarse/
Senado recibe reforma laboral; estaría lista antes de fin de mes
Reforma laboral, antes del 30 de abril: senadores
El presidente del Senado de la República, Martí Batres, informó este lunes que la Cámara alta recibió la minuta y que esta se prevé aprobar durante el actual periodo ordinario de sesiones.
ZENYAZEN FLORES EDUARDO ORTEGA 22/04/2019Actualización 23/04/2019
Twitter @senadomexicano
El Senado prevé aprobar la reforma laboral durante el actual periodo ordinario de sesiones, es decir, antes del 30 de abril, para poder cumplir a tiempo con los compromisos adquiridos en el Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC) y dar certidumbre al país.
El presidente del Senado de la República, Martí Batres, informó este lunes que esa Cámara recibió la minuta de la Reforma Laboral aprobada en la Cámara de Diputados.
El presidente de la mesa directiva ce la Cámara alta remitió el documento a la Comisión del Trabajo del Senado, presidida por Napoleón Gómez Urrutia, y la Comisión de Estudios Legislativos Segunda, presidida por la senadora Ana Lilia Rivera.
Es necesario que el Senado apruebe la reforma laboral antes de que termine el actual periodo ordinario de sesiones, el 30 de abril, para generar certidumbre, consideró Batres.
De acuerdo Batres Guadarrama, la aprobación de la reforma laboral en el Congreso mexicano es un tema que ha sido apurado por el Congreso de Estados Unidos; sin embargo, será en nuestro país donde se definan esos tiempos.
“En ese marco de definición considero que es importante para el país que en este periodo de sesiones estemos resolviendo la reforma laboral. Es importante porque nuestro siguiente periodo de sesiones es hasta septiembre y nosotros tenemos responsabilidades con el país, con los trabajadores. Es importante por la certidumbre que esto genere”, aseveró.
En tanto, Gómez Urrutia sostuvo que el proyecto de reforma laboral “como lo dictaminó la Cámara de Diputados cumple con lo esencial” del Capítulo Laboral del T-MEC, por lo que este martes podría iniciar su revisión en la Comisión de Trabajo.
“De todos modos, creo que con el tiempo que nos queda de este periodo, con los avances que hemos tenido, con las pláticas previas que habíamos tenido, hemos avanzado muchísimo y estamos, yo creo, en la posibilidad de resolverlo de aquí al 30 de abril”, sostuvo Gómez Urrutia.
Por otra parte, el Consejo Coordinador Empresarial (CCE) hizo un exhorto al Senado para que, en cumplimiento de su papel como cámara revisora, analicen la minuta aprobada por los Diputados, y se abran espacios de diálogo con los distintos sectores involucrados.
Los empresarios piden modificar 12 artículos de la minuta que consideran importantes porque regulan las relaciones laborales entre patrones y sindicatos, “salvaguardan” las fuentes de empleo y darían seguridad y certeza jurídica a la inversión.
Gustavo de Hoyos, presidente de la Coparmex, consideró que entre los artículos que deben modificarse está el 390Bis que aprobó la Cámara de Diputados, en el cual “se quita a los trabajadores el derecho de señalar su voluntad de no ser representados por un sindicato. El Senado debe corregir esta limitación a la contratación individual”.
Coparmex pidió al Senado adecuar el artículo 937 de la LFT aprobada por los diputados para que las empresas tengan derecho a pedir la calificación de una huelga estallada.
La IP también solicitó ajustar los artículos 920 y 929 de la Ley avalada por diputados para que no quede a la voluntad del líder sindical estallar una huelga y concluirla.
El 11 de abril, el pleno de la Cámara de Diputados, avaló en lo general y en lo particular el dictamen de reforma en materia laboral.
Entre las modificaciones que se avalaron destacan que el trabajador acepte por escrito que se le descuente la cuota sindical, precisiones a los requisitos para formar parte del Centro Federal de Conciliación y que los funcionarios inhabilitados no formen parte de esa instancia.
También se aceptó una propuesta del Partido Acción Nacional (PAN) para sancionar con cinco mil Unidades de Medida y Actualización (UMA) al patrón que por omisión provoque la muerte de trabajadores en el sector minero.
https://www.elfinanciero.com.mx/nacional/senado-recibe-dictamen-sobre-reforma-laboral
En el Senado, todo listo para aprobar reforma laboral, dice Batres
El presidente de la Mesa Directiva del Senado, Martí Batres, dijo que el Congreso de Estados Unidos ha apurado al Congreso de la Unión para que apruebe la reforma.
Comparte esta noticia
La diputada Dolores Padierna entregó al presidente del Senado la minuta aprobada la por la colegisladora hace unos días/Especial.
SILVIA ARELLANO Y OMAR BRITO
Ciudad de México / 22.04.2019 15:42:46
Senadores confiaron que la minuta de la reforma laboral se apruebe antes de que concluya el actual periodo ordinario de sesiones el 30 de abril próximo, “no como imposición, sino de conciencia”.
Te recomendamos: Diputados aprueban en lo general la reforma laboral
Este lunes, la vicepresidenta de la Cámara de Diputados, la morenista Dolores Padierna, entregó al presidente de la Mesa Directiva del Senado, Martí Batres, la minuta aprobada por la colegisladora hace unos días.
En conferencia de prensa, Batres admitió que el Congreso de Estados Unidos ha apurado al Congreso de la Unión para que apruebe la reforma.
Sin embargo, el senador de Morena precisó que el Senado definirá los tiempos de trabajo, pero insistió que la reforma debe ser avalada antes del 30 de abril.
“En ese marco de definición considero que es importante para el país que en este periodo de sesiones estemos resolviendo la Reforma Laboral. Es importante porque nuestro siguiente periodo de sesiones es hasta septiembre y nosotros tenemos responsabilidades con el país, con los trabajadores.
“Es importante por la certidumbre que esto genere, es importante porque hay un trabajo ya realizado de manera intensa y hay que aprovechar el impulso que viene de la Cámara de Diputados”, destacó.
El presidente de la Comisión del Trabajo, Napoleón Gómez Urrutia, consideró que la reforma cumple con el capítulo laboral del T-MEC y dijo que es viable aprobarla antes de que concluya el actual periodo ordinario de sesiones.
“Creo que con el tiempo que nos queda de este periodo, con los avances que hemos tenido, con las pláticas previas que habíamos tenido con las diputadas y diputados de la Comisión del Trabajo, con las consultas con el presidente de la Cámara de Senadores, Martí Batres, pues hemos avanzado muchísimo y estamos yo creo en la posibilidad de resolverlo de aquí al 30 de abril”, dijo el también secretario general del Sindicato de Trabajadores Mineros de la República Mexicana.
La diputada Dolores Padierna explicó que la minuta entregada al Senado contiene la transversalidad de los derechos humanos y perspectiva de género, la libertad y democracia sindical, y una profunda reforma en materia de justicia laboral.
Batres aseguró que abrirán la discusión de la reforma para escuchar a todos los actores involucrados.
https://www.milenio.com/politica/senadores-preven-aprobar-reforma-laboral-30-abril
Reforma laboral puede quedar en este periodo: Martí Batres
Luego de recibir la minuta de la reforma laboral, el Senado de la República garantizó que habrá “primavera laboral”
Foto Mauricio Huizar | El Sol de México
LUNES 22 DE ABRIL DE 2019
Jacob Sánchez y Gabriel Xantomila | El Sol de México
Luego de recibir la minuta de la reforma laboral, el Senado de la República garantizó que habrá “primavera laboral” antes de que concluya su periodo ordinario de sesiones.
En esto coincidieron el presidente del Senado, Martí Batres y el presidente de la Comisión del Trabajo en este recinto legislativo, Napoleón Gómez Urrutia, quienes afirmaron que están en la posibilidad de resolverlo antes del 30 de abril.
Igualmente, el senador de Morena, Batres Guadarrama, consideró urgente desahogar este asunto, pues dijo “tenemos responsabilidades con el país, con los trabajadores, es importante por la certidumbre que esto genere”, ante la presión que existe por la aprobación del Tratado México, Estados Unidos y Canadá (TMEC).
En este sentido, el senador Gómez Urrutia sostuvo que “este proyecto, como está ya dictaminado por la Cámara de Diputados, cumple con lo esencial del tratado del capítulo de derechos laborales del Tratado de Libre Comercio”.
Sin embargo, aseveró que revisarán temas que quedaron pendientes como la subcontratación y la política de recuentos sindical, en donde dijo, contemplarán voces de empresarios, especialistas, abogados y líderes sindicales.
“De todos modos, creo que con el tiempo que nos queda de este periodo, con los avances que hemos tenido, con las pláticas previas que habíamos tenido, con las diputadas y diputados de la Comisión de Trabajo, con las consultas con el presidente de la Cámara de Senadores, Martí Batres, hemos avanzado muchísimo y estamos, yo creo, en la posibilidad de resolverlo de aquí al 30 de abril”, afirmó el líder sindical.
Adicionalmente, el presidente del Senado no descartó que sea necesario llevar a cabo sesiones los próximos lunes y martes, con el objeto de resolver los pendientes que se tienen en la congeladora de esta Cámara alta.
https://www.elsoldemexico.com.mx/mexico/politica/reforma-laboral-puede-quedar-en-este-periodo-marti-batres-3353779.html
Senado recibe reforma laboral; esperan que se apruebe antes de fin de mes
El senador Napoleón Gómez Urrutia afirmó que este es un avance que permitirá consolidar la libertad y la transparencia sindicales.
Foto: Senado.
Notimex .- El presidente de la Mesa Directiva del Senado, Martí Batres Guadarrama, recibió la Reforma Laboral aprobada por la Cámara de Diputados el pasado 11 de abril, la cual se espera que se apruebe antes de que termine el actual periodo ordinario de sesiones.
Al recinto del Senado acudieron la vicepresidenta y la secretaria de la Mesa Directiva de la colegisladora, Dolores Padierna Luna y Karla Almazán Burgos, respectivamente, y el presidente de la Comisión de Trabajo y Previsión Social de ese órgano legislativo, Manuel de Jesus Baldenebro Arredondo, y entregaron la minuta a Batres Guadarrama, quien estaba acompañado por el senador Napoleón Gómez Urrutia.
El presidente del Senado explicó que las modificaciones derivan de la reforma constitucional de 2017 en materia de justicia y transparencia contractual, de las negociaciones del Tratado México-Estados Unidos-Canadá y del Convenio 98 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) sobre libertad sindical y fortalecimiento de la negociación colectiva.
Agregó que también es una repuesta a la lucha de los trabajadores mexicanos por la democracia sindical y el mejoramiento de sus condiciones de vida, pues se trata de “un acto de justicia histórico”.
A su vez, Dolores Padierna señaló que de todos los contratos colectivos que existen, “76% son contratos patronales, son contratos de protección”.
Advirtió que en los contratos individuales el empleado se encuentra en total desventaja, y que 51% de los conflictos de trabajo se solucionan por vía del convenio y 25% vía desistimiento.
Almazán Burgos dijo que uno de los principales ejes que esta nueva administración planteó es el de la justicia laboral, y que en esta minuta se demuestra el trabajo del Poder Legislativo para cumplir cabalmente con las necesidades del país.
En su participación, Baldenebro Arredondo indicó que la minuta reforma más de la mitad de los artículos contenidos en la actual Ley Federal del Trabajo. Además, destacó la participación de trabajadores, sindicatos y empresarios en su construcción, quienes fueron escuchados mediante ejercicios de parlamento abierto.
El senador Napoleón Gómez Urrutia afirmó que este es un avance que permitirá consolidar la libertad y la transparencia sindicales, la posibilidad de que los trabajadores puedan elegir a sus dirigentes, escoger al sindicato que desean pertenecer o dejar de pertenecer y de revisar sus contratos colectivos.
https://www.forbes.com.mx/senado-recibe-reforma-laboral-esperan-que-se-apruebe-antes-de-fin-de-mes/
Senado recibe reforma laboral; estaría lista antes de fin de mes
Se prevé que dicha reforma, aprobada por diputados el 11 de abril, se apruebe antes de que termine el periodo ordinario
22/04/2019 19:14 NOTIMEX
Martí Batres, presidente de la Mesa Directiva del Senado, recibió la Reforma Laboral aprobada por la Cámara de Diputados el 11 de abril. – Foto: Twitter @senadomexicano
CIUDAD DE MÉXICO.
El presidente de la Mesa Directiva del Senado, Martí Batres Guadarrama, recibió la reforma laboral aprobada por la Cámara de Diputados el pasado 11 de abril, la cual se espera que se apruebe antes de que termine el actual periodo ordinario de sesiones.
Al recinto del Senado acudieron la vicepresidenta y la secretaria de la Mesa Directiva de la colegisladora, Dolores Padierna Luna y Karla Almazán Burgos, respectivamente, y el presidente de la Comisión de Trabajo y Previsión Social de ese órgano legislativo, Manuel de Jesús Baldenebro Arredondo, y entregaron la minuta a Batres Guadarrama, quien estaba acompañado por el senador Napoleón Gómez Urrutia.
El presidente del Senado explicó que las modificaciones derivan de la reforma constitucional de 2017 en materia de justicia y transparencia contractual, de las negociaciones del Tratado México-Estados Unidos-Canadá y del Convenio 98 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) sobre libertad sindical y fortalecimiento de la negociación colectiva.
Agregó que también es una repuesta a la lucha de los trabajadores mexicanos por la democracia sindical y el mejoramiento de sus condiciones de vida, pues se trata de “un acto de justicia histórico”.
A su vez, Dolores Padierna destacó que de todos los contratos colectivos que existen, “76 por ciento son contratos patronales, son contratos de protección”.
Advirtió que en los contratos individuales el empleado se encuentra en total desventaja, y que 51 por ciento de los conflictos de trabajo se solucionan por vía del convenio y 25 por ciento vía desistimiento.
Almazán Burgos dijo que uno de los principales ejes que esta nueva administración planteó es el de la justicia laboral, y que en esta minuta se demuestra el trabajo del Poder Legislativo para cumplir cabalmente con las necesidades del país.
En su participación, Baldenebro Arredondo destacó que la minuta reforma más de la mitad de los artículos contenidos en la actual Ley Federal del Trabajo. Además, destacó la participación de trabajadores, sindicatos y empresarios en su construcción, quienes fueron escuchados mediante ejercicios de parlamento abierto.
Gómez Urrutia afirmó que este es un avance que permitirá consolidar la libertad y la transparencia sindicales, la posibilidad de que los trabajadores puedan elegir a sus dirigentes, escoger al sindicato que desean pertenecer o dejar de pertenecer y de revisar sus contratos colectivos.
https://www.excelsior.com.mx/nacional/senado-recibe-reforma-laboral-estaria-lista-antes-de-fin-de-mes/1308831
Senado recibe minuta de la reforma laboral en medio de presiones de EU por T-MEC
POR NELDY SAN MARTÍN , 22 ABRIL, 2019
CIUDAD DE MÉXICO (apro). – En medio de fuertes presiones por parte de congresistas estadounidenses para que México apruebe la reforma laboral como requiere el T-MEC, el Senado recibió la minuta aprobada por la Cámara de Diputados.
El presidente de la Mesa Directiva, Martí Batres Guadarrama, recibió la minuta de la reforma laboral y la turnó a las comisiones de Trabajo y Previsión Social, y de Estudios Legislativos, Segunda.
“Quiero señalar que ese es un paso histórico muy importante, es un avance fundamental para lograr, efectivamente, lo que hemos peleado durante tantos años por la democracia sindical y la justicia laboral en nuestro país”, dijo el senador Napoleón Gómez Urrutia, presidente de la Comisión de Trabajo y Previsión Social.
El líder minero, que acaba de crear la Confederación Internacional de Trabajadores (CIT), dijo que la reforma laboral es un avance que permitirá consolidar la libertad y transparencia sindical, la posibilidad de que los trabajadores puedan elegir a sus dirigentes, escoger al sindicato que desean pertenecer o dejar de pertenecer y de revisar sus contratos colectivos.
“Este es un paso muy importante, que hasta ahora no se ha tenido. De hecho, más del 90 por ciento de los contratos de protección patronal que existen actualmente, están en manos de unas cuantas centrales obreras. Y creo que eso es lo que tendrá que cambiar y desaparecer, por supuesto”, añadió.
Por su parte, Martí Batres explicó que estas modificaciones se derivan de la reforma constitucional de 2017 en materia de justicia y transparencia contractual, de las negociaciones del Tratado México-Estados Unidos-Canadá (T-MEC) y del Convenio 98 de la Organización Internacional del Trabajo sobre libertad sindical y fortalecimiento de la negociación colectiva.
Uno de los principales cambios en esta legislación tiene que ver con las Juntas de Conciliación y Arbitraje, dependientes del Poder Ejecutivo, que ahora formarán parte del Judicial.
Se espera que esta semana comience a ser discutida la minuta y sea avalada antes que concluya el periodo ordinario de sesiones, el 30 de abril.
Gómez Urrutia dijo que la reforma laboral es un primer paso, pero que habrá otros temas que tendrán que ser abordados por los legisladores en el siguiente periodo ordinario de sesiones.
“Habrá temas pendientes que revisaremos. El de la subcontratación, que es un tema desde luego de discusión el próximo periodo; de la política de recuentos sindicales, en donde también se ha cometido abusos, represiones e intimidación para que los trabajadores no puedan ejercer su derecho a elegir a sus dirigentes”, aseguró.
https://www.proceso.com.mx/580735/senado-recibe-minuta-de-la-reforma-laboral-en-medio-de-presiones-de-eu-por-t-mec
Senado recibe minuta de reforma laboral, se turna a Comisiones
Martí Batres, presidente de la Mesa Directiva del Senado, destacó la importancia de que la Cámara Alta apruebe la reforma laboral antes de concluir el periodo de sesiones. Óscar Palacios Castañeda ·
22/Abr/19 12:07
Martí Batres resaltó que en el Senado se escucharán todas las voces / Ilustrativa Escucha la nota: El Senado de la República recibió de manos de un grupo de diputados federales la minuta de reforma laboral, la cual fue turnada a las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Estudios Legislativos Segunda, para su análisis.
En un acto simbólico, la vicepresidenta de la Cámara de Diputados, Dolores Padierna, entregó el proyecto que el Senado prevé discutir y votar antes de que concluya el periodo ordinario de sesiones (30 abril).
Dolores Padierna detalló que la minuta aprobada en San Lázaro contiene temas como la transversalidad de los derechos humanos y la perspectiva de género, la libertad y la democracia sindical y una profunda reforma en materia de justicia laboral.
Por su parte, el presidente de la Comisión de Trabajo y Previsión Social del Senado, Napoleón Gómez Urrutia (Morena), aseguró que esta reforma representa un avance fundamental, un paso histórico, dijo, para consolidar la libertad sindical.
En tanto, el presidente de la Mesa Directiva del Senado, Martí Batres Guadarrama, destacó la importancia de que la Cámara Alta apruebe la reforma laboral antes de que concluya el actual periodo de sesiones.
Martí Batres resaltó que en el Senado se escucharán todas las voces e informó que, de entrada, sostuvo ya un encuentro con el secretario general de la CTM, Carlos Aceves del Olmo, con quien dialogó sobre los alcances de la reforma laboral.
https://mvsnoticias.com/noticias/nacionales/senado-recibe-minuta-de-reforma-laboral-se-tuna-a-comisiones/
Trabajan senadores con cuenta regresiva para reforma laboral
Inicio/ Política 11:55 22 de abril de 2019 Carlos Cordero/Quadratín México CIUDAD DE MÉXICO, 22 de abril de 2019.- Es deseable para la Presidencia de la Mesa Directiva del Senado de la República aprobar la reforma laboral enviada por la Cámara de Diputados antes del 30 de abril, es decir, el último día del periodo ordinario de sesiones.
Este lunes, el presidente de la Mesa Directiva, Martí Batres Guadarrama, dio una recepción simbólica a la minuta en materia laboral que envió la colegisladora, junto con los presidentes de las comisiones del Trabajo de ambas cámaras del Congreso, senador Napoleón Gómez Urrutia (Morena) y diputado Manuel de Jesus Baldenebro Arredondo (Encuentro Social).
Martí Batres refirió que esta reforma laboral deriva de las actuales negociaciones del Tratado México-Estados Unidos-Canadá (T-MEC), al igual que es arropada por diversas fuentes de carácter formal y del Convenio 98 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) sobre el Derecho de Sindicación y de Negociación Colectiva.
“Esta reforma es la respuesta a una lucha de décadas de los trabajadores mexicanos por la democracia sindical y mejores condiciones de vida”, reiteró el senador de Morena al considerar desahogar dicha minuta como un acto de justicia social.
Recordó que el Senado de la República ha sacado adelante reformas en materia de seguridad y lucha contra la corrupción, por lo que esta vez se trata de la primera de gran alcance de carácter social que para los trabajadores.
En presencia de las diputadas de Morena, Karla Almazán Burgos y Dolores Padierna Luna, el diputado Baldenebro Arredondo explicó que de mil 10 artículos de la Ley Federal de Trabajo se reforman 556, es decir, más de la mitad.
En parlamento abierto señaló que se escuchó de primera voz: “queremos democracia sindical, justicia laboral porque en las juntas sindical tardan años en darnos soluciones y los empresarios cómo tener la certeza ante un núcleo de trabajadores de tener una negociación que pudiera dar certeza a su inversión”.
Por su parte, el senador Gómez Urrutia dijo que es un avance fundamental para lograr lo que han peleado durante tantos años los trabajadores del país.
“Este un avance que nos va a permitir lograr y consolidar la libertad, la transparencia y la posibilidad de que los trabajadores puedan elegir sus dirigentes y escoger al sindicato que desean escoger o dejar de pertenecer, revisar sus contratos colectivos, someterlos a la base trabajadores y que sean aprobado por la mayoría”, recalcó.
En sesión de este martes se comunicará al Pleno de la llegada de la minuta la cual fue turnada a la Comisión del Trabajo y Previsión Social y Estudios Legislativos, Segunda, las cuales definirán una ruta para su dictaminación.
El texto original de este artículo fue publicado por la Agencia Quadratín en la siguiente dirección: https://mexico.quadratin.com.mx/senadores-trabajan-con-cuenta-regresiva-para-reforma-laboral/
Outsourcing en el olvido
Eduardo Buendia
En el Congreso de la Unión se están discutiendo una serie de reformas a la Ley Federal del Trabajo, sin embargo, se dejó de lado la revisión de la figura de la subcontratación, un tema fundamental para quienes laboran en México, pues aseguran que desde que se implementó este sistema, sus condiciones como empleados han empeorado
Abr 23, 2019
La subcontratación de empresas o trabajadores en el país es uno de los temas centrales en materia laboral que debe revisarse. El abuso de este sistema ha derivado en que miles de empleadores ignoren responsabilidades fiscales y patronales a las que están obligados por ley.
Pese a que en el Congreso de la Unión se discute una nueva reforma laboral que tiene como puntos principales la justicia laboral y la libertad de afiliación sindical de los trabajadores, se abre un nuevo debate en torno a cuándo se regulará el esquema también llamado “outsourcing”.
“Yo terminé en esa empresa por salud mental”, relata Alonso Villavicencio de 28 años.
El joven a eso resume los dos años y tres meses que laboró como técnico auxiliar de mantenimiento a través del esquema de subcontratación.
Por 3 mil 800 pesos quincenales, lo equivalente a dos y medio salarios mínimos actuales, Alonso desempeñaba su trabajo reparando desde fallas eléctricas en aires acondicionados y sistemas de agua potable, así como controlando la humedad y variaciones del clima en almacenes, entre otras actividades. “¡Vaya! Todólogo como muchos”, así explica las funciones que tenía.
Debido a que Alonso estaba contratado por una empresa diferente a la que realmente le prestaba su servicio, exigir pagos por horas extras o el simple hecho de conocer el estatus en el que se encontraba su afiliación al seguro social, era comenzar un camino burocrático que solo dejaba al descubierto la discrecionalidad con la que operaba el lugar donde laboró.
“Te segregan. Al inicio te dicen que aunque seas ‘outsourcing’ eres parte de la ‘familia’, que lo único que cambia son los salarios de un lado al otro, pero no solo es eso.
“Cuando solicitaba un apoyo para saber los días feriados de descanso –en mi caso al ser de ‘mantenimiento crítico’ debía estar disponible 24 horas por siete días– simplemente te dice la empresa grande ‘pregúntale a tu empresa’; vas a tu empresa y te dicen ‘lo que diga el cliente’; prácticamente se echaban la bolita el uno al otro”, dice Villavicencio.
El esquema de subcontratación fue regulado en México a partir de la reforma laboral del 2012, al final del sexenio del expresidente Felipe Calderón. Sin embargo, esta figura ya era utilizada por algunas empresas desde años anteriores sin que hubiesen reglas claras sobre su empleo, señala Andrés Rodríguez, experto en derecho laboral del despacho Santamarina y Steta
“El régimen de subcontratación ya funcionaba desde mucho antes de la reforma laboral de 2012, y debió tener un ‘boom’ alrededor del año 2000. Antes del 2012 era una realidad de la cual no había una regulación específica”, expone el especialista.
La reforma a la Ley Federal del Trabajo de hace siete años buscó evitar la evasión de obligaciones fiscales por parte de los empleadores y el compromiso compartido con el trabajador entre el patrón directo y la empresa que recibía el servicio final.
Pese a las buenas intenciones, todavía existen malas prácticas como la ocurrida a Alonso: empleadores que mediante el outsourcing evaden impuestos y atropellan derechos laborales como el no reconocimiento de la antigüedad, la elusión de responsabilidades patronales o el reportar salarios más bajos de los reales entregados a los empleados ante instancias como el IMSS o el Infonavit.
El outsourcing que se apega a la ley ocurre cuando se contrata formalmente a los trabajadores, se cumple con los mínimos legales para las contribuciones de la seguridad social y se pagan los impuestos debidos
La reforma laboral del 2012 también previó nuevas dinámicas de contratación en el mercado del trabajo como señalar “periodos de prueba”, “contratos de capacitación inicial” y trabajo temporal.
En la nueva modificación a la LFT que se encuentra en el Poder Legislativo, se dejó a un lado la revisión del outsourcing. Dicha reforma, que fue aprobada la semana pasada en la Cámara de Diputados y que pasó al Senado para su análisis, no contempla la regulación de este sistema, aunque legisladores afirman que en esta legislatura será revisado.
Para Andrés Rodríguez las prácticas por parte de los empleadores mediante el outsourcing se pueden dividir en “buenas” o “malas”, especialmente cuando éstos utilizan esta modalidad de contratación para no hacerse responsables de sus obligaciones patronales y fiscales.
“A mí parecer el malo es aquel que busca esquemas de planeación fiscal, la verdad es que solamente es un nombre elegante porque es una planeación montada en esquemas muy agresivos, donde lo que se busca es pagar menos contribuciones a la seguridad social y pagar menos impuestos a través de salarios”
– Andrés Rodríguez
Experto en derecho laboral del despacho Santamarina y Steta
En contraste, detalla el especialista, la subcontratación que se apega a la ley ocurre cuando un empleador contrata formalmente a los trabajadores, cumple con los mínimos legales para las contribuciones de la seguridad social y paga sus impuestos.
Alonso recuerda que sus compañeros de trabajo le decían que la empresa para la que laboraba lo tenía dado de alta con el salario mínimo, situación que en la realidad no sucedía. Además de contar con seguro social, tenía un fondo de ahorro que recibía el mismo día que su aguinaldo, sin otras prestaciones.
“En este instante que ya entiendo mejor las cosas, pienso ‘qué poca’, de tenerme dado de alta como mi puesto lo indicada, quizás hubiese alcanzado más rápido el mínimo para un crédito de vivienda”, agrega Villavicencio.
ESQUEMA FRACASADO
Al hacer un comparativo sobre el empleo en México de finales de 2012 con el último trimestre de 2018, se puede comprobar que hay retrocesos en materia laboral o que los avances han sido muy pocos.
En agosto de 2018, durante la conferencia “Informalidad en su máximo nivel: Más de 30 millones de mexicanos en la precariedad laboral”, organizada por la UNAM, especialistas en economía señalaron al outsourcing como uno de los factores que mantienen en precarización el mercado laboral en el país.
Los académicos de esta casa de estudios destacaron que en México la subcontratación representaba un 10 por ciento de los trabajadores, es decir, alrededor de 5.5 millones de personas ocupadas al año pasado
Datos de la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE), revelan que a partir de que se reformó la LFT en 2012, las personas ocupadas tuvieron un menor salario con el paso del tiempo.
Mientras en el cuarto trimestre de 2012 el nueve por ciento de la población ocupada recibía hasta un salario mínimo, para diciembre de 2018 la cifra fue de 12 por ciento.
El porcentaje de mexicanos que recibían por su trabajo entre uno y dos salarios mínimos también se engrosó, del 26 por ciento en la última parte del 2012, a 32 por ciento en diciembre de 2018.
Otro dato que refuerza esta reducción en las percepciones salariales de los trabajadores es que el sector que ganaba entre dos y tres salarios mínimos se redujo, al pasar del 27 por ciento en 2012 a un 22 por ciento en 2018.
Es por ello que aun cuando existe un récord de inscripciones en el Instituto Mexicano del Seguro Social, el cual registró a 3.5 millones de afiliados el sexenio pasado –lo que indica que hubo más empleos en la formalidad–, las condiciones del trabajo son cada vez más precarias debido a que los salarios son menores que en años anteriores.
Existe otro aspecto que da cuenta de la precarización laboral, y es que de los 36.9 millones de trabajadores remunerados, el 44 por ciento (16.4 millones) no tiene acceso a instituciones de salud y el 36 por ciento (13.3 millones) no cuenta con prestaciones laborales.
Además de que solo cuatro de cada diez trabajadores en México tiene un trabajo seguro, pues firmó un contrato de base, de planta o por tiempo indefinido; el resto, tiene un empleo temporal, tiene un contrato de tipo “no especificado” o trabaja sin un convenio laboral.
La intención de la reforma laboral de 2012 era traer versatilidad al mercado laboral, sobre todo para empresas que deben adaptarse modificando sus productos y servicios, pero esto también derivó en que empleadores buscaron no pagar derechos ni tener alguna responsabilidad con los trabajadores, opina la senadora Patricia Mercado
“Creció la informalidad en el sector formal de la economía. Es un modelo fracasado. No aumentó la economía, la productividad, necesitamos un esquema con mayores derechos”, añade la legisladora por Movimiento Ciudadano, integrante de la Comisión de Trabajo de la Cámara alta.
Para el senador de Morena, Pedro Haces Barba, el outsourcing se ha convertido en un mecanismo que atropella derechos de los empleados como la antigüedad laboral además de ser un impedimento para el acceso a una vida digna.
Con la regulación al outsourcing en el 2012 lo que se buscó fue traer versatilidad al mercado laboral, sin embargo, este esquema lo que promovió fue la informalidad y el atropello de los derechos laborales
“No solo acorta la vida laboral de un trabajador cuando en una empresa tiene 25 o 30 años trabajando y le van cambiando las razones sociales cada 3 o 4 meses; cuando termina su vida laboral el individuo pues se puede dar cuenta que no tienen ningún crédito en ningún lado y eso es por el outsourcing”, detalla Haces Barba, también dirigente de la Confederación Autónoma de Trabajadores y Empleados de México (CATEM).
DISCUSIÓN A MEDIANO PLAZO
Aun cuando la discusión sobre una nueva regulación de la subcontratación en el mercado laboral no fue incluida en la reforma laboral reciente, legisladores consideran que en un mediano plazo se pondrá este punto sobre la mesa.
En el Congreso de la Unión ya existen iniciativas que proponen cambios a este régimen laboral, entre ellas posturas radicales que buscan eliminar el outsourcing y otras para regularlo, lo cual indica que el diálogo por este tema podría darse en el próximo periodo legislativo que inicia en septiembre
A finales de marzo, Blanca Estela Piña Gudiño, senadora de Morena, informó que su grupo parlamentario presentará una iniciativa para modificar la Ley Federal del Trabajo y otros ordenamientos con el propósito de prohibir la subcontratación, bajo el argumento de que ha representado la pérdida de derechos de millones de trabajadores.
El 3 de abril Juan Martín Espinoza Cárdenas, diputado de Movimiento Ciudadano, se sumó a esta postura y presentó una iniciativa que deroga diversas disposiciones de la LFT para modificar la práctica del outsourcing.
“Uno de los principios revolucionarios era que a los campesinos, jornaleros, obreros y demás se les respetaran sus derechos laborales con posibilidad de crear un sindicato para su defensa contra el patrón. Estos principios aún deben de seguir vigentes, pero se vulneraron al publicarse el 30 de noviembre de 2012 en el Diario Oficial de la Federación la aprobación de la subcontratación, mejor conocida como outsourcing, que deja en un estado de indefensión al trabajador ante un despido, a exigir un salario digno, a tener prestaciones por ley y seguridad social”, señala Espinoza Cárdenas en la exposición de motivos.
Con respecto al porqué no se incluyó la regulación a la subcontratación desde esta reforma laboral, Patricia Mercado afirma que su objetivo principal de pasar la justicia laboral al Poder Judicial mediante Tribunales y la libertad de afiliación sindical se hubieran desvirtuado.
“El tema es un nuevo modelo de justicia, la contratación colectiva y la libre sindicalización, ese es el objetivo de esta reforma, entonces meter otros temas descuadran la materia que es la reglamentación a la reforma que se hizo en el 2017.
“Hay varias iniciativas en el Senado y en la Cámara de Diputados sobre el tema del outsourcing, desde desaparecer completamente la figura, que de alguna manera se legalizó en el 2012, hasta una reglamentación, entonces creo que va a ser el siguiente tema”, expresa la senadora
Andrés Rodríguez considera que la reforma actual tendrá una trascendencia relevante sobre las denuncias que involucran relaciones empleado-patrón. También expresa que propuestas como la de Morena, deeliminar la subcontratación, no son lo más conveniente; en contraste, propone que el Estado fortalezca la fiscalización de los empleadores que no están cumpliendo con la ley.
“Me parece exagerado que ciertos actores políticos pidan que se acabe la subcontratación, porque no hay un análisis claro de la realidad de nuestro país, creo que es importante que revisen el outsourcing tan satanizado pero también cuántas fuentes de empleo pagado y formales existen en México antes de dar un golpe de timón de esa naturaleza. Es cerrar los ojos a una realidad, es un exceso”, añade el experto de Santamarina y Steta.
VIGILANCIA, NO ELIMINACIÓN
El presidente de la Confederación Patronal de la República Mexicana (Coparmex), Gustavo de Hoyos, asegura que la regulación del outsourcing tal y como está actualmente permite diferenciar las buenas y las malas prácticas de los empleadores.
“Las leyes que ya existen señalan las prestaciones que debe tener cada trabajador y las normas que deben cumplir los patrones. Las autoridades como el SAT, el IMSS, el Infonavit y la Secretaría del Trabajo y Previsión Social deben vigilar y ser absolutamente intolerantes con las malas prácticas como la defraudación fiscal, pagar salarios nominales por debajo del real o entregas en efectivo”, explica De Hoyos.
El representante de la Coparmex agrega que es importante no estigmatizar a todas las empresas involucradas en la subcontratación, pues hay empresas que lo hacen de manera legal.
“Todas las malas prácticas nosotros las condenamos, no las compartimos, las rechazamos en Coparmex; pero insisto, es muy importante no estigmatizar el outsourcing porque hay empresas que lo hacen de manera muy eficaz”, expone
Ante las propuestas de eliminación de la subcontratación en el Congreso, la postura de la Coparmex es que este esquema sea vigilado en vez de que se deseche.
“El outsourcing cuando se trata de empresas que cumplen con las obligaciones fiscales y de seguridad social y con las prestaciones legales, es una práctica internacional que no solamente debe de mantenerse sino que también debe de estimularse, porque genera empleo y es buena para la formalidad”, comentó Gustavo de Hoyos.
https://www.reporteindigo.com/reporte/outsourcing-en-el-olvido-esquema-subcontratacion-empresas-derechos-trabajadores-reforma-laboral/?fbclid=IwAR3oGc13do0vG9iAYzbFbfZJYjJ6wy39njF2rcvefxRjilpwI8U489NBDqs
Sindicatos, en riesgo de pérdida de poder con la reforma laboral
Expertos prevén fragmentación gremial
La ventaja, señalan, es que anula los contratos de protección patronal
Néstor Jiménez
Periódico La Jornada
Martes 23 de abril de 2019, p. 10
El país llegará a una nueva conmemoración del Día del Trabajo en medio de un cambio que se perfila radical en este sector para los siguientes años, de acuerdo con organismos sindicales y expertos en la materia.
Las modificaciones pueden generar mayor libertad sindical, pero también representan un riesgo de descontrol y pérdida de poder de las agrupaciones gremiales para negociar con las empresas mejores condiciones laborales, señalaron.
Después de varias décadas en las que el movimiento laboral estuvo focalizado en el desarrollo de algunas centrales obreras como el Congreso del Trabajo, encabezado por la CTM, la llegada de la actual administración federal desde diciembre pasado, junto a la reforma que se discute en el Senado, representa un detonante de cambio. “El país tuvo que esperar más de 80 años para la llegada de un nuevo proyecto laboral para el país”, apuntó Napoleón Gómez Urrutia, líder de la recién creada Confederación Internacional del Trabajo (CIT).
Con la llegada de esta agrupación se reajustó el escenario laboral: 150 organizaciones afines al Sindicato Minero se unieron a esta nueva central, y 15 organizaciones integrantes del Congreso del Trabajo comenzaron acercamientos, entre ellas la Confederación Regional Obrera Mexicana (CROM).
En la que fue su primera asamblea, la semana pasada, Gómez Urrutia anticipó que la eventual aprobación de la reforma laboral será el principal detonante de un ajuste en el sindicalismo mexicano.
“El proyecto laboral cambia las reglas en muchas circunstancias y nos va a ayudar a avanzar en este proceso de justicia laboral mediante la eliminación de un falso tripartismo que ha dominado en el país, de anular los contratos de protección patronal que ha sido la principal fuente de desigualdad y abandono de la clase trabajadora”, agregó el también senador.
La Asociación Nacional de Abogados de Empresa (Anade) coincidió en que la reforma en la materia, las nuevas agrupaciones y las políticas del actual gobierno federal, han sentado las bases para una “revolución” del mundo del trabajo.
“Vamos a tener nuevas reglas y ello representa muchos retos para todos los factores de la producción. Para los sindicatos supone volver a sus orígenes de representación y de democracia, pero para los empresarios también representa volver a poner a la persona en el centro de la relación laboral y replantearse la dignidad de las contraprestaciones” indicó Jorge Sales Boyoli, coordinador del comité laboral de la agrupación.
Para esta asociación de abogados, encargada de representar a algunas de las empresas del país, las nuevas reglas del sector aún deben afinarse, ya que por la velocidad con que se están aprobando, habrá consecuencias que se sufrirán en cuanto entre en vigor.
Parte del diagnóstico fue compartido por Rodolfo González Guzmán, secretario general de la CROM, organismo que, aunque colabora con la CIT, sigue siendo parte del Congreso del Trabajo.
González sostuvo que la respuesta al convenio 98 de la Organización Internacional del Trabajo, que permite crear diversos sindicatos en una misma empresa, puede tener efectos contrarios.
“Va a ser muy riesgoso que ahora la democracia sindical se convierta en una fragmentación… cuando los sindicatos son fuertes y hay una interlocución de un sólo sindicato con una empresa, se alcanzan mejores prestaciones y salarios, pero cuando hay dos o tres sindicatos se estropean las cosas”, agregó.
https://www.jornada.com.mx/2019/04/23/politica/010n1pol?fbclid=IwAR1R_hq1wwfHFbLMfsf8ErvhwzwImMowWVmJ3UDFhwwyLt4MdWPKR8EA1dQ
T-MEC, inicia proceso de ratificación en EU
23 ABR, 2019
El ITC asegura que el T-MEC creará en los próximos cinco años 176 mil nuevos empleos
Desde el piso de remates
MARICARMEN CORTÉS
El viernes pasado comenzó un paso importante para la aprobación del T-MEC, en Estados Unidos, con la publicación de dos análisis sobre el impacto económico elaborados por la Comisión de Comercio Internacional (ITC, por sus siglas en inglés) y por la oficina comercial, USTR, que encabeza Robert Lighthizer.
Evidentemente, tanto el ITC como el USTR se enfocan a resaltar las ventajas del T-MEC o USMCA, por sus siglas en inglés, para Estados Unidos, que el gobierno pretende vender como un gran logro de la administración Trump.
Sobre el comercio trilateral, el ITC pronostica un crecimiento de 6.7% en las exportaciones a México y de 5.9% a Canadá; mientras que para las importaciones procedentes de México pronostica un alza de 3.8% y de 4.8% de las canadienses.
El ITC asegura que el T-MEC creará en los próximos cinco años, 176 mil nuevos empleos y contribuirá en aumentar el PIB de Estados Unidos en 0.35 por ciento. Asegura, incluso, que el impacto será el doble del estimado por el TPP 11 que era de 0.15% y del cual como se recordará se salió Trump al inicio de su gobierno, aunque el nuevo acuerdo firmado por el resto de los países, el CPTPP, Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico dejó abierta la posibilidad de la reincorporación de Estados Unidos.
Pese a estos favorables pronósticos, la aprobación del T-MEC no será tan fácil como muchos esperan. En primer lugar, está sujeto a que se apruebe en México la reforma laboral y la decisión está en manos del Senado, que a partir de hoy sesionará diariamente y en fast track, ya que se pretende sea dictaminada y aprobada por el Pleno antes de que termine el periodo ordinario.
BENEFICIA MÁS A EU NUEVAS REGLAS DE ORIGEN
El análisis del USTR se enfoca al sector automotriz y resalta que por las nuevas reglas de origen que, efectivamente, fue una de las exigencias de Trump, el T-MEC generará 34 mil mdd en nuevas inversiones de la industria manufacturera en Estados Unidos; 23 mil mdd en compras anuales de autopartes y 76 mil nuevos empleos.
Sin embargo, en el caso de México, la AMIA, que ¿aún? preside Eduardo Solís, ha descartado un impacto negativo para México por las nuevas reglas de origen ni en materia de exportaciones ni de inversiones.
Aunque las ventas de autos nuevos siguen a la baja, en marzo se registró un crecimiento de 4.77% en producción y de 1.96% en exportaciones.
COPARMEX, VOZ DE ALERTA
El presidente de Coparmex, Gustavo de Hoyos, manifestó su apoyo a la reforma laboral, pero también levantó la voz de alerta en torno a no precipitarse en su aprobación sin haber realizado algunos cambios que preocupan al sector privado.
Se debe garantizar a los trabajadores, dice Coparmex, el derecho a no afiliarse a un sindicato, y que no se permita que haya varios contratos colectivos en una empresa. Con la reforma se permitirán varios sindicatos en una empresa, pero el contrato colectivo lo debe firmar el que tenga el mayor número de trabajadores afiliados.
https://www.dineroenimagen.com/maricarmen-cortes/t-mec-inicia-proceso-de-ratificacion-en-eu/109268
Centrales obreras de Aguascalientes, atentas al avance de la reforma a la ley laboral
- CROM y CTM aprueban propuesta de libertad sindical
- CTM critica que no se tocará el outsourcing
Centrales obreras en Aguascalientes se mantienen alertas respecto a las reformas a la Ley Laboral que aprobó la Cámara de Diputados. Mientras que la Confederación Regional Obrera Mexicana (CROM) acusa que las propuestas se encaminan a brindar más facilidades a las empresas extranjeras, la Confederación de Trabajadores de México (CTM) lamenta que eliminar el outsourcing no haya sido uno de los temas de esta legislación.
El dirigente de la CROM, Jesús Enrique Ramírez Pérez, explicó que en el país se realiza un análisis de la reforma y cuyos resultados esperan para darlos a conocer antes de que se avale en el Senado de la República, aunque dijo no percibir grandes cambios al momento, sino hasta que desaparezcan las juntas de conciliación y arbitraje como se conocen actualmente, para tener entonces que tratar determinadas problemáticas en la Ciudad de México.
En una revisión superficial, el líder cromista consideró que esta reforma ofrece muchas facilidades para las empresas extranjeras, con leyes a modo para que se animen a invertir en México, aunque no tanto para que los derechos de los trabajadores vayan en progresión.
Ramírez Pérez celebró que los trabajadores podrán definir a sus dirigentes a través del voto directo y secreto ya que abona a la democracia sindical, pues aseguró que el manifestarse a mano alzada es un mecanismo que desapareció hace mucho por miedo a las represalias; además se da la oportunidad a las organizaciones sindicales de reivindicar una imagen demeritada, y para ello habrán de realizar un buen trabajo para convencer a los obreros sobre la conveniencia de estar sindicalizados.
El líder de la CTM, Alfredo González González, festejó que la Ley Laboral cierra las puertas a los seudosindicatos que a últimas fechas comenzaron a proliferar sin tener una verdadera representación de los trabajadores y se dedicaban a chantajear a algunos empresarios a través de supuestos emplazamientos a huelga: “El hecho de que ahora se le dará certidumbre a los líderes a través de la confirmación de la personalidad jurídica de los sindicatos a través del voto directo, secreto y personal es algo positivo, aunque nuestras elecciones ya se desarrollaban con el voto secreto”.
Alfredo González dijo esperar mayor apertura para que pase la Ley Laboral en el Senado, pero con algunos cambios, como el hecho de que la renovación de la personalidad jurídica deba realizarse cada seis meses, en este caso pedirían que se extienda el periodo a un año, ya que se entorpece la buena marcha de las empresas al realizar elecciones semestralmente. Esta y otras propuestas llegarán Senado de la República a través de Carlos Aceves del Olmo, senador del PRI y dirigente nacional de la CTM.
El dirigente cetemista señaló como lamentable que no se tratara el tema de lo que llama el “mal outsourcing”, como aquellas empresas que contratan a otras empresas para que realicen el mismo trabajo de producción de sus trabajadores, en la misma línea, pero con salarios menores y sin las mismas prestaciones: “Esa es la que se tiene que acabar, creo que es muy dañino, ya lo experimentamos, eso genera un malestar al interno de la empresa, un mal ambiente laboral, además de desigualdad social”.
Expuso que si bien en el aspecto netamente laboral esta ley no presenta grandes mejoras en las prestaciones como aguinaldos, fondos de ahorro, sí abona en cuanto a la libertad de sindicalizarse el cual consideró una avance importante, aunque se pudo hacer más propuestas encaminadas a mejorar el nivel de vida de la clase trabajadora del país.
http://www.lja.mx/2019/04/centrales-obreras-atentas-al-avance-de-la-reforma-de-la-ley-laboral/
COPARMEX en los Estados pide a senado modificar la minuta de reforma a la Ley Federal del Trabajo
Al menos en Querétaro y el Estado de México el sindicato patronal han enviada cartas a senadores pidiendo modificar la minuta de la Ley Federal del Trabajo en materia de justicia laboral, libertad sindical y negociación colectiva con propuestas que fomenten la creación de empleos, generen condiciones de paz laboral y modernicen la vida sindical.
La Coparmex considera la posibilidad de revertir la carga probatoria del despido mediante el ofrecimiento de trabajo.
Pide eliminar el voto directo en las decisiones de un sindicato y permitir el “voto indirecto” por ejemplo en las revisiones contractuales, esto es que no sean los trabajadores quienes voten sino que lo hagan delegados. Sin embargo para los procedimientos de emplazamiento a huelga pide que el acta de votación donde la mayoría de los trabajadores miembros del sindicato hayan aprobado las peticiones y el emplazamiento a huelga. Y que mediante un “mecanismo” la mayoría de los trabajadores pueda concluir el procedimiento de huelga, mediante acuerdo entre éstos y el patrón
Pide también que se incluya la garantía de las personas trabajadoras a no pertenecer a ningún sindicato, por ello propone “que se incluya un recuadro en las boletas de votación, para que el trabajador, en los procedimientos seguidos para definir la representación de un sindicato pueda ejercer el derecho de no pertenecer o dejar de pertenecer a un sindicato”.
Con respecto a los procedimientos de huelga, pretende que se establezca la existencia de un “acuerdo entre el patrón y el sindicato para poder ampliar o prorrogar el periodo de prehuelga”. Además que se sancione a quienes incurran en paros o cierres de acceso
Pide suprimir la posibilidad de romper o hacer divisibles los contratos colectivos de trabajo, eliminando el artículo 245 Bis de la Ley Federal del Trabajo, ya que diversos contratos colectivos por gremio generará conflictos y competencias entre los gremios de una misma empresa, lo que pondría en riesgo la estabilidad de la misma, afirma el sindicato patronal.
Carta de Lorena Jiménez Salcedo Presidente de Centro Empresarial Coparmex Querétaro, al Senador Mauricio Kuri González del Grupo parlamentario del PAN
SENADOR MAURICIO KURI GONZÁLEZ
DEL GRUPO PARLAMENTARIO DE PAN QUERÉTARO
LXIV LEGISLATURA
P r e s e n t e
El Centro Empresarial del Estado de Querétaro de la Confederación Patronal de la República Mexicana considera que la discusión que se llevará a cabo sobre la Reforma Laboral es de vital importancia e interés general, por lo que la participación de los senadores como usted es fundamental.
Consideramos relevante modificar la minuta de la Ley Federal del Trabajo en materia de justicia laboral, libertad sindical y negociación colectiva con propuestas que fomenten la creación de empleos, generen condiciones de paz laboral y modernicen la vida sindical.
Los principales temas que como sector patronal consideramos deben ser atendidos durante la discusión de la minuta son los siguientes:
1) Derecho Individual
• Posibilidad de revertir la carga probatoria del despido mediante el ofrecimiento de trabajo.
El mantener las adiciones propuestas al artículo 784, fracción VI como: “La negativa lisa y llana del despido, no revierte la carga de la prueba”, y “la negativa del despido y el ofrecimiento del empleo hecho al trabajador, no exime al patrón de probar su dicho”, dejará en estado de indefensión a los patrones rompiendo el equilibrio procesal y provocará que la mayoría de los juicios individuales sean de alto riesgo para ellos, puesto que se les impone la obligación de probar hechos negativos, es decir, hechos que no existen como los supuestos donde “no despidieron al trabajador”. Este criterio impactará principalmente a las MIPyMES quienes son los mayores empleadores en México.
2) Derecho Colectivo y de Sindicación
• Ejercicio del voto personal, libre y secreto (Art 371, fracciones IX y X, 390 Bis y 390 Ter).
La modalidad de “voto directo” no se encuentra establecida en nuestra Constitución Política, ni en el anexo 23-A del T-MEC; esta imposición es contraria a los Convenios 87 y 98 de la OIT, así como a los principios de libertad sindical porque restringe la libertad de negociación colectiva, el derecho a la autodeterminación en los procesos de elección, y prohíbe que las decisiones de un sindicato, si así lo determinan sus estatutos, puedan ejercerse con voto indirecto.
• Revisiones Contractuales (Art. 400 Bis).
Es necesario que la ley sea acorde a nuestra Constitución Política, así como a los Convenios 87 y 98 de OIT con el fin de garantizar el ejercicio de la libertad de negociación colectiva en las revisiones contractuales, respetando los principios de libertad de asociación y de autodeterminación, incluyendo que los procedimientos de consulta para hacer frente a las revisiones contractuales se realice de conformidad con los estatutos de cada sindicato.
• Garantizar la libertad de no pertenecer a ningún sindicato (Art. 390 Bis, fracción III inciso d)
Se debe reconocer el derecho de sindicación de los trabajadores para pertenecer, no pertenecer o dejar de pertenecer a un sindicato. Por ello proponemos que se incluya un recuadro en las boletas de votación, para que el trabajador, en los procedimientos seguidos para definir la representación de un sindicato pueda ejercer el derecho de no pertenecer o dejar de pertenecer a un sindicato, tal y como lo ha resuelto la Suprema
Corte de Justicia de la Nación y protege el Convenio 87 de la OIT.
• Regular que la prórroga del periodo de prehuelga, sea por acuerdo entre el sindicato y no de forma unilateral (Art. 390 Ter y 927, fracción V) La prórroga unilateral es una práctica que carece de fundamento legal y que las Juntas de Conciliación y Arbitraje han tolerado a pesar de que el Poder Judicial Federal ha señalado su ilegalidad. Por lo tanto, se debe establecer que será necesario que exista un acuerdo entre el patrón y el sindicato para poder ampliar o prorrogar el periodo de prehuelga.
• Incluir sanciones a las prácticas ilegales.(incluir un artículo 1007 Bis) Es necesario que se incluyan sanciones a quienes incurran en prácticas ilegales fuera de los procedimientos de huelga, tales como paros o cierres de accesos.
• Suprimir la posibilidad de romper o hacer divisibles los contratos colectivos de trabajo (eliminar el art. 245 Bis)
El artículo en cuestión permite la división de un contrato colectivo existente en empresas que realicen operaciones aeronáuticas. Es indispensable eliminar esta propuesta debido que dividir un contrato colectivo en diversos contratos colectivos por gremio, generará conflictos y competencias entre los gremios de una misma empresa, lo que pondría en
riesgo la estabilidad de la misma.
• Prohibir las cláusulas de inclusión y exclusión (Art.154, 156, 395 y 413)
En la minuta se adiciona que los contratos colectivos de trabajo no podrán contener cláusula de exclusión por separación respecto a trabajadores que dejen de pertenecer al sindicato por renuncia o expulsión, pero subsiste la de inclusión, esto es la obligación de ser sindicalizado para ingresar a laborar y se mantienen derechos de preferencia de trabajadores sindicalizados sobre los que no lo sean lo que atenta contra la libertad de sindicación de pertenecer o no a un sindicato.
• Garantizar la democracia sindical en los emplazamientos a huelga (Art. 920)
En el procedimiento de huelga se debe garantizar el ejercicio de la democracia sindical, por eso proponemos que al escrito en el que se emplace a huelga, se acompañe el acta de la votación en la que la mayoría de los trabajadores miembros del sindicato hayan aprobado las peticiones y el emplazamiento a huelga.
• Incluir el derecho de la mayoría de terminar un movimiento de huelga que afecte a su centro de trabajo (Art. 929)
Se deben establecer mecanismos en los que la mayoría de los trabajadores pueda concluir el procedimiento de huelga, mediante acuerdo entre éstos y el patrón, para evitar que la huelga pueda tener una duración indefinida y estar a merced de quien represente al Sindicato.
• Calificativa obligatoria de la huelga (Art. 937)
A pesar de que la minuta prevé que los patrones también podrán solicitar al Tribunal que determine a quién le son imputables los motivos de la huelga, solo podrán hacerlo cuando hayan transcurrido 60 días a partir de la fecha de estallamiento, periodo que resulta demasiado extenso y que puede impactar en la subsistencia de un centro de trabajo por
lo cual solicitamos disminuir el plazo a 15 días.
En COPARMEX estamos a favor de una modernización de la justicia laboral, que cumpla con la implementación de la reforma constitucional en la materia vigente desde febrero de 2017 y dar cumplimiento al anexo 23-A del Capítulo Laboral del T-MEC sobre representación de los trabajadores en la negociación colectiva, así como regular los derechos contenidos en los Convenios 87 y 98 en materia de libertad sindical y protección del derecho de sindicación y sobre el derecho de sindicación y de negociación colectiva respectivamente, para permitir:
• Que la resolución de las diferencias o los conflictos entre trabajadores y patrones que los derechos de los trabajadores y de los patrones, se rijan por procesos que motiven que las sentencias y resoluciones se rijan sobre principios de certeza, independencia, legalidad, imparcialidad, confiabilidad, eficacia, objetividad, profesionalismo, transparencia y publicidad.
• Que los procedimientos y requisitos aseguren la libertad de negociación colectiva y los legítimos intereses de trabajadores y patrones, garantizando, la representatividad de las organizaciones sindicales, y la certeza en la firma, registro y depósito de los contratos colectivos de trabajo.
• Que en la resolución de conflictos entre sindicatos, la solicitud de celebración de un contrato colectivo de trabajo y la elección de dirigentes, el voto de los trabajadores será personal, libre y secreto, y que en la elección de dirigentes, los estatutos sindicales puedan fijar modalidades procedimentales aplicables a los respectivos procesos.
Finalmente, los exhortamos a que analicen y apoyen los cambios que proponemos, considerando que se tiene el tiempo suficiente para que los mismos sean discutidos y aprobados en la Cámara de Diputados antes de que finalice el periodo ordinario.
Es momento de aprovechar la oportunidad que tenemos para mejorar las condiciones laborales que privilegien el diálogo y la conciliación para la resolución de conflictos en beneficio de los patrones y trabajadores.
Atentamente,
Lic. Lorena Jiménez Salcedo
Presidente de Centro Empresarial Coparmex Querétaro